簡介
為加強節能管理，推動節能技術進步，提高能源效率，依據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國産品質量法》、《中華人民共和國認證認可條例》，特制定《能源效率标識管理辦法》，該辦法經2004年7月13日國家發展和改革委員會主任辦公會議和8月11日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現予以發布，自2005年3月1日起施行。
2016 年 6 月 1 日起施行《新版能源效率标識管理辦法》。2004 年 8 月13 日國家發展改革委、國家質檢總局令第 17 号發布的《能源效率标識管理辦法》同時廢止。
管理辦法
2004年8月，國家發改委、國家質檢總局聯合制定并發布《能源效率标識管理辦法》（以下簡稱《辦法》），這标志着我國将實施能源效率标識制度。
能源效率标識是附在産品或産品最小包裝上的一種信息标簽，用于表示用能産品的能源效率等級等性能指标，為用戶和消費者的購買決策提供必要的信息，以引導用戶和消費者選擇高效節能産品。建立和實施能源效率标識制度，對提高耗能設備能源效率，提高消費者的節能意識，加快建設節能型社會，緩解全面建設小康社會面臨的能源約束矛盾具有十分重要的意義。
《辦法》規定，國家發改委、國家質檢總局和國家認監委負責能源效率标識制度的建立并組織實施。凡列入《目錄》的産品，應當在産品或者産品最小包裝的明顯部位标注統一的能源效率标識，并在産品說明書中說明。能源效率标識采取生産者或進口商自我聲明、備案、政府有關部門加強監督管理的實施模式。
我國能效标識制度2005年3月1日開始實施 根據《辦法》的規定，國家發展和改革委員會、質檢總局和國家認監委制定并發布了《中華人民共和國實行能源效率标識的産品目錄(第一批)》、《中國能源效率标識基本樣式》、《家用電冰箱能源效率标識實施規則》和《房間空氣調節器能源效率标識實施規則》(2004年71号)，自2005年3月1日起将率先從冰箱、空調這兩個産品開始實施能源效率标識制度。
能效标識為藍白背景，頂部标有“中國能效标識”（CHINA ENERGY LABEL）字樣，背部有粘性，要求粘貼在産品的正面面闆上。标識的結構可分為背景信息欄、能源效率等級展示欄和産品相關指标展示欄。作為一種信息标識，能效标識直觀地明示了用能産品的能源效率等級、能源消耗指标以及其他比較重要的性能指标，而能源效率等級是判斷産品是否節能的最重要指标，産品的能源效率等級越低，表示能源效率越高，節能效果越好，越省電。
目前我國的能效标識将能效分為1、2、3、4、5共五個等級，等級1表示産品達到國際先進水平，最節電，即耗能最低；等級2 表示比較節電；等級3表示産品的能源效率為我國市場的平均水平；等級4表示産品能源效率低于市場平均水平；等級5是市場準入指标，低于該等級要求的産品不允許生産和銷售。
為了在各類消費者群體中普及節能增效意識，能效等級展示欄用3種表現形式來直觀表達能源效率等級信息：一是文字部分“耗能低、中等、耗能高”；二是數字部分“1、2、3、4、5”；三是根據色彩所代表的情感安排的等級指示色标，其中紅色代表禁止，橙色、代表警告，綠色代表環保與節能。
因此能效标識可以使消費者能夠對不同産品的節能效果進行比較，從而使消費者能夠購買到更節能、更省錢的産品。
中國能效強制實施的産品有：顯示器、液晶電視機、等離子電視機、電飯鍋、電磁爐、家用洗衣機、電冰箱、儲水式電熱水器、節能燈、高壓鈉燈、打印機、複印機、電風扇。
等級分類
5個等級
目前全球已有100多個國家實施了能效标識制度。為藍白背景的彩色标識，分為1、2、3、4、5共5個等級，等級1表示産品達到國際先進水平，最節電，即耗能最低；等級2表示比較節電；等級3表示産品的能源效率為我國市場的平均水平；等級4表示産品能源效率低于市場平均水平；等級5是市場準入指标，低于該等級要求的産品不允許生産和銷售。
能效标識為背部有粘性的，頂部标有“中國能效标識”（CHINA ENERGY LABEL）字樣的彩色标簽，一般粘貼在産品的正面面闆上。電冰箱能效标識的信息内容包括産品的生産者，型号，能源效率等級、24小時耗電量、各間室容積、依據的國家标準号。空調能效标識的信息包括：産品的生産者，型号，能源效率等級、能效比、輸入功率、制冷量、依據的國家标準号。
中國是全球最大的家用電器生産和消費國之一。家用電器擁有量的迅速增長帶來了巨大的能源消耗，同時也加重了對環境的污染。世界各國都通過制定和實施能效标準、推廣能效标識制度來提高用能産品的能源效率，促進節能技術進步，進而減少有害物的排放和保護環境。
能效标準與能效标識已被證明是在降低能耗方面成本效益最佳的途徑，同時将帶來巨大的環境效益，也為消費者提供了積極的回報。近期的研究結果表明，制定和有效地實施新的能效标準和能源标識，提高産品的能效水平和消費者節能意識，在2020 年将節電277.5TWh，約折合節能量1.29 億噸标準煤。二者共同的節電量相當于2020 年中國城鄉居民生活預計總用電量的56 %，也就是說，通過制定和推廣能效标準、實施能效标識，中國未來20 年城鄉居民生活用電量的預期增長可以減少近85 %。
到2020 年，能效标準與标識的實施總共将減少1.10 億多噸的碳排放量；氮氧化物的減排量将達170 萬多噸；硫氧化物的減排量将達1833 萬噸；大氣顆粒物減排量将達1035 萬噸。這些大氣污染物排放量的顯著減少能夠大大緩解溫室效應、光化學煙霧、酸雨等環境問題，對改善環境質量、提高人民生活質量作用非淺。
作為我國能效标識制度建設的第一步，家用電冰箱和房間空調器能效标識制度已于去年3月1日開始正式實施。根據第一批能效标識産品目錄及相關要求，自2005年3月1日起，凡中國生産、銷售、進口的家用空調和冰箱必須貼上“中國能效标識”标簽，沒有标識的産品一律不準上市銷售。
近兩年的實踐證明，能效标識制度能促進産品能效的提高和節能技術的進步，推動用能産品市場向高效市場的轉換，在規範用能産品市場、節能降耗、保護環境方面發揮着重要的作用。基于嚴峻的能源形勢和顯著的實施成效，能效标識制度的深入推廣勢在必行。今年9月18日，電動洗衣機和單元式空氣調節機也納入能效标識産品目錄之中，對于相關企業來說，它們面臨的不僅是挑戰，還有更多的機遇。
從明年3月1日起，家用洗衣機和小型中央空調不貼能效标識将不得進入市場銷售。記者從中國能效标識管理中心獲悉，為貫徹落實《國務院關于加強節能工作的決定》，根據《能源效率标識管理辦法》規定，國家發展改革委、國家質檢總局和國家認監委制定并發布了《中華人民共和國實行能源效率标識的産品目錄（第二批）》、《電動洗衣機能源效率标識實施規則》和《單元式空氣調節機能源效率标識實施規則》(2006年第65号公告)，自2007年3月1日起對電動洗衣機和單元式空氣調節機這兩個産品開始實施能源效率标識制度。
根據最新公告，實行能源效率标識的第二批産品目錄包括：電動洗衣機（額定洗滌容量為1.0至13KG的家用電動洗衣機。不适用于沒有脫水功能的單桶洗衣機和攪拌式洗衣機）和單元式空調機（名義制冷量大于7100W、采用電機驅動壓縮機的單元式空氣調節機、風管送風式和屋頂式空調機組。不适用于多聯式空調（熱泵）機組和變頻空調機）。
在第二批目錄出台之後，下一批的目錄新成員還将有變頻空調、燃氣熱水器、汽車、中小型三相異步電動機等産品。
等級差異
同樣268升的家用電冰箱，能效為1級的要比5級的每天節省約0.7度電，每年可以節省約260度電，在整個電冰箱使用壽命期間可以節省約1560元（以電費每度0.5元、使用壽命12年計算）；同樣1.5P空調，1級産品比5級産品相比，每年大約節約電費200-300元左右（以年制冷時間500
小時記），而購買1級産品比5級需要多支付700元左右，這樣，最多3年可收回初期增加的成本，而在空調的12年使用壽命期間至少可節約電費2000元。
懲罰措施
與以往的标識不同，此次推出的标識在授權單位上都有“身份證”，以防止假标識的出現。規則指出，授權發放标識的機構必須在相關網站上公告已備案産品的标識信息，并每季度在相關媒體上予以公告; 如果消費者發現問題，可以登錄公開的網址，按标識的備案号查詢，或撥打熱線電話，進行口頭投訴。
《能源效率标識管理辦法》第二十三條、第二十四條、第二十五條，分别規定了對未按規定标注能源效率标識，未備案能源效率标識，使用的能源效率标識樣式和規格不符合規定要求，以及僞造、冒用、隐匿能源效率标識等行為的法律責任及相應處罰。處罰措施主要包括責令限期改正，通報曝光和罰款。
空調功效
有關專家指出，提高空調能效比有兩種技術手段，一是提高冷凝器、散熱器“兩器”的換熱效率，如增加銅管、翅片等，二是提高壓縮機的效率。記者走訪市場了解到，同樣品牌同樣匹數的空調，能效比1級和能效比5級的産品價格差千元左右。
對此有專家指出，中國能效标識的推行，高能效比空調往往要采用品質和性能都更好的高能效壓縮機；兩器的制造工藝以及面積都有更高要求，兩器的壽命和性能都明顯提升；周邊器件等級同時獲得提升。比如電機，由于高能效産品需要提高轉速，但轉速的提高噪音也同時會提高，所以廠家就不得不采用更為優質的電機來保持在高轉速下的低噪音。因此價格的高低、相差千元以上尚屬正常。
家庭使用2級能效比效果最佳
是不是購買1級能效比的空調最省錢？
其實并不然，雖然從理論上來說，1級能效比的空調确實要比2級能效比的空調單位耗電量要低，但是，是否達到最佳省錢效果，還需根據個人家庭使用習慣來換算。
一般來說，小1匹和1匹空調連續工作10小時才能節省1.5度電，每天并不需要使用這麼長時間的家庭就不需要刻意選擇能效比最高的産品。而目前市場上1級與5級能效等級的空調價格大概能相差千元以上，所以對于使用時間很短的家庭來說，一些4-5級能效的空調也可以考慮。也有專家指出，2級能效比其實是一個“臨界點”，根據測算，一般家庭使用2級能效比的空調效果通常達到最佳。
2010年6月1日，《房間空氣調節器能效限定值及能效等級》強制性國家标準将正式實施，新标準對空調能效等級進行了重新劃分:原來的5個空調能效等級将調整為3個能效等級。現行的2級能效産品将成為新标準中的3級能效産品,現行的1級能效産品将成為新标準中的2級能效産品,而新标準中的1級能效将是一個全新的标準。這意味着,空調能效準入門檻有所提高，新3級能效即現行的2級能效成為定頻空調入市的最低門檻，3級、4級、5級定頻空調将被禁止生産，現有的3級、4級、5級産品都面臨退市命運。
