伊甯:新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州轄縣級市-中文百科頻道

建制沿革

伊甯，清代稱固勒紮。戰國至秦、漢初年，曾為塞人居地；

公元前60年（漢宣帝神爵二年），漢朝中央政府設西域都護府，西域歸屬中國版圖，伊甯市成為中國不可分割的一部分。

嗣後至唐朝初年平定東、西突厥後，曾先後隸屬于安西都護府和北庭都護府；

北宋年間，屬喀喇汗王朝；南宋時，屬西遼王朝。成吉思汗西征後分封諸子，屬察合台汗國。

明末清初，蒙古準噶爾部稱雄漠西，将其政治中心轉移到伊犁河谷，伊甯成為準噶爾、和碩特、杜爾伯特、土爾扈特四部會宗之地；

18世紀初，伊犁成為天山南北政治、經濟中心，“西陲一大都會”。

清康熙五十六年（1717），策妄阿拉布坦在伊犁河北岸建固勒紮都綱（金頂寺），故伊甯又稱“固勒紮”。

清政府統一新疆後，在惠遠設總統伊犁等處将軍，于1762～1780年在固勒紮先後修築甯遠城、惠甯城和熙春城。

清同治十年(1871)，甯遠被沙俄侵占，于光緒七年（1881）回歸祖國。

光緒十四年(1888)，設甯遠縣；光緒二十二年，為伊塔道台駐地；

1914年，改稱伊甯縣；

1917年為伊犁道台駐地；

1934年為伊犁屯墾使公署駐地；

1944年11月，為伊犁三區革命臨時政府駐地。

中華人民共和國成立後，

1950年5月，為中共伊犁地委和伊犁專員公署駐地；

1952年5月23日，從伊甯縣析置伊甯市，伊甯市為中共伊犁區黨委、伊犁地委和伊犁專員公署駐地；

1953年7月31日，伊甯市為新疆省直轄市；

1955年7月，改為伊犁哈薩克自治州直轄市。

1975年，州、地分設，伊犁州黨政機關遷往奎屯市，伊甯市隸屬伊犁地區管轄，

1979年，經國務院批準，伊犁州黨政機關遷回伊甯市，伊犁地區建制撤銷，伊甯市為伊犁哈薩克自治州直轄市，

1985年1月，恢複伊犁地區建制，伊甯市又歸屬伊犁地區管轄，

2001年3月，伊犁地區建制再次撤銷，伊甯市再次直屬伊犁哈薩克自治州管轄，伊甯市為中共伊犁哈薩克自治州委員會、州人民政府和中國人民解放軍伊犁軍分區、新疆生産建設兵團第四師司令部等中央及自治區單位駐地。

2004年8月，自治區人民政府批準，将伊甯縣達達木圖鄉和潘津鄉劃歸伊甯市托管。

2011年6月，伊犁州奶牛場行政區域整體建制交由伊甯市管理。截至年底，全市有薩依布依街道、墩買裡街道、伊犁河路街道、喀贊其街道、都來提巴格街道、瓊科瑞克街道、艾蘭木巴格街道、解放路街道8個街道辦事處、巴彥岱鎮、英也爾鄉、漢賓鄉、塔什科瑞克鄉、喀爾墩鄉、托格拉克鄉、克伯克于孜鄉、潘津鄉、達達木圖鄉、園藝場8鄉1鎮，下轄54個行政村，98個社區居委會，托管奶牛場，實管園藝場。

2016年4月8日，伊甯市潘津鄉正式撤鄉設鎮，結束了62年鄉建制曆史。

2020年12月31日，将察布查爾錫伯自治縣行政區域内的伊犁哈薩克自治州奶牛場大河灌區劃歸伊甯市管轄。

行政區劃

2016年全市轄8個街道、4個鎮、5個鄉：

薩依布依街道、墩買裡街道、伊犁河路街道、喀贊其街道、都來提巴格街道、瓊庫勒克街道、艾蘭木巴格街道、解放路街道、

巴彥岱鎮、潘津鎮、英也爾鎮、達達木圖鎮、

漢賓鄉、塔什庫勒克鄉、哈爾墩鄉、托格拉克鄉、克伯克于孜鄉，以及伊甯市邊境經濟合作區。

地理環境

位置境域

伊甯市位于祖國新疆的西北邊陲，地處伊犁河谷盆地中央。地理坐标為北緯43°50′～44°09′、東經80°04′～29′之間。東連伊甯縣，西鄰霍城縣，南瀕伊犁河與察布查爾錫伯自治縣隔河相望，北依天山支脈科古爾琴山。伊甯市市域行政轄區總面積644.01平方公裡，截至2020年末，建成區面積122平方公裡，南北長52.08千米，東西寬35.5千米。

氣候

伊甯市屬北溫帶大陸性氣候，四季分明，日照充足，年均氣溫10.5℃，1月最冷年均12℃，7月最熱年均22。8℃，年均降水量245.1毫米，無霜期190天，年均日照3080.8小時，具有發展特色農業的水土光熱資源優勢。冬季市區一般年份最低溫≤-30℃，海拔850～1500米的地帶屬内暖帶(逆溫層)，其中以海拔900～1200米的淺山地帶最明顯，1月平均溫度較平原地區高4℃以上，一般在11月初形成，次年3月上旬結束。春季氣溫上升快，但不穩定，由于冷空氣的侵入頻繁，易使上升的溫度又急劇下降，倒春寒每兩年1次。夏季炎熱，平原地區極端最高溫度可達39℃～41℃，有穩定的炎熱期，最熱7月，平均溫度在22℃～23℃。秋季溫度下降快，由于北方冷空氣活動加強，于9月上旬出現寒潮和霜凍，農作物易受害。

水文

地表水徑流主要有伊犁河、人民渠、北支幹渠、團結渠、北山溝及泉水等。伊犁河從本市南沿由東向西蜿蜒流過，在本市流程為35.3千米，在中國境内的流程150餘千米，集水面積5萬餘平方千米，年平均徑流量118.06億立方米。

自然資源

土地資源

伊甯市的土壤主要類型是潮土、灌耕土，其它還有黑鈣土、栗鈣土、灰鈣土、亞高山草甸土、草甸土、沼澤土等土壤類型。其中潮土及灌耕土占全市土壤面積的絕大部分。

礦産資源

境内主要有煤、石油、金、銀、銅、鐵、鎳、鉛、錳、鈾、雲母、水晶、石棉、石膏等。

畜牧業資源

草場面積：總面積7.9萬公頃，可利用草場面積7.2萬公頃。中夏草場2.8萬公頃，冬草場1.1萬公頃，春秋草場3.9萬公頃，。市境内春秋草場分布在海拔700～3500米之間，春秋場載畜量9.9萬隻标準畜，中夏場12.24萬隻，冬草場3.9萬隻，利用率88%。草場類型主要有半荒漠草原草地、草原草甸草地。

牲畜種類：有馬、驢、牛、綿羊、山羊、豬等，家禽有雞、鴨、鵝等，經濟動物有伊犁馬鹿、水貂、大白兔、水老鼠、旱獺等。2010年全市牲畜年末存欄總頭數20.1萬頭，增長0.1%。

林業資源

2010年平原區林地總面積5916.47公頃，其中人工林4956.8公頃，占林地總面積的83.78%；國家公益林959.67公頃，占16.22%。

經濟林：主要有蘋果、梨桃類、紅棗、杏、核桃、李子、葡萄、酸酶，其它經濟林為桑樹。主要木材種類有楊樹、榆樹、柳樹、果木等；

苗木：的種類有楊樹、柳樹、蘋果樹、杏樹、桃樹、槐樹、杉樹、松樹、柏樹等。

花卉：主要有月季、榆葉梅、貼根海棠、丁香、楓樹等，苗木種源有鄉土樹種、内地及南方高檔觀賞花木，常規造林苗林自給自足。

生物資源

植物有沙棘、楊柳、野沙棗、大葉小蘖、薔薇等。北部山區有600公頃的自然林資源，品種有野杏、蘋果等。

動物有天山馬鹿、鴿子、駱駝、肉鴿、珍珠雞、麝香鼠，市動物園内養有鳄魚、虎、熊、狼、猴等，還有鳥類。

水資源

伊甯市的水資源分為地表水和地下水兩種。地表水可分為人民渠水系、北山溝泉水水系兩大水系。北支幹渠和人民渠為伊甯市主要的兩條灌渠。

人民渠引喀什河灌溉，經市區北部5千米處由東向西流過，在伊甯市境内流程為24.8千米，進入市區流量為14～15立方米/秒，出境流量為9～10立方米/秒(改建後進入流量為25～30立方米/秒，流出流量為20～25立方米/秒)。人民渠及北支幹渠灌溉面積9333.33公頃，占全市灌溉面積的70%；

團結渠水和泉水灌溉。平均流量為6.857立方米/秒，年徑流量為2.16億立方米，4～9月徑流量為1.27億立方米。地下水的儲量約為0.904億立方米；

北山溝的地表水年徑流量為3.55億立方米，滲漏的年徑流量為1.881億立方米。

人口民族

2019年，全市年末常住戶籍人口582744人（不含未落戶常住人口）。其中城鎮人口448187人，鄉村人口134557人；男性283889人，女性298855人，男女性别比例為0.95：1。全年出生人數7068人，死亡人數2624人；遷入15252人，遷出8074人。全市人口出生率11.19‰，死亡率2.9‰，自然增長率8.21‰。

全市擁有40個民族，其中維吾爾族272323人、漢族215005人、哈薩克族28918人、回族43399人，蒙古族2730人，錫伯族5829人，烏孜别克族4903人，滿族2200人，東鄉族3301人。維、漢、哈、回人口占總人口的比重分别為46.7%、36.9%、5%和7.4%。

2017年，伊甯市年末常住戶籍人口557760人（不含未落戶常住人口）。其中城鎮人口421976人；鄉村人口135784人。男性273901人，女性283859人，男女性别比例為0.96：1。全年出生人數10442人，死亡人數5890人；遷入12433人，遷出7466人。全市人口出生率13.41‰，死亡率2.83‰，自然增長率10.58‰。

全市擁有39個民族，其中維吾爾族264578人、漢族204036人、哈薩克族27166人、回族40563人，蒙古族2352人，錫伯族5547人，烏孜别克族4713人，滿族2192人，東鄉族2704人。維、漢、哈、回人口占總人口的比重分别為47.4%、36.6%、4.9%和7.3%。

政治

市委副書記、市長：卡米力江·玉蘇甫江

市委副書記、常務副市長：桑霖

副市長：江阿别克·吐爾遜哈孜

副市長：陳虎

副市長候選人：吐爾遜江·阿斯木

副市長候選人：王彬

經濟

綜述

2017年，伊甯市預計實現生産總值222.08億元，較上年增長8.5%。其中，第一産業增加值7.12億元，與上年持平；第二産業增加值49.86億元，增長8.2%，其中：工業增加值20.27億元，增長12.3%；第三産業增加值165.11億元，增長8.9%。三次産業對經濟增長的貢獻率分别為0%、21.4%、78.6%；二、三産業分别拉動GDP總量增長1.8和6.7%。三次産業結構由2016年的“3.6：22.2：74.3”變化為2017年的“3.2：22.5：74.3”。三次産業結構呈現“三二一”型發展态勢。按全市常住戶籍人口計算，人均GDP達到40160元（折合6172美元），較上年增長7.5%。

2017年，伊甯市實現地方财政收入268391萬元，同比下降10.1%。公共财政預算收入215757萬元，增長0.8%；其中稅收收入183469萬元，下降4.8%。

地方财政支出550031萬元，增長11.4%。其中公共财政預算支出497043萬元，增長22%。與民生密切相關的教育和醫療衛生類分别支出131985萬元和47346萬元，增長10.3%和23.5%，社會保障和就業類支出49711萬元，下降9.2%。

據初步核算，2019年，伊甯市實現生産總值272.9億元，較上年增長6.6%。其中，第一産業增加值6.6億元，增長1.5%；第二産業增加值61.6億元，增長13.2%，其中：工業增加值28.0億元，增長22.0%；第三産業增加值204.7億元，增長4.6%。三次産業對經濟增長的貢獻率分别為0.6%、48.1%、51.3%；拉動GDP總量分别增長0.0、3.2、3.4個百分點。三次産業結構由2018年的“2.4:24.5:73.1”變化為“2.4:22.6:75.0”。三次産業結構呈現“三二一”型發展态勢。按全市常住戶籍人口計算，人均GDP達到47309元（折合6781美元），較上年增長4.4%。

2019年，全市實現地方财政收入411693萬元，同比增長29.8%。公共财政預算收入235057萬元，增長7.8%；其中稅收收入202925萬元，增長11.8%。

地方财政支出789376萬元，增長28.3%。其中公共财政預算支出541288萬元，增長6.3%。與民生密切相關的教育和衛生健康類分别支出152949萬元和52259萬元，增長3和7.5%，社會保障和就業類支出66695萬元，增長21%。

據财政數據顯示，截止12月底，伊甯市公共财政預算收入完成26.04億元，同比增長10.8%。其中：稅收收入受疫情影響實現20.8億元，增長2.5%；非稅收入實現5.2億元，增長62.8%。

第一産業

2017年，伊甯市實現地方農林牧漁服務業總産值131191萬元，同比下降0.7%；實現農業增加值7.3億元，下降1.1%。農牧民人均純收入15558元，增加916元。

全市特色作物種植規模持續擴大。種植業産值70263萬元，下降3.0%。各鄉鎮（場）積極培育特色産業，大力發展溫室大棚蔬菜、林果園藝等，全市擁有大棚面積12227畝。

全市林業完成植樹造林面積13000畝，增長85.6%。其中經濟林11747畝，增長1.2倍；防護林838畝，下降51%。

全市牲畜年末存欄總頭數23.4萬頭，下降2.7%，牲畜出欄率92.4%，比上年提高2.1個百分點。全市畜牧業産值54103萬元，增長2.1%。

全年水産品産量3411噸，比上年下降0.6%。漁業産值2423萬元，下降0.6%。

農業生産條件進一步改善。年末全市農業機械總動力10.24萬千瓦，增長5.1%。擁有大中型拖拉機1246台，與上年持平；小型拖拉機1011台，下降1.3%。

據測算，全市農牧民人均純收入15558元，增加916元，增長6.3%，其中一産、二産和三産的收入分别為5095元、1830元和8633元，分别較上年增加216元、80元和620元。

2019年全市實現地方農林牧漁服務業總産值117731萬元，同比增長0.8%；實現農業增加值6.66億元，增長0.7%。

全市特色作物種植規模持續擴大。種植業産值68532萬元，增長0.1%。各鄉鎮（場）積極培育特色産業，大力發展溫室大棚蔬菜、林果園藝等，全市擁有大棚面積12153畝。

全市林業完成植樹造林面積5000畝，增長0.1%。其中經濟林3900畝，增長19.8%；防護林1100畝，下降36.8%。

全市牲畜年末存欄總頭數24.17萬頭，下降1.8%，牲畜出欄率97.2%，比上年提高10個百分點。全市畜牧業産值42414萬元，增長2.4%。

全年水産品産量2842噸，比上年增長0.8%。漁業産值2275萬元，增長0.8%。

農業生産條件進一步改善。年末全市農業機械總動力11.14萬千瓦，增長5.1%。擁有大中型拖拉機1256台，下降0.1%；小型拖拉機993台，下降1.3%。

第二産業

2017年，伊甯市實現工業總産值52.72億元，增長11.5%。伊甯市規模以上企業實現工業總産值47.9億元，增長13.6%，其中，輕工業産值35.56億元，增長13.2%，重工業産值12.34億元，增長14.7%。其中邊合區完成工業總産值2.65億元，同比增長3.8%。

2017年，全市實現工業增加值16.9億元，較上年增長14.8%。其中規模以上工業實現增加值15.7億元，增長17%。伊甯市輕工業實現增加值10.6億元，同比增長17.8%。重工業實現增加值6.3億元，同比下降10%。

2017年，全市規模以上工業實現利潤總額8834萬元；規模以上工業企業主營業務收入4.61億元，同比增長19.1%。29家規模以上工業企業中，虧損企業9家，虧損面31%；虧損面比上年下降了6個百分點；從事工業生産活動的從業人員平均人數6836人，同比下降9.7%。

從規規模以上工業行業産值看，水的生産和供應業增長4.1%；酒、飲料和精緻茶制造業增長3%；紡織業下降41.2%；電力、熱力的生産和供應業增長12.6%；食品制造業下降6.9%；農副食品加工業下降16.5%；醫藥制造業增長50.5%。

全市轄區預計實現建築業增加值29.6億元，增長5.5%。有資質的總承包和專業承包建築業實現利潤3727萬元，下降61%。

2017年，全市實現固定資産投資1450894萬元，增長36.0%。城鎮項目投資1027691萬元，增長72.6%。其中城市基礎設施投資完成669253萬元，增長1.01倍；工業投資完成326477萬元，增長42.0%。工業投資中電力、燃氣水供應業投資238825萬元，增長30.6%；制造業投資87652萬元，增長86.4%。

2017年，全市實現房地産投資423203萬元，同比下降10.2%，占地方固定資産投資總量的29.2%。全市商品房施工面積700.3萬平米，下降6.3%，其中住宅373.2萬平米，下降7.5%；商品房銷售面積108.9萬平米，下降30.6%，其中住宅75.8萬平米，下降43.9%。

2019年，伊甯市鄉及鄉以上工業企業完成工業總産值96.2億元，增長36%，伊甯市規模以上企業實現工業總産值89億元，增長31.9%，其中，輕工業産值47億元，增長6.1%，重工業産值41.97億元，增長81.3%。其中邊合區完成工業總産值50.7億元，同比增長50.7%。

2019年，伊甯市鄉及鄉以上工業企業實現工業增加值32.9億元，增長27.3%。其中規模以上工業實現增加值30.6億元，增長22.7%。伊甯市輕工業實現增加值16.4億元，同比增長7.4%。重工業實現增加值14.1億元，同比增長48%。

從全市27家規模以上工業企業經濟效益情況看，2019年，全市規模以上工業實現利潤總額-7506.96萬元；規模以上工業企業主營業務收入903930.9萬元，同比增長26.1%。27家規模以上工業企業中，虧損企業11家，虧損面40.74%；虧損面比上年下降了15個百分點；從事工業生産活動的從業人員平均人數0.83萬人，與去年同期持平。

2019年全市轄區實現建築業增加值33.6億元，增長6.9%。轄區建築業資質内總承包及專業承包企業共34家，同比增長9.6%；實現建築業總産值43.2億元，增長52%；有資質的總承包和專業承包建築業實現利潤-1918萬元，虧損企業17家，企業虧損額減少，虧損局面有所好轉；從事建築業生産活動的從業人員平均人數9188人，同比增長67%。

2019年，全市實現房地産投資424290萬元，同比增長50.1%，占全市固定資産投資總量的49.2%。全市商品房施工面積874.8萬平米，增長22.4%，其中住宅531.3萬平米，增長30.9%；商品房銷售面積193.3萬平米，增長92%，其中住宅175萬平米，增長106.3%。

第三産業

2017年，伊甯市實現社會消費品零售額928020萬元，增長8.8%。其中地方消費品零售額867234萬元，增長9.1%。

在地方消費品零售總額中，城市零售額815310萬元，增長9.5%；鄉村零售額51924萬元，增長2%。分行業看，批發零售業消費品零售額725051萬元，增長9.1%；住宿和餐飲業零售額142183萬元，增長8.7%。全市批發零售業商品銷售總額1537439萬元，增長8.7%，其中批發額960490萬元，占62.5%。

2017年，伊甯市轄區實現外貿進出口總額27778萬美元，同比增長17%。其中出口27479萬美元，增長17%；進口299萬美元，下降66%。

2017年，伊甯市簽約招商引資到位資金項目個數125個，到位資金總額103.08億元，下降0.02%。其中區外到位資金101.84億元，增長4.4%。其中工業項目到位資金36.9億元，增長100.1%；商貿項目到位資金34.92億元，下降48.5%。

2017年，伊甯市個體工商戶40386戶，增長11%，從業人員74395人，增長11%，注冊資金227120萬元，增長18.3%；私營企業8745戶，增長27.3%，從業人員32575人，增長16.7%，注冊資金4927571萬元，增長31.2%。

2017年，伊甯市共有賓館104家，其中星級賓館19家（四星級4家，三星級10家，二星級5家），社會賓館85家；旅行社36家，旅遊景區(點)13家。全年接待旅遊人數779萬人次，同比增長31.1%。旅遊收入113.7億元，增長38.4%。其中星級賓館收入1.99億元，同比上漲13.5%；社會賓館收入3.78億元，同比增長26.1%；旅行社及其他收入107.6億元，增長39.5%；景區（點）收入0.35億元，增長14.4%。

2017年，伊甯市銀行各項存款餘額606.39億元，增長16%，其中：城鄉居民儲蓄存款餘額240.92億元，增長6.8%；銀行各項貸款餘額590.80億元，增長23.2%。

2019年全市轄區實現社會消費品零售額1032410萬元，增長6.8%。其中地方消費品零售額993437萬元，增長7.5%。

在地方消費品零售總額中，城市零售額947419萬元，增長7%；鄉村零售額46018萬元，增長18.1%。分行業看，批發零售業消費品零售額848942萬元，增長8.2%；住宿和餐飲業零售額144495萬元，增長4.5%。全市批發零售業商品銷售總額1639278萬元，增長5.7%；其中批發額943477萬元，占57.5%。

堅持“城市即旅遊”的發展理念，紮實推進全域旅遊發展，“伊犁首府·旅居家園”旅遊吸引力明顯增強。成功舉辦伊犁第十三屆“雪之戀”冰雪文化旅遊節暨伊甯市第十二屆“雪韻伊甯”冰雪文化旅遊節、第七屆民俗文化旅遊節、“田園城市·風情小鎮”六星街特色旅遊文化體驗活動、“塞外江南·詩畫伊犁”冬春季旅遊系列活動啟動儀式等多項文旅融合活動。在烏孜别克文化大院、光明街社區和文化館常态化開展伊犁少數民族民歌非遺傳承項目培訓和演繹，開展各類特色文化藝術活動3800餘場次，受益群衆16餘萬人次，推進以文彰旅、以旅促文，呈現“文旅融合·美好生活”的良好效果。

全市共有賓館227家，其中星級賓館17家（四星級4家，三星級7家，二星級6家），社會賓館210家；旅行社55家，旅遊景區(點)12家。全年接待旅遊人數1551萬人次，同比增長50.7%。旅遊收入279.9億元，增長51.2%。其中星級賓館收入3.89億元，同比增長30.9%；社會賓館收入7.71億元，同比增長37.92%；旅行社及其他收入267.52億元，增長51.91%；景區（點）收入0.81億元，增長52.8%

交通運輸

火車

位于伊甯市西北，距市中心6千米。占地面積280公頃，其中站房建築面積1.2萬平方米，站前廣場2萬平方米。由貨場、站房、綜合維修中心、機務段、客車技術整備所、站修所等部分組成；預留集裝箱貨場、站場，設8條股道，4條貨場裝車線。旅客吞吐量1500人/天，屬中型鐵路旅客車站。

機場

位于伊甯市北郊3.5千米處。始建于1936年，占地面積4354公頃，其中候機樓面積5470平方米，是可供B737、B757等中型飛機全天起降的3C級民用機場。每天有7個航班穿梭于伊甯至烏魯木齊。

客運中心

位于伊甯市區主幹道解放西路伊犁師範學院西側，2004年10月建成投入使用，占地面積1.8公頃，旅客服務設施建築面積2355平方米，停車場可容納120輛大型客車。下設3個分站，共有區間線路86條，跨區線路24條。日發客車760班次，輸送旅客1～3萬人次。

社會事業

科學技術

2017年，伊甯市有國家級衆創空間1個，自治區級衆創空間1個，自治區級科技孵化器1個，為60餘個科技創業機構和組織提供創新創業空間。全年發放科技發展基金401萬元，支持中小微科技企業20家。培育高新技術企業3家，引導組建企業工程技術研究中心3家。累計投入科技扶貧資金15.5萬元，幫扶了3個家庭小企業和1家養牛合作社，解決就業36人，其中貧困戶16人。

2019年，伊甯市科技工作不斷創新。成功創建積1個自治區級“衆創空間”、1個自治區級“星創天地”和1個自治區級科技孵化器，備案1個國家級專業衆創空間。圓滿完成了第六屆新疆創新創業大賽（伊犁賽區）暨伊犁州第五屆創新創業大賽的參賽工作。全市專利申請數為246件，授權量133件。其中發明專利50件。

教育事業

2013年，伊甯市中小學81所，其中小學53所，中學28所。中小學在校學生8.1萬多人，其中小學在校生4.8萬人，占59.2%。全市擁有中小學專任教師6794人。小學适齡兒童入學率99.99%，初中升入普通高中的升學率78.7%。

2017年，伊甯市共有學校102所，其中小學58所，普通中學35所，中等職業教育學校7所；普通中小學在校學生10.4萬人；其中小學在校生5.9萬人，占56.7%；全市擁有中小學專任教師7915人。小學适齡兒童入學率100%，初中升入普通高中的升學率77.4%。

2019年伊甯市地方共有學校91所，其中小學60所，初中16所，九年一貫制8所，高中7所。在校生10.6萬人，專任教師7839人。小學适齡兒童入學率100%，初中升入普通高中的升學率60%。

文化體育

2017年，伊甯市繼續開展“一村一周一電影”、“大喇叭響起來”、“送文化下基層”等一系列文化惠民活動，不斷增進各民族之間交往、交融、交流力度。全市共舉辦基層活動420餘場次，完成電影放映任務599場，觀影農牧民群衆達5萬餘人，受教育群衆達1萬餘人。開展送文化下鄉活動101場次。伊甯市文化館組織藝術團演員進行了為期6個月的巴紮舞台演出活動共43場。下基層輔導60人次，組織群衆文化輔導培訓13次，基層文化水平不斷提高，讓老百姓在家門口就能享受到文化大餐。圖書館每周開放56小時，共接待讀者12540人，借閱冊次15000冊、上架新書2444冊，新增辦證人數200人。成功舉辦了3期公益班，開展6期周末小舞台展示活動，開展群衆文化活動40場，受益人數達到6000人左右，參與演員近1千人左右。全年組織舉辦各種運動會15項次，參加運動會人數2.5萬人次。

2017年，伊甯市有廣播電台1座，廣播節目綜合人口覆蓋率100%；電視發射和轉播台5座，電視節目綜合人口覆蓋率90%，有線電視入戶率100%。

衛生健康

2017年，伊甯市轄區擁有衛生機構283個，衛生機構床位數6460個，衛生技術人員數7093人。

2017年全市參合農牧民人數為15.56萬人，人均籌資标準為640元。全年住院補償34298次，住院人均補償2215元；門診補償442424人次，門診次均補償33.88元；享受重大疾病補償621人次，補償金額444.32萬元。意外傷害762人次，補償金額169.06萬元。

社保

2017年，伊甯市轄區地方參加城鎮基本養老保險150267人；城鎮職工醫療保險148831人；職工失業保險76421人；工傷和生育保險為92235和91158人。舉辦“春風行動”“企業招聘周”等各類招聘會31場次，現場求職者突破9908人次，2505人達成就業意向。完成各類人員培訓5540人，新成長勞動力職業技能培訓503人；在崗提升培訓771人；創業培訓714人。登記失業率控制在3.45%，嚴格控制在了4%以内。

2017年，全市共發放城市低保33654人15379萬元；農村低保12279人3091.26萬元（含60歲以上老年人補貼）。特困供養發放分散供養100人59.48萬元；集中供養103人77.89萬元。醫療救助57738人1793.7萬元。殘疾人兩項補貼10444人977.57萬元。

改造

2013年新建4572戶安居富民房、206戶定居興牧房、4062戶安置房和3800套保障性住房。新增天然氣入戶6.23萬戶。投入3.37億元，新增校舍26萬平方米。

2019年，完成道路硬化21.6萬平方米、罩面修繕14.7萬平方米，敷設供排水、供熱、天然氣管道114.8公裡，恢複六星街、上海城、巴依庫等城市水系21.4公裡，新增綠地1279畝，新（改）建公廁54座。投入1.07億元，新增純電動公交車132輛，群衆出行條件進一步改善。實施危舊房、棚戶區改造2520戶，完成農村安居工程建設929戶，分配保障性住房2154套，群衆居住條件進一步改善。城市功能日趨完善，花城美麗不斷彰顯，吸引大量疆内外群衆來伊定居，州外群衆購房占比達32%。