解釋
指中國共産黨黨員和黨組織的意願、主張的充分表達和積極性、創造性的充分發揮。
所有黨員不論職務高低，都享有黨章規定的權利并應履行其義務；黨的各級領導機關應由選舉産生；黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度；黨内讨論決定問題實行少數服從多數的原則；黨員有權了解和直接參與黨内事務的權利。（黨内民主的整個工作流程都與應用寫作密不可分，各類文件都需要具備極高的應用寫作能力才能順利制作成文。）
意義
黨的十八大報告指出:黨内民主是黨的生命。生命本意是指生物體所具有的活動能力。這裡把黨内民主稱之為黨的生命，是一種比喻，極言黨内民主之于黨的重要性，是指發展黨内民主能使黨這個政治組織充滿生機與活力。那麼，黨内民主何以能起到這樣的作用和功能呢?n
首先，這是由中國共産黨當前所處曆史方位和政治地位所決定的。我們黨在不同的曆史時期，因應不同的形勢和任務，曾經提出過“政策和策略是黨的生命”、“黨的團結是黨的生命”等。今天，我們又提出黨内民主是黨的生命，這是因為随着黨所處曆史方位的變化，形勢和任務的不同，黨的生機與活力的來源重心自然有所不同。n
當前，我們黨的曆史方位完成了兩大“曆史性變化”，也就是已經從領導人民為奪取全國政權而奮鬥的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。在這樣一個曆史方位下，我們黨的生機與活力來自于哪裡?
一般而言，一個政黨的生機、活力或創新力主要來源于以下三種途徑:一是依靠外力，也就是通過競争來保持動力和活力；二是依靠黨内派别，政黨通過内部不同派别之間的相互競争和制約來保持黨的整體活力；三是依靠黨内民主。很顯然，對于我們黨來說，發展黨内民主就成為增強黨的生機、活力和創新力的主要來源。因此，強調黨内民主是黨的生命也就成為自然之義。n
第二，這是由黨内民主所能解決的問題決定的。黨是否具有生機和活力取決于兩大問題的解決:一是黨内能否為政治精英提供一個制度化的上升渠道；二是黨能否不斷推出适應形勢、任務變化的正确的決策。其實質就是一個要解決正确“選人”的問題，使政黨内部形成人才輩出、各盡其能的生動活潑局面；一個要解決正确“做事”的問題，使政黨能夠始終提出适應時代、實踐和人民要求的正确決策。解決了這兩大問題，政黨的生機和活力也就不言而喻了。n
而黨内民主正是解決這兩大問題的有效途徑。我們黨在未執政前，對幹部任用基本采用了自上而下的任命制，而大多不是以黨内民主的方式産生，但是由于當時外部嚴酷的軍事鬥争和生死考驗對黨内優秀分子的識别和上升來說，起到了自然的“篩選”和“擇優”作用，因而，那時以任命制來選人用人依然是成功的，這已為中國革命的偉大勝利所證明。但今天，由于外部環境的變化，再沿用以前單一的幹部任命制可能無法完全解決正确選人的問題。
為解決這一問題，發展黨内民主就成為現實選擇。這是因為，隻有真正發展黨内民主，才能切實增強幹部推薦、測評的科學性和真實性，才能真正保障普通黨員和群衆對幹部選拔任用的參與權、推薦權、提名權和選擇權，才能真正按照德才兼備、注重實績、群衆公認原則選拔幹部，切實提高選人用人公信度，也才能真正解決正确“選人”的問題。同樣，正确的黨的決策也離不開黨内民主。
盡管黨内民主并不能滿足所有黨員的全部需要，也不可能使黨員的思想完全一緻，但至少為黨員增加了表達利益的合法機會和正常渠道，使黨的政策在制定過程中産生某種制衡和平衡作用，從而防止部分人通過制定政策控制政治和公共資源的分配，謀求自身利益，對社會公共利益造成侵害。因此，建立在黨内民主基礎上的黨的決策，一方面能使黨員在民主參與決策的過程中，對黨的決策增加了認同和支持；另一方面能使黨的決策得以順利貫徹執行，因為這一決策本身就是大多數黨員“衆意”的結果。n
第三，積極發展黨内民主，增強黨的創新活力。黨内民主要真正成為黨的生命，必須使黨内民主落到實處，得以切實發展。n
當前，應重點在三個層面上加以落實。一是落實到黨員層面，這是實現黨内民主的基礎和前提條件。黨員是黨的主體，所有黨員在黨内一律平等，都有平等地參與黨内各種事務的權利，有權平等地直接或間接地決定黨内的一切重大事務。這是黨内民主的精髓和核心。因此，發展黨内民主首要問題就是要堅持黨員的主體地位，保障黨員的民主權利。要切實健全黨員民主權利保障制度，開展批評和自我批評，真正營造黨内民主平等的同志關系、民主讨論的政治氛圍、民主監督的制度環境，努力落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。n
二是落實到黨内民主基本制度層面，這是實現黨内民主的根本制度保障。黨的代表大會制是最基本的黨内民主制度，是黨員行使自己管理黨内事務權利的最主要渠道。黨内民主的其他制度如選舉制度、黨委制度、任期制度、監督制度都受制和服務于黨的代表大會制度。因此，黨内民主落實到基本制度層面，就是要進一步健全和完善黨的各級代表大會制度，要在實踐中繼續提高工人、農民代表比例，落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行和深化黨代會年會制、常任制等試點，實行黨代會代表提案制等，使黨的各級代表大會真正擔負起這一制度設計時賦予其的職責和權力。n
三是落實到各級黨委的決策層面，這是實現黨内民主的現實關鍵環節。黨的委員會制度是目前黨内民主得以體現的有效形式和關鍵環節。因為黨領導國家和社會的基本職能之一就是決策，而決策權就在黨的各級委員會手裡。因此，黨的各級委員會能否依據民主的方式決策，至關重要。這就要切實強化全委會決策和監督作用，繼續完善常委會議事規則和決策程序，繼續完善地方黨委讨論決定重大問題和任用重要幹部票決制，真正實現各級黨委決策層面上的民主決策、科學決策、依法決策。
