巴音郭楞蒙古自治州:新疆維吾爾自治區轄自治州-中文百科頻道

曆史沿革

巴音郭楞蒙古自治州境域早在西漢初期，西域36國就有若羌、且末、小宛、山國、烏壘、侖頭、渠犁、焉耆、危須等11個“城國”和“行國”分立。

西漢神爵二年（前60年），西漢政府在烏壘（今自治州輪台縣境内）設西域都護府。

東漢永元三年（91年），東漢王朝時設置西域長史。

唐貞觀二十二年（648年），設置焉耆都護府。

元朝起，為西蒙古（漠西蒙古即厄魯特蒙古）遊牧區、統治區。

清朝前期為西蒙古之一的準噶爾汗國統治區。乾隆二十四年（1759年）平定準噶爾之後，設置喀喇沙爾辦事大臣，所屬焉耆、庫爾勒、布古爾實行伯克制。“絲綢之路”南道的卡牆（即今州且末縣）、卡克裡克（今州若羌縣）隸屬于阗辦事大臣管轄。光緒八年（公元1884年），新疆建省後，設喀喇沙爾直隸廳，光緒二十五年升為焉耆府，先後管轄新平（今尉犁）、若羌、輪台三縣。

1949年，中華人民共和國成立後，于1950年4月12日成立焉耆專署。

1954年6月23日，撤銷焉耆專署，分設巴音郭楞蒙古自治州（轄焉耆、和靜、和碩三縣）和庫爾勒專署（轄庫爾勒、輪台、尉犁、若羌、且末五縣）。

1960年12月，庫爾勒專署并入巴音郭楞蒙古自治州，州府由焉耆遷址庫爾勒。

1970年4月，設置博湖縣。

1979年10月，成立庫爾勒市。

1983年，将庫爾勒縣并入庫爾勒市，形成八縣一市格局。

2012年12月29日，成立新疆直轄縣級鐵門關市，劃歸新疆生産建設兵團第二師管轄。

2020年1月2日，國務院關于同意将巴音郭楞蒙古自治州的部分區域劃歸鐵門關市管轄。

行政區劃

截至2017年底，巴音郭楞蒙古自治州下轄1個縣級市、7個縣、1個自治縣，州府設在庫爾勒市，全州有48鄉，38個鎮，14個街道。州人民政府駐地庫爾勒市巴音東路45号。

縣級市：庫爾勒市。

縣：輪台縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、和靜縣、和碩縣、博湖縣。

自治縣：焉耆回族自治縣。

地理環境

地理位置

巴音郭楞蒙古自治州地處新疆維吾爾自治區東南部，東鄰甘肅、青海，南倚昆侖山與西藏相接；西連新疆和田、阿克蘇地區，北以天山為界與伊犁、塔城、昌吉、烏魯木齊、吐魯番、哈密等地州市相連。東西和南北最大長度為800餘公裡。地處東經82°38′至93°45′，北緯35°38′至43°36′間。總面積47.15萬平方公裡，占新疆總面積的四分之一。

地形地貌

巴州地貌分屬天山山脈、塔裡木盆地東部和昆侖山、阿爾金山等三個地貌區，基本格局似一個大“U”字型。境内有高山、盆地、河流、湖泊、戈壁、沙漠和平原綠洲。在全州面積中，山地面積22.5萬平方公裡，占47.7%；平原面積24．66萬平方公裡，占52.3%；其中戈壁沙漠面積14.3萬平方公裡，占全州面積的30.3%。天山，橫旦于準噶爾盆地和塔裡木盆地之間，為亞州最大的山系之一，在州境内長約950公裡，寬140-200公裡之間，走向大緻呈北西西向。山間盆地和縱向構造谷地，把整個山系分割成許多山脈和山塊。主要有北部的天格爾山，阿拉溝山，霍拉山等。昆侖山，位于塔裡木盆地與藏北高原之間，自治州南部的昆侖山為東昆侖山，呈東北西南走向，一般高在4000-6000米之間，最高峰木孜塔格峰海拔7723米。東昆侖山北側，且末以東為阿爾金山，是州境東南部塔裡木盆地東端與青海省柴達木盆地之間的界山，由北向東延伸，山脈一般高度3000-5000米，氣候幹旱，為荒漠山地。

氣候

巴音郭楞蒙古自治州屬中溫帶和暖溫帶大陸性氣候。其主要特征是：幹旱少雨、蒸發量大，日照長。由于全州地域遼闊，地形複雜，高山地區與平原地區，焉耆盆地的北四縣與塔裡木盆地的南五縣（市）之間的氣候又有較大差異。高山地區春秋相連，終年無夏，平原地區則四季分明。位于塔裡木盆地邊緣的庫爾勒、輪台地區無霜期長達194-223天；位于塔裡木盆地東南邊緣的若羌地區無霜期長達181-199天；且末地區無霜期185天左右；位于焉耆盆地的北四縣無霜期最短，為180天左右。

水文

巴音郭楞蒙古自治州共有大小河流53條。按河流的發源地可分為天山水系和東昆侖山水系。天山水系的河流主要有開都河、黃水溝、清水河、迪那河、庫爾楚河等，滋潤着焉耆盆地、庫爾勒、尉犁、輪台平原的大片土地；東昆侖山--阿爾金山水系的河流主要有車爾臣河、喀拉米蘭河、莫勒切河、米蘭河、塔什賽依河、瓦石峽河等，孕育着若羌、且末兩地的綠洲。全州境内共有大小湖泊69個，總面積2398平方公裡。主要湖泊有博斯騰湖、羅布淖爾湖、台特瑪湖、鲸魚湖等。位于焉耆盆地東南部的博斯騰湖，東西長55公裡，南北寬25公裡，湖水高程1048米，水域面積1001平方公裡。

自然資源

水資源

巴音郭楞蒙古自治州地表水年均自産流量106億立方米，相鄰地區年入境水量35億立方米，其中塔裡木河33.7億立方米，迪那河1.3億立方米。年出境水量26億立方米，其中流往伊犁地區10.8億立方米，流往昌吉州8.7億立方米，流往吐魯番地區1.92億立方米，流往青海省4.15億立方米。另外，自産自耗于羌塘高原等近期難以利用的水量為21.4億立方米。全州實際可利用地表水量為93.6億立方米。按各河道的平均流量計算，全州水能蘊藏量為296萬千瓦，其中開都河幹流140萬千瓦，可建11個梯級電站，裝機容量可達112萬千瓦。

生物資源

巴音郭楞蒙古自治州有野生動物73種，隸屬6目18科，占全疆野生動物種數的56%；有鳥類264種，隸屬16目24科，占全疆鳥類種群的74%；有兩栖爬行類野生動物10種；有魚類14種，其中新疆大頭魚屬國家一類保護動物。僅在巴州或主要在巴州分布的名貴野生動物有野駱駝、大天鵝、普氏原羚、塔裡木兔、塔裡木馬鹿、羅布泊盤羊、白尾地鴉、新疆大頭魚。分布于巴州境内的國家一類保護動物有野駱駝、野牦牛、野驢、黑頸鶴、黑鹳、白鹳；國家二類保護動物有馬鹿、雪豹、猞猁、盤羊、岩羊、北山羊、藏羚、藏原羚、普氏原羚、兔狲、天鵝；國家三類保護動物有黑琴雞、玉海雕、金雕、雪雞、鹈鹕、赤狐、鵝喉羚、石貂、掃雪、灰鶴、蓑羽鶴。境内有野生植物2200多種，經濟價值較高的野生植物有羅布麻、蘆葦、甘草、紫草、羌活、麻黃、香蒲等20餘種。

礦産資源

巴音郭楞蒙古自治州礦産資源豐富，有3個6個“358”整裝勘查區項目，全州已發現礦産74種，有9種礦産儲量居全國前10位，其中鉀鹽儲量約占全國的50%，紅柱石儲量居全國第一位，蛭石探明儲量占全國的92%，菱鎂礦探明儲量居西北第一，鐵礦探明資源量30億噸，是新疆鐵礦開發的重要區域。已探明百萬噸級特大型鎳礦，探明儲量158萬噸。境内還蘊藏豐富的鉛、鋅、銅等金屬犷和鎢礦等戰略資源，特别是昆侖山、阿爾金山的礦産分布集中、組合條件好。

交通運輸

綜述

巴音郭楞蒙古自治州位于南北疆接合部，是進入南疆的門戶，在全疆經濟社會發展上起着承南啟北的特殊作用，也是新疆重要的能源基地和交通樞紐，全疆境内7條國道有5條穿越巴州，與首府烏魯木齊全程高速；南疆鐵路橫貫全境，庫爾勒已經被确定為“新疆絲綢之路西行國際貨運班列”庫爾勒至土耳其北線、南線火車始發站，運輸距離比海運縮短7000千米、運輸時間比海運減少27天；格爾木一庫爾勒鐵路是新疆第二條出疆大通道；民航與北京、上海、成都、鄭州、重慶、西安、濟南、烏魯木齊等地通航。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州公路貨運總量8208萬噸，比上年增長13.7%；貨物周轉量144.81億噸公裡，比上年增長13%。客運總量980萬人次，比上年下降26.2%，旅客周轉量9.11億人公裡，比上年下降21.8%。

航空

巴音郭楞蒙古自治州境内庫爾勒每星期有到且末縣、成都、濟南和北京等地的航班；每天有8班往返烏魯木齊的班機，半小時即可到達烏市。

鐵路

南疆鐵路貫穿巴音郭楞蒙古自治州，有火車直達烏魯木齊、吐魯番、哈密、蘭州、西安。建設中的庫格鐵路在境内設有尉犁站和若羌站。

公路

巴音郭楞蒙古自治州交通便捷，新疆有7條省道、國道，其中有5條穿越巴州境内，呈“三橫兩縱”狀态貫穿巴州。

人口

截至2018年底，巴音郭楞蒙古自治州總人口128.06萬人（戶籍人口，包括鐵門關市），人口出生率為11.73‰，死亡率7.44‰，自然增長率4.29‰。境内有蒙、維、漢、回等46個民族。

根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，巴音郭楞蒙古自治州市常住人口為1613979人。

政治

州委副書記、州長：圖格傑加甫

州委副書記、政法委書記、法學會會長，州人大常委會黨組書記：俱偉

州委副書記、州黨委教育工委書記：莫偉鋼

副州:賈平

統計截至2020年9月，參考資料來源

經濟

綜述

2018年，巴音郭楞蒙古自治州生産總值（GDP）1027.5億元，比上年增長4%。其中：第一産業增加值155.3億元，比上年下降2.2%；第二産業增加值560.1億元，比上年增長5.5%，其中，工業增加值457億元，比上年增長6%，建築業增加值114.4億元，比上年增長5.8%；第三産業增加值312.1億元，比上年增長5.1%。三次産業結構為15.1：54.5：30.4。全年居民消費價格比上年增長1.4%，商品零售價格比上年增長1.6%。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州計劃投資500萬元以上項目固定資産投資（不含農戶）460.9億元，比上年下降34%。按三次産業分，第一産業投資10.8億元，比上年下降50.2%；第二産業投資282.4億元，比上年增長3.9%；第三産業完成投資167.7億元，比上年下降58.6%。第二産業中工業投資282.1億元，比上年增長4%。其中：石油工業投資169.13億元，比上年增長31.5%；非石油工業投資112.97億元，比上年下降20.8%。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州地方财政收入106.56億元，比上年增長7.3%。其中：地方公共财政預算收入82.99億元，比上年增長2.9%。在公共财政預算收入中：稅收收入60.57億元，比上年增長2.4%；政府性基金收入21.64億元，比上年增長23%；國有資本經營收入1.92億元，比上年增長77.3%。公共财政預算支出238.36億元，比上年下降2.7%。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州城鎮居民人均可支配收入32358元，比上年增長4.9%。全州農村居民可支配收入17075元，比上年增長4.5%。

第一産業

2018年，巴音郭楞蒙古自治州農林牧漁業增加值169.33億元，比上年下降1.9%。全年農作物總播面積701.86萬畝，比上年減少55.68萬畝，下降7.3%。其中：糧食種植面積為105.59萬畝，比上年減少19.46萬畝，下降15.6%；棉花種植面積414.42萬畝，比上年減少4.19萬畝，下降1%；甜菜種植面積11.04萬畝，比上年減少1.34萬畝，下降10.8%；蔬菜種植面積101.27萬畝，比上年減少8.48萬畝，下降7.7%，其中，工業辣椒種植面積72.84萬畝，比上年增加5.43萬畝，增長8.1%；工業番茄種植面積14.01萬畝，比上年減少10.8萬畝，下降43.5%。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州林果面積205.56萬畝，比上年減少8.25萬畝，下降3.9%。總産量96.5萬噸，比上年下降16.1%。其中，地方林果面積162.45萬畝，比上年減少4.67萬畝，下降2.8%。總産量56.04萬噸，比上年下降24.8%。全年農村用電量12.68億千瓦時，比上年下降3.9%；年末農業機械總動力299.63萬千瓦，比上年增長4.7%；大型拖拉機60473台，比上年增加1493台，增長2.5%；小型拖拉機23401台，比上年減少22台，下降0.1%。

第二産業

2018年，巴音郭楞蒙古自治州工業增加值457.08億元，比上年增長6%。其中：石油工業增加值304.51億元，比上年增長5.3%；非石油工業增加值152.53億元，比上年增長8%。非石油工業占全州工業比重為33.3%。全年具有資質等級的總承包和專業承包建築企業98家，完成施工産值146.89億元，比上年下降16.7%，竣工産值69.43億元，比上年下降32.3%，建築企業全年上繳稅金6.83億元，比上年下降18.1%。

第三産業

2018年，巴音郭楞蒙古自治州完成房地産開發投資17.56億元，比上年下降55%。商品房銷售面積83.85萬平方米，比上年下降21.1%。商品房銷售額30.67億元，比上年下降14.5%。商品房待售面積188.71萬平方米，比上年下降21.7%。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州實現社會消費品零售總額201.94億元，比上年增長7.3%。分地域看，城鎮實現社會消費品零售額191.4億元，比上年增長7.2%，其中，城區實現社會消費品零售額144.73億元，比上年增長4.7%；鄉村實現社會消費品零售額10.54億元，比上年增長9%。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州實現進出口總值2.26億美元，比上年下降39.7%。其中：實際出口總值1.99億美元，比上年增長3.5%；進口總值0.27億美元，比上年下降85.2%。全年共落實執行招商引資區外項目379個，引進到位資金491.96億元人民币，同比下降32.60%。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州航空旅客吞吐量175萬人次，同比增長36.2%；貨郵吞吐量7670噸，同比增長5.3%。飛機起降架次1.79萬架次，同比增長51.3%。年末共有郵政局所137個，全年完成郵政業務總量1.63億元，比上年增長2.6%。本地固定電話年末用戶24.23萬戶，移動電話年末用戶數191.24萬戶。年末互聯網用戶65.37萬戶。全年接待遊客總人數1783.82萬人次，比上年增長38%。其中：接待海外遊客0.77萬人次。旅遊總收入123億元，比上年增長46.1%。旅遊景區（點）實現營業收入28.79億元，比上年增長48.2%。

截至2018年底，巴音郭楞蒙古自治州金融機構人民币各項存款餘額1351.49億元，比年初增加73.69億元，比上年增長5.8%。其中：住戶存款765.53億元，比年初增加80.64億元，比上年增長11.9%；非金融企業存款餘額223.05億元，比年初減少22.92億元，比上年下降13.9%；廣義政府存款362.66億元，比年初增加16.2億元，比上年增長8.6%。金融機構人民币各項貸款餘額818億元，比年初增加18.86億元，比上年增長2.4%。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州各類保險公司實現保費收入45.18億元，比上年增長8.3%。其中：财産險保費收入16.05億元，比上年增長12%，占總保費收入的35.5%；人身險保費收入29.13億元，比上年增長6.4%，占總保費收入的64.5%。各類保險賠款支出16.81億元，比上年增長30.1%，賠付率為37.2%。其中：财産險賠款支出10.33億元，比上年增長29.9%；人身險賠款支出6.48億元，比上年增長30.5%。

社會事業

科學技術

截至2018年底，巴音郭楞蒙古自治州共有科研機構5個，全年争取自治區科技項目15項，争取資金支持462萬元，實施自治州科技項目49項，投入财政資金250萬元；全州專利申請量與授權量分别為500件和338件。

教育事業

截至2021年，位于巴音郭楞蒙古自治州的普通高等學校有：新疆科技學院、新疆醫科大學高等職業技術學院、巴音郭楞職業技術學院、鐵門關職業技術學院巴州庫爾勒校區。

文化事業

截至2018年底，巴音郭楞蒙古自治州共有文化館10所，公共圖書館10座，博物館10座，專業藝術表演團體9個，全年舉辦各類演出3041場次。全州有線廣播電視傳輸網絡幹線長度2408.2公裡，電視綜合覆蓋率為98.8%，廣播綜合覆蓋率98.9%。

醫療衛生

截至2018年底，巴音郭楞蒙古自治州共有衛生機構1011個。其中：醫院53個；基層醫療衛生機構883個；專業公共衛生機構75個。衛生技術人員9114人，其中：執業醫師2792人；助理醫師595人；注冊護士3444人；藥師（士）418人；技師（士）565人；其他（含見習醫師）1300人。實際擁有床位數15017張。其中：醫院實際擁有床位7688張。

體育事業

2018年，巴音郭楞蒙古自治州體育運動員在各類體育比賽中，共獲得金牌57枚，銀牌37枚，銅牌28枚。

社會保障

截至2018年底，巴音郭楞蒙古自治州貧困人口總規模73184人， 2019年剩餘未脫貧貧困人口219人，貧困發生率0.04%，比上年下降0.25%。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州城鎮新增就業人數3.68萬人。城鎮登記失業率為2.34%。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州參加各項社會保險人數累計達242.3萬人次。其中：城鎮職工基本養老保險（含企業職工基本養老年保險和機關事業單位基本養老保險）參保人數37.85萬人；城鎮職工基本醫療保險參保人數32.48萬人；失業保險參保人數20.49萬人；工傷保險參保人數22.68萬人；生育保險參保人數22.12萬人，城鄉居民社會養老保險參保人數27.34萬人。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州各項社會保險基金總收入70.07億元。其中：城鎮職工基本養老保險基金收入24.23億元；城鎮職工基本醫療保險基金收入15.24億元；失業保險基金收入1.29億元；工傷保險基金收入0.99億元；生育保險基金收入1.22億元；城鄉居民社會養老保險基金收入1.79億元。全年社會保險基金總支出63.16億元。其中：城鎮企業職工基本養老保險基金支出21.41億元；城鎮職工基本醫療保險基金支出12.97億元；失業保險基金支出1.15億元；工傷保險基金支出0.71億元；生育保險基金支出1.47億元；城鄉居民社會養老保險基金支出1.11億元。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州享受城鄉居民最低生活保障人數5.68萬人，在運營的公辦養老機構16個，床位數合計1293張，入住人數949人。民辦養老機構12個，床位1566張，入住1016人。全州籌集福利彩票公益金0.4億元，接受社會捐贈4.3萬元。

風景名勝

博斯騰湖景區

博斯騰湖位于新疆巴音郭楞蒙古自治州境内，主要區域在博湖縣境内，涉及庫爾勒市、博湖縣、焉耆縣、和碩縣共三縣一市地界。博斯騰湖分為大湖區、小湖區和湖濱沼澤三部分，小湖區距庫爾勒市中心20公裡，大湖區東北端距烏魯木齊市（經314國道）330公裡，地理座标介于東經86°16′－87°30′、北緯41°40′－42°10′之間，規劃面積3503.5平方公裡，南疆鐵路、吐庫高速沿湖而過。2002年5月，博斯騰湖風景名勝區被國務院設立為第四批國家級重點風景名勝區，2014年5月成功創建國家5A級旅遊景區。

巴音布魯克景區

巴音布魯克草原，國家5A級旅遊景區，位于新疆巴音郭楞蒙古自治州，和靜縣西北，天山山脈中部的山間盆地中，四周為雪山環抱，海拔約2500米，面積23835平方公裡，是中國第二大草原，僅次于内蒙古額爾多斯草原。

天鵝河景區

庫爾勒天鵝河景區是國家4A級旅遊景區。天鵝河景區分為孔雀河旅遊景區風景帶段、天鵝河景區段及鴻雁河景區段，是連接孔雀河、杜鵑河的重要水上紐帶，景區南起庫爾勒梨香湖，北到庫爾勒市獅子橋，全長十公裡。

鞏乃斯景區

鞏乃斯景區，國家4A級旅遊景區，位于新疆和靜縣西北部，距和靜縣城255公裡，國道218線貫穿景區。總面積2277平方公裡，其中草原面積8.29萬公頃，森林面積7.9萬公頃。景區東南與額勒再特烏魯鄉相連，西與伊犁那拉提5A級旅遊景區接壤，北與尼勒克縣、烏蘇縣、沙彎縣毗鄰。

羅布人村寨

羅布人村寨景區2010年被評為國家4A級旅遊景區，位于墩闊坦鄉境内，距縣城40公裡，總面積134平方公裡。景區南鄰塔克拉瑪幹沙漠；内陸河塔裡木河從景區流過；原始胡楊林保護區以及羅布人都在該景區，整個旅遊景區分為：入口綜合服務區、曆史長廊區、渠犁城、羅布人居落、塔河漂流帶、東沙山觀光區、沙灘休閑區、神女湖别墅區、野營區、西沙山運動區、羅布人新村區、植樹紀念園等十二大功能區。