出台背景
1985年起，教育部會同有關部門開始實行普通高校聯合招收華僑港澳台學生工作，這是加強海外華僑青年對祖國了解、增進感情的重要方式，是加強内地（祖國大陸）與港澳台地區教育交流與合作的重要途徑，充分體現了國家對僑務工作和港澳台地區的關心和重視。實施多年來，取得了積極成效，得到了海外華僑和港澳台地區青年學生的廣泛歡迎和認可。但近年來在實際執行過程也發現了一些新情況、新問題。為進一步規範招生錄取工作，切實維護廣大華僑和港澳台考生的合法權益，2018年6月，教育部會同外交部、公安部、國務院僑務辦公室在廣泛調研的基礎上，對當前華僑港澳台招生工作報名條件、資格審核、考錄程序、入學培養等方面進行了調整和完善，出台了《教育部等四部門關于做好普通高校聯合招收華僑港澳台學生工作的通知》。
内地港澳台學生日益增多
内地大學教育同港澳台比起來優勢和劣勢何在？北京師範大學比較教育研究中心教授項賢明說，中國香港的大學教師來自世界各地，以中英雙語或者全英文授課，獎學金也要比内地高得多，這應該是很多内地學生願意到中國香港讀書的重要原因。但是中國香港的大學也有一些問題，比如由于學制比内地要短（三年），所以有些學科不一定有内地的那麼紮實。
對于中國台灣的情況，項賢明說：“由于中國台灣當局對大陸學曆的不認可，中國台灣學生來大陸上學的阻礙比中國香港和中國澳門要大一些。但是中國台灣島内的高等學曆非常普遍，就業壓力比大陸要大很多，加上很多中國台灣的孩子從小就和經商的父母一起到大陸來，所以中國台灣學生來大陸學校讀書的越來越多，這也是很正常的。”
據中國香港嶺南大學中文系教授許子東介紹，中國香港學生首選去英聯邦國家讀大學，像英國、澳大利亞、加拿大等，其次是去美國。因為英美大學的獎學金比較高。隻有大約20%的高中畢業生會留在中國香港上大學。
至于選擇來内地讀書的學生，許子東分析主要有兩種：
一種是有理想、有抱負，具有前瞻性的青年。因為中國香港地區狹小，對很多專業和領域的發展都是有限制的，比如想在中國香港讀航天、沙漠化治理這樣的專業顯然不現實，而在内地的學校相對容易實現。具有前瞻眼光的中國香港青年是會願意到内地來上學的。當然，還有一些人就很現實了，他們成績不好，考不上中國香港的大學，到内地來讀書就成了退而求其次的選擇。因為中國香港的大學錄取率比内地要低很多。
“内地大學的優勢就在于生源廣闊，另一大優勢還在于它的勞工市場，很多中國香港的學生在内地學成後就會留在那裡從事自己喜歡的工作。而持有北大、清華這樣的内地名校畢業文憑的中國香港學生回到中國香港就業也是受到認可的。如果有一天内地的名校能更大程度地受到中國香港公司、企業的認可，那麼中國香港就會有更多的學生到内地讀書，超過出國和留港的，也未可知。”
報考步驟
報考條件
首先要具有高中畢業文化程度，須為學曆教育。
對于港澳地區考生，須具有中國香港或中國澳門居民身份證和《港澳居民來往内地通行證》。
對于中國台灣地區考生，須具有在中國台灣居住的有效身份證明和《中國台灣居民來往大陸通行證》
報名時間
報名時間為3月1日至3月31日，其中3月1日至3月15日為網上報名時間，3月16日至3月31日為現場确認報名時間（現場确認報名具體安排以各考區公告為準，2020年報名時間為3月1日至3月25日）。
報名方式
全國聯招報名采用網上報名和現場确認報名相結合的方式。
1.網上報名
考生登錄聯招辦網站進行網上報名（網址：http://www.eeagd.edu.cn）。網上報名時，考生需按要求進行注冊，輸入報考基本信息、上傳本人照片，在網上繳付報考費（報考費每人550元人民币，港澳考區繳費方式自定），并預約現場确認報名的時間、地點。
2.現場确認報名
網上報名後，考生需記住自己的密碼，并按預約時間到相關報名地點辦理現場确認報名手續。辦理現場确認報名手續時，向報名點提交以下報名資料，所有提交的資料需為正本且所持證件須在有效期限内，其中應屆生畢業證明、成績單、華僑居留權認證書須留下備查。
（1）港澳地區考生須出具中國香港或中國澳門居民身份證和《港澳居民來往内地通行證》。
（2）中國台灣地區考生須出具在中國台灣居住的有效身份證明和《中國台灣居民來往大陸通行證》。
（3）華僑考生須出具的材料：
①與其具有華僑身份父母一方法律關系的證明文書（如考生父母均已離世，需出具考生父母華僑身份證明、死亡證明等相關法律材料）；
②由我國駐外使（領）館開具的本人及其父母一方獲外國長期或永久居留權的認證書（中文版，須注明已在住在國連續居留時間及兩年内實際累計居留時間），或已取得住在國合法居留資格認證書（中文版，須注明本人及其父母一方已取得住在國合法居留資格的連續時間及5年以内實際累計居留時間）；
③考生本人及其具有華僑身份父母一方的中華人民共和國護照。若定居在尚未與我國建交國家，須出示同我國和其定居國均有外交關系的第三國駐該國使（領）館辦理的居留權認證，和我國駐第三國的使（領）館開具的認證書（中文版，須注明取得居留權的時間）。
（4）所有考生應提供其高中畢業文化程度（須為學曆教育）的證明材料。應屆高中畢業生須提供畢業中學開具的畢業證明及高一到高三上學期的成績單正本，錄取考生入學報到後在聯招辦報名網站補上傳高中畢業證書（證明）及高三下學期的成績單。往屆生須提供高中畢業證書（證明）及高中三年成績單正本。持國外學曆的考生須出具我國駐外使（領）館對其學曆證明材料所做的認證書（中文版，須注明是否學曆教育）。
（5）考生因特殊情況不能到報名點現場确認報名的，須由本人提交書面申請，經報名點同意後方可委托親屬代理确認，确認時應出示考生身份證件、代理人身份證件、考生親筆簽署的委托書及考生電子相片、報名材料。每位代理人隻能為一名考生辦理确認手續。
3.華僑考生須在廣州報名點進行現場确認報名，考試地點可以選擇北京、上海、福州或廣州。持中國香港、中國澳門地區高中學曆的港澳台考生必須在畢業中學所在地的中國香港或中國澳門進行現場确認報名并參加考試。
報考費一旦繳交，恕不退還。
（四）現場确認報名地點
北京：
北京市高校招生辦公室（北京市海澱區志新東路9号，郵政編碼：100083，電話：（010）8283 7212）。
上海：
上海市高校招生辦公室（上海市楊浦區民星路465号，郵政編碼：200433，電話：（021）3536 7070）。
福建：
①福建省教育考試院（福州市北環中路59号，郵政編碼：350003，電話：（0591）8621 5678，傳真：（0591）87841 550）；
②福建省廈門市招生考試委員會辦公室（廈門市火炬二路269号，郵政編碼：361006，電話：（0592）5703 107，傳真（0592）5703 106）。
廣州：
暨南大學（石牌校區，廣州市天河區黃埔大道西601号，郵政編碼：510632，電話（020）8522 0130，傳真：（020）8522 1340）。
中國香港：
①中國香港考試及評核局新蒲崗辦事處（中國香港九龍新蒲崗爵祿街17号，電話：3628 8787 / 3628 8711）；
②中國香港中國旅行社下列各區分社：
灣仔分社：中國香港軒尼詩道138号修頓中心地下1号（電話：2832 3888）；
北角分社：中國香港北角英皇道395号華豐國貨商場地下1号鋪（電話：2565 0370）；
旺角分社:九龍旺角洗衣街62-72 号得寶大廈2樓（電話：2998 7888）；
尖沙咀分社:九龍尖沙咀彌敦道27-33号良士大廈1字樓（電話：2315 7171）；
将軍澳分社:九龍将軍澳東港城商場二樓209号鋪（電話：2628 6118）；
觀塘分社：九龍觀塘牛頭角道300-302号裕民中心商場地下（電話：2343 8243）
荃灣分社:新界荃灣青山公路（荃灣段）189号地下（電話：2499 1377）；
元朗分社:新界元朗教育路31-41号（電話：2475 5367）；
沙田分社：新界沙田連城廣場七樓717-718号鋪（電話：2692 7773）；
大埔分社：新界大埔寶湖道3号寶湖花園商場223号鋪（電話：2657 2883）；
屯門分社:新界屯門青山公路（新墟段）11-17号嘉華大廈1/F A鋪（電話：2618 8188）；
③京港學術交流中心（中國香港北角英皇道83号聯合出版大廈1404-05室，電話：2893 6355）；
④中國教育留學交流(中國香港)中心有限公司（中國香港上環蘇杭街69号25樓2501室），電話：(2542 4811）。
中國澳門：
中國澳門特别行政區政府高等教育輔助辦公室（中國澳門荷蘭園大馬路68-B号華昌大廈地下B座，電話：（2856 3033）
報名地點如有變動，以網上報名系統公告為準。
（五）報名資格審核
1.報名結束後，聯招辦組織協調有關部門對考生報名資格進行審核，包括身份審核、學曆審核及華僑考生的出入境記錄審核。
2.聯招辦對考生報名資格審核後，在聯招辦網站公示審核通過的考生名單，公示信息包括考生的姓名、性别、資格類别等。通過報名資格審核并經公示的考生方可參加聯招考試。公示後被舉報查實資格造假的考生不得參加考試和錄取。
考試内容
考試科目
理工類考試科目為中文、數學、英語、物理、化學；文史類考試科目為中文、數學、英語、曆史、地理。每科滿分為150分，每個考試類别滿分為750分。
考試内容和要求參見教育部考試中心制定的《中華人民共和國普通高等學校聯合招收華僑、港澳地區、中國台灣省學生入學考試理科考試大綱》和《中華人民共和國普通高等學校聯合招收華僑、港澳地區、中國台灣省學生入學考試文科考試大綱》（第2版）。
考試時間
每年5月第三個周末舉行考試，其中星期六
9:00—11:30考試科目為中文，13:30—15:30考試科目為英語；星期日9:00—11:00考試科目為數學，13:00—15:00考試科目為物理、曆史，16:00—18:00考試科目為化學、地理。
考試地點
北京 由北京市高校招生辦公室安排；
上海 由上海市高校招生辦公室安排；
福州 由福建省教育考試院安排；
廣州 由聯招辦安排；
中國香港 由中國香港考試及評核局安排；
中國澳門 由中國澳門高等教育輔助辦公室安排。
答題方式
全國聯招考試實行計算機網上輔助閱卷。考生在考試時必須按規定在專用答題卡的指定區域内答題，在指定區域外答題不予計分。
其他事項
1.報考高校體育類、藝術類專業的考生，須參加術科考試，術科考試時間、地點及具體要求由有關高校确定，考生應盡早與拟報考的高校聯系。
2.準考證在考前一周領取，具體領取方式詳見聯招辦報名網站公告。
志願填報
（一）全國聯招考試成績公布後，6月中下旬考生填報志願，具體時間安排另行通知。考生填報志願網址與網上報名網址一緻。
（二）填報志願前，考生應認真閱讀《中華人民共和國普通高等學校聯合招收華僑港澳台學生專業目錄》，了解高校基本情況、招生專業、收費标準、身體健康狀況要求及其他注意事項。
（三）志願填報采取平行志願方式。考生可填報10所高校本科志願，每所高校可填報6個專業志願和一個專業服從選項。報考預科的考生還可填報5個高校預科志願。
（四）填報志願時，同一批次同一院校，考生可同時兼報普通類專業和體育類、藝術類專業。
（五）報體育類、藝術類術科考試不合格或沒有參加術科考試的考生，不得填報相應的體育類、藝術類專業。
四、錄取
（一）聯招辦于7月初組織錄取工作。錄取工作實施網上錄取，分為本科和預科兩個批次，按照“先本科、後預科”的順序，實行平行志願投檔。
（二）高校根據考生考試成績、志願及本校招生計劃、錄取要求，在聯招辦劃定的最低錄取控制分數線以上擇優錄取新生。高校須将拟錄取考生名單報聯招辦核準後辦理錄取手續，向考生寄送加蓋本校公章的新生錄取通知書。
五、新生報到
考生憑錄取通知書按高校規定的時間及相關要求到校辦理報到等手續。學生入學注冊時，應繳納學費及其他費用，收費标準與内地（祖國大陸）同校同專業學生相同。新生入學後，根據高校安排進行身體檢查，不符合要求的，取消入學資格；僅專業受限者，可商轉其他專業。錄取就讀預科的學生經過一年學習後須參加錄取高校組織的考試，合格者方可進入本科階段學習。
六、違規處理
在聯招報名、考試等環節出現違規行為的，按照《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》确定的程序和規定處理。
七、其他
（一）考生可在聯招辦網站上查詢當年的聯考成績和錄取情況。在“内地（祖國大陸）高校面向港澳台地區招生信息網”上查詢有關招生政策和招生辦法及高校信息。上述網站同時向考生提供招生咨詢及相關服務。
（二）學生在校期間，高校按教育部等六部門發布的《普通高等學校招收和培養中國香港特别行政區、中國澳門特别行政區及中國台灣地區學生的規定》進行管理。學生與内地（祖國大陸）學生享受同等醫療保障政策，按規定參加高校所在地城鎮居民基本醫療保險并享受同等待遇。
（三）學生修業期滿，考試成績合格，由高校頒發畢業證書。符合《中華人民共和國學位條例》規定條件的，授予學士學位。
