南京江北新區

南京江北新區

江蘇省首個國家級新區
南京江北新區,2015年6月27日由國務院批複設立,是全國第13個、江蘇省首個國家級新區。根據國務院批複,新區戰略定位是“三區一平台”,即逐步建設成為自主創新先導區、新型城鎮化示範區、長三角地區現代産業集聚區、長江經濟帶對外開放合作重要平台。[1]
  • 中文名:江北新區
  • 外文名:Jiangbei New Area
  • 别名:
  • 行政區劃代碼:
  • 行政區類别:
  • 所屬地區:南京
  • 地理位置:南京市長江以北
  • 面積:788平方公裡
  • 下轄地區:浦口區、六合區、栖霞區八卦洲街道
  • 政府駐地:
  • 電話區号:
  • 郵政區碼:
  • 氣候條件:亞熱帶季風氣候
  • 人口數量:
  • 著名景點:
  • 機場:南京馬鞍國際機場,南京老山直升機場
  • 火車站:林場站、六合站、葛塘站
  • 車牌代碼:蘇A
  • 地區生産總值:
  • 别稱:新江北
  • 建立時間:2015年7月2日
  • 人口:168萬
  • 電話區碼:025
  • 郵編區碼:210000
  • 行政類别:管理區
  • 地方方言:南京官話
  • 著名學校:南京大學,東南大學等
  • 規劃内容:城鄉建設,環保,交通
  • 地鐵線路:3,10,S8,A1,A2

地理區位

江北新區規劃面積788平方公裡,南京總面積的12%。規劃基準年2013年,遠期至2030年,展望遠景2049年,是蘇南現代化示範區建設規劃中江南闆塊裡唯一位于江北的地區。

規劃曆程

2013年7月2日,南京召開江北新區2049戰略規劃暨2030總體規劃編制工作動員大會,會上提出,南京将全面啟動“江北新區”規劃編制工作,初步規劃将在2013年底完成,并上報審批。“十三五”期間,南京的發展重點從河西新城向江北新區轉移。

2015年7月2日,江北新區正式獲國務院批複設立。

片區規劃

雄州片區

雄州片區将規劃成綜合服務中心

雄州片區規劃範圍,東至南京繞城高速公路,南至靈岩山、規劃濱江大道一線,西到甯洛高速公路、甯連高速公路一線,北至南京馬鞍國際機場、甯啟鐵路一線,總面積約173平方公裡,主要是六合區雄州街道、龍池街道、橫梁街道、馬鞍街道等和南京化學工業園區管委會轄區。

江北新區規劃明确,在功能定位上,雄州片區将規劃成為服務六合及周邊地區的綜合服務中心,江北新區重要的新型産業基地,以發展綠色化工、生物醫藥、節能環保、裝備制造業等産業功能為主,配合一定規模的科教研發功能。結合六合機場的建設,将增加臨空産業及物流功能。

為做強城市功能,交通也将大手筆地投入。雄州片區的重要交通設施有,六合馬鞍軍民兩用機場、六合西站鐵路客運站、馬鞍城際客運站、六合貨運站,以及南京地鐵S8号線、南京地鐵14号線、A1線等。

高新-大廠片區

高新-大廠片區定位于科技研發中心

高新-大廠片區規劃範圍,東到甯洛高速公路,南到長江,西到津浦鐵路,北到三環公路及中山科技園,總面積約151平方公裡,定位主要是為南鋼、南化、南熱、華能等大型重工業企業的生産制造功能及其配套的居住生活功能。

江北新區規劃明确,高新-大廠片區被定位為江北新區以及蘇北、皖北等更大區域的科技研發中心,以發展科技服務、科技研發、高新技術、職業教育等功能為主,規劃2030年人口規模約75萬人。

在重大交通方面,該片區有南京北站鐵路客運站、葛塘城際客運站;南京長江二橋、和燕路、上元門3處過江通道,4條軌道交通線路,分别是南京地鐵3号線、南京地鐵S8号線、A1線、A2線。

南京北站的規劃區域位于林場站地區,将建成類似于南京南站的無縫換乘綜合交通樞紐,既有鐵路,又有長途客運、地鐵、公交、出租等多種運輸方式。

浦口片區

浦口片區以高端服務功能為主

浦口片區規劃範圍,東到津浦鐵路,南到長江、綠水灣,西到長江三橋和甯連高速公路,北到老山景區核心保護區外,總面積約148平方公裡。

其定位為服務江北新區以及蘇北、皖北等更大區域的綜合服務中心,以發展商務商貿、科教研發、文化娛樂、醫療養生、旅遊休閑等高端服務功能為主。

根據規劃,這一片區的重要生态保護空間為:長江、老山、七裡河、城南河等重要生态空間。

重大交通設施規劃主要包括7條過江通道,分别是南京長江大橋、南京揚子江隧道、南京長江隧道、南京長江三橋、南京梅子洲過江通道、建甯西路過江通道、漢中路過江通道,其中前面的4條過江通道已經建成;5條軌道交通線路,分别是南京地鐵10号線、南京地鐵11号線、南京地鐵4号線、A1線、A2線。

規劃内容

概況

江北新區規劃将重點研究區域協調發展、帶狀城市空間結構、整體城市設計等方面,特别是在老百姓生活息息相關的城市交通方面,規劃将在解決區域交通、跨江交通、公共交通三大核心問題的同時,合理組織組團内部的有軌電車等新型交通體系。同時,建設生态城市,提出生态低碳的主要策略與技術手段。開展江北浦口段(二橋—三橋之間)片區級城市設計,形成擁江發展和近山發展的空間輪廓。

醫療規劃

對于南京江北新區的規劃發展,南京市規劃局拟定了2049年戰略規劃暨2030年總體規劃,江北新區将以浦口國際醫院為核心,形成江北醫療城。

規劃中提到,擴建1所三級綜合醫院江北人民醫院。在雄州、浦口各選址新建1所三級醫院。擴建現有8所二級醫院,分别為南京市浦口醫院、浦口區中心醫院、六合區人民醫院、南京揚子醫院、南京南鋼醫院、大廠醫院以及浦口區中醫院、六合區中醫院。到2030年,每千名常住人口病床數量達到6.5張,床均用地達到120平方米以上。

醫療機構建設

在橋北天潤城附近預留空置多年的一塊城建衛生用地将于2015年初開工建設。根據浦口區與南京醫科大學正式簽訂的建設橋北綜合醫院合作協議,雙方将在該地塊合作打造一所綜合性三級醫院。同時,浦口新城與鳳凰集團、江蘇省腫瘤醫院也在2014年金洽會上正式簽約,合作建設全省唯一一家質子重離子醫院。

随着一系列醫療機構的布局落子,标志着江北醫療集聚區建設正式啟動,将有效緩解江北新區醫療資源緊缺與居民醫療需求激增的矛盾。預計至2018年,江北新區将至少新增醫療床位2000張。

三成參保病人選擇區外住院

和主城相比,江北的醫療資源相對缺乏。以浦口區為例,2013年浦口區各級醫療機構設置床位共2058張,每千人擁有床位數2.86張,遠低全市常住人口每千人擁有的5.1張醫療床位。

浦口區衛生局提供的數據顯示,2015年1—8月,全區參保病人區内門診就診率為85%,住院率隻有68%。全區範圍内有6家二級綜合性醫院,1家二級中醫院,綜合性醫院中,公辦醫院隻有兩家,其餘4家均為民營廠辦醫院。其中醫療條件最好的浦口區中心醫院也隻有540張床位。全區各級醫療機構設置床位共2058張,每千人擁有床位2.86張,遠低于全市平均水平。

橋北綜合性醫院設1000張床位

為讓江北的居民不過江也能享受高質量的醫療服務,2014年初,市規劃局與衛生局聯合制定了江北醫療集聚區規劃,位于浦口新區中軸線與浦珠路交彙區域的江北醫療集聚區将以三甲醫院為主體、若幹專科醫院為補充,形成結構清晰、布局集中、功能完善的醫療機構集群核心區。

與南醫大合作建設的橋北綜合性醫院位于柳洲東路與南浦路交界處,占地面積120畝,按照三級綜合性醫院硬件标準建設,設置床位1000張,預計2018年建成投入使用,建成後将命名為南京醫科大學第四附屬醫院。在合作模式上,醫院的硬件建設由浦口區承擔,南醫大負責遴選醫院管理團隊,組建技術隊伍。在運營醫院的同時,南醫大還将安排專家直接參與區政府制定醫療衛生事業發展規劃。

引入國際機構建設醫療服務綜合體

在布局單體醫療機構的同時,浦口也在加快醫療服務綜合體的建設。在2014年金洽會上,浦口新城與美國聯盟醫療體系簽約,合作完成江北醫療中心一期項目建設。

在位于江北大道以南、石佛路以東的項目建設工地,中心一期的兩棟單體建築建築面積超過10萬平方米,同時在建的還有醫療技術公共服務平台。預計項目一期将于2016年完成硬件建設,2018年正式引入醫療機構運行。

江北國際醫療中心定位于提供小綜合、大專科的醫療服務,與江北區域公辦非營利性綜合醫院提供的基礎醫療服務形成互補。未來項目一期将引入一家專業婦幼醫院和一家小型綜合性醫院,可提供1000張醫療床位。二期還将引進口腔、心血管專科醫院等江北地區相對缺乏的醫療資源。

教育規劃

除了醫療,在教育方面,将規劃在雄州、浦口建設一南一北兩座國際學校,以壯大江北新區教育力量。

交通規劃

南京市規劃局局長葉斌在介紹《南京都市圈區域規劃》時,稱南京、鎮江、揚州、淮安,以及安徽四市蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城,構成了都市圈聯盟。今後,在産業定位、空間布局、綜合交通等方面,将對接協調。都市圈内将建成4座機場,六合機場按照規劃,最終将發展成為軍民合用的幹線機場。

都市圈軌道将和南京地鐵無縫銜接

拟規劃都市圈軌道線路5條:甯和城際鐵路、甯滁城際南線、甯滁城際北線、甯天城際和甯儀城際,将和南京地鐵無縫銜接。

城市軌道:3号線、4号線、10号線、11号線、12号線、14号線、A1線、A2線。

拟規劃16條有軌電車線,包括:浦口6條有軌電車,加強與城市軌道的銜接;高新、大廠兩條有軌電車,加強高新區、大廠中心與軌道交通的聯系;雄州兩條有軌電車,銜接六合機場、雄州中心;橋林4條有軌電車,聯系浦口中心;龍袍街道1條有軌電車,為軌道收集客流;八卦洲1條有軌電車,聯系浦口中心與龍袍。

資源保護

文化保護

保護六合縣城、江浦老城等整體格局

要保護六合縣城、浦子口城、江浦老城的整體格局和曆史文化遺産,打造特色空間。此外,竹鎮鎮曆史文化名鎮、東王村、浦口火車站曆史建築群等曆史風貌區,以及八百橋青龍街、龍袍老街、瓜埠鎮、湯泉鎮、橋林鎮等重要的古鎮古村也在保護之列。

自然保護

拟劃定3條楔形廊道,保護濕地公園

将形成“一圈、三楔、多斑塊”的生态空間結構。“一圈”即外圍農業空間形成農田生态圈;“三楔”即控制老山—亭子山—長江、滁河濕地—大廠隔離綠地—八卦洲、六合方山—靈岩山—八卦洲,三條城鎮組團間的楔形廊道;“多斑塊”即重點保護老山、平山、金牛山等綠色斑塊,以及金牛湖、三岔水庫、大泉湖水庫、滁河濕地等大型水庫和濕地。

在水資源保護方面,将規劃保護10處濕地公園,12處水源地保護區等。

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