中國國家航天局:政府機構-中文百科頻道

概況

在原航天工業部的基礎上，于1993年4月22日成立并接替被撤銷的航空航天工業部，負責管理中華人民共和國民用航天和國際空間合作事務的國務院部委管理的國家局，現由工業和信息化部管理。

在一批批航天人的艱苦奮鬥下，完成了包括東方紅一号衛星、神五神六神七神九載人航天、嫦娥系列探月工程、天宮号空間站、北鬥系列導航衛星系統、資源勘探遙感衛星等科研成果。

發展宗旨

中國發展航天事業的宗旨是：探索外層空間，擴展對地球和宇宙的認識；和平利用外層空間，促進人類文明和社會進步，造福全人類；滿足經濟建設、科技發展、國家安全和社會進步等方面的需求，提高全民科學素質，維護國家權益，增強綜合國力。

發展原則

中國發展航天事業貫徹國家科技事業發展的指導方針，即自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來。在新的發展階段，中國航天事業的發展原則是：

——堅持服從和服務于國家整體發展戰略，滿足國家需求，體現國家意志。中國将發展航天事業作為增強國家經濟實力、科技實力、國防實力和民族凝聚力的一項強國興邦的戰略舉措，作為國家整體發展戰略的重要組成部分，保持航天事業長期、穩定的發展。

——堅持獨立自主、自主創新，實現跨越式發展。中國航天事業靠自力更生起步，在自主創新中不斷發展。提高自主創新能力是航天事業發展的戰略基點。根據國情和需求，有所為、有所不為，選擇有限目标，集中力量，重點突破，實現跨越式發展。

——堅持全面協調可持續發展，發揮航天科技對國家科技和經濟社會發展的帶動與支撐作用。加強戰略籌劃，統籌規劃空間技術、空間應用和空間科學的發展。以航天科技進步為先導，帶動高技術和産業發展，促進傳統産業的改造和提升。保護空間環境，合理開發和利用空間資源。

——堅持對外開放，積極開展空間領域的國際交流與合作。中國支持和平利用外層空間的各項活動，在平等互利、和平利用、共同發展的原則基礎上，加強與世界各國在空間領域的交流與合作。

中國航天未來五年三大任務

一是自主創新，重點跨越。國家将啟動并繼續實施載人航天、月球探測、北鬥衛星導航系統以及新一代運載火箭等重大航天科技工程，攻克一批具有全局性、帶動性的關鍵技術和共性技術，實現中國航天事業跨越式發展。n二是服務社會，惠及民生。建立長期穩定運行的衛星對地觀測系統、較完善的衛星通信廣播系統和滿足區域應用需求的衛星導航定位系統，加快發展空間應用，初步實現應用衛星及衛星應用向業務服務型轉變，積極構建衛星制造、發射服務、地面設備制造、運營服務的航天産業鍊，服務經濟與社會發展。n三是帶動科技，支撐發展。以航天科技進步為先導，帶動相關學科技術整體躍升，促進新興産業形成、發展;加強空間科學研究，取得重要原創性成果，帶動相關基礎學科的創新和發展。n

機構設置

内設機構

綜合計劃司：負責組織研究航天發展規劃，編制航天年度計劃。

系統工程司：負責組織重大航天科研項目的論證；負責管理、協調和監督重大航天科研型号的研制、生産與試驗。

科技與質量司：負責組織開展航天預先研究；制定航天科技标準；建立航天質量控制體系。

外事司：負責組織、協調航天領域政府及國際組織間的交流與合作。

國際合作協調會

主要職責

研究提出國家航天局國際合作工作規劃和年度計劃的建議；讨論政府間航天國際合作方面的重大條約、協定；讨論需向黨中央、國務院、中央軍委報告的重大事項；研究提出航天國際合作方面的政策、對策及相關建議和意見；協調各成員單位以國家航天局名義開展的外事活動。

秘書局：

國際合作協調委員會下設秘書局，具體負責落實有關工作。其主要職責如下：

（一）承辦國家航天局國際合作工作規劃和年度計劃的編寫；

（二）承辦國家航天局國際合作政策的研究；

（三）承辦雙邊、多邊航天合作條約、公約、協定和備忘錄的前期準備工作；

（四）承辦國家航天局年度工作報告的起草和工作簡報編制工作；

（五）承辦協調委員會的宣傳工作；

（六）征集協調委員會成員單位以國家航天局名義開展工作的需求；

（七）協助辦理協調委員會成員單位以國家航天局名義開展活動的報批、對外聯絡及協調等工作；

（八）協助辦理引進技術消化吸收再創新和宇航産品出口相關工作；

（九）協助辦理國家航天局駐俄羅斯代表處的業務聯絡工作；

（十）承辦協調委員會交辦的其他工作。

直屬單位

探月工程中心

負責組織探月工程的總體論證工作，編制探月工程各期的方案和研制總要求；負責研究制訂探月工程有關的研制程序和管理辦法，負責編報工程經費預算并監督檢查經費執行情況；負責組織探月工程項目的實施，包括編制研制計劃，分解工程總體技術指标，與各系統簽訂研制合同，對各系統進行協調、監督、檢查，實施工程控制與考核等；負責與探月工程有關的技術改造項目的管理；負責提出探月工程各系統總指揮、總師領導人選建議；負責與探月工程有關的新聞宣傳、市場開發、成果管理，承辦與探月工程有關的國際合作事務；負責探月工程文件、資料、檔案的歸檔和整理工作；承擔繞月探測工程領導小組辦公室的工作。

對地觀測工程中心

成立于2010年，負責高分辨率對地觀測系統重大科技專項工程（以下簡稱“高分”）實施和組織管理，承擔領導小組辦公室相關工作；負責高分專項技術與工程總體任務，組織制定工程總體方案；負責工程大總體和系統間協調；負責相關科研和建設項目的立項組織、考核監督及驗收評價；承擔對地觀測數據服務、産業化推廣、技術咨詢及國際合作。

航天遙感論證中心

成立于2004年1月13日。論證中心由國家航天局直接業務指導，接受國家航天局、中國科學院共同管理，以中國科學院遙感應用研究所為依托。其任務是根據我國民用航天發展的思路，面向國民經濟發展需要和國際航天有關科學與技術發展方向，針對我國遙感系列衛星及其應用，開展一些基礎性、前瞻性、戰略性研究工作，為國防科工局在民用航天領域的管理、決策提供科學依據和建議，并完成國防科工局交辦的其他工作。

新聞宣傳中心

是經中編辦批準設立的全額撥款的正局級事業單位。主要承擔組織開展航天重大新聞發布、重大專項和日常新聞宣傳工作；承擔國家航天局網站的建設、管理、運行、維護等工作；承擔音像資料的攝錄編輯、影視宣傳品的制作等工作；受托統籌管理、組織承辦相關展覽工作等。

中國宇航學會

成立于1979年10月。其宗旨是團結和組織廣大航天科技工作者，促進航天科學技術的創新和發展，推動航天科學技術的普及與推廣，不斷提高航天科技人才的素質，加速他們的發展和成長，從而促進國民經濟的發展，為社會主義物質文明和精神文明建設服務。中國宇航學會的主要任務是：開展國内外學術交流，舉辦各種國内和國際學術會議、講座、展覽，促進民間國際科技交流，積極開展青少年航天科技教育活動，普及航天科學技術知識，傳播推廣先進生産技術和管理經驗。

中國空間法學會

成立于1997年12月，是由國家有關部門和空間法學研究機構、空間科學技術研究和應用機構及空間法學領域專家學者組成的全國性學術社團組織。從2000年至今，中國空間法學會共承接了5項重大課題研究，其中，“中華人民共和國航天法立法研究”、“航天活動管理條例立法研究”和“世界主要國家空間法比較研究”等課題的研究報告成為支持我國航天立法前期工作的重要研究成果。

機構職責

中國國家航天局是中華人民共和國負責民用航天管理及國際空間合作的政府機構，履行政府相應的管理職責。對航天活動實施行業管理，使其穩定、有序、健康、協調地發展。代表中國政府組織或領導開展航天領域對外交流與合作等活動。

機構地址

北京市海澱區阜成路甲8号

設立獎項

中國航空航天月桂獎

中國航空航天月桂獎是由中航傳媒集團發起并主辦的全行業大獎，在軍方、政府、行業集團和企業的支持下，在嫦娥基金和月桂基金的支撐下，在央視、新浪等多家媒體的聯合傳播下，目前已成為行業中最具權威性和影響力的至高獎項。

曾憲梓載人航天基金獎

曾憲梓載人航天基金會2008年度獎金總金額為1500萬元,翟志剛、劉伯明、景海鵬分别獲得80萬元的獎勵。

中國載人航天工程突出貢獻者

“中國載人航天工程突出貢獻者”獎項表彰在參與我國載人航天工程研制、生産、建設、試驗、組織管理和協作配套等工作中付出艱辛勞動、做出突出貢獻的先進典型和先進個人。曾憲梓載人航天基金獎旨在獎勵為載人航天事業做出重要貢獻的優秀科技工作者，吸引更多有志之士投身中國載人航天事業，推動中國航天事業的蓬勃發展。

國際航天獎

馮·卡門獎創立于1982年，是國際宇航科學院最高獎項，每年頒發一次，以表彰在航天科學領域取得傑出成就的個人。楊格爾100周年勳章是烏克蘭為紀念航天火箭技術傑出科學家和設計師、南方設計局創始人和第一任總設計師米哈伊爾·庫茲米奇·楊格爾誕辰100周年而設立的，用以表彰在航天火箭發展、空間探索合作等方面作出突出貢獻的專家。

太空成就獎

2009年4月30美國航天基金會宣布，将該基金會的2009年“太空成就獎”授予中國神舟七号載人航天飛行任務團隊。中國載人航天工程總設計師周建平、神七任務航天員翟志剛等當天代表神七任務團隊參加了頒獎儀式。

國際合作

2001年至2005年，中國與許多國家開展雙邊國際空間合作，先後與13個國家、空間機構和國際組織簽署了16項國際空間合作協定或諒解備忘錄；推動了亞太地區空間技術及其應用領域的多邊合作及該地區空間合作組織化進程；參與了聯合國及相關國際組織開展的有關活動；支持國際空間商業活動，取得了積極成果。

雙邊合作

2001年至2005年，中國分别與阿根廷、巴西、加拿大、法國、馬來西亞、巴基斯坦、俄羅斯、烏克蘭等國家，以及歐洲空間局、歐盟委員會簽署了和平利用外層空間合作協定、空間項目合作協議，其中與巴西、法國、俄羅斯、烏克蘭等國家建立了航天合作分委會或聯委會合作機制；與印度、英國等國家的空間機構簽署了空間合作諒解備忘錄；與阿爾及利亞、智利、德國、意大利、日本、秘魯和美國等國家的空間機構進行了交流。

中國繼續與巴西開展地球資源衛星合作。繼2003年10月中巴地球資源衛星02星成功發射後，中巴兩國政府又簽署了聯合研制地球資源衛星02B星、03星、04星和數據應用系統合作等補充議定書，繼續保持中巴地球資源衛星數據的連續性并擴大該衛星數據在區域和全球範圍的應用。

中國與法國在空間領域開展了廣泛的交流與合作。在中法航天聯委會合作機制下，雙方在空間科學、地球科學、生命科學、衛星應用和衛星測控等領域的交流與合作取得重要進展。

中國與俄羅斯在空間領域開展了富有成效的合作。在兩國總理定期會晤委員會航天合作分委會框架下，确定了長期合作計劃。此外，開展了航天員培訓等載人航天方面的交流與合作。

中國與烏克蘭在空間領域進行了交流與合作，在中烏航天聯委會合作機制下，雙方确定了合作計劃。

中國與歐洲空間局實施了中歐合作的“地球空間雙星探測計劃”。中國有關部門與歐洲空間局實施了對地觀測領域“龍計劃”合作，在農業、林業、水利、氣象、海洋、災害等領域開展了16個遙感應用項目合作。

多邊合作

2005年10月，中國、孟加拉國、印度尼西亞、伊朗、蒙古、巴基斯坦、秘魯、泰國等八個國家的政府代表在北京簽署了《亞太空間合作組織公約》，2006年6月土耳其的政府代表也簽署該公約。該組織總部将設在北京，這标志着亞太空間合作組織向正式成立邁出了重要的一步。中國繼續推動“亞太多邊合作多任務小衛星”項目。中國與孟加拉國、伊朗、韓國、蒙古、巴基斯坦、泰國等國家聯合開展多任務小衛星的研制和應用，計劃于2007年發射。

商業活動

2005年4月中國成功發射了“亞太六号”通信衛星。2004年12月，中國與尼日利亞簽署了通信衛星商業合同，向用戶提供在軌交付服務；2005年11月，中國與委内瑞拉簽署了通信衛星商業合同，向用戶提供衛星在軌交付服務以及與之配套的地面應用設施。

其他事件

中歐簽署航天領域協議　2006年11月2日~7日，世界氣象衛星協調工作組（CGMS）第34屆會議在上海召開。會上宣布中國國家航天局成為CGMS的正式成員，中國國家航天局承諾為CGMS成員免費提供海洋一号衛星數據。在該次會議上，國家航天局外事司張偉司長表示：中國航天發展始終堅持以需求為牽引，服務于國家經濟和社會發展。未來五年，中國的應用衛星和衛星應用将初步實現試驗應用型向業務服務型轉變，建立長期穩定運行的衛星對地觀測體系，努力實現對陸地、大氣、海洋的立體觀測和動态監測。中國國家航天局将會充分利用CGMS這個平台與各航天組織和衛星用戶組織共同探讨空間對地觀測領域的重大技術和政策問題。積極參與WMO天基系統計劃，為CGMS成員提供更多對地觀測數據。國家航天局成為世界氣象衛星協調工作組（CGMS）正式成員

中國航天曆史

1956年3月，國務院制訂《一九五六年至一九六七年科學技術發展遠景規劃綱要（草案）》，其中提出要在十二年内使中國噴氣和火箭技術走上獨立發展的道路。這标志着中國開始謀劃發展獨立的航天事業。

1956年4月，成立中華人民共和國航空工業委員會，統一領導中國的航空和火箭事業。聶榮臻任主任，黃克誠、趙爾陸任副主任。這是中國航天事業最早的領導機構（由航空主管部門代管）。同年10月8日，中國第一個火箭導彈研制機構——國防部第五研究院成立。

1958年1月，國防部制訂了噴氣與火箭技術十年（1958～1967年）發展規劃綱要。1957年10月蘇聯第一顆人造地球衛星發射之後，錢學森等一些著名科學家建議開展中國衛星工程的研究工作。中國科學院負責拟訂了發展人造衛星的規劃草案，代号為“五八一”任務，成立了 “五八一小組”，議定建立三個設計院。1958年8月，第一設計院成立，同年11月遷往上海，改名為中國科學院上海機電設計院。

1958年4月，在甘肅酒泉開始興建中國第一個運載火箭發射場，标志着中國航天第一個自主發射基地的誕生。

1958年5月17日，毛澤東主席在中共八大二次會議上指出：“我們也要搞人造衛星。”從此,中國航天事業蓬勃發展。

1960年2月19日，中國自行設計制造的試驗型液體燃料探空火箭首次發射成功。這是中國研制航天運載火箭征程上的一次重大突破。

1964年4月29日，國防科委向中央報告，設想在1970年或1971年發射中國第一顆人造衛星。

1964年6月29日，中國自行研制的中近程火箭繼1962年3月21日首次試驗失敗之後再次發射試驗，獲得成功。

1965年，中央專門委員會批準第七機械工業部制訂的1965～1972年運載火箭發展規劃，标志着中國開始正式立項研制航天運載火箭。

1966年11月，“長征一号”運載火箭和“東方紅一号”衛星開始立項研制。

1966年12月26日，中國研制的中程火箭首次飛行試驗基本成功。

1968年2月20日，中國空間技術研究院成立，專門負責研制各類人造衛星。

1968年4月1日，中國航天醫學工程研究所成立，開始進行載人航天醫學工程研究。

1970年1月30日，中國研制的中遠程火箭飛行試驗首次成功，使中國具備了發射中低軌人造衛星的發射能力。

1970年4月24日，“東方紅一号”衛星在甘肅酒泉航天發射基地由“長征一号”火箭發射成功，美妙的“東方紅”樂曲首次響徹在太空。這是中國發射的第一顆人造衛星，使中國成為世界上繼蘇聯（1957年10月4日）、美國（1958年1月31日）、法國（1965年11月26日）和日本（1970年2月11日）之後，第五個自主發射人造衛星的國家。

1971年3月3日，中國發射了科學實驗衛星“實踐一号”。這是中國發射的第一顆科學試驗衛星，衛星在預定軌道上工作了八年。此後又陸續發射了“實踐二号”、“實踐三号”、“實踐四号”和“實踐五号”，大大推進了中國空間科學的發展。

1975年11月26日，中國發射了第一顆返回式遙感衛星，衛星按預定計劃于當月29日返回地面。這使中國成為世界上繼美國和蘇聯之後第三個掌握人造衛星返回技術的國家。

1979年，“遠望”1号航天測量船建成并投入使用，使中國成為世界上第四個擁有遠洋航天測量船的國家。此後又先後建成了“遠望”2号、“遠望”3号和“遠望”4号航天測量船。目前我國已形成先進的陸海基航天測控網，由北京航天指揮控制中心、西安衛星測控中心、陸地測控站、4艘“遠望”号遠洋航天測量船以及連接它們的通信網組成，技術達到了世界先進水平。

1980年5月18日，中國向太平洋預定海域成功地發射了遠程運載火箭，标志着中國具備了發射高軌道人造衛星的發射能力。

1981年9月20日，中國用一枚運載火箭發射了三顆科學實驗衛星，這是中國第一次一箭多星發射，使中國成為世界上第三個掌握一箭多星發射技術的國家。

1984年4月8日，中國第一顆地球靜止軌道-試驗通信衛星發射成功。4月16日，衛星成功地定點于東經125o赤道上空。這次發射成功，标志着中國掌握了地球靜止軌道衛星發射、測控和準确定點等技術。

1986年2月1日，中國發射了第一顆實用地球靜止軌道通信廣播衛星。2月20日，衛星定點成功。這标志着中國衛星通信技術由試驗階段進入了實用階段。

1988年9月7日，中國發射了第一顆試驗性氣象衛星“風雲一号”。這是中國自行研制和發射的第一顆極地軌道氣象衛星。

1990年4月7日，中國自行研制的“長征三号”運載火箭在西昌衛星發射基地，把美國制造的“亞洲1号”通信衛星送入預定的軌道，标志着中國航天發射服務開始走向國際市場。截至目前，中國已将27顆國外制造的衛星成功送入太空，我國在國際商業衛星發射服務市場中占有了一席之地。

1990年7月16日，“長征”2号捆綁式火箭首次在西昌發射成功，其低軌道運載能力達9.2噸，為發射中國載人航天器打下了基礎。

1992年，中國載人飛船正式列入國家計劃開始研制，這項工程後來被命名為“神舟”号飛船載人航天工程。至今，“神舟”号飛船已分别于1999年11月20日、2001年1月10日、2002年3月25日和2002年12月29日成功進行了四次無人試驗發射。

1999年，我國載人航天工程試驗飛船飛行成功

中共中央國務院中央軍委緻電熱烈祝賀新的跨越

2001年1月10日，我國第一艘無人飛船神舟二号發射成功

2002年3月25日，“神舟”三号飛船發射成功并進入預定軌道，12月30日我國成功發射神舟四号飛船