鹽城市:江蘇省地級市-中文百科頻道

簡介

鹽城位于江蘇沿海中部，地處北緯32°34′~34°28′，東經119°27′~120°54′之間。東臨黃海，南與南通市、泰州市接壤，西與淮安市、揚州市毗鄰，北隔灌河與連雲港市相望。鹽城有着得天獨厚的土地、海洋、灘塗資源，是江蘇省土地面積最大、海岸線最長的地級市。全市土地總面積16931平方千米，其中沿海灘塗面積4553平方千米，占全省沿海灘塗面積的70%；海岸線長582千米，占全省海岸線總長度的56%。射陽河口以南沿海地段還以每年10多平方千米的速度向大海延伸，被譽為“黃金海岸”，是江蘇最大、最具潛力的土地後備資源。

曆史沿革

西周前為“淮夷”地。西漢武帝元狩四年（前119年），始建鹽渎縣。東晉安帝義熙七年（411年），因“環城皆鹽場”更名鹽城。南北朝先設射陽郡，後改鹽城郡。隋大業末年，江淮農民起義軍領袖韋徹據鹽城稱王立射州，分為射陽、新安、安樂3縣。唐初，廢射州，複置鹽城縣，屬楚州；乾元元年（758年），置鹽城監以管楚州鹽務。宋代，鹽城屬楚州。元代隸揚州路、淮安路。明清時分屬揚州、淮安2府。其間，阜甯于清雍正九年（1731年）建縣，東台于乾隆三十三年（1768年）建縣。

民國期間，先屬淮揚道，後廢道隸省，境内先後設江蘇省第十行政督察區、江蘇省鹽城行政督察區、江蘇省第六行政督察區，轄鹽城縣、東台縣、阜甯縣、興化縣，治所駐鹽城縣。民國二十九年（1940年）10月，東進北上的新四軍與南下的八路軍在白駒獅子口會師，成立了華中總指揮部。皖南事變後，新四軍在鹽城重建軍部。民國三十年（1941年）9月，成立鹽阜區行政公署。轄鹽城、鹽東、建陽、阜甯、阜東、淮安、漣水7縣和漣灌阜邊區辦事處。次年，漣灌阜邊區改建射陽、濱海2縣。民國三十六年（1947年）10月底，鹽城獲得解放。

1949年4月21日，成立鹽城專區轄鹽城、射陽（由原阜甯、鹽城的串場河以東，射陽河以南的部分地區組成，縣人民政府駐合德鎮）、建陽（由原阜甯、鹽城的串場河以西及皮岔河以北的地區所組成，縣人民政府駐湖垛鎮）、阜甯、淮安、濱海（由原阜甯、漣水、灌雲3縣各一部分地區組成，縣人民政府駐東坎鎮）、漣東（為原漣水鹽河以東的部分地區，縣人民政府駐大程集）7縣。專員公署駐鹽城鎮。

1950年1月11日，原泰州專區的東台、台北2縣劃歸鹽城專區。同年撤銷漣東縣，并入淮陰專區的漣水縣。1951年7月11日，台北縣改名為大豐縣，建陽縣改名為建湖縣。鹽城專區轄8縣1市。

1953年1月1日，江蘇省人民政府成立，設鹽城專區。鹽城專區轄鹽城、淮安、濱海、阜甯、射陽、建湖、大豐、東台8縣。1954年，将淮安縣劃歸淮陰專區。鹽城專區轄7縣。

1966年，以濱海縣中山河以北地區析出響水縣（駐響水鎮）。鹽城專區轄8縣。

1971年5月，鹽城專區改稱鹽城地區，仍轄鹽城、響水、濱海、阜甯、射陽、建湖、大豐、東台8縣。

1983年，撤銷鹽城地區和鹽城縣，設立省轄鹽城市。

行政區劃

區劃沿革

1983年，經國務院批準，鹽城實行市管縣新體制，撤銷鹽城地區和鹽城縣，設立地級鹽城市，原鹽城專區轄縣全部劃入鹽城市管轄，原鹽城縣設立鹽城市城區和郊區2個區。鹽城市共轄響水、濱海、阜甯、射陽、建湖、大豐、東台7個縣和城區、郊區2個區。

1987年12月，經國務院批準，撤銷東台縣，設立縣級東台市；鹽城市共轄2區6縣1市。

1996年7月，經國務院批準，撤銷鹽城市郊區，設立鹽都縣。同年8月，經國務院批準，撤銷大豐縣，設立縣級大豐市；鹽城市共轄1區6縣2市。

2003年，經國務院批準，鹽城市城區更名為鹽城市亭湖區；撤銷鹽都縣，設立鹽城市鹽都區；鹽城市共轄2區5縣2市。

2015年8，根據國務院和省政府關于調整鹽城市部分行政區劃的決定，撤銷縣級大豐市，設立鹽城市大豐區；鹽城市共轄3區5縣1市。

區劃詳情

截止2019年12月，鹽城市下轄建湖、射陽、阜甯、濱海、響水5個縣，亭湖、鹽都、大豐3個區，東台1個縣級市，設有鹽城經濟技術開發區和鹽南高新區。共有26個街道、96個鎮，2432個村（居、社區）。鹽城市人民政府駐江蘇省鹽城市世紀大道21号。

地理環境

位置境域

鹽城市地處北緯32°34′～34°28′，東經119°27′～120°54′之間。東臨黃海，南與南通市、泰州市接壤，西與淮安市、揚州市毗鄰，北隔灌河與連雲港市相望。全市土地總面積1.7萬平方千米，其中沿海灘塗面積45.53萬公頃，占江蘇省沿海灘塗面積的75%；海岸線長582千米，占江蘇省海岸線總長度的56%。射陽河口以南沿海地段還以每年10多平方千米的速度向大海延伸。

地形地貌

鹽城市全境為平原地貌，西北部和東南部高，中部和東北部低窪，大部分地區海拔不足5米，最大相對高度不足8米。分為3個平原區：黃淮平原區、裡下河平原區和濱海平原區。黃淮平原區位于蘇北灌溉總渠以北，其地勢大緻以廢黃河為中軸，向東北、東南逐步低落。廢黃河海拔最高處達8.5米，東南側的射陽河沿岸最低處僅1米左右。

裡下河平原區位于蘇北灌溉總渠以南，串場河以西，屬裡下河平原的一部分，總面積4000多平方千米，該平原區四周高、中間低，海拔最低處僅0.7米。濱海平原區位于灌溉總渠以南，串場河以東，總面積為7000多平方千米，約占全市總面積的一半，該平原區大緻從東南向西北緩緩傾斜。東台境内地勢較高，一般海拔為約4米～5米間，向北逐漸低落，到射陽河處為1米～1.5米。

氣候

鹽城市地處北亞熱帶向暖溫帶氣候過渡地帶，一般以蘇北灌溉總渠為界，渠南屬北亞熱帶氣候，渠北屬南暖溫帶氣候，具有過渡性特征。氣候受海洋影響較大，與同緯度的江蘇省西部地區相比，春季氣溫低且回升遲；秋季氣溫下降緩慢且高于春溫；年降水量也比本省西部明顯偏多。季風氣候明顯，冬季受歐亞大陸冷氣團影響，盛行偏北風且多寒冷天氣；夏季受太平洋副熱帶高壓影響，盛行偏南風且多炎熱天氣，空氣溫暖而濕潤，雨水豐沛。

水文

鹽城市境内河溝縱橫，水網密布，長50千米以上的大型河流有12條，湖、蕩、塘亦較多，河流主要為淮河水系。境内海岸線漫長，南起與南通市接壤的新港閘，北止與連雲港市交界的灌河口。境内射陽河口以南至南通市啟東縣呂四港之間的海岸外圍分布着輻射狀沙脊群，又稱輻射沙洲群。其範圍南北長達200千米，東西寬約90千米，雖超出市境範圍，但主體部分在市境。鹽城市海域位于江蘇沿海中部，海岸線總長582千米，占江蘇省的56%，深水岸線70千米。海域面積1.89萬平方千米，其中内水面積1.21萬平方千米，領海面積6753平方千米。

2019年7月5日，中華人民共和國生态環境部公布了2019年統籌強化監督（第一階段）黑臭水體專項排查情況，鹽城被列入“黑臭水體消除比例低于80%的城市名單”，消除比例為40%。10月23日，确定為“第三批城市黑臭水體治理示範城市”。

政治

鹽城市委書記，鹽城市人民政府市長、市政府黨組書記：周斌

鹽城市人民政府副市長：王連春、唐敬、湯如軍、高尚德、謝繼步

自然資源

世界自然遺産

2019年7月5日，中國黃（渤）海候鳥栖息地（第一期）列入《世界遺産名錄》。至此，這塊位于鹽城的自然濕地成為我國第14處世界自然遺産，江蘇首個自然遺産，填補了我國濱海濕地類型世界遺産空白。

中國黃（渤）海候鳥栖息地是一個系列世界遺産申報項目，包括16個申報點。此次成功跻身“世遺”的“第一期”範圍包括鹽城濕地珍禽國家級自然保護區部分區域、大豐麋鹿國家級自然保護區全境、鹽城黃海濕地申遺成功，标志着中國世界遺産從陸地走向海洋。世界自然保護聯盟評估結果顯示，第一期提名地能夠成為經濟發達、人口稠密地區保護世界遺産的成功典範。

水資源

鹽城市轄境年平均降水量為1014.7毫米，折合154.1億立方米，平均年徑流量39.6億立方米，折合徑流深260.7毫米，徑流系數為0.26。全市每人平均占有地表徑流量為499立方米，是全國人均占有量2670立方米的18.7%。按土地調查的耕地面積計算，每畝平均占有量為313立方米，是全國畝均占有量1752立方米的17.9%，屬水資源貧乏區。境内均為平原地區，天然河網對水的調蓄能力有限，汛期降水形成的徑流很快排洩入海，本地徑流利用率很低。非汛期水源緊缺，每年5月中旬至6月下旬，灌溉高峰缺水嚴重，特别是鬥龍港以南和廢黃河以北的地區。

土地資源

鹽城市國土面積16931.3平方千米，其中農用地109.61萬公頃、建設用地27.74萬公頃、未利用地31.96萬公頃，分别占全市國土面積的64.74%、16.38%、18.88%。全市海岸線長582千米，占江蘇省海岸線總長度的56%；鹽城擁有豐富的灘塗海洋資源，灘塗總面積45.53萬公頃，其中潮上帶1677平方千米，潮間帶1610平方千米，分别占江蘇省的70%、64.6%、60.8%。隸屬于東台市、大豐、射陽、濱海、響水等縣（市）的沿海灘塗，可供開發利用的面積達1300平方千米。

生物資源

鹽城市境内植物種類豐富，僅木本植物就有63科、122屬、201種，作物品種有300多個；蔬菜品種有22科、82種；藥用植物112科、325屬、420種。魚類有150種，分别隸屬17目、73科、119屬，主要經濟魚類中，下層有小黃魚、大黃魚、黃姑、黃鲫、梅童魚、刀鲚、帶魚、青鱗魚、鳗魚等，中上層有銀鲳、灰鲳、鳓魚、鲅魚和鲐魚等，其中構成大取和小取漁業的主要捕撈對象有30餘種。

轄境沿海海域的鳗苗資源極為豐富，年産白仔鳗?噸左右，占全國生産總量的45%以上。頭足類8種，分别隸屬于5科7屬，底栖動物有18種。蝦類有周氏新對蝦、哈氏仿對蝦、葛氏長臂蝦、青尾白蝦等。潮間帶軟體動物總生物量約10萬噸，其中文蛤約6萬噸，青蛤0.7萬噸，四角蛤蜊0.8萬噸，泥螺0.4萬噸，其他貝類還有竹蛏、缢蛏、西施舌、牡蛎等。蟹類有梭子蟹、大眼蟹、天津厚蟹、沈氏厚蟹、螃蛴等。

礦産資源

鹽城市屬貧礦地區，主要礦種有黏土礦、地熱、礦泉水及部分石油天然氣，其中高矽黏土儲量281.5萬噸。探明石油天然氣蘊藏量達800億立方米，預計總儲量達2000億立方米，為中國東部沿海地區陸上最大的油氣田。沿海和近海有約10萬平方千米的黃海儲油沉積盆地，居全國海洋油氣沉積盆地第二位。郊區郭猛鄉是高矽土的主要分布地區。礦區範圍南北長17千米，東西寬4千米，總儲量約為2500萬立方米，礦産距地表僅25—70厘米。主要成分為石英、長石和少量綠泥石、水雲母。