背景
自20世紀50年代以來，中國以供應城鎮居民定量糧為依據，來劃分“農業戶口”和“非農業戶口”，并實行二元管理制度。這一制度在特定曆史條件下基本适應了國家對勞動力、消費品等實行計劃分配的需要，在促進城鄉經濟和社會發展等方面發揮了一定作用。但随着社會主義市場經濟的确立，農村剩餘勞動力進城務工經商，從事非農産業人員數量大大增加，“二元制”戶口管理模式已逐漸不适應當前經濟社會發展的客觀要求。
戶口辨析
農業戶口、非農戶口現随着經濟的發展，有的省市已取消了農業戶口，統稱為居民戶口。
1.“農戶”和“非農戶”以前是在吃商品糧上在區别，現在是沒有了，或者說是區别幾乎沒有了。
2.社會保險方面，這兩者的區别也不大。總體隻和城市間的區别有關，在一個城市則沒什麼大區别。
3.勞動就業方面，城鎮也不是包工作的，但有個勞動再就業，政府在這方面的投入應該是比農村好點，農村如果有新技術示範區的，當然在這方面也會加大農民的技能培訓的，但就是不象城市這麼系統。
4.農村的有土地，政府應該是有一定政府補貼的吧，叫保全費什麼的，需城市非農戶沒有，但有一個失業金，保證不是每個城市的最低生活保障金都有。
總之，農戶與非農戶是計劃經濟下的産物（商品糧的因素），在現代社會主義市場經濟條件，區别不是很大，也可以說基本上沒有區别。
轉換條件
（一）投靠親屬落戶
1、投配偶落戶
外地或本市農業戶口的人員與市居民結婚，年齡在35周歲以上，并且投靠配偶10年以上的人員，可準予在配偶戶口所在地落戶，18周歲以下的子女可以随遷。對其中外地或本市農業戶口人員與市患嚴重疾病或殘疾的居民結婚，年齡在30周歲以上，在津居住5年以上的，可照顧在配偶戶口所在地落戶，子女可以随遷。需提交個人書面申請、身份證複印件、 戶口簿複印件、投靠人居(村)委會證明、結婚證複印件，因病殘投配偶還要指定醫院證明和殘疾程度照片，離婚再婚的還要提交離婚證件複印件。
外地農村婦女與市農業人口結婚的，以及本市“兩區三縣”農村婦女與其它13個區農業人口結婚的。需提交個人書面申請、身份證複印件、戶口簿複印件、投靠人村委會證明、結婚證複印件。離婚再婚的還要提交離婚證複印件，18周歲以下子女可以随遷。
2、父母投子女落戶
男性超過60周歲、女性超過55周歲的人員，身邊及其它省市無子女，在市有投靠條件的，準予在津子女戶口地落戶。需提交個人書面申請、身份證複印件、戶口簿複印件、單位或居(村)委會證明。
3、子女投父母落戶
市居民與外地或本市農業戶口以及"兩區三縣"非農業戶口的婦女結婚，準予18周歲以下的子女投父落戶。需提交書面申請、身份證複印件、戶口簿複印件、單位或居(村)委會證明、結婚證複印件，子女未落戶的還要提交子女未落戶證明，父母離婚的還要提交離婚證複印件，因弄虛作假等原因遺留的子女還要提交親子鑒定證明。
（二）收養子女落戶
本市有常住戶口的人員，年滿30周歲無子女，有撫養、教育被收養人的能力，未患醫學上認為不應當收養子女的疾病，收養1名14周歲以下兒童，已辦理收養手續的，可申報收養子女落戶。需提交個人書面申請、身份證複印件、戶口簿複印件、單位或居(村)委會的證明、結婚證複印件、收養登記證件複印件、區縣計劃生育部門無子女證明和養父母醫院體檢證明，收養棄嬰、兒童的還要提交《撿拾棄嬰兒童報案證明》和民政部門公告複印件。
（三）離、退休人員落戶
家庭基礎在津，單身在外地工作，按國家規定辦理離、退休手續的，可來津投靠配偶落戶。需提交個人書面申請、身份證複印件、戶口簿複印件、單位證明、結婚證複印件和退休證複印件。
（四）引進人才落戶
本市企業引進的具有研究生以上學曆人員在市注冊的企業工作，準予本人、配偶及其未成年子女在津落戶。
外省市具有大學本科學曆(隻限于全日制普通高校的畢業生，不含業大、職大、自學考試等成人教育取得本科學曆的人員)，年齡在35周歲以下的，已在市注冊的企業工作并簽訂勞動合同的，允許本人戶口遷入市，農業戶口可辦理"農轉非";在市注冊的企業中工作滿3年，具有合法固定住所的，可申報其配偶及未成年子女戶口遷入市，并可辦理"農轉非"。具有市常住非農業戶口的本科學曆人員，已在市注冊企業中工作滿3年，要求配偶及子女遷入市或"農轉非"的，可參照此規定辦理。需提交個人書面申請、身份證複印件、戶口簿複印件、單位或居(村)委會證明、結婚證複印件、學曆證書複印件、引進單位證明、勞動合同複印件和單位營業執照(副本)複印件。
對市大專院校短缺專業，在市公開招聘後仍不能滿足需求，需要使用外地生源專科畢業生的，且該畢業生已在市注冊企業工作滿2年，簽訂5年以上勞動合同的準予在津落戶。短缺專業是指：石油工程、地質、測井技術、地球物理、勘探、鑽井工程、鐵道工程等。
（五）有突出貢獻的人員落戶
外省市人員和市農業人口在津興辦私營企業，上年度納稅額達30萬元人民币的，可準予該企業法定代表人或投資人及其配偶和未成年子女或 高級管理人員1名在津落戶或"農轉非"。對外省市在津投資興辦的國有或 集體所有制企業及本市鄉鎮企業，上年度納稅額達50萬元人民币的，可準予該企業法定代表人或投資人及其配偶和未成年子女或高級管理人員1名在津落戶或"農轉非"。需提交個人書面申請、身份證複印件、戶口簿複印件、單位或居(村)委會證明、結婚證複印件、單位營業執照(副本)複印件和納稅憑證複印件。
在市經濟建設中，獲得市(部)級以上榮譽稱号的外省市來津人員，可準予本人、配偶及未成年子女在津落戶，需提交書面申請、單位證明、結婚證、身份證、戶口薄、榮譽證書複印件及頒發單位證明等材料。
（六）應屆大學畢業生落戶
應屆本市生源外地高校畢業生，已落實就業單位的，可在工作單位所在地落集體戶口，也可遷回家中或在親朋處落家庭戶口；沒有落實就業單位的，戶口可在院校所在地保留兩年，本人願意遷回的，可以遷回入學前戶口所在地。
外地生源應屆本科畢業生，在市有接收單位，持經市教委編号蓋章的《報到證》、《戶口遷移證》及與就業單位簽訂的就業協議到市公安局戶口辦公室辦理手續。因租、借個人房屋等原因不具備登記戶口條件的，允許其在服務處所所在地登記集體戶口，或在津親朋處登記家庭戶口。
（七） 小城鎮戶口
市具有農業戶口人員已到建制鎮鎮區範圍内居住，具有合法自建房、企事業單位建房、購買的商品房等合法固定住所，以及穩定職業或生活來源的，經本人申請，可辦理小城鎮戶口。需提交個人書面申請、身份證複印件、戶口簿複印件、穩定職業或生活來源證明、合法固定住所證件複印件，已婚的還要提交結婚證複印件。
（八）其它由市局直接辦理的戶口
工作調動、學生轉學、幹部和技師家屬農轉非、招工和錄幹、境外返回、畢業分配、轉業和複員軍人、大中專院校招生，憑有關部門批準手續直接到市局辦理落戶。
創新改革
根據已出台的《青海省人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》，青海省将取消因農業和非農業戶口區分而衍生的藍印戶口等戶口類型。從7月起，戶口登記戶别由“城鎮居民集體戶、城鎮居民家庭戶、農村居民家庭戶、農村居民集體戶”四種類型，調整為“居民家庭戶”和“居民集體戶”兩種類型。藍印戶口辦理立即停止，戶籍管理部門将對持藍印戶口的人員視具體情況辦理常住證或居住證。n
新華社北京10月7日電（記者熊豐）“十三五”期間，我國戶籍制度改革進展順利、成效顯著。公安部數據顯示，1億人落戶任務提前完成，1億多農業轉移人口自願有序實現了市民化，戶籍人口城鎮化率由2013年的35.93％提高到2019年的44.38％。各地取消了農業戶口與非農業戶口之分，統一登記為居民戶口，延續半個多世紀的“農轉非”徹底退出曆史舞台。“十三五”期間，戶口遷移政策全面放開放寬。31個省（區、市）及新疆生産建設兵團全部出台戶籍制度改革實施意見，普遍放開放寬了農業轉移人口和其他常住人口落戶城鎮的政策措施。
