伊甯縣:新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州轄縣-中文百科頻道

建制沿革

名稱由來

伊甯縣始建于清光緒十四年（1888年）4月15日，名曰“甯遠”，因治古城“甯遠”而得名，民國三年（1914年）更用今名，是伊犁與甯遠兩個名稱的組合，有企盼伊犁永久安甯之意。

曆史沿革

新石器時代末期，境内北部丘陵前緣一帶已有人類生息。

春秋、戰國、秦時，伊甯縣境内屬塞地。

漢宣帝神爵二年（前60年），伊甯縣納入版圖。

西漢，迄晉為烏孫，南北朝時期為悅般，隋末唐初隸屬西突厥。

唐朝，唐高宗顯慶二年（657年），唐滅西突厥，其地設嗢鹿州都督府，隸屬安西都護府（702年改隸新設的北庭都護府）。

五代十國時為九姓烏護屬地。

北宋，屬喀喇汗王朝西回鹘國。

南宋、金時期為西遼屬地。

元朝，元太祖十四年（1226年），成吉思汗分封諸子，其地歸屬封授給次子所建的察合台汗國。

明朝，永樂十六年（1418年），察合台汗後裔歪思弑兄自立，率部西遷伊犁河谷，改國号“别失八裡”為“亦力把裡”。明末清初，準噶爾部崛起，稱雄天山南北，在伊犁河北岸建固勒紮都岡，都岡建築金碧輝煌，俗稱“金頂寺”，成為準噶爾封建貴族會盟之地。

清朝，乾隆二十年（1755年），清政府平定準噶爾叛亂後，于乾隆二十七年（1762年）在伊犁設立“總統伊犁等處将軍”，管理新疆天山南北以及巴爾喀什湖以東以南廣大地區，築“伊犁九城”，其中在固勒紮築甯遠城，并陸續從南疆烏什、葉爾羌、和田、哈密、吐魯番等地增調維吾爾人來伊犁分撥屯種，史稱“回屯”。同治四年（1865年），伊犁爆發反清起義，九城失陷，同治五年（1866年）在甯遠城建立“伊犁塔蘭奇蘇丹國”地方割據政權。同治十年（1871年）七月一日，沙俄乘伊犁内亂邊防疏守之機，入侵占領伊犁。光緒七年（1881年），清政府從沙俄手中收回了殘破的伊犁，伊犁回歸祖國。光緒十年（1884年），新疆建省，在甯遠城設伊塔兵備道，并設同知衙門與伊塔道共同治理伊犁。光緒十四年（1888年）設甯遠縣，隸屬伊塔道伊犁府，管轄伊犁府除綏定縣以外的廣大地區。

民國三年（1914年），甯遠因與湖南、陝西、遼甯、甘肅等省甯遠縣犯重，更名為伊甯縣；民國六年（1917年），伊犁道分設伊犁、塔城兩道，後伊犁道改為行政區，伊甯縣隸屬之；民國二十一年（1932年），以喀什河為界析置鞏留縣，伊甯縣轄5個行政區；民國三十三年（1944年），伊犁、塔城、阿勒泰爆發三區革命；民國三十八年（1949年）9月25、26日，新疆和平解放。

1949年12月中旬，中國人民解放軍進駐伊甯縣城。1950年6月，伊甯縣人民政府宣告成立，隸屬伊犁專員公署。

1955年3月，伊犁專署建制撤銷後，伊甯縣與伊犁地區其餘7縣1市成為伊犁哈薩克自治州直屬縣（市）。

1979年，伊犁地區建制再度撤銷，伊甯縣複為伊犁州直屬縣。

1981年12月，“文化大革命”時期成立的伊甯縣革委會被撤銷，恢複成立縣人民政府。

1985年1月，伊犁地區行政公署建制再次恢複，伊甯縣隸屬之。

2001年，伊犁地區行政公署建制第3次被撤銷，伊甯縣再度成為伊犁州直屬縣。

行政區劃

區劃沿革

1951年，伊甯縣伊犁河南坎區6個鄉劃歸甯西縣。

1952年5月23日，政務院批準設立伊甯市，縣城5個區析置劃歸伊甯市，時縣轄9個區。

1953年，伊甯縣六區七鄉（庫色木契克鄉）劃歸博樂縣、八區三鄉（瑪勒巴紮）劃歸伊甯市。

1957年，伊甯縣城遷駐吉裡于孜。1958年人民公社化時，各區改設為紅旗、勝利、紅星、團結、天山、十月、火箭、新路、燈塔（年底撤銷）、五一共10個公社，到1962年又先後成立第一、第二、第三公私合營牧場。

1966年1月，麻紮鄉（原尼勒克縣東風公社4個大隊）由尼勒克縣劃歸伊甯縣。

1975年，紅旗（巴彥岱）公社、反修（界梁子）牧場劃歸伊甯市。同年恢複伊犁地區行政公署，伊甯縣歸其領導。

1978年，各公社改以駐地命名。

1980年9月，十月公社析置成立薩木于孜公社。

2004年9月，潘津、達達木圖兩鄉又劃歸伊甯市。

2014年10月21日，自治區政府同意撤銷英塔木鄉，設立英塔木鎮。調整後，全縣轄3個鎮、15個鄉（其中1個民族鄉）：吉裡于孜鎮、墩麻紮鎮、英塔木鎮、胡地亞于孜鄉、吐魯番于孜鄉、喀拉亞尕奇鄉、愉群翁回族鄉、阿熱吾斯塘鄉、巴依托海鄉、維吾爾玉其溫鄉、薩木于孜鄉、喀什鄉、麻紮鄉、溫亞爾鄉、阿烏利亞鄉、曲魯海鄉、武功鄉、薩地克于孜鄉。

區劃詳情

截至2018年10月，伊甯縣下轄8個鎮、10個鄉：吉裡于孜鎮、墩麻紮鎮、英塔木鎮、胡地于孜鎮、巴依托海鎮、阿熱吾斯塘鎮、薩木于孜鎮、喀什鎮、吐魯番于孜鄉、喀拉亞尕奇鄉、武功鄉、薩地克于孜鄉、愉群翁回族鄉、維吾爾玉其溫鄉、麻紮鄉、溫亞爾鄉、阿烏利亞鄉、曲魯海鄉，另轄3個鄉級單位：青年農場、多浪農場、兵團七十團中心團場。縣政府駐吉裡于孜鎮。

地理環境

位置境域

伊甯縣位于伊犁河谷中部，地理坐标在東經81°13´40"—82°42´20"，北緯43°35´10"—44°29´30"之間，東鄰尼勒克縣，西與伊甯市和霍城縣接壤，南鄰伊犁河，與察布查爾、鞏留兩縣隔河相望，北越科古爾琴山，以庫色木契克河與博爾塔拉蒙古自治州之博樂、精河市（縣）為界，縣治吉裡于孜鎮，東距自治區首府烏魯木齊720千米，西南距伊犁哈薩克自治州首府伊甯市18千米，距霍爾果斯口岸90千米，縣境東西距最長116公裡，南北距最寬95公裡，行政區域面積為6153平方千米，其中新疆建設兵團第四師70團場占地為59.45平方公裡（折合0.6萬公頃）。

地形地貌

伊甯縣域地貌類型複雜多樣，劃分為3類，分别為山地，丘陵和平原。

山地：科古爾琴山橫卧縣境北部，為博羅科努腹背斜的北西構造帶斷裂移位所形成，山體呈北西—東南走向，海拔1500~3500米，高山帶顯小，中低山面積較大，由古生代淺海濱海沉積物質和中生代陸相沉積物組成。境内東部的阿布熱勒山地，受鞏乃斯複向斜的緯向構造所控制，屬于鞏乃斯複向斜隆起部分，呈東西走向，向東延伸到新源，海拔2000米以下，屬古生代和中生代的褶皺斷裂構成，是境内的天然牧場。

丘陵：海拔900—1500米。山前丘陵帶是海西褶皺的基底上發育的山前凹陷，并接受了侏羅紀和第三紀地層組成的沉積物，還受到新構造運動的影響。褶皺發育十分明顯，在吐爾遜溝兩旁有第三紀紅色頁岩露頭，前端受逆掩斷層移位的影響，降落到第三階地，古老的階地都消割成為長崗狀平坦前山丘陵地帶，上面覆蓋着第四紀黃土，部分長崗頂部平坦為第四紀陸地，覆有亞砂土。丘陵帶為境内主要春秋草場。1200—1500米範圍為森林、草甸過渡帶。

平原：可分為科古爾琴山的山前沖積—洪積傾斜平原與它正相交的伊犁河沖積平原兩部分。山前洪積—沖積傾斜平原從長崗前緣往南，寬約8—10千米，在新構造運動的影響下，山地大幅度地擡高，河流下切，受風蝕及流水的沖刷搬運使山地碎屑物質堆積在平原上，随着地形坡度的減緩，河流搬運能力的減弱，物質組成也從北到南，由粗變細。

土壤

伊甯縣的土壤由低向高依次分布着灰鈣土、栗鈣土、黑鈣土、灰褐色森林土、亞高山草甸土、高山草甸土。農區土壤又分為潮土和灌耕灰鈣土兩類。

氣候

伊甯縣屬溫帶半荒漠化氣候，四季比較明顯，冬春溫暖濕潤，夏秋幹燥較熱，年平均氣溫9.3度，極端最低最高氣溫分别為-34.3℃、41℃，全年日照2800—3000小時左右，平原區無霜期160—175天，光照充足，熱量充沛，晝夜溫差大。降水充沛，平原區230毫米，丘陵區355—450毫米，山區450毫米以上，年蒸發量1300—1700毫米，平原區冬季積雪較穩定，一般為10—15厘米，利于農作物的越冬。最大凍土深度可達1米。盛行西風，年均風速為2.5米/秒。

自然資源

土地資源

伊甯縣土地資源豐富，全縣總面積6253平方公裡，擁有106萬畝耕地和407萬畝天然草場。土壤肥力和蓄水保墒性強，适宜農作物生長。

植物資源

截至2011年底，伊甯縣森林總面積7.49萬公頃，其中山區森林4.25萬公頃、河谷次生林0.92萬公頃、平原人工林面積2.32萬公頃（防護林0.78萬公頃、用材林0.48萬公頃，經濟林1.06萬公頃），全縣森林覆蓋率10.8%。自治區級自然保護區1個（新疆伊犁小葉白蠟自然保護區），面積910.21公頃。伊甯縣境内共有藥用植物521種（計101科326屬），常見的藥用植物有當歸、黃芪、大黃、木賊、麻黃、蒲公英、伊犁貝母、車前草、秦皮、新疆阿魏等。

礦産資源

伊甯縣礦産資源富集，全縣已探明有煤、金、銀、銅、鐵、高嶺石、花崗岩、重晶石等27種珍稀礦藏，40餘個礦點。經查明煤炭資源儲量74.2億噸，遠景儲量120億噸；黃金儲量60噸，遠景儲量250噸；石英沙礦儲量750億噸；優質石灰岩礦儲量多達6531億噸；建材花崗岩礦儲量1880億立方米。

水資源

伊甯縣水資源充裕豐沛。伊犁河及其支流喀什河流經伊甯縣境内，伊犁河在縣南流經伊甯縣74公裡，多年平均徑流量116億立方米；喀什河在自縣東流經伊甯縣47公裡，流域面積10225平方公裡，多年平均徑流量38.5億立方米；北山水系10條河溝，合計年均徑流量近5億立方米。地下水補給總量7.2億立方米，可開采量3.6億立方米。農業灌溉主要渠系有人民渠、團結渠、青年渠、北支幹托海渠、包孜渠、麻紮渠、四清渠和奎遜渠等渠系。

人口

2017年，伊甯縣有人口109595戶，43.069萬人（含兵團）。其中：城鎮人口43596人；鄉村人口387094人。其中維吾爾族207561人，漢族60238人，哈薩克族52896人，回族73076人，其他民族36919人，所占總人口比例分别為48.2%、14%、12.3%、17%、8.6%。男性221931人，占總人口的51.5%，女性208759人，占總人口的48.5%。

2017年，伊甯縣出生人口8321人，其中：男4295人，女4026人；人口出生率19.28‰，與2016年相比新出生人口增加1246人，人口出生率增加3.04‰；死亡人口4965人，其中：男2822人，女2143人；人口死亡率11.51‰；自然增長人口3356人，自然增長率7.78‰，與2016年相比減少1263人，人口自然增長率降低2.82‰；遷入2398人，遷出7436人。在總人口中，男性215343人，占總人口的51.5%，女性202396人，占總人口的48.5%；0—17歲以下127046人，占30.4%，18—34歲112713人，占27%，35—59歲137659人，占33%，60歲以上40321人，占9.7%。在總人口中，維吾爾族207282人，占總人口的49.6%；漢族48496人，占總人口的11.6%；回族72981人，占總人口的17.5%；哈薩克族52150人，占總人口的12.5%；其他民族36830人，占總人口的8.8%。

2019年，伊甯縣戶籍人口為421375人。

經濟

綜述

2016年，伊甯縣年實現生産總值73.77億元，同比增長7.6%，其中：第一産業30.03億元，增長2.9%；第二産業20.44億元，增長7.9%；第三産業23.31億元，增長13.8%。三次産業比重40.7：27.7：31.6；人均GDP達到16928元，較上年增長7.8%；完成鄉及鄉以上工業增加值10.17億元，增長5.6%；其中：規上工業增加值9.35億元，同比增長6.1%；實現公共财政預算收入4.03億元，下降13.2%；農牧民人均純收入達到12756元，淨增880元。

2016年，伊甯縣地方财政收入累計完成4.28億元，同比下降20.5%。其中：公共财政預算收入完成4.03億元，同比下降13.3%；地方财政支出完成27.02億元，同比增長3.7%，其中：公共财政預算支出26.7億元，同比增長8.6%；一般公共服務支出1.77億元，同比增長13.4%。

2016年，伊甯縣城鎮居民人均可支配收入達到22683元，增長8.2%；農牧民人均純收入達到12756元，淨增880元。

2016年，伊甯縣全社會固定資産投資完成35.63億元，下降49.5%；其中：一産完成1.32億元，下降48.3%，二産完成16.49億元，同比下降56.8%，三産完成17.82億元，同比下降40.2%。在二産投資中，工業投資12.38億元，下降60.5%。

2019年，伊甯縣地區生産總值861604萬元，第一産業增加值298831萬元，第二産業增加值216477萬元，一般公共預算收入48565萬元，一般公共預算支出302978萬元。

第一産業

2016年，伊甯縣實現農林牧漁業總産值51.71億元，同比增長2.0%。其中：完成農業産值19.43億元，下降8.4%；林業産值3973.04萬元，增長75.0%；牧業産值29.71億元，增長9.8%；漁業産值7984.62萬元，增長0.1%；農林牧服務業11903萬元，增長18.7%。

2016年，伊甯縣農作物種植面積為136.55萬畝。其中：正播面積為109.19萬畝，複播面積為27.36萬畝。糧食面積為114.96萬畝，糧食總産63.8萬噸，同比下降18.6%；其中：玉米面積為74.12萬畝，總産量51.81萬噸，同比下降19.0%；小麥面積23.11萬畝（包括春小麥2.02萬畝，冬小麥21.09萬畝），總産量達8.7萬噸，同比下降21.7%；蔬菜面積為6.52萬畝，總産14.7萬噸，同比增長18.6%；油料面積為1.66萬畝，總産0.3萬噸，同比下降63.6%。

2016年，伊甯縣牲畜年末存欄數101.61萬頭（隻），增長3.5%；繁殖成活數78.74萬頭（隻），增長6.6%；出欄116.16萬頭（隻），增長6.8%；其中：牛出欄21.13萬頭，增長5.7%；羊出欄66.39萬隻，增長8.4%；豬出欄26.64萬頭，增長3.2%。肉産量6.85萬噸，增長7.7%；奶産量15.57萬噸，增長5.2%；雞蛋産量7.26萬噸，增長7.3%;家禽出欄490萬羽，增長12.6%;家禽養殖數763萬羽，增長0.8%。

第二産業

2016年，伊甯縣實現鄉及鄉以上工業增加值10.17億元，比上年增長5.6%。其中，規模以上工業實現增加值9.35億元，增長6.1%。在規模以上工業增加值中，輕工業實現增加值0.51億元，增長2.8%；重工業實現增加值8.84億元，增長6.3%。規模以上企業實現銷售收入42.94億元，增長11.5%。工業生産産銷全年規模以上工業企業産品銷售率達7.5%。

2016年，伊甯縣原煤848.89萬噸，增長7.8%；煤制天然氣88834.86萬立方米，同比增長5.5%；黃金4215.78千克，增長24.3%；發電量90594.25萬千瓦小時，增長19.9%；飼料8.54萬噸，增長6.4%；小麥粉2.87萬噸，下降13.1%；機制糖3.57萬噸，下降7.5%；纖維闆6.93萬立方米，增長8.3%；精制食用植物油1530噸，增長116.1%。

2016年，伊甯縣建築企業完成建築業總産值1.59億元，同比增長16.9%；施工面積9.37萬平方米，同比增長1.0%；竣工面積5.8萬平方米，同比下降20.6%；建築企業按施工産值計算的全員勞動生産率達到人均25萬元，比上年增長12.1%。

第三産業

2016年，伊甯縣實現社會消費品零售總額16.08億元，增長7.4%。按經營地分組：城鎮社會消費品零售額達12.05億元，同比增長7.3%；農村社會消費品零售額達4.04億元，同比增長7.8%。按消費形态分組：餐飲收入2.28億元，同比增長7.9%，商品零售13.81億元，同比增長7.3%。

2016年，伊甯縣全社會消費品零售總額同比增長7.4%，其中：城鎮消費品同比增長7.3%，農村消費品市場同比增長7.8%；在城鄉市場同步發展中，鄉村消費市場的增速高于城鎮市場0.5%，但是城市市場的主體地位仍高于農村市場，城鎮消費占全縣消費總量的74.9%。

2016年，伊甯縣落實到位的招商引資到位資金是45.18億元，其中，新建項目21個，到位資金27.7億元；續建項目17個，到位資金17.48億元；完成州招商引資任務（區外到位資金44.3億元）的101.2%。

2016年，伊甯縣房地産完成投資2.66億元，增長15.6%。房屋施工面積70.63萬平方米，增長19.2%；房屋竣工面積27.95萬平方米，增長32.7倍；商品房銷售面積12.86萬平方米，下降17.7%；銷售額4.11億元，下降6%。

2016年，伊甯縣金融機構各項人民币存款餘額48.79億元，同比增長6.4%。其中，非金融企業存款餘額6.13億元，同比增長2.6%；住戶存款餘額29.32億元，同比增長7.6%。年末融機構各項人民币貸款79.12億元，同比增長1.9%。住戶貸款21.92億元，同比增長11.8%；其中，短期貸款15.27億元，增長12%；中長期貸款6.64億元，增長11.5%。

交通運輸

截至2015年末，伊甯縣有公路3400公裡，其中農村道路為3238公裡，1800公裡的農村道路實施瀝青路面。國道1條68公裡，省道3條94公裡，縣道10條148公裡，專用公路6條143公裡，鄉道143條852公裡，村道1650條2095公裡，橋梁56座987.5延米。公路總裡程中，一級公路9.6公裡，二級公路65.5公裡，三級公路142公裡，四級公路2843.9公裡，等外公路339公裡。鄉鎮公路通達率100%，通暢率100%，行政村公路通達率100%，通暢率75.2%，公路網密度55.26千米/百平方千米，形成以伊墩高速，國道G218，省道S314、S315、S220線為主軸線的“五橫”（G218線、S220線、縣道X705線，伊墩高速公路和資源路ZA01線）“八縱”（S314線、S315線、X703線、X704線、X706線、X709線、Y048線、X703線）縣域公路網主骨架布局。全縣有客運運輸公司6家，貨運運輸公司30家，二類維修企業6家；客運車輛總計634輛，其中出租車224輛。貨運車輛2170輛；客運班線76條，縣至縣（市）33條，縣域内43條。完成客運量500萬人次，貨運量1145萬噸，客運周轉量6060萬人/千米，貨運周轉量21390萬噸。

社會事業

科學技術

2016年，伊甯縣争取到自治區、自治州級各類科技項目28個，落實資金170餘萬元。其中科技援疆計劃項目1個（科技綜合服務中心），資金40萬元；自治區科技成果轉化專項項目1個（大果榛子标準化栽培示範），資金25萬元，州級科技項目3個，資金18萬元。

教育事業

2016年，伊甯縣屬普通中學21所，共有500個班。其中：高中4所，133個班，高中在校學生7125人（其中，女生4027人；少數民族5974人）；高中教職工人數共計586人，其中專任教師517人（其中少數民族328人）。初中367個班，初中在校學生14986人（其中，女生7279人；少數民族13981人）；初中教職工人數共計1412人，其中專任教師1263人（其中少數民族813人）。縣屬小學118所，共有1392個班。其中：小學在校學生40993人（其中，女生19793人；少數民族39051人）；小學教職工人數共計3412人，其中專任教師3025人（其中少數民族2189人）。擁有124所幼兒園，學前幼兒教學班491個，學生總數15207人。

醫療衛生

截至2016年末，伊甯縣共有各類醫療衛生機構203個，其中：縣級醫療機構2個（人民醫院、中醫醫院），公共衛生機構3個（疾病預防控制中心、衛生監督所、婦幼保健院）；基層醫療衛生機構188個（社區衛生服務站3個、鄉鎮場衛生院20個，村衛生室126個，診所33個、醫務室1個、衛生所1個、門診部2個、急救站1個、民營醫院1個），計生服務站10個。衛計系統共有職工2680人（核定編制數1171人，在編1041人，自聘1273人，縣财政供養337人，公益性崗位29人），縣級衛生計生單位有職工1168人，鄉級1512人；村醫143人，村防疫人員187人，婦幼保健員171人，計生宣傳員281人。平均每千人擁有衛生技術人員4.47人；醫療衛生人員中高級職稱73人，中級職稱119人，初級職稱989人。全縣編制床位1187張，實際開放床位1800張，每千人口擁有床位2.8張。2019年8月，入選為緊密型縣域醫共體建設試點縣。

社會保障

2016年，伊甯縣五項社會保險累計參保人數達到113639人次，五項社會保險費總收入20098萬元。其中養老保險參保人數12344人（包括企業養老參保人數7719人，機關事業養老參保人數4625人），養老保險費收入9926萬元（其中企業基本養老保險收入7821萬元，機關事業養老保險收入2105萬元）；失業保險參保人數15747人，失業保險費收入912萬元；醫療保險參保人數52751人（含居民醫療保險參保人數2.78萬人），醫療保險費收入8422萬元；工傷保險參保人數15387人，工傷保險費收入513萬元；生育保險參保人數17410人，生育保險費收入325萬元。全縣城鄉居民養老保險續保繳費任務91220人，實際完成續保繳費人數87571人，完成全年任務的96%，收繳保險費1038萬元。為29532名60周歲以上城鄉居保老人發放養老金3894萬元，養老金發放率100%。

風景名勝

弓月城遺址

弓月城遺址，位于伊甯縣吐魯番于孜鄉境内。距伊甯縣3公裡。是唐代絲綢之路北線重要的軍事、政治、商貿中心，唐朝平定西突厥叛亂，一統西域的決勝之地。該遺址分為大、小二城。被當地維吾爾族群衆稱為“阿勒吞勒克”即金城。弓月城曾是唐代西突厥的一個小牙，崛起于北齊，毀于宋元之後，該地曾出土陶罐、鍍金銅佛、古陶盆、鑄有阿拉伯銘文的銀币等文物。1936年，軍閥盛世才統治新疆時，為填充軍饷，對這裡進行了毀滅性挖掘，使遺址遭到嚴重破壞。現此地經後人開發已成為了伊犁大白杏盛産地。