遼甯省高速公路管理局:省交通廳直屬行政事業性單位-中文百科頻道

簡介

遼甯省高速公路管理局于1986年經省政府批準成立，為省交通廳直屬行政事業性單位，機構規格為縣處級，2008年1月17日，經省機構編制委員會批準，機構規格調整為副廳級。遼甯省高速公路管理局負責全省高速公路的養護、路政、收費、通訊監控和綜合服務的監督管理工作。局處室：工程養護處、收費稽查處、路政稽查處、财務計劃處、人事處、國有資産管理處、政工部、審計監察處、辦公室。

遼甯省高速公路管理局對已建成的高速公路實施集中統一管理，負責高速公路通行費征收、道路養護、路政執法、超限治理、通信監控及服務區運營管理等項工作。實行收支兩條線，執行省本級部門預算，局、處兩級管理體制，局為獨立法人，管理處為下設分支機構。全省共管轄184個高速公路收費站，同時管理1個直屬國有企業——遼甯省高速公路實業發展總公司，負責全省高速公路41個服務區的經營管理。目前，全局共有職工12394人，其中勞動合同工10669人，主要為收費人員及生産保障人員。

20多年來，遼甯省高速公路管理局始終貫徹省委、省政府提出的“集中統一，高效特管，各方協作，各司其職”的方針，在省交通廳黨組的正确領導下，堅持集中統一的管理體制，牢固樹立科學發展觀和全員服務理念，以加強現代化基礎設施建設為先導，以為用路人提供優質服務為宗旨，以法制、制度建設和隊伍建設為保障，以實現高速公路管理現代化為目标，不斷提高管理水平和服務質量，實現了一個又一個曆史性跨越，走出了一條具有遼甯特色的高速公路管理之路，為遼甯乃至東北老工業基地經濟振興提供了堅實的交通保障。

主要成就

經過20多年的發展，遼甯高速公路已形成了以沈陽過境繞城高速公路為中心、兩環五射、連接全部省轄市，通車裡程達2747公裡的高速公路主骨架網絡，到2010年全省高速公路總裡程将接近4000公裡，基本實現“縣縣通”高速。

“十五”末期，遼甯省高速公路管理工作基本實現了收費自動化、養護機械化、通信現代化、管理規範化，安全暢通路、經濟效益路、文明服務路、旅遊觀光路的“四化、四路”工作目标。

1、收費管理工作

從1990年開始，遼甯省高速公路管理局在收費系統推行“軍事化管理、規範化服務”，開展了“三優一滿意”活動（即優質管理、優質服務、優質環境，讓用路人滿意），加強收費隊伍建設，規範文明用語、規範着裝和工作流程，不斷轉變收費隊伍作風。20多年來，遼甯省高速公路管理局的收費模式經曆了從人工入口收費、出口驗票到全省聯網自動化收費兩個階段。

從1998年開始自動化收費系統工程建設，到2001年，沈大高速公路首先建成了自動化收費系統，标志遼甯省高速公路初步實現了收費自動化；2003年，完成了全省自動化收費的聯網工作，建成了當時國内規模最大的自動化收費網絡，使收費管理工作步入了更加科學化、規範化和現代化的軌道。自動化收費系統以非接觸式IC卡為媒介，實現了“一卡通”，具有費顯統計、流量調查、牌号查詢、車道視頻錄像、實時監控、實時傳輸等功能。

高速公路通行費收入以15%左右的速度逐年穩步增長，1988年全省高速公路通行費收入僅為323萬元，2007年收入為53.7億元，2009年全省高速公路通行費年收入預計實現70億元目标，2010年通行費收入将超過80億元。

2、公路養護管理

随着高速公路裡程的不斷延伸，養護管理經驗的不斷積累，高速公路養護作業由最初的以人工養護為主，逐步轉變為機械化養護為主，人工養護為輔的模式。目前，部分養護作業項目基本實現機械化養護，從路面保潔、剪枝除草逐步向路基、路面、橋梁、附屬設施全面維護的方向發展。養護方式由管理處自主型養護開始向道路市場化養護邁進，養護理念由最初的“被動的矯正性和應急性養護”向“預防為主、防治結合”轉變。

20多年來，遼甯省高速公路管理局不斷完善規範高速公路的養護工作，加強人員培訓，提高專業技術人員比例，積極引進新技術、新材料、新工藝，引進高效的道路養護設備，縮短道路養護維修時間，最大限度地減少對用路人的影響，确保高速公路的安全暢通。積極開展預防性養護體系研究，及時處理路面及橋梁病害，并通過實施路面中修工程，全面提高了高速公路路面和橋梁質量，為用路人提供了安全暢通的行車環境。

加大投資力度，因地制宜地實施綠化工程，突出中央分隔帶、兩翼、邊坡、收費站出入口的綠化美化景觀，努力建設高速公路的綠色長廊，同時加強對各立交區、服務區景點的綠化和美化，提高整體景觀效果。

通過不斷的實踐探索，遼甯省高速公路養護基本實現了路容養護、路面維修、除雪防滑、隧道養護、交通設施維護作業的機械化。全局機械設備總計1290台，主要包括路面修補機械、清掃機械、綠化機械、救援排障機械、路政巡查車輛、除雪防滑機械等，建成了配備科學、手段齊全的機械化養護體系，大大增強了省内高速公路綜合養護維修能力和抵禦自然災害能力，為全省高速公路各項管養工作的完成提供了強有力的保證。

3、機電系統建設

建局之初，全省高速公路通信采取的是單邊帶電台的點對點通信模式；1988年，建成了數字微波通信系統；1996年建成的高速公路收費監控系統正式運行，實現了收費管理電視監控。

截至2007年底，機電系統建設規模持續擴大，達到國内一流水平。建成以光纖通信為主骨架，集語音、數據、圖像傳輸等業務為一體的規模大、功能全、科技含量高的網絡系統。以應急輔助收費系統和車牌自動識别、移動視頻系統為代表的科技創新成果陸續投入運行。

面向社會開通的96199咨詢投訴服務電話，實現了自動語音播報、人工語音、網站信息發布、服務區觸摸屏實時信息、高速公路可變信息标志、移動短信息發布等服務功能，為用路人提供了便捷、及時、準确的出行信息服務。2008年，全局共發送短信息165,629條，發布提示信息197,576條，處理調度信息875,555條，處理電話咨詢685,247次，總時長168,562分鐘。

4、路政管理

20多年來，路政管理工作不斷豐富職能，拓展工作範圍，堅持依法行政，規範執法行為，強化路政管理。由原來簡單的維護安全、保護路産兩個方面拓展到保護路産、維護路權、行政許可、超限治理、緊急救援、安全管理等多個方面；工作方法由原來簡單被動的巡邏檢查，逐漸轉變為在巡邏的基礎上，利用完善的路産檔案數據庫和移動視頻手段，對行政許可和安全管理項目進行重點監督。執法隊伍的知識結構和政治業務素質得到極大改善。目前，大學以上學曆人員比例達到50%以上，大專以上學曆人員比例達到90%以上。路政執法人員由最初的30多人發展壯大到的350餘人，

在全省範圍内啟動高速公路救援服務網絡，依托“96199”信息服務平台，大力開展救援服務工作，在管理處、服務區分設48個救援服務點，配備240名救援人員。2008年共開展救援3，114起，出動救援人員12,000人次，提供送油服務937次、拖車服務1,145次，更換車輛配件625次，事故救援407次。

6、行業隊伍建設

遼甯省高速公路管理局堅持不懈地抓好職工隊伍建設，把思想建設、廉政建設、行風建設納入到工作重要日程，開展多種形式的政治思想、法制、工作紀律、職業道德教育，不斷提高職工隊伍素質，行業隊伍建設成效顯著。

20多年來，共有8個單位被全國婦聯授予“全國巾帼文明示範崗”，7個單位被共青團中央授予“全國青年文明号”，2個單位被交通部授予“交通部先進集體”，5個單位被交通部授予“全國交通行業巾帼文明崗”。2005年，遼甯省高速公路管理局被授予“全國文明單位”光榮稱号。

未來的發展，遼甯省高速公路管理局将努力推動管理現代化的發展進程，堅持交通部黨組提出的“以人為本、以車為本”的管理服務理念，着力打造新型的高速公路不停車收費系統、高效的出行信息服務系統、全面的應急救援服務系統和規範的道路市場化養護體系，為服務遼甯經濟振興，服務廣大人民群衆做出更大貢獻。