管理幅度與層次

管理幅度與層次

主管能直接指揮下屬成員的數目
管理幅度與層次,管理幅度:指一個主管能夠直接有效地指揮和監督下屬成員的數目。管理層次:也稱組織層次。是指從組織的最高層到最基層的等級數目的多少。亦即,直線行政指揮系統分級管理的各個層次。
  • 中文名:管理幅度與層次
  • 主要因素:制約行政組織結構
  • 類别:管理學
  • 主張:上層管理幅度小一些

管理幅度

管理幅度是指一個主管能夠有效地指揮下屬成員的數目。決定管理幅度寬窄的主要因素一般有三個:

(1)管理者與被管理者的性格、知識、才幹、精力、經驗、習慣、年齡、動機、作風等; 

(2)組織的正式規定,如規章、制度、規劃、紀律、責任、待遇、慣例以及技術設備、氛圍、人際關系、權力的集中程度等;

(3)社會的總體發展水平、社會對組織的需求、社會道德風尚及意識形态,以及與組織有關的家庭或家族意志等。

管理幅度與專業化的橫向分工相聯系,國家行政組織分工采用的基本标準主要有:

(1)按職能劃分,即将性質相同或相似的工作歸類組成一個組織單位,由該單位全權負責處理這一類行政事務。這有利于權力統一、責任明确、提高效率,但如果處理不當,也可能造成協調困難、妨礙綜合優勢發揮。

(2)按程序劃分,即按工作程序或設備技術标準組建單位。其優點是有利于充分利用現代科學知識與技術,促使有效的技術合作,節省人财物力。其缺點是有可能造成技術官僚傾向,重視技術手段輕視法律政策,淡化公共行政的社會公益目的等。

(3)按地域劃分,即按自然、社會和曆史條件劃分行政區域,在此基礎上組建行政單位,轄區一切行政事務均由其掌理。這種劃分行政權力集中,因地制宜,有利于照顧地方利益和反映地方意見,但處理不當也可能出現地方本位主義或挾地自重現象,妨礙國家的整體進步和發展。

(4)按人或物劃分,即以管轄對象(人或物)為劃分标準組建行政單位。這種劃分好處是對象明确、職責清楚,有利于不受幹擾、全力以赴,但也可能肢解行政職能、割裂機體,妨礙整體行政功能。

管理層次

管理幅度亦稱管理寬度、管理跨度,是指領導機關或領導者直接領導下屬的部門或人員的數額。管理層次是以人類勞動的垂直分工和權力的等級屬性為基礎的。不同的行政組織其管理層次的多寡不同,但多數可以分為上、中、下三級或高、中、低、基層四級。前者如通用的部、局、處三級建制,後者如國務院、省政府、縣政府、鄉政府四級領導體制。但無論哪一種層次組建方式,其上下之間都有比較明确和嚴格的統屬關系,都是自上而下的金字塔結構。

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