索馬裡蘭

索馬裡蘭

索馬裡聯邦共和國自治區
索馬裡蘭位于非洲之角索馬裡的西北部,曾受英國統治。1991年5月,索馬裡北部屬迪爾族的諸部落宣布獨立,成立索馬裡蘭共和國,目前占有原索馬裡十八個省中的五個。該國大緻位于埃塞俄比亞,吉布提和亞丁灣之間,面積137,600平方公裡,首都哈爾格薩。
    中文名:索馬裡蘭共和國 外文名: 别名:索馬裡蘭 英文名:Republic of Somaliland 國歌:Samo ku waar Samo ku waar Saamo ku waar 所屬洲:非洲 國慶日:1991年5月18日 政體:總統制共和制 執政黨:統一人民民主黨、和平統一開發黨 現任領導人:總統:達希爾·雷亞萊·卡欣(Dahir Riyale Kahin),2002年5月當選 面積:137600平方公裡 人口:350萬人 主要民族:索馬裡人 主要宗教:伊斯蘭教 常用語言:索馬裡語、阿拉伯語、英語 官方語言:英語 GDP:55.75億美元(2007年估計) 首都:哈爾格薩 主要城市:哈爾格薩 國家代碼:252

曆史

曆史上該地區稱英屬索馬裡蘭,是英國保護國。1960年該地區獨立後不久,即與意屬索馬裡蘭合并,成立索馬裡民主共和國,總理伊布拉辛·埃加勒出任索馬裡政府内閣部長。1967年,他當選索馬裡總理,但于1969年被政變推翻。

1991年,在索馬裡中央政權崩潰以後,索馬裡西北部地區成立了獨立的索馬裡蘭共和國,但并未獲得國際承認。1993年,埃加勒當選總統,1998年,他赢得連任。2002年5月3日,埃加勒逝世于任上。副總統達希爾·裡亞爾·卡辛不久後繼任。

自從宣布獨立以後,索馬裡蘭就陷入與同樣未獲國際承認的邦特蘭共和國政權的領土糾紛之中。雙方都聲稱對原索馬裡的薩納格和蘇爾兩省擁有管轄權。邦特蘭領導人阿蔔杜拉希·尤素福·艾哈邁德上校多次率部對索馬裡蘭東部邊境進行了小規模侵擾。該糾紛可能會引起該地區局勢的不穩定,聯合國秘書長科菲·安南也對此表示了憂慮。

行政區劃

全國分為18個州,分别為:奧達勒、西北、托格代爾、薩納格、索勒、巴裡、努加爾、穆杜格、加爾古杜德、希蘭、中謝貝利、貝納迪爾、巴科勒、拜、下謝貝利、蓋多、中朱巴、下朱巴。各州又分為若幹地區。

地理

索馬裡蘭位于非洲之角靠近戰略要地曼德海峽,南北是居于北緯8°-11.5°之間,東西則是在東經42.5°-49°之間。在西邊與吉布提共和國共享邊界,南部則是和埃塞俄比亞聯邦共和國接壤,邦特蘭地區在其東北方同時索馬裡在其東南部,北面隔亞丁灣和也門相望。索馬裡蘭擁有460英裡(740千米)海岸線,其中大多數是沿着紅海岸邊。索馬裡蘭面積為137,600平方千米(53,128平方英裡),比英格蘭稍大些。

索馬裡蘭的氣候是既潮濕又幹燥。北部地區屬于丘陵地形,且很多地方海拔在海平面上900和2,100米之間。奧達勒、薩赫勒和沃戈伊加勒貝德地區較肥沃且為山地,其中奧達勒地區以它的海邊島嶼、珊瑚礁和紅樹林出名。而托格代爾則是半沙漠氣候,附近有少量肥沃的綠洲。

Ceerigaabo往北10公裡還保留着刺柏森林沿着可以俯瞰亞丁灣的懸崖分布。這段懸崖大緻有海拔2,000米(6,562英尺)高,在這裡從Ceerigaabo來的道路則延伸至海邊。往西2公裡則可能是索馬裡蘭和索馬裡境内的最高點,有2,416米(7,927英尺)高;它在索馬裡語裡有多種叫法,如Shimbiris(或Shimbir Beris),意為“鳥兒的家”。

索馬裡蘭某些地區的綠洲吸引了斑馬等動物前往這個草原生态系統中繁殖或吃草。索馬裡蘭有很多本地土生的動物,當中常見品種包括大旋角羚羊、野豬、非洲野驢、疣豬、羚羊、索馬裡綿羊、野生山羊和駱駝等等。此外,在索馬裡蘭還可以找到多種鳥類和魚。

索馬裡蘭錄得的最低溫度是在Ceerigaabo的-3.3°C(26°F)和在柏培拉的最高47.7°C(118°F)。

索馬裡蘭全年平均溫度在31°C(88°F),而柏培拉的高濕度使其成為世界上最熱的城市

人口

人口據估計約為250-350萬,首都哈爾格薩約有50-80萬人口。但是以上的估計并不可靠,因為自1991年以後,索馬裡蘭,乃至整個索馬裡,都沒有進行過任何的人口普查,而且,該地區還經曆了迅速的城市化進程。

交通

索馬裡蘭交通運輸業落後,境内以公路為主,無鐵路。

水運

海上運輸占重要地位,主要港口有柏培拉。1997年,歐盟出資對柏培拉進行了一定程度的現代化改造。

空運

柏培拉有國際機場,可起降大型客機,在哈爾格薩和伯拉瑪以及Burao都有機場。現在有三家航空公司Daallo航空,Jubba航空和埃塞俄比亞航空為索馬裡蘭提供服務。此外,聯合國運送援助物資的飛機也經常在索起降。

通訊

1999年,每千人中固定電話及移動電話的擁有量為1.5部。

教育

1998年在伯拉瑪成立了第一所大學阿茂德大學,在哈爾格薩有哈爾格薩大學。有兩份主要日報《共和國人》以索文和英文出版;《小駱駝》以索文出版。索馬裡蘭政府電台為哈爾格薩電台.

政治

國際間目前均認同索馬裡蘭是索馬裡的一部份,但事實上索馬裡蘭“政府”的運作,正是一個“獨立政治實體”。索馬裡蘭的政權雖然目前不獲任何國際承認,但實際上保持了穩定的存續。其原因主要是因為迪爾族在該國人口中占據了絕對的多數,另外,聯合國和非洲聯盟不鼓勵更改現有非洲國界的傾向亦造成索馬裡蘭不被國際承認的原因。不過,曆史上英國、前蘇聯和美國的軍事援助項目也為這一地區打下了良好的經濟基礎。

索馬裡蘭政府是非洲最民主﹑最清廉的政府之一。2005年9月,索馬裡蘭選行國會選舉,是正規的多黨制民主選舉,被各國派出的選舉觀察員一律認為選舉是“公開公平公正”的。

經濟

索馬裡蘭的經濟狀況正如這個國家的情況一樣處于發展中的階段。索馬裡蘭先令雖然穩定但卻不是國際間認可的貨币,目前還沒有官方彙率,由作為中央銀行的索馬裡蘭銀行調控,此銀行是在1994年依據憲法建立。2000年,索馬裡蘭預算收入為750億索馬裡蘭先令,約合2600萬美元。政府收入的85%來自柏培拉港關稅。

對外貿易在索馬裡蘭經濟中占有重要位置,但連年逆差其中最大宗出口貨物是家畜,估計可達2千4百萬。單在1996年就有3百萬隻家畜出口到中東地區。由于1998年暴發了立谷熱,在1998年2月沙特阿拉伯宣布禁運所有來自索馬裡的動物産品進口之後,此項出口随即減少了超過75%,而此項貨物占全部外彙收入的90%以上最終這項禁令在2006年12月被取消,使得索馬裡蘭的畜牧業得以恢複。其他的出口商品包括生畜皮,皮革,沒藥,乳香。

農業被認為是一個前景光明的行業,特别是糧食和園藝的生産。礦産業也很有潛力,雖然目前隻包括沙石場,但是各種礦産儲量豐富。最近一次在索馬裡蘭附近的調查顯示該國擁有豐富的海上和内陸石油及天然氣儲量。在過去幾年中已經有一些油井被開采,但是鑒于該國不被承認的現狀,外國石油公司無法從中獲益。

由于厄立特裡亞和埃塞俄比亞發生戰争,使得後者失去出海口,索馬裡蘭就成為埃塞俄比亞的重要出口通道。這兩個國家簽訂了條約以使得埃塞俄比亞可以有償利用伯拉瑪出口和進口貨物。

索馬裡蘭和索馬裡比起來,因為政治較穩定,所以經濟的情況也較好,但是依舊是世界上最貧困的國家之一,貨币索馬裡蘭先令比索馬裡的貨币來得有價值。該國還領有位居交通要沖的良港柏培拉(Berbera)。

旅遊業

自從索馬裡蘭自索馬裡分離後,當地的旅遊業開始重新複蘇。索馬裡蘭擁有被認為是非洲之角最具吸引力的景點--laas Gaal的石洞壁畫。據信有少量遊客前往該國觀賞此景點。這個景點位于哈爾格薩附近,于2002年被一支法國考古隊發現。當地政府為了保護此遺迹因而限制遊客進出數量。其他值得一去的景點包括位于哈爾格薩的自由拱門和城市中心的戰争紀念館。該國自然景觀到處可見,位于哈爾格薩郊外的雙子山Naasa Hablood被索馬裡蘭人認為是其偉大的自然地标。

旅遊部部長也鼓勵遊客前往索馬裡蘭的曆史景點遊覽。Sheikh鎮是一個靠近柏培拉的曆史小鎮,保有超過40年沒有破壞的前英國殖民時期建築。柏培拉也擁有具有曆史意義的奧斯曼式建築。另一個同樣著名的曆史城市是澤拉(Zeila),澤拉曾經是奧斯曼帝國的一部分,也曾是也門和埃及的屬地,還是19世紀重要的貿易中心。這個城市還以其前殖民地時期的建築物、海邊紅樹林、珊瑚礁和陡峭的懸崖以及海灘出名。索馬裡蘭的遊牧民族文化也吸引着遊客,大多數遊牧民生活在鄉村。

根據NHK出版的書《非洲21世紀──内戰・越境・隔離的盡頭》(アフリカ21世紀――内戦・越境・隔離の果てに)第81頁的描述,經過觀察,當地的車輛有99%都是日本制造。

邊界糾紛

索馬裡蘭共和國繼續聲稱對前英屬索馬裡蘭地區全部擁有主權。索馬裡蘭現在實際控制着前英屬索馬裡蘭的西半部領土,而東北部的Maakhir則在2007年7月1日未獲承認得宣布自己為索馬裡内的一個自治地區同時在東南部的蘇爾地區與邦特蘭有争議,後者自從2003年以來事實上控制着這一地區。在最西邊的阿烏達爾省也存在着分離運動。然而大多數發生在索馬裡蘭領土内的這些無影響力組織提出的領土要求是無稽之談,這些要求大多數與部族分界線一緻而沒有什麼政治影響力。

邦特蘭和索馬裡蘭之間的沖突局勢在2007年10月進一步升級,當時索馬裡蘭武力占領了蘇爾地區的首府Las Anod。

蘇爾、薩那格和Cayn地區的居民已經建立了北索馬裡聯合運動(NSUM))。NSUM宣布要促進泛索馬裡的和平和統一。

多勒巴漢特部族酋長,作為這些地區居民的長久以來的代表發布了一項聲明給國際社會和索馬裡人民,多勒巴漢特無論過去和現在既不是索馬裡蘭的一部分,也不承認其存在,并且多勒巴漢特和索馬裡蘭之前沒有任何協定。同時堅信索馬裡的統一是神聖不可侵犯的。

全球死亡率最高地區

索馬裡索馬裡蘭地區衛生官員指出,他們自行申報的兒童和婦女死亡率非常高,成為全球死亡率最高地區之一,主要原因是營養不良和缺少必要的醫療衛生條件。

聯合國兒童基金會索馬裡蘭辦公室主任希金斯指出,索馬裡蘭是全球死亡率最糟糕的地區之一。據估計,每10萬新生嬰兒死亡率在10443到14004之間,嬰兒死亡率為73/1000,五歲以下兒童死亡率高達117/1000,隻有5%的兒童能夠得到完全免疫。希金斯說,索馬裡蘭公私部門醫生總數不超過100個,助産護士數量同樣如此。

索馬裡蘭地區健康管理與信息系統主管優素福說,急性呼吸道感染占兒童死亡率的40%,另外40%為急性腹瀉和營養不良,可以通過接種疫苗預防的疾病,如小兒麻痹症、白喉、破傷風、結核病、麻疹和百日咳等引起兒童死亡占20%。

希金斯說,産婦死亡率是育齡婦女死亡的首要原因,主要是由産後出血,産後敗血症,先兆子痫和難産造成,索馬裡蘭地區婦女有一個與産婦死亡相關的15年風險期。

據聯合國兒童基金會,由于衛生條件差和缺少安全飲用水,腹瀉是索馬裡蘭發病率和死亡率高的第二大原因。調查顯示,索馬裡蘭地區隻有42%的人有機會去廁所,41%的人能獲得安全飲用水。目前索馬裡蘭衛生官員與國際救援人員合作對傳染病進行每周檢測,并盡快采取措施。

對外關系

2010年以來,美在繼續向索過渡政府提供支持的同時,加強與索馬裡蘭地方政府的關系 。截至2020年8月,索馬裡蘭尚未與任何國家建交,且經濟極度落後 。當月,“台灣駐索馬裡蘭代表處”挂牌,索馬裡聯邦政府外交與國際合作部18日發表聲明,譴責台灣破壞索馬裡主權和領土完整。中國外交部發言人趙立堅19日說,民進黨當局妄圖在國際上搞分裂活動,絕不會得逞,也必然遭到國際社會唾棄。

背景資料

随着索馬裡海盜在全球變得臭名昭著,索馬裡近鄰索馬裡蘭地區正為争取國際社會承認而努力,“秘密之地”正露出神秘色彩。

索馬裡蘭北部的哈爾格薩的機場大廳内漫天塵土,它就像荒漠中的一個炎熱的盒子,走廊側牆油漆脫落,上面貼着零亂的麥加圖片,橫梁上挂着紀念從殖民地獨立的曆史圖案。

波德蘭德在索馬裡蘭南部,其港口被轉交給海盜使用。索馬裡首都摩加迪沙正成為全球最危險的地區之一,西邊是全副武裝的埃塞俄比亞,這就是索馬裡蘭地區外交部長所說的“魔鬼鄰居”。

看着這個沒有被承認的地區,我們發現其大小相當于英格蘭與威爾士總面積。索馬裡蘭外長杜亞裡開始向我們列舉索馬裡蘭的成就,比如機能政府、多黨選舉、海岸警衛隊及警察局。領土平凡但鄰居不平凡,杜亞裡表示,這些都是非洲保存最好的秘密。

索馬裡蘭的領土及人口高于非洲另外12個國家,取得國際社會承認并不能揭開“潘多拉之盒”的秘密,科索沃及東帝汶就是先例。“國際社會關注的是索馬裡,我們知道這點,摩加迪沙人還是做自己該做的,隻有自己才能幫助自己”,杜亞裡說道。

他還将索馬裡人的分歧曆史比作“光亮的表演者”,不管是在英國殖民時代的索馬裡蘭還是意大利殖民時代的索馬裡蘭,它都迅速取得了獨立,一次錯誤的統一協議讓索馬裡蘭走向了分裂及專政的西亞德時代。随後,索馬裡蘭陷入了長期的内戰。1991年西亞德政府垮台後,索馬裡蘭一分為二。據前殖民分界線,北部地區成立了自己的政府,南部則形成了軍閥統治政權。杜亞裡表示,兩個政權都包含着嚴重的殖民主義色彩。

索馬裡蘭的380萬人口順從于一個并不存在于摩加迪沙的“虛拟政府”,它有自己的貨币流通體系、安全服務、政府官員及法律系統,但這一切并未得到聯合國承認。由于沒有正式“身份”,哈爾格薩不能向包括國際貨币基金組織及世界銀行在内的國際金融機構“借款”,上月,這些國際組織在布魯塞爾表示,他們将向索馬裡提供總共約2.3億歐元的援助,但并未提及索馬裡蘭。“所有的标準都達到了,但就是沒人承認我們”,索馬裡蘭總統達希爾-雷亞萊-卡欣說道,“我們打擊海盜,我們逮捕恐怖分子,沒人能否定我們對地區發展所做的貢獻”,卡欣還說道。三組海盜被衣衫褴褛的索馬裡蘭海岸警衛隊抓獲,索馬裡蘭監獄内還關押着伊斯蘭極端組織之一的基地組織索馬裡分支“青年黨”很多成員,該極端組織控制着索馬裡南部地區。

2001年舉行的索馬裡蘭全民公決顯示,國民急切希望索馬裡蘭得到世界承認,2005年發表的一份關于承認索馬裡蘭的報告也受到歡迎,卡欣指出:“這些人總是表示,隻要有人承認你,我們就是第二個承認你的,但問題是,究竟誰第一個承認我們”。

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