人道主義援助

人道主義援助

基于人道主義的支援活動
人道主義是關于人的本質、使命、地位、價值和個性發展等等的思潮和理論。[1]人道主義援助(又稱'人道主義救援')是基于人道主義而對受助者作出物資上或物流上的支援,主要目的是拯救生命,舒緩不幸狀況,以及維護人類尊嚴。人道救援由政府機構、非政府組織及其他非政府人道主義機構,根據人道主義原則提供。政府聯合國機構所奉行的人道主義原則列于聯合國大會46/182決議案中。而非政府人道主義機構則依據《國際紅十字和紅新月運動及從事救災援助的非政府組織行為準則》。
    中文名:人道主義援助 外文名: 别名:人道主義救援 性質:公益 目的:拯救生命

救援标準

HAP标準

2007年,國際人道責任夥伴組織(HAP-International)國際人道責任夥伴組織與其合作夥伴、災難幸存者及其他各方一起制定了2007人道責任與質量管理标準(簡稱HAP标準)。

這個體系旨在确保獲得認證的機構能夠根據HAP标準來監督其人道行動的質量。實際上,有效期為三年的HAP證書意味着外部審計人員能夠了解該組織的使命、賬務和控制系統,從而确保其行動和整體問責制度更為透明。正如國際人道責任夥伴組織所言,2007人道責任與質量管理标準是人道組織的質量保障工具。通過将一個組織的運作程序、政策和成果與HAP标準的六大基準進行比較,就有可能衡量這個組織在确保其人道工作的質量和問責制度方面的表現。

宣布遵守HAP人道行動原則及其自身的人道問責框架;

開發并實施人道質量管理系統;

為重要利益相關者提供質量管理方面的關鍵信息;

使受益方及其代表能夠參與項目決策并表示知情同意;

确定工作人員的能力和發展需求;

建立并實施投訴處理程序;

建立持續改善的工作方法。

請求原則

對于受災國家,為使國際援助取得最好的效果,應該遵從下面的原則:

1、指派特定的政府官員負責與國際突發事件救援部門溝通,否則會導緻重疊、混亂和錯誤。美洲地區許多國家設有負責處理突發情況的外事機構,解決國際救援需求。

2、要求援助方提供援助物資清單,項目可少些,但每項的數量可大些,這樣可以簡化工作,加快貨物的接收和運送。

3、用簡單的語言明确說明貨物的優先級、數量和規格(如片劑或糖漿)。避免類似“治療腹瀉藥物、抗生素、疫苗”這樣的模糊請求,數量要求應該與受災人口、發生的創傷和疾病的多少相一緻。對國際捐贈請求與災害大小不成比例會導緻相反的作用。

4、援助的藥品應當是有療效而且價位合理的藥物。不應當要求援助國提供超出正常需要的昂貴、複雜的藥物(特别是抗生素)和設備。

5、隻有在有冷凍設施和能夠在機場進行特殊安排處理情況下才可以申請易變質的産品和疫苗。

6、如果同樣的援助申請送到幾個捐贈者手中,将會可能收到多份捐贈物資,有些捐贈物可以由供給者自己送來,其他的則不能。泛美衛生組織和世界衛生組織可以幫助受災國家更準确地評估它們的需要,然後通知最适合提供援助的捐助者。不能有效協調本國的救災物資的結果,就是不得不求助于教援機構聯合國人道主義事務協調辦公室,泛美衛生組織/世界衛生組織協調提供救援物資。

某些捐贈國和援助機構不願取代當地用于急需目的藥物儲備而是想直接提供急需的物品。如果捐贈者知道突發事件使當地藥物庫存減少了,他們将會減少對恢複正常醫療服務的限制,這個部題就子解決了。捐贈者也應該認識到它們發送的捐贈物資經常可能到不了目的地,不能及時分發用于治療傷員。

途徑

獲得國際災難援助

許多重要援助機構(援助國、非政府組織等)都在受援國當地設有接受咨詢和救援要求的辦公機構。災害發生後應盡快向合适的救援機構申請救援。根據不同的救援需要,救援機構的選擇标準取決于該機構的物資資源、通訊途徑和局限性。

1、資源。援助機構援助的形式包括現金、物資、技術援助、食品、貸款。

2、通訊渠道。恰當的通訊渠道十分重要,因為某些援助機構隻接受某些渠道的援助要求或者隻通過某些機構或政府部門提供援助。

3、限制。援助機構的活動經常受到某些條例的限制。

協調援助

受災國必須在行政上明确安排衛生部門與政府、非政府組織的活動,包括與他們的聯絡、協調、及與他們的監督關系。

最好與各個雙邊或國際機構代表定期會晤,由聯合國協調人或由泛美衛組織/世界衛生組織協助組織會議,如果可以,可建立一個中立的主會機構。另外,協助機構可以與受災國緊急救援委員會建立臨時的聯系,如果出現問題,可及時與委員會聯系。

而有時甚至當受災國已經明确說明需要某一類援助,不需要某一類援助時,某些不受歡迎的援助,特别是藥物和志願醫務人員仍不斷出現,并造成了長期的問題。鄰國或從擁有共同的語言文化的地區來的醫療組可能會提供有價值的幫助,但是有的外國志願者不熟悉當地情況,不屬于任何機構,某些情況下甚至無法證明其行醫資格,往往起到反作用。

最簡單但是有時不太實際的做法是受災國拒絕使用沒有機構證明或推薦的醫療志願人員。但是,如果允許外國醫療工作者在當地工作,政府要麼設立臨時性醫療執業注冊機制,要麼取消行醫資格要求,或者設立或取消醫療事故保險。

拉丁美洲和加勒比海沿海國家鄰國間或同一政治體系國家間簽訂的地區性雙邊援助條約為橫向合作、建立互助系統提供了機會。特别是在邊境地區,正式協約和共同規劃、實施救援行動是掃清障礙,迅速有效地進行救援活動的基礎。

人道主義

人道主義一詞是從拉丁文humanistas(人道精神)引申來的,在古羅馬時期引申為一種能夠促使個人的才能得到最大限度的發展的、具有人道精神的教育制度。在15世紀新興資産階級思想家那裡,人道主義是指文藝複興的精神,即要求通過學習和發揚古希臘和古羅馬文化,使人的才能得到充分發展。

在資産階級革命的過程中,人道主義反對封建教會專制,要求充分發展人的個性。直到19世紀,人道主義始終是資産階級建立和鞏固資本主義制度的重要思想武器。随着資産階級革命性的喪失和無産階級革命運動的高漲,這種人道主義理論和思潮逐漸失去了其進步的曆史作用。在現代,西方的思想家們雖然沒有放棄人道主義的旗幟,但他們的人道主義理論,或多或少都具有虛無主義或悲觀主義的色彩。

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