伊金霍洛旗:内蒙古自治區鄂爾多斯市轄旗-中文百科頻道

簡介

伊金霍洛旗，漢意為“聖主的陵園”，全旗轄16個蘇木鄉鎮，146個嘎查村，902個農牧業生産合作社；全旗總面積5600平方公裡，東西長120公裡，南北寬61公裡。旗政府所在地阿勒騰席熱，漢意為“金桌子”鎮，是自治區第一個文明鎮、自治區衛生鎮、全國衛生先進單位。轄7個鎮。

曆史沿革

伊金霍洛以境内有著名的成吉思汗陵園而得名。

漢時分屬西河、朔方郡。唐時分屬榆林等郡。元置西夏中興等路，後屬東勝、雲内二州。清順治年間設鄂爾多斯左翼中旗，即郡王旗。乾隆年間從鄂爾多斯六旗各析一部設右翼前末旗，即劄薩克旗。1958年兩旗合并為伊金霍洛旗。

1958年11月5日經國務院82次會議批準，劄薩克（公元1736年清高宗從烏審旗将近族台吉的平民分為十三個蘇木，劃撥土地，組成鄂爾多斯右翼前末旗，即劄薩克旗）、郡王（公元1649年清為便于控制蒙古各部落，在鄂爾多斯地區實行盟旗建制，其中之一為鄂爾多斯左翼中旗，即郡王旗）兩旗合并，暫稱“劄郡旗”。1959年1月15日，經内蒙古自治區人民政府批準，取旗名“伊金霍洛旗”。旗址駐地設在新街鎮，1964年7月1日遷往阿勒騰席熱鎮。

地理環境

區域位置

伊金霍洛旗位于内蒙古鄂爾多斯高原東南部，毛烏素沙漠東北緣。東經108°58′~110°25′，北緯38°56′~39°49′。東與準格爾旗、府谷縣接壤，北與杭錦旗、東勝區毗鄰，西與烏審旗交界，南與神木縣為鄰。旗政府所在地阿勒騰席熱鎮距鄂爾多斯市政府所在地40公裡。

地形地貌

伊金霍洛旗是亞洲中部草原向荒漠草原過渡的半幹旱、幹旱地帶。西高東低，起伏和緩。海拔在1070~1556.4米之間。東部屬晉陝黃土高原的北緣水蝕溝壑丘陵區，海拔在1300~1500米，水土流失嚴重。中西部為坡梁起伏的鄂爾多斯高原，地表屬于幹燥剝蝕地帶，多為風積沙。部分地區有大小不等起伏不平的沙梁沙灘，屬荒漠性草原，生态脆弱。經人工種草種樹，生态環境大有改善。西南部的毛烏素沙漠海拔1000~1400米，覆蓋面積約589平方公裡，土壤風蝕沙化，沙移動速度約5~7厘米/年。

氣候

伊金霍洛旗屬溫帶大陸性氣候，其特點是幹旱少雨，日照強烈，冷熱巨變，風大沙多。冬季受蒙古冷氣團影響，氣候幹燥而寒冷。夏季炎熱而少雨。濕潤度由東向西遞減。

由于地形複雜，相對高差達400米，各地溫差頗為明顯，東部地區年平均氣溫6℃，極端最高氣溫36.9℃，極端最低氣溫-34℃；中部地區年平均氣溫6.2℃，極端最高氣溫36.6℃，極端最低氣溫-31℃；西部地區年平均氣溫6.3℃，極端最高氣溫35.6℃，極端最低氣溫-29.3℃。

素有“十年九旱”之說。年平均降雨量為358.2毫米，并由東南向西北遞減。平均年降雨日數為67.8天，相對集中在7~8月份，初霜日多在9月下旬，終霜日多在5月下旬。無霜期在127~140天之間，最長達161天，最短102天。全年日照時數在2740至3100小時之間，平均為2920小時。

水文

水系特征分内外流兩種，大都屬季節性河流。外流河系主要有烏蘭木倫河、窟野河兩大水系，共有幹河13條，均屬黃河水系。

窟野河為過境河流，一級支流有10條。烏蘭木倫河起源于本旗合同廟鄉，為窟野河上遊，經陝西省進入黃河，境内長95.5公裡，流域面積3000平方公裡，洪水最大流量1000立方米/秒，共有一級支流27條。

較大的河溝還有東部的牛孛牛川、書會川、考考烏素溝，西部的艾勒蓋溝、通格朗河、昆都倫河、特并廟溝，南部的紮薩克河、昆都倫溝、特并廟溝，南部的紮薩克河、高勒廟溝等。多數為季節性内流河。

有湖泊29個，較大的湖泊有紅堿淖、查幹淖、赤蓋淖、黑炭淖、烏蘭淖、紅海子等。其中紅堿淖為最大，水面為33866畝，都屬鹹水湖。地下水資源豐富。種植業的灌溉水源主要靠地下水供給。地下水分布是由東向西逐步增加。西部地下水分布是由東向西逐步增加。西部地下埋深2~14米，水質良好。東部地區地下水資源較貧乏，部分地區水質含氟較高。經過改造，這種狀況得到改善。

自然資源

伊金霍洛旗礦産資源豐富，現已探明的有煤炭、天然堿、泥炭、石英砂、石灰岩及粘土等。煤炭已探明總儲量139.15億噸。是神府—東勝煤田的主要産區，礦點主要分布在本旗的布連、布爾台格、新廟、納木陶亥4個鄉，是全國的重要能源基地之一，已産為國家重點開發建設地區。

煤田成煤于中生代侏羅紀，煤質特優，煤種屬不粘結煤，煤系地層平均厚度190.16米，可采組層厚度19.67米，具有低灰（10%左右）、低硫（0.31~0.8%）、低磷、發熱量高（6900~7200大卡/公斤）、埋藏淺、易開采等特點，是極好的動力和化工用煤。有天然堿湖7處，總面積5平方公裡。主要位于西北地區。最高年産量3500噸，堿湖都是以碳酸鹽為主體生石鹽、硫酸鹽的鹵水湖，經取樣化驗湖水組成是：比重1.076克/立方厘米：碳酸銅5.5%，碳酸氫鈉1.68%，硫酸鈉0.67%，氯化鈉7.75%，總鹽15.6%，生産方式以日曬堿（原堿）為主。

泥炭礦點有10處，主要分布在東部區。纖維量為47.2~86.7%，發熱量1.142~2.3397卡/公斤，含有機質25~40.2%，總腐植酸1.19~24.7%，含有氮、磷、鉀元素。石英砂儲量約1800萬噸。一般含二氧化矽在98%以上，礦床埋藏較淺，宜于露天開采。石灰岩在礦點2個。礦體儲量穩定，質量較好。氧化鈣含量在50%以上。露頭岩層厚度分别是1~1.2米和1~1.5米，覆蓋厚度1~6米和1~1.5米。都有多年開采的曆史，但年産量不過5000噸。

粘土資源豐富，遍布全旗各地，是建材工業的主要原料，集中分布的有2處，在布爾台格和布連鄉。樣品分析結果是：二氧化矽58.25%、三氧化二鋁7.63%、三氧化二鐵4.75%、氧化鈣9.29%、氧化鎂2.85%、燒失量12.03%。小型磚廠遍布全旗，年生産能力在1500~2000萬塊的磚廠有6座。

行政區劃

伊金霍洛旗轄7個鎮：阿勒騰席熱鎮、烏蘭木倫鎮、伊金霍洛鎮、設劄薩克鎮、納林陶亥鎮、紅慶河鎮、蘇布爾嘎鎮。共有138個嘎查（村）。

阿勒騰席熱鎮：轄第一至第九9個居委會；查幹廟、紅海子、曼賴、柳溝、車家渠、掌崗圖、桑蓋、瓦窯圪台8個村委會。

新街鎮：轄新街、塔爾河、銀盤河、烏蘭陶勒蓋、哈日木呼爾、瑪勒慶圪賴、樹壕、道勞窯子、馬裡音蓋、黃陶勒蓋、阿木圖廟、紮薩克召、給勒登廟、查幹柴達木、都嘎敖包15個村委會。

烏蘭木倫鎮：轄上灣、布連、蘇勒德霍洛、烏蘭木倫4個村委會。

納林陶亥鎮：轄淖爾壕、全和常、沙沙圪台、呼雅克圖、海勒素壕、布爾敦塔、納林塔、朱日根溝、阿吉爾瑪9個村委會。

台吉召鎮：轄烏爾掌、敏蓋、光明、光勝、光生、毛蓋圖、查幹日格爾、木呼爾敖包、阿格圖、毛烏聶蓋、伊勒概溝11個村委會。

納林希裡鎮：轄納林希裡、烏蘭淖爾、其和淖爾、哈達圖淖爾、木呼爾敖包、烏蘭敖包、昌車渠、特賓蘇莫、珠蘭敖包、獨貴梁、其根溝、巴本岱、阿道亥、巴音布拉格14個村委會。

紅慶河鎮：轄紅慶河、布連圖、通格朗、額日克柴達木、白格針、哈希拉嘎、馮家渠、其勞圖、呼家壕、阿日勒圖、林家圪堵、蘭家圪蔔、寶林、台格希裡14個村委會。

新廟鎮：轄新廟、道勞岱、大柳塔、畢魯圖、其根高勒、布都阿麻、滿賴溝7個村委會。

台格蘇木：轄高勒廟、巴嘎柴達木、壕賴柴達木、黃蓋希裡、松道溝、貴勒斯太、塔日雅柴達木、烏磴柴達木、毛蓋圖9個村委會；台格、查幹淖爾、門克慶3個嘎查。

蘇布爾嘎蘇木：轄蘇布爾嘎嘎查；壕賴蘇、小烏蘭敖包、敖爾給呼、哈布其勒、阿日雅布魯、道勞岱、烏蘭提格、阿爾胡德梁、敖包圪台9個村委會。

伊金霍洛蘇木：轄布拉格、沙巴日太、石灰音蘇莫3個嘎查；龍活音紮巴、沙日塔拉、齋森召、乃瑪岱4個村委會。

哈巴格希鄉：轄哈巴格希、烏拉希裡、格德熱格、達爾罕壕、布日德、查幹呼舒、寨子塔、沙龍廟8個村委會。

合同廟鄉：轄合同廟、哈拉蓋圖、阿斯日音希裡、全盛久、紮齋廟、楊家壕6個村委會。

公尼召鄉：轄喇嘛敖包、查幹呼都嘎音希裡、查幹陶日木、查幹敖包、甘珠日廟、壕賴、根皮廟、賽烏聶蓋、諾幹布拉格9個村委會。

布連鄉：轄查幹蘇、花亥圖、木都希裡、折家梁、石灰溝、布連海子、格醜廟7個村委會。

布爾台格鄉：轄布爾台格、明安木都、巴日圖塔、哈沙圖、曼齋廟5個村委會。

人口

2011年末伊金霍洛旗總戶數72214戶，比上年末增加2121戶；總人口167004人，比上年末增加2792人。全年出生人口2292人，出生率為13.84‰；死亡人口573人，死亡率為3.46‰；自然增長率為10.38‰。出生人口性别比為104.5。

民族

伊金霍洛旗域内居住着漢、蒙古、回、滿、朝鮮、達斡爾、俄羅斯、白、黎、錫伯、維吾爾、壯、鄂溫克、鄂倫春等民族。

經濟

綜述

2005年，伊金霍洛旗國民生産總值由2000年的16.93億元上升到2005年的89.68億元，增長3.9倍，年均遞增37.4%。地區生産總值同比增長43%，全旗财政總收入完成135555萬元，同比增長106.5%，較2000年增長7倍。全社會固定資産投資完成70億元，同比增長66.2%。直接利用外資1.5億美元，在第五屆全國縣域經濟排名中由2000年的第1508位上升為第123位，中國西部縣域經濟百強縣排名由2000年的第88位上升為5位，在自治區69個旗縣中穩居第二位，成為全國縣域經濟基本競争力提升速度最快的百強縣市之一。

2011年伊金霍洛旗生産總值563.95億元，按可比價計算，比上年增長14.2%。分産業看，第一産業增加值6.84億元，增長7.5%；第二産業增加值363.52億元，增長15.6%；第三産業增加值193.6億元，增長11.8%。三次産業結構調整為1.2:64.5:34.3。按常住人口計算的人均生産總值為243082元（折合37636美元）。n

2019年，完成地區生産總值731.81億元（占全市20.3%、全區4.3%），增長0.5%，總量居全市第2位、增速居全市第9位。其中，第一産業8.54億元，增長0.9%；第二産業501.55億元，增長0.2%；第三産業221.73億元，增長1%。三次産業結構比為1.2:68.5:30.3。地方财政總收入263.72億元，增長2.48%，其中一般公共預算收入75.19億元，增長2.13%，分别居全區第2位和全市第2位。全社會固定資産投資81.2億元，增長8.4%（全市增長9.5%，全區增長6.8%），增速居全市第6位。城鎮常住居民人均可支配收入達到51382元（較全市高1614元、全區高10600元)，增長6.4%，總量、增速分别居全市第3位、第4位。農村牧區常住居民人均可支配收入達到20064元（較全市低11元、全區高4781元），增長9.6%，總量、增速分别居全市第4位、第5位。

農牧業

2005年，伊金霍洛旗新建标準化養殖小區40個；新建人工配種站44處。2004年在全區率先實現了農牧民“零負擔”的目标。新增節水灌溉面積3萬畝，糧食産量達到1億公斤。完成造林作業面積23.5萬畝，水保治理面積29萬畝，人工種草27.2萬畝，植被覆蓋率達86%，森林覆蓋率達31.2%，轉移人口 15177人，新增農田有效灌溉面積9.7萬畝，發展節水灌溉面積15.5萬畝，農村牧區安全飲水工程解決了1.85萬人、4.9萬頭（隻）牲畜的飲水困難。農網改造一、二期工程順利實施，城鄉居民生活用電實現同網同價。

2011年伊金霍洛旗農作物總播種面積31891公頃，其中糧食作物播種面積21621公頃，經濟類作物播種面積269公頃，其他農作物播種面積合計10001公頃。在糧食作物中，谷物播種面積18806公頃，占糧食作物播種面積的87.0%；豆類96公頃，占0.4%；薯類2719公頃，占12.6%。糧食作物産量合計95500噸，其中谷物76966噸，豆類119噸，薯類18415噸。2011年油料産量合計23噸，蔬菜産量9671噸，瓜類産量699噸。

2011年伊金霍洛旗牧業年度牲畜存欄50.8萬頭（隻），其中大牲畜1.1萬頭，小牲畜（羊）45萬隻，生豬4.6萬頭。牧業年度良種及改良種牲畜50.7萬頭隻，牲畜良種及改良種率99.8%。肉類總産量20590噸，其中，豬肉5725噸，牛肉1664噸，羊肉13132噸，分别占肉類總産量的27.8%、8.1%、63.8%。奶類産量18453噸，其中牛奶15007噸，占81.3%。

工業

2005年伊金霍洛旗投資50多萬元，開工工業項目68項，當年完成投資41億元。全部工業增加值完成37.5億元，同比增長43.4%，實現利稅9.4億元，同比增長31%。煤炭資源整合和采煤方法改革工作有序推進，神華煤液化、牛孛牛川煤電煤化工小區、天隆工業小區等重點項目進展順利。制定出台《伊金霍洛旗礦區生态環境恢複補償暫行辦法》，有效保護礦區生态環境和農牧民利益。全旗規模以上工業企業實現總産值49億元，比2000年增長5.4倍，年均增長45%；五年間工業企業累計實現稅收14.74億元，占财政總收入的52.2%。

2011年伊金霍洛旗全部工業增加值333.26億元，同比增長15.6%。規模以上工業總産值764.72億元，增長43.0%。規模以上工業總産值分經濟類型看，國有企業總産值74.03億元，同比增長84.1%；集體企業總産值1.05億元，增長88.5%；股份合作企業總産值2.34億元，增長15.6%；股份制企業總産值612.8億元，增長39.3%；外商及港澳台商投資企業總産值9.69億元，增長65.0%；其他經濟類型企業總産值64.82億元，增長40.8%。分行業看，煤炭開采和洗選業總産值690.25億元，同比增長37.4%；飲料制造業總産值11.1億元，增長100%；木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業總産值0.29億元，增長100%；石油加工、煉焦及核燃料加工業總産值55.25億元，增長118.8%；化學原料及化學制品制造業總産值0.6億元，下降39.6%；非金屬礦物制品業總産值4.22億元，增長30.2%；電力、熱力的生産和供應業總産值3.02億元，增長4.7%。

語言

蒙古語

鄂爾多斯地區有15%左右的蒙古族，大部分會使用蒙古語，牧區比例較大，鄂爾多斯蒙古語方言為内蒙古方言的鄂爾多斯土語。與其他蒙語方言比較特點是有φ元音，有陽性元音；在語音上，表現在複合元音、前化元音與聘化輔音、重音等方面；在語法上，表現在名詞格的範疇與動飼某些形态變化方面；在詞彙上，表現在方言詞的構成，某些詞彙意義的變化等方面。

漢語

伊金霍洛旗的漢族在日常生活中使用的語言為晉語，屬于晉語的鄂爾多斯方言。鄂爾多斯漢語方言屬于晉語方言，歸内蒙古晉語大包片，與晉北晉語、陝北晉語、冀西晉語有着很深的淵源。

鄂爾多斯漢語方言大體分為三個小片，整體來說大同小異。準格爾旗、達拉特旗、杭錦旗這三旗的沿河地區（黃河幾字彎南岸沿岸地區）講的是“灘套話”；上述三旗的梁外地區以及鄂托克旗北部和東勝區、康巴什區大部、伊金霍洛旗大部講的是“梁外話”；鄂托克旗南部、鄂托克前旗、烏審旗及鄰近的其他旗區小部分地區，講的是“西旗話”。

鄂爾多斯方言中有豐富的動态助詞，常常借助“個”、“蘭”是其最大的特點。這不僅使鄂爾多斯方言可以準确的表達說話者所指的時間段，也使日常交流用語更加活潑和親切，這與鄂爾多斯這個蒙漢文化交織地區的人民純樸大方的性格相映成輝。

交通

2005年，伊金霍洛旗交通建設完成投資26億元，210國道東蘇段高速公路建成通車，全旗公路總裡程達到1582公裡，其中黑色道路達到583公裡；東烏鐵路、109國道大青段高速改造、鄂爾多斯飛機場相繼開工，立體交通樞紐的地位日益顯現。城市建設力度加大，累計投入建設資金8億元，公用設施顯著改善，集聚産業和吸納人口的能力增強。

鄂爾多斯機場坐落于伊金霍洛旗，兩條國道、一條省道、三條專線、四條旗道貫通東西南北。截至2007年，伊金霍洛旗公路總裡程1582公裡，其中黑色路面583公裡。210國道高速、109國道高速、包府運煤專線在境内縱橫交叉，包神鐵路、東烏鐵路穿越旗境，鎮鎮通了黑色路，村村通了沙石路，已基本形成了集鐵路、公路、航空于一體的四通八達的立體交通網絡。

社會

教育

2005年，伊金霍洛旗全面啟動“教育環境整治年”各項工作，新建5所學校，改建7所學校，教育教學環境明顯改善，全旗15493名中小學生享受“四免兩補”政策；少數民族中、小學生助學金标準分别由每生每月80元和60元提高到100元和80元。伊金霍洛旗又免收義務教育階段學生的教輔用書費和作業本費，提高少數民族學生夥食補助标準，實現“四免兩補”。

2011年末伊金霍洛旗擁有各類學校22所（不含學前和幼兒教育），其中中學7所，小學15所；專任教師1488人，其中中學720人，小學768人；在校學生17154人，其中中學7583人，小學9571人。共有學前班5個，教師9人，學生181人；幼兒園15所，教職工553名（其中專任教師352人），在園幼兒4683人。

科技

2005年，伊金霍洛旗科技進步對經濟增長的貢獻率提高到46%。

2011年伊金霍洛旗各類專利申請55項，其中發明專利申請5項，實用新型專利申請50項；授予專利權50項，其中授予實用新型專利權50項。順利通過2009-2010年度全國縣（市）科技進步考核。

衛生

2005年，伊金霍洛旗實現蘇木鄉鎮衛生院“旗辦旗管”，啟動實施大病醫療保障工程和新型合作醫療制度。

2011年末伊金霍洛旗擁有各類醫療機構194個，其中醫院5個（國營醫院1個，民營醫院4個），衛生院14個，個體診所45個，衛生室114個，社區衛生服務中心2個，社區衛生服務站11個，婦幼保健院（所）1個，疾病控制中心1個，衛生監督所1個；擁有病床476張，其中醫院170張，衛生院96張；擁有各類衛生技術人員950人，其中注冊醫師514人，注冊護士217人，藥劑人員52人，檢驗人員20人，其他技術人員147人。

社會保障

2005年，伊金霍洛旗共有488名轉制企業人員新參加醫療保險，235名轉制企業人員辦理養老保險回流續保手續。2400人新納入農村低保範圍。扶持200戶少數民族戶進行标準化棚圈建設和飼草料基地建設，20戶“安居工程”受益戶喜遷新居。為城鎮特困人口興辦實體減免稅費180萬元，幫助困難群體創業緻富。兌現再就業優惠政策，啟動下崗失業人員小額擔保貸款，1012人實現就業和再就業，城鎮登記失業率3.6%。

2011年末伊金霍洛旗參加城鎮基本養老保險人數18518人。其中，參加城鎮職工基本養老保險人數16667人，參加城鎮居民基本養老保險人數1851人，參加城鎮基本醫療保險的人數36182人。其中，參加城鎮職工基本醫療保險人數12775人，參加城鎮居民基本醫療保險人數23407人。年末伊金霍洛旗參加失業保險、工傷保險、生育保險的人數分别為19633人、14554人、15914人。年末伊金霍洛旗參加新型農村合作醫療人數113681人，新型農村合作醫療參合率96.7%。年末伊金霍洛旗納入居民最低生活保障人數7049人。其中，納入城鎮居民最低生活保障人數1725人，納入農村居民最低生活保障人數5324人。2011年發放低保金2822.1萬元。其中，發放城鎮居最低生活保障金1167.4萬元，發放農村居民最低生活保障金1654.7萬元。年末城鄉低保标準分别為每月550元和350元。

風景名勝

伊金霍洛旗境内人文景觀有朱開溝文化遺址，保存完好的戰國秦長城遺址和郡王府，吉祥福慧寺、陶亥召、烏蘭活佛府等古寺召廟；自然景觀有紅堿淖爾、阿拉善灣、轉龍灣、柒蓋淖爾等湖泊濕地和獨具特色的沙水林田等自然景觀，紅海子濕地、烏蘭木倫湖、柳溝河等環繞城市的休憩帶；天元廣場、王府廣場、阿吉奈公園、母親公園等供市民休閑娛樂，全民健身中心、伊金霍洛國際賽馬場、曲棍球場以及大大小小的體育公園等體育健身場館。伊金霍洛旗有國家A級景區6個（成吉思汗陵旅遊區AAAAA、蘇泊罕大草原旅遊區AAAA、天福祥生态園AAA等），全國工業旅遊示範點1個（神東煤海生态工業旅遊區），全國休閑農業示範點1個（天福祥生态園），三星級賓館1家（神東國際交流中心）。