志丹縣:陝西省延安市轄縣-中文百科頻道

曆史沿革

地名由來

民國二十五年（1936年）3月，劉志丹率紅28軍參加東征戰役，由羅峪口附近東渡黃河，挺進晉西北，叠克敵軍。4月14日，在攻打山西中陽縣三交鎮時犧牲，年僅33歲。4月24日，中共中央在瓦窯堡舉行追悼大會，沉痛哀悼劉志丹将軍。同年6月，中共中央決定将保安縣改為志丹縣。

建置沿革

夏、商、周時期，志丹縣境為少數民族西戎及其支派犬戎所居。

春秋時，志丹縣境為白狄部落居地。

戰國時，志丹縣境初為西戎與晉國交界地。以洛河為界割成兩塊，洛河以西是西戎支派義渠戎國領土；洛河以東屬晉。

周安王二十六年（前376年），韓、趙、魏三諸侯分晉後，洛河以東屬魏國範圍，由上郡高奴縣領轄。

秦王政二十六年（前221年），秦始皇統一中國，分全國為三十六郡，志丹縣境仍分屬上郡與北地郡。

西漢，東部地區屬上郡高奴縣，西部屬北地郡歸德縣。

東漢，前期同西漢，靈帝中平六年（189年），被匈奴占據。

東晉，先為趙之上郡，後為前秦之上郡，又為後秦地，赫連氏建夏後，歸夏。

南北朝，北部屬夏州金明郡廣洛縣，東南部屬因城縣。

隋開皇三年（583年），天下廢郡置州，縣地屬延安州金明縣和因城縣所轄。大業三年（607年），恢複郡制，改延安州為延安郡，仍轄縣地。

唐武德二年（619年），置永安縣，屬北武州。貞觀二年（628年），廢北武州所轄諸縣，并入金明縣，東南部屬金城縣。

唐貞元十四年（798年），建神策軍，後改設永康鎮。

宋太宗太平興國二年（977年），置保安軍，相當于下州規格的地方行政建置，不領縣。軍治在今志丹縣城，屬永興軍路。高宗建炎四年（1130年），保安地歸于金，建置依舊。

金大定十一年（1171年），廢保安軍置保安縣，屬延安府。大定二十二年（1182年），升縣為州，仍領縣地，屬鄜延路。

元世祖至元六年（1269年），降州為縣，保安縣屬延安路。

明、清，仍為保安縣，屬延安府。

中華民國二年（1913年），廢延安府，轄保縣。

民國二十三年（1934年）2月，陝甘邊革命委員會在小石崖成立，保安縣西部的義正川、吳堡川、白豹川、腳劄川等地開辟為蘇區，屬陝甘邊範圍。

民國二十四年（1935年）11月，成立中華蘇維埃人民共和國臨時中央政府西北辦事處，領陝北、陝甘二省及關中、神府二特區，保安縣屬陝北省。

民國二十六年（1937年）9月，成立陝甘甯邊區政府，直轄志丹縣。

民國三十一年（1942年）12月，陝甘甯邊區分設五個分區，志丹縣屬延屬分區。

1949年，成立陝北行署，轄志丹縣。

1950年2月，歸延安專區管轄。

1958年12月，吳起縣并入志丹縣。

1961年9月，按合并時區域又分出吳起縣。

行政區劃

區劃沿革

1961年9月，将原由吳旗縣管的6個公社分出，恢複吳旗縣。志丹縣進行區劃調整，新建5個公社，恢複1個公社，共轄侯市、城關、雙河、三台、永甯、杏河、張渠、順甯、紙坊、金鼎、吳堡、旦八、義正等13個公社。

1964年8月，成立城關鎮。

1965年10月，撤銷三台公社。

1971年，恢複市鎮公社。

1972年9月，侯市公社并入杏河公社。

1980年，恢複侯市公社。

1983年8月，志丹縣在城關公社進行政社分設試點，成立城關鄉（後改名為周河鄉）。

1984年3月，志丹縣全部完成政社分開工作，形成縣、鄉（鎮）、村行政建置。

截至1995年末，志丹縣共有13個鄉鎮（3個鎮、10個鄉），189個村，5個社區。

1998年，順甯鄉改為順甯鎮，永甯鄉改為永甯鎮，金鼎鄉改為金鼎鎮。調整後，志丹縣轄6個鎮、7個鄉，191個行政村。

2001年，撤銷周河鄉并入保安鎮，撤銷侯市鄉并入杏河鎮。

2011年，撤銷吳堡鄉、義正鄉合并設立義正鎮，撤銷紙坊鄉并入順甯鎮，撤銷張渠鄉并入杏河鎮。

2015年6月，撤銷志丹縣保安鎮，設立保安街道辦事處；撤銷雙河鄉，設立雙河鎮。

區劃現狀

2020年，志丹縣下轄1個街道、7個鎮。志丹縣人民政府駐保安街道。

統計用區劃代碼

名稱

610625001000

保安街道

610625101000

杏河鎮

610625102000

順甯鎮

610625103000

旦八鎮

610625104000

金丁鎮

610625105000

永甯鎮

610625106000

義正鎮

610625107000

雙河鎮

地理環境

位置境域

志丹縣位于陝西省北部，地理坐标介于東徑108°11′56″—109°3′48″，北緯36°21′23″—37°11′47″之間。東部和安塞區相接，西北部與吳起縣、靖邊縣相連，東南部和甘泉縣、富縣毗鄰，西南部與甘肅省合水縣、華池縣交界，總面積3781平方千米。

地質構造

構造特征

志丹縣地質構造屬華北陸台的鄂爾多斯地台中的陝北盆地。在構造上是以延安地區為中心的陝北單斜翹曲構造，呈東高西低的大斜坡。在這個斜坡上，自靖邊以東，經二家畔轉志丹東南，經曹新莊南下至墩梁東，穿過石馬河至直羅鎮西的黑水寺，經子午嶺東側入慶陽地區以西，為陝甘甯拗陷向斜構造。向斜的東翼陡，西翼緩。向斜軸心出露地層在保安群環河層的上層。向斜東翼峰線，也就是單斜翹起西緣，在志丹、太白、子午一帶。志丹是一個高重力隆起區，大約是橫山隆起向西南延展部分。陝甘甯邊緣拗陷在延安地區的二級構造為志丹隆起和吳旗沉陷，在中生代以前，地質發展與華北地台是同升降共沉浮。志丹境内是以東勝隆起向南延展為基底。中生代時，陝北盆地成為一個内陸湖盆地。盆地中沉積了巨厚的陸相碎屑物。下白垩紀末的燕山運動，使盆地全面地擡升，因而縣境内的中生代地層未受明顯的斷裂和褶皺運動影響，地層平緩，變動微弱，僅在局部有隆起和下沉。上新世時，地台又下降沉陷，堆積了上新世三趾馬紅土層，又有極薄一層湖盆泥岩沉積。上新世末發生的喜馬拉雅運動，使陝北盆地再次擡升，形成高原。

地層結構

志丹縣出露的地層可分為基岩地層和黃土狀堆積物質兩大類。

地形地貌

地貌類型

志丹縣地處陝北黃土高原丘陵溝壑區。洛、周、杏三條河流由西北向東南縱貫全縣。地勢依河川流向由西北向東南傾斜。海拔1093—1741米。西部紙坊鄉的郭大梁海拔1741米，是全縣最高點；西南部永甯鄉的馬老莊洛河出境處河床海拔1093米，是全縣最低處，相對高差648米。

志丹縣地貌屬以梁峁為主體的黃土梁峁丘陵溝壑區。由于長期的侵蝕作用，特别是水蝕切割，形成本縣地貌的顯著特點是：地表支離破碎，梁峁密布，溝壑縱橫，山高坡陡，河谷深切，基岩裸露。溝間地占全縣總土地面積的40%，溝谷地占60%，其中，川台地僅占溝谷地的1.5%。山大溝深，割切深度200米。梁窄坡陡，梁頂到谷緣的背坡較平緩狹長，陽坡短而陡立。谷緣線以下黃土壁立，崩塌普遍，滑坡、瀉溜也常有發生。河溝呈“V”字形。

分區特征

志丹縣地貌分區主要有三大特征：

河谷階地：境内杏、周、洛河及其較大支流，普遍發育成沖積階地。一級地相對高出河床3—10米，階地堆積物下多石礫層，海拔在1093—1200米之間，面積較大而連片。二級階地一般高出河床15—25米，其上部黃土覆蓋的薄厚階面相差可達一二十米，由于切深侵蝕，将二級階地分割成條塊狀。本縣的優良農田多集中在二級階地上。

梁峁溝壑：分布于除河谷階地和西南部永甯、義正兩鄉的土石山地外的大部分地區。海拔一般在1450—1650米之間。北部的張渠、順甯、紙坊、金鼎等地區，以峁和短梁峁為主；中部的旦八、吳堡、雙河、周河等地區以梁為主，梁頂間或有大型孤立峁，溝谷密度大，侵蝕嚴重，坡呈魚脊形，地形特點比較明顯。梁的走向大緻是西北至東南走向或南北走向，且西北面長而平緩，東南面短而峭立。梁峁之上多耕地。

土石山地：包括子午嶺北坡的永甯、義正兩鄉的部分地區，海拔大都在1300—1500米之間，山梁基岩裸露，嶺谷交織，呈波狀起伏，天然次生林茂密，植被好，侵蝕較弱。

主要山峰

志丹縣山以洛河為界，分屬兩大山脈。洛河以東山嶺屬白于山山脈南側支脈的延伸；洛河以西屬子午嶺山脈的分支。山勢走向由西北伸向東南，海拔1200—1741米。洛河以東山梁為洛河及其支流周河與杏子河的分水嶺，洛河以西山梁為洛河與葫蘆河、沮水的分水嶺。大多數山梁山勢挺拔峻峭，山溝相間，蜿蜒崎岖，山底部多有紅色砂岩裸露，山頂狹窄，呈明顯的彎曲形。橫向和縱向的傾斜度為3—5度，甚至8—10度。山頂坡折以下，谷緣以上的坡面較大，相對高度不大。少數山梁頂平坡緩，多為耕地。據1981年地名普查統計，全縣共有256座山，其中海拔1400米以上高山232座。

氣候

志丹縣屬溫帶大陸性季風氣候區，四季變化明顯，但分配不均，冬季長達189天，夏季隻有9天。年平均日照時間為2332小時，年平均氣溫8.1℃，年均降水量474.2毫米，年均無霜期142天。

水文

志丹縣河流主要有洛河、周河、杏子河。洛河、周河屬北洛河支流，杏子河屬延河支流，均屬黃河水系。縣内以洛、周、杏三條河流為主幹，大小支流、沖溝極為發育，縱橫交錯，密如蛛網，構成樹枝狀水系。溝壑密度為1.3千米/平方千米，河流比降1.6‰。全縣有長度在1千米以上的河流溝道共計2055條，其中，1—4級支流620條，流域面積100—1000平方千米的河流8條，1000平方千米以上的河流2條。

土壤

志丹縣土壤有黑垆土、黃土性土、紅土、淤土、紫色土、灰褐色土、沼澤土、草甸土、水稻土10個土類，15個亞類，30個土屬，74個土種。土壤類型多種多樣，主要耕作土壤有黃綿土、淤土、潮土、紅土、黑垆土、紫色土和灰褐土。

植被狀況

志丹縣植被屬草原化森林草原區，是晉西北草原向西延伸的一部分。在曆史上這裡曾有過植被葳蕤的時期。後經曆次戰争破壞和長期的亂砍濫伐，使天然植被一厥不振，分布不均，生态失去平衡。

志丹縣可分為兩個植被類型區。縣城至旦八連線以北，即縣境北部和中部10個鄉鎮的廣大地區自然植被差，植被零落，群落單調。在一些梁峁的陰坡上分布着稀疏的狼牙刺、沙棘等灌叢植物；陽坡有少量的杜梨、榆、杏等；溝道兩側有零星的小葉楊，村莊周圍有人工栽植的楊、榆、刺槐、水桐以及沿水域成蔭的楊柳，也有小片的蘋果、核桃、桃、杏、梨、棗等經濟林木，大面積荒山為灌木草叢占優勢。覆蓋率僅12%。縣城至旦八連線以南地區自然植被較好，是天然林帶，屬華北落葉闊葉林向西延伸的一部分，尤為永甯、義正兩鄉的天然林帶保存比較完好，植被種類繁多，覆蓋率63%。

自然災害

志丹縣的自然災害有幹旱、洪水、冰雹、霜凍、大風、病蟲害、地震、坍塌、雷擊、鼠害、獸害等。這些災害對于氣候資源的充分利用和農業的産量影響很大，自明代以來有記載者170次，其中旱災37次，占21.7%；水災31次，占18.2%；霜凍13次，占7.6%；蟲災8次，占4.7%；綜合災11次，占6.4%；其它災害38次，占22.4%。

自然資源

水資源

志丹縣水能理論蘊藏量11561千瓦。可開發利用量5780.5千瓦，占水能總量的50%。多年平均年水資源總量14178.75萬立方米，人均1655立方米，略高于全省人均1636.98立方米。畝均544.8立方米，偏小于全省畝均787.19立方米，50%代表年為12672.43萬立方米，75%代表年為9588.55萬立方米。其中地表水資源人均908立方米，畝均299立方米，高于黃河流域人均460立方米、畝均260立方米的水平。

植物資源

木本植物

喬木有：小葉楊、北京楊、新疆楊、箭杆楊、加拿大楊、大關楊、毛白楊、銀白楊、蒙古栎、遼東栎、白桦、黑桦、山楊、側柏、杜梨、槭樹、漆樹、椴樹、山楂、油松、月芽、榆樹、柳樹、椿樹、桑樹、刺槐、中槐、楸樹、白蠟、山榆、托耗、火矩、杜仲等。

灌木有：黃薔薇、馬蹄針、紫丁香、黃柏刺、虎榛子、紫穗槐、馬茹刺、母豬刺、白棘梢、柱材子、檸條、栒子、山桃、沙棘、鳥柳、柽柳、酸棗、胡枝子、枸杞子、杠柳、剪子、連翹、文冠果、水楸子。

果木有：杏、桃、梨、棗、蘋果、葡萄、核桃、楸子、李子、沙果、紅果。

草本植物

志丹縣天然草類達370多種，主要有：鐵杆蒿、艾蒿、針茅、冰草、萎陵菜、紫苑、胡枝子、冬青、茜草、老鸹草、野豌豆、野菊花、黃背菅、地椒、棘豆、蘆葦、百合、地丁、柴胡、白羊草、角蒿、沙蓬、棉蓬、鐵掃帚、茵陳蒿、臭蒿、牛兒草、野棉花、玄參、冷蒿、車前子、披堿草、天蘭、仙馬草、白頭翁、祁州漏路、飛廉、羊厭厭、駱駝蓬、鵝冠草、苦荬菜、羊茅、寸草、白草、羊皮草、莠子、抓地龍、掃箋等。

藥用植物

1985年普查，志丹縣藥用植物統計共有300種，主要有：中華卷柏、貫衆、石韋、金絲茶、問荊、節節草、地柏枝、牛兒苗（狼巴巴草）、老鵲草、西河柳、桷寄生、薯蓣（穿山龍）、互葉醉魚草、藜（狗娃刺）、珍珠菜、景天三七（土黃蓮）、北京丁香（黑桦）、山豆根、鵝絨藤、杠柳（羊桃梢）、本氏白前、苘麻、蜀葵、野西瓜苗、磨盤草、遠志、白花、地丁、羽葉堇菜、腺莖獨行菜（甜葶苈）、筷子芥（苦葶苈）、白芥子、菜菔子（蘿蔔子）、畫眉草（香茅草）、蘆葦、秦艽、小秦艽、撐牙菜、當藥、扁蕾、毛葉小蘖、澤瀉、馬兜鈴（臭瓜蛋）、亞麻、鳳仙花（指甲花）、荨麻（蠍子草）、透莖、冷水化、青箱子、雞冠花、藜（灰菜）、大葉、豬毛菜、地膚子（掃帚菜）、八樹、明開夜合、油松、紅草、巴夭酸膜（土大黃）、扁蓄、酸膜葉蓼、西北利亞蓼、僧大黃、大黃、茜草、黑五、小旋花、田旋花、菟絲子（無根草）、狗筋蔓、絲石竹、石竹、女婁菜、膀胱七（手掌參）、毛杓蘭（牌樓七）、绶草、馬齒苋、車前子、扁柏、續斷、馬蔺、香梅、射幹、酸棗仁、大棗、五加、香五加、異葉敗醬（墓頭回）、角蒿、列當（獨根草）、麻黃、胡桃、夜來香、大琉璃草、二色補血草、白斂、柳葉菜（通經草）、紅旱蓮（湖南連翹）、杜仲、鋪地紅、鐵苋菜、貓眼草、蓖麻、透骨草、忽布（酒醉花）、葎草、火麻仁、桑、羽葉千裡光、小花鬼針草、鬼針草、苦薏、牛蒡子、掌葉吾、苦荬菜、飛廉、大丁草、野菊、輪薊、刻葉刺兒菜、大刺兒菜、冬花、蒼術、漏蘆、氏草（一支蒿）、蒲公英、青蒿、水風、旋覆花、苣荬菜、紫覆苑、蒼耳子、火絨草、茵陳、苋蒿、竊衣、胡蘿蔔、胡荽、小茴香、柴胡、前胡、藁本、川芎、防風、毛矽柏（地馬壯）、小根蒜、知母、細葉山丹（山丹丹花）、雞頭參（黃精）、小麥冬、玉竹、黃花鐵線蓮、牡丹皮、野根花、滇烏頭、翠雀（老婆腳後根）、白頭翁、細葉白頭翁、東亞唐松草、瓣蕊唐松草、貝加爾唐松草、棉團鐵線蓮、白芍、回回蒜、魚療草、痔瘡草、多莖萎陵菜、萎陵菜、水楊梅、地榆、龍牙草、毛櫻桃、茅莓、蛇含、山楂、西北利亞杏、杏仁、桃仁、山桃仁、蕤核（小馬芮子）、荊芥、裂葉荊芥、益母草、百裡香（地椒）、香薷、澤蘭、蘭粵香茶菜、糙蘇、蒙古糙蘇、黃芩、芝麻七、陰行草（劉寄奴）、東北婆婆納、玄參、地黃、雞眼草、蒙古黃芪（沙菀子）、綠豆、米口袋（地丁）、刀豆、花苜蓿、細齒草木樨、苕子、甘草、野大豆、苦參、莨菪、西枸杞、枸杞、曼陀羅、辣椒、黨參、沙參、赤包、南瓜子、臭椿根皮等。其中以甘草、麻黃、桃仁、杏仁、芮仁為優。全縣甘草分布面積6萬餘畝，山桃8萬餘畝，山杏6萬餘畝，馬芮6萬餘畝，為地方資源優勢。舊志有“藥材以甘草為巨，有大如人臂、長逾丈者，麻黃緣坡挺生”的記載。

動物資源

禽類

野禽有燕子、大雁、斑鸠（俗稱斑子）、喜鵲（俗稱野雀）、金雕（俗稱花鸨）、鹯鸢（俗稱老鷹）、雉（野雞）、石雞（山雞）、鴿子、鴿鹞（俗稱鴿虎）、戴勝、杜鵑（布谷鳥）、啄木鳥、百靈鳥、黃鹂（黃莺）、貓頭鷹（俗稱信候）、沙鷗（野鴨）、水凫（水鴨子）、烏鴉（老鴉）、梢鴉、紅嘴鴉、麻雀、雀鹞子、鹭鸶。

獸類

野獸有豹、鹿、狍（羊鹿）、麂、貉、狸（豹貓）、野豬、狐、狼、獾、兔、黃鼠狼（黃鹞）、黃鼠、松鼠（毛格狸）、土鼠、老鼠、鼢鼠（瞎會）、蝙蝠。

蟲魚類

野生昆蟲種類繁多，僅農作物害蟲就有20多種（見農業志）；森林果樹害蟲30多種（見林業志）。還有蚊、蠅、跳蚤、虱子、臭蟲、蒼蠅、蝗蟲（螞蚱）、牛虻（瞎蠓）、蜣螂（糞爬牛）等寄生害蟲。益蟲有瓢蟲、蜻蜓、蝴蝶、螳螂、蟋蟀（曲曲）、螞蟻、螢火蟲（亮光牛）、赤眼蜂等。

其它類

鼈、蟾蜍、蜻蛙、賴蛤蟆、青竹蛇、烏梢蛇、菜花蛇、七寸蛇、雙頭蛇、蜥蜴（蛇鼠子）、蠍子、蜈蚣（蚰蜒）、蚯蚓、蝦、蚌、蝸牛、水蛭等。

礦産資源

志丹縣礦産資源比較貧乏，已探明的礦物資源有白雲岩、油頁岩、天燃氣、礦泉水、石油和煤6種。

白雲岩

在金鼎鄉多處儲藏有大量的白雲岩，又叫白土礦。其中陳子溝、白土溝儲量尤為可觀。據勘探估計僅金鼎鄉白土溝就有儲藏面積1000平方米，厚度16—18米，儲量約1200多萬立方米的白雲岩礦（比重2.5—2.8%，約合3000多萬噸）。且溝頭部分大都裸露于地表，易開采。

油頁岩

志丹縣油頁岩屬上侏羅紀安定岩層，分布于杏子河、洛河流域，較普遍，并有出露，層厚8—15米，含油率在1—3%，工業價值小，未開發。

石油

志丹縣石油儲藏豐富，分布範圍廣泛。主要分布在杏子河、周河、洛河3條流域的川台地和河道漫灘上。全縣13個鄉鎮中已有張渠、杏河、侯市、順甯、周河、雙河、金鼎、旦八、永甯、吳堡10個鄉鎮鑽采出石油，占縣境區域的82.5%。至1995年底，已探明的原油儲量1億噸左右，其中雙河至永甯川口地段儲量最大，雙河境内有志丹富油三角洲。除長慶油田登記開采的杏河區塊外，全縣可供勘探開發面積2916平方千米。雙河、永甯、順甯三鄉探井驗證的局部地區含油面積192平方千米，原油儲量4438萬噸，控制面積135平方千米，控制儲量1523萬噸，可采儲量670萬噸。其中雙河區塊基本探明面積27.26平方千米，可采儲量618.3萬噸；永甯區塊基本探明面積5.4平方千米，可采儲量37萬噸。

煤

在永甯鄉千米以下的地層中已發現有煤礦，但因埋藏太深，儲量不大，尚未開發。

天然氣

據石油勘探和鑽采發現，本縣有天然氣，儲量不詳。

礦泉水

1993年2月，陝西省地質礦産局第一水文地質工程隊對志丹縣自來水廠2号供水井作飲用礦泉水勘查評價。查明，保安礦泉水水源地位于陝北黃土梁峁區周河一級階地中部。礦泉水産于厚度大、顆粒粗、透水性強、含水豐富的下白垩系志丹群洛河組砂岩潛水一承壓水含水岩組中。礦泉井深152.97米，潛水一承壓水水位14.8米，降深19.1米，流量50米3/時，水溫14℃。礦泉水中锶含量為1.65—2.92毫克/升，偏矽酸含量為26.2—28.5毫克/升，均達到國家飲用天然礦泉水标準，并含有對人體健康有益的锂、鋅、碘、硒、溴和遊離二氧化碳等多種微量元素和化學成分。各項感官、限量、污染、微生物等指标，均符合國家飲用天然礦泉水标準，且水質晶瑩透明，口味純正。

人口民族

截至2019年末，志丹縣常住人口14.5825萬人，比上年末減少1114人。從城鄉結構看，城鎮人口91359人，城鎮化率62.7%。年平均常住人口14.6382萬人，比上年減少634人。年末公安戶籍人口15.9598萬人，比上年末減少753人。從城鄉結構看，城鎮人口52612人，比上年末減少265人。城鎮人口占總人口比重達到32.96%。

根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，志丹縣常住人口為155129人。

經濟

綜述

2019年，志丹縣實現地區生産總值161.55億元，按可比價格計算，同比增長7.4%。分産業看，第一産業增加值7.76億元，增長5%；第二産業增加值124.68億元，增長7.2%；第三産業增加值29.11億元，增長8.7%。三次産業占GDP的比重為4.8：77.2：18。三次産業對經濟增長的貢獻率分别為1.11%、73.89%和25%；拉動力分别為：0.08、5.47和1.85個百分點。人均地區生産總值110363元，按可比價計算，同比增長7.8%。

2020年，志丹縣完成生産總值141.67億元，下降3.3%；固定資産投資31.55億元，下降14.9%（除油氣投資外，縣本級完成投資14.65億元、增長63.9%）；地方财政收入19.48億元，下降15.76%；社會消費品零售總額13.59億元，下降4.4%；城鄉居民人均可支配收入37139元、12889元，分别增長4.2%、8.3%。

固定資産投資

2019年，志丹縣全社會固定資産投資完成37.08億元，較去年同期40.25億元下降7.9%。其中：網報（5000萬元以上項目）完成投資6.54億元，較去年同期6.57億元下降0.35%；和利時（5000-500萬元）完成投資2.39億元，較去年同期0.82億元增長191.28%；吳起至花池高速公路完成投資1億元；石油企業完成投資27.14億元，較去年同期32.86億元下降17.42%。

财稅收支

2019年，志丹縣實現财政總收入35.72億元，同比增長29.71。其中，地方财政收入23.12億元，同比增長31.78%；财政支出27.39億元，同比增長43.6%。其中“八項支出”18.03億元，同比增長23.2%。

人民生活

2019年，志丹縣全體居民人均可支配總收入24729元，同比增長9.7%，增速分别高于全國、全省、全市0.8、0.2、0.3個百分點。其中城鎮居民人均可支配收入35659元，同比增長8.4%；農村居民人均可支配收入11905元，同比增長10.3%。城鎮居民人均收入增速低于農村1.9個百分點，城鄉居民收入之比為3：1。

2019年，志丹縣居民消費價格總水平較上年同期上漲2.2%，創近五年新高。其中，食品價格同比上漲8.9%，非食品價格上漲0.7%，消費品價格上漲3.7%，服務價格上漲1.4%。商品零售價格同比上漲1.8%。

第一産業

農業

2019年，志丹縣實現農林牧漁業總産值139964萬元，按可比價計算，同比增長4.9%。其中農業産值98232萬元，同比增長8.3%，占總産值70.2%；林業産值6390萬元，同比下降16.7%，占總産值4.8%；牧業産值29303萬元，同比增長0.8%，占總産值20.9%；漁業産值220萬元，同比增長48.9%，占總産值0.2%；農林牧漁服務業産值5819萬元，同比增長3.3%，占總産值3.9%。

種植業

2019年，志丹縣糧食總産量達到7.16萬噸，比上年增加975噸，增長1.38%。其中，夏糧産量961噸；秋糧産量70626噸。全年油料産量367噸，增加3.38%；蔬菜産量9.22萬噸，增長5.9%

林業

2019年，志丹縣水果産量10.4408萬噸，增長12.48%，其中蘋果産量82200噸，增長15.45%。

畜牧業

2019年，志丹縣生豬年末存欄15900頭，比上年下降4.48%；生豬年末出欄15420頭，比上年增長2.01%；羊子年末存欄124150隻，比上年增長0.36%；羊子年末出欄38582隻，比上年下降0.05%；牛年末存欄2138頭，比上年增長2.3%，牛年末出欄967頭，比上年增長9.27%。

第二産業

工業

2019年，志丹縣規上工業實現總産值169.83億元，同比增長5%，實現增加值120.73億元，按可比價計算，同比增長7.4%。分季度看，一季度同比增長3.5%，二季度累計增長6.8%，三季度累計增長9.1%，四季度累計增長7.4%。從産品看，境内生産原油474.71噸，同比下降0.46%，其中延長油田生産原油223.53萬噸，同比上漲1.03%；長慶油田生産原油251.18萬噸，同比下降1.74%。從原油價格看，12月份長慶油田原油價格3233.78元/噸，同比下降5.10%，延長油田原油價格2902.81元/噸，同比增長21.58%，原油價格作用下，規上工業産值高出去年同期6.17億元，實現增加值高出去年同期4.39億元。

建築業

2019年，志丹縣建築業實現增加值4.14億元，占GDP的比重依然較小，僅為2.6%，低于去年0.2個百分點；按可比價計算，同比增長5.9%，增速高于上年3.3個百分點。

第三産業

國内貿易

2019年，志丹縣實現社會消費品零售總額16.35億元，名義增長0.2%，較去年同期回落10.1個百分點。其中，限額以上企業（單位）消費品零售額2.49億元，比下降18.9%，增速較去年同期回落36.3個百分點。按消費形态分，餐飲收入額同比增長12.5%；零售業商品銷售額同比增長0.3%；批發業商品銷售額同比增長0.1%；住宿業營業額同比增長12%。

郵電通信

2017年，志丹縣郵政業務總收入1341.52萬元。分類收入：郵務類業務154.94萬元：代理金融類業務1140萬元；包裹快遞類業務41.6萬元。

金融業

截至2019年末，志丹縣金融機構各項存款餘額96.94億元，增長0.01%；各項貸款餘額46.97億元，下降1.16%。2019年末，金融機構各項存貸款餘額增速下降2.7%。

交通運輸

交通

截至2017年，志丹縣累計投資22.82億元，新建改造公路380多千米，油路水泥路通村率達98%。年末，公路總裡程累計達2605千米，其中縣道4條184千米、鄉道12條227千米、村道383條2195千米，基本形成了以劉坪至義正，（志丹縣境内）甘志吳公路、341國道、張渠至化子坪公路等線路為主的“一橫三縱五輻射”路網格局。

運輸

2017年，志丹縣建成二級客運站1個，鄉鎮五級客運站6個，建制村招呼站14個，便民候車亭5處，候車點4處。開通客運線路69條，投放客運車輛107輛；鄉鎮通車率100%，行政村班車通達率93%。全縣有貨運企業27家，其中新增5家，危運企業10家，貨運車輛799輛、客車48輛。2017年，志丹縣客運量792000萬人，客運周轉量1386萬人千米，貨運量933萬噸，貨運周轉量153395萬噸千米。

社會事業

教育事業

截至2011年，志丹縣有各級各類學校64所，其中标準化高中1所，職業中學1所，初級中學6所（其中縣城1所，鄉鎮5所），中心小學16所，農村完全小學7所，初級小學12所，幼兒園21所（其中縣城公辦2所、民辦6所，鄉鎮公辦3所、民辦10所）。

截至2017年末，志丹縣有幼兒園38個，其中，普惠性幼兒園27個，普惠性幼兒園占比71.1%。2017年，志丹縣完成志丹中學遷建項目規劃，整合志丹中學校舍資源，安排市鎮小學一年級10個教學班，解決了适齡兒童入學難問題。

體育事業

2010年，志丹縣被确定為中國第一個青少年校園足球試點縣。

截至2018年1月，志丹縣19所學校入選國家青少年校園足球特色學校。志丹縣23所中小學都有足球場地，軟化率達100%，均為校園足球布點學校。

醫療衛生

截至2017年末，志丹縣有衛生技術人員1130人，每萬人擁有衛生技術人員數77人，比2016年增加9人。3家縣級公立醫院與4個重點鎮衛生院一體化管理進一步規範，招聘基層醫務人員37人。中醫院正式遷建投用。婦幼保健服務不斷優化，被評為“國家級婦幼健康優質服務示範縣”。

社會保障

2017年，志丹縣實現農村勞動力轉移就業20236人。

2017年，志丹縣城鄉居民應參加養老保險人數65945人，參保人數65895人，參保率99.9%。繳費人數為50545人，收繳保費515.48萬元。機關事業養老保險在職參保8532人，參保100%，退休人數1693人，收繳養老金6795萬元，支出養老基金8238萬元；企業養老參保職工13559人，已征繳養老基金15342萬元，離退休人員1095名，發放離退休人員養老金2733萬元。

風景名勝

劉志丹烈士陵園

位于志丹縣城西北炮樓山與瓦窯山之間的高地上。陵園初建于，民國三十年（1941年）3月，1947年遭到國民黨胡宗南部隊的嚴重破壞。

1952年5月中央人民政府撥款重修志丹陵。以後各級政府又多次撥款予以維修和擴建，志丹陵坐北向南，面積33000平方米。現建有紀念堂、碑亭、陳列室、紀念塔、塑像等，保存有毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德等老一輩無産階級革命家的親筆題詞，還有江澤民同志為劉志丹烈士題詞：“學習劉志丹同志的革命精神，建設有中國特色的社會主義。”志丹陵現為全國重點烈士紀念建築物保護單位，也是全國重點愛國主義教育基地之一。

保安革命舊址

民國二十五年（1936年）7月至民國二十六年（1937年）1月，曾是中共中央、中華蘇維埃政府和中央軍委所在地，是陝北革命根據地的重要組成部分，是中共繼江西瑞金之後确定的臨時首都之一，發生過許多重大革命事件，留下了内容豐富的革命文物。保安革命舊址紀念館現保護管理着中共中央機關及主要領導人舊居（簡稱毛主席舊居）和中國抗日紅軍大學校址。兩處舊址分别座落在志丹縣城的炮樓山下和城南半山坡上。共有舊址窯洞21孔、房子5間，占地面積3757.2平方米。

抗日紅軍大學舊址

全稱中國人民抗日軍事政治大學，于民國二十五年（1936年）6月在陝北瓦窯堡（即保安縣）成立，當時叫“中國人民抗日紅軍大學”。抗大的學制，一般為六到八個月。民國二十六年（1937年）國共雙方确立了二次合作的方針，抗日紅軍大學遷往延安并更名為“中國人民抗日軍事政治大學”。

抗大教育委員會主席是毛澤東。紅大校長林彪、副校長劉伯承。抗大校長林彪、副校長羅瑞卿、何長工，教育長羅瑞卿、劉亞樓。

永甯山寨

位于志丹縣永甯鎮永甯村，洛河東側，海拔1321米，東西走向，長2.2千米，寬1.5千米，全為紅砂岩質，山梁向洛河突出一山嘴，洛水環繞其東、西、南三面，山嘴巍然獨立，峭壁飛崖，早在南宋就建為防範固寨。共分三層，上層居之山頂，中層微微内傾，十分陡峭，下層通洛水供取飲，可容千人。

盤龍寺石塔

陝西省重點文物保護單位。位于延安城西北志丹縣廟岔村東南盤龍寺遺址内。建于明成化十一年（1475年）。塔身為六棱形，全用花崗岩分層制作，除塔座外，共七層，通高5.73米。塔座為浮雕仰覆蓮瓣形束腰須彌座。七層塔體每層下部均用兩層浮雕式仰蓮瓣作裝飾，每層六角形的塔檐檐角各浮雕怪獸獸頭。第二層塔體六個面分别刻有牡丹、佛龛、佛像。三、四、五層六個面各有一佛龛，内刻坐佛一尊。六、七兩層的六個面，相間隔一個面刻一佛龛，内刻一坐佛，其他三個面為素平面。塔刹由四層寶珠形和一個四棱錐體刹尖組成，第三層寶珠上刻有三層浮雕仰蓮瓣裝飾。

地方特産

志丹糜子黃酒

志丹糜子黃酒以軟糜子和麥曲為原料，又濃郁的糜子香氣，酒色黃裡透紅，清澈透亮、入口微甜、後味醇厚，有很高的營養價值，兼有一定的藥用價值。糜子是盛于黃土高原的一種糧食作物，籽粒比谷子大，屬五谷之首。有粳性和粘性兩個品種，粳性又稱稷，粘性又稱黍。軟糜子是糜子中的粘性品種，其蛋白質和鈣、鎂、磷等常量元素含量普遍高于小麥、大米和玉米，有很高的營養價值，兼有一定的藥用價值。經常食用糜子食品，對防止胃腸道疾病和冠心病的發生有良好的作用。

志丹地椒

地椒，别名地椒椒、百裡香、山椒。唇形科，多年生類灌木狀草本植物。地椒被稱為志丹三寶之一。地椒高1尺，莖貼地而生，有很多分枝。下部莖木質，紅棕色，花枝直上，高約半尺。葉對生，長橢圓形。花唇形。紅白色或紫紅。萼綠色，鐘形，小堅果橢圓形。地椒系優良牧草，全市均有分布，唯志丹、吳起、安塞等縣較廣，為羊子重要飼草。羊食後肉質鮮美，無膻味，所以志丹、安塞、吳起羊肉食用甚佳。北部縣百姓多有食炒面習慣。在推炒面時，放人地椒葉口味更好。其種子是煮食羊肉的上佳調味品。因此，地椒被稱為志丹、吳起三寶之一。

志丹蘋果

志丹蘋果具有糖份高、硬度大、色澤豔、口感好等特點，品質不亞于洛川、寶塔一帶的蘋果。志丹縣地處陝北黃土高原丘陵溝壑區，境内海拔高、光照充足、晝夜溫差大，土地肥沃，全縣日照充分，平均年日照可達2332.1小時，占可照時數的52%，平均年降水量525毫米，綜合分析，志丹縣各種氣候條件除降水接近世界公認優生區指标外，其它都達到了蘋果優生區指标。從20世紀70年代起，該縣就開始引進栽植蘋果，主要栽植紅元帥、黃元帥、秦冠、國光等。到80年代，全縣蘋果面積曾一度上升到3萬多畝。

志丹荞麥

荞麥含有10—15%的蛋白質和芸香素，且這些蛋白質粘性差，類似于豆類蛋白質。其質優于禾本科糧食，含19種氨基酸，人體必需的8種氨基酸均齊且豐富，還含有對兒童生長發育有重要作用的組氨酸和精氨酸，豐富的維生素B1、B2、B6、C、P和膽堿，還有豐富的無機元素磷、鎂、鐵、鉀、鈣、鈉。由于荞麥的營養物質含量豐富，因此它對人體有保健作用，莖葉入藥能益氣力、續精神、利耳目、降氣、寬腸、健胃、治噎食，癰腫、止血、蝕惡心。荞麥粉作保健食品能防治糖尿病、高血脂、牙周炎牙龈出血和胃病。

剁荞面

荞麥是陝北的上等雜糧之一。它高蛋白，低脂肪，維生素含量高，營養相當豐富，陝北當地人用它做在許多好吃的傳統食品。剁荞面就是其中最受歡迎的一種。這種食品，有軟化血管、保護視力、清熱、降火、健胃、預防腦血管出血等食療價值，被譽為“長壽食品”。

荞麥挂面

荞麥面粉30%—50%，小麥粉50%—70%，複合添加劑（魔芋微細精粉：瓜爾豆膠：黃原膠=3：3：2）0.5%—1.5%。色澤：暗黃綠色；氣味：無黴、酸、堿味及其他異味，具有荞麥特有的清香味。熟調性：煮熟後不糊，不渾湯，口感不粘不牙碜、柔軟爽口，熟斷條率

志丹香谷米

志丹地處陝北黃土高原腹地，是香谷米的最佳優生區。當年紅軍長征抵達陝北，中共中央進駐志丹，毛澤東、周恩來等老一輩革命家及廣大紅軍将士對香谷米贊不絕口，從此“陝北小米”名揚全國。志丹香谷米由縣農業服務中心選擇遠離城鎮，空氣清新、無污染基地定點生産，從未使用化肥和農藥，屬純天然綠色食品。色澤金黃，富含礦物質、蛋白質脂肪、賴氨酸、硒和維生素A、B、E等多種營養成份。

黑楞楞

黑楞楞由土豆做成沫狀，去處澱粉，然後做成圓球狀，放入鍋内蒸熟，陪上調料便可食用。雖然去處了澱粉在營養方面有一定的影響但是絲毫不能影響其令人難忘的味道。

碗托

碗托由精制荞麥制作成碗狀，放入鍋中蒸熟，然後取出等待涼了以後，切成片狀，可以炒熱食用，但是如果涼吃以豬肝等為拌料後味道鮮美可口，很有韌性。

著名人物

劉志丹（1903—1936年），男，漢族。中國無産階級革命家、軍事家，西北紅軍和西北革命根據地的主要創建人之一。名景桂，字志丹，陝西保安縣（今志丹縣）人。劉志丹從青年時期起就投身于革命。

民國十四年（1925年），加入中國共産黨，同年秋天，奉黨的命令，入黃埔軍校。大革命時代，劉志丹曾任國民革命軍第四路軍政治處處長等職，積極參加反對北洋軍閥的戰争。大革命失敗後，他奔走于湖北、陝西等省，從事組織起義工作。1928年，與唐澍等人組織領導了渭華起義。民國二十年（1931年），“九·一八”事變後，他組織了西北反帝同盟軍，任副總指揮及參謀長，後來，反帝同盟軍改為中國工農紅軍陝甘遊擊支隊，劉志丹曆任副總指揮、總指揮等職。民國二十一年（1932年）成立紅二十六軍，劉志丹仍負領導責任。民國二十四年（1935年）秋，紅二十六軍與紅二十五軍會師，成立第十五軍團，劉志丹任副軍團長兼參謀長。這年秋天，劉志丹受到機會主義分子誣陷，被關押起來。毛主席、黨中央到達陝北，劉志丹才得到釋放，任西北革命軍事委員會副主任、北路軍總指揮、紅二十八軍軍長等職。民國二十五年（1936年）4月，劉志丹率部隊東征，在山西中陽縣三交鎮戰鬥中光榮犧牲，時年33歲。