赴港生子

赴港生子

為獲香港戶籍産生的現象
赴港生子指由于在香港所生的孩子即獲香港戶籍,可在香港接受教育及就業等種種優待,越來越多的内地孕婦選擇去香港産子的現象。2001年以後,到香港産子的内地父母的範圍不斷擴大,從最早深圳、廣州等與香港接近的廣東省某些地區,發展到與香港交通便利的珠江三角洲地區,以至于北京、上海、福建、江蘇、浙江等相對富裕的省市。
    中文名:赴港生子 外文名: 别名: 赴港生子好處:所生嬰兒有香港永久居民身份 赴港人數:截止2008年,大約有8萬人 流程:醫院産檢,領取預約證,繳納費用 赴港生子弊端:香港身份内地生活諸多不便 風險:因滞留被遣返、臨盆前倉促過關

60年人生

出生前7個月:他随着母親到香港醫院接受了第一次産前檢查,并且得到一張分娩預約證明。這是影響人生的重要一步,但是作出決定的卻不是他本人。

-出生前4周:他和母親住在深圳的一家賓館裡,接受長達14天的待産準備。

-出生前2周:終于又到香港醫院了,這裡将成為他的出生地。

-出生第2天:他和母親離開了香港醫院。其實他本來可以在那裡多住上幾天的,但是因為床位緊張,醫生不得不縮短了他和母親的住院時間。

-出生第3天:拍照,辦理證件。幾天後,他一下子擁有了5張證件:出生證、回港證、回鄉證、護照和身份證。這一切都為了說明,他是一個“香港仔”。

-出生1周後:乘上從深圳返回北京的火車。北京是他的家鄉,但是從出生那一天起,他的身份就和這裡絕緣了。

-18歲之前:這麼多年來,他隻去過大約10次香港,回港證每五年換一次,回鄉證每三年換一次,為了更新證件上的照片而已。在北京,他上幼兒園、小學、初中乃至高中,他和他的同學說着一樣的鄉音,隻不過他的身份一直是借讀生。

-18歲:這一年,同學們都參加高考了,但是他沒有資格參加。他要面對的考試要遲一些,但是也要容易一些。

-60歲:他退休了。如果沒有變數,他終于可以領取到香港的養老金了。也許這是身為香港居民的他所真正享受到的第一份福利,但恐怕也是最後的福利。

人生競賽

也許隻有在面對高考的時候,“香港仔”确實可以赢在起跑線上。

在完成高中學業後,“香港仔”無需參加内地的高考,而隻需要準備面對“普通高等學校聯合招收華僑、港澳、台灣省學生考試”。根據教育部下屬有關部門發布的招生簡章,隻要持有香港永久性居民身份證和《港澳居民來往内地通行證》,便具有報名應試的資格。

中介公司的工作人員稱,這一考試的難度要比高考容易許多,并且很多重點大學的錄取分數線也要比高考分數線低200分左右。而這些“香港仔”上學後所需要繳納的學雜費标準,和内地普通學生完全一緻。另外,如果他們連這樣的考試也應付不了,還可以參加香港高中會考,赴港上大學。

然而一些内地家長卻對此頗為反感。有調查顯示,絕大多數内地“香港仔”都會回到内地生活。這意味着他們成長過程中真正消耗的是來自内地的醫療、教育等資源,甚至連求職就業都要和内地同齡人共同競争。“一位北京家長認為,如果這就叫做“赢在起跑線上”,那麼不妨說這場競賽原本就不公平。

在網上論壇中,有人說:“内地和香港之間經濟水平、福利待遇的差距日漸縮小,香港大學也已從内地招收學生,我不明白一個香港戶口能給孩子帶來什麼好處?”這位網民認為,也許當孩子長大之後,香港居民身份的優越感恐怕早已蕩然無存。

調查手記

60年的事兒誰說得清

記者在采訪時有幸看到了幾個北京“香港仔”的證件照,這些孩子天真的表情與成人們的争執毫無關聯。孩子沒有錯,他們的父母似乎也沒有做錯什麼,至少他們在完成赴港生子的過程中,似乎并沒有違反内地和香港的任何一條法律;以此為前提,将孩子生在北京還是香港,純粹是個人的自由選擇。

抛開社會公共資源和道義不談,這道選擇題媽媽們該不該做?做對了嗎?當成千上萬的内地孕婦團奔赴香港生子時,這已不再是個人的問題,而演變成了一種社會潮流。導緻出現這種非正常流向的根源,在于内地和香港之間客觀存在的社會福利制度與生活水平的落差。媽媽們為孩子謀求一個美好的未來,于公于私本無可厚非,但需要提醒的是,這種選擇的背後隐藏着一種短視的風險。

我們承認兩地之間的現實落差,同時也應當看到這一差異正在逐漸縮小,甚至有逆流的趨勢。在這個變動的過程中,誰又膽敢預言得出,60年之後兩地的社會環境會處于何種形勢?用今天的價值去判斷明天的行情,那更像是賭博。尤其是對于孩子來說,自己的命運被莫名其妙當做籌碼,恐怕才是最不公正的事情。既然人生是屬于他們的,那麼不妨還是把選擇權留給他們去做主吧。

人群

赴港生子的人群當中,以娛樂明星、公司白領、富二代、經濟條件較好的準媽媽們居多。

終身保險

對于很多準媽媽來說,赴港生子僅僅是為了中介機構推銷業務時所說的“香港優勢”。工作人員這樣告訴邱麗:“香港仔”可以享受12年免費教育福利;他們持有香港護照,到全球130多個國家都可以免簽證;他們可以在60歲之後領取香港的養老金,“這就相當于買了一份終身保險。”

然而這一切未必能夠全部應驗。

“香港仔”所能享受的12年免費教育福利,僅在香港本地上學才能有效;如果這些孩子在北京接受教育,則需要辦理借讀手續,“和外地孩子一樣對待”。工作人員承認,一些“香港仔”的父母為了得到香港的免費教育,不得不舍近求遠長年租住在深圳,每天接送孩子往返深港兩地上學。

被稱做“終身保險”的香港養老金福利制度,似乎也并不如其宣稱的那樣可靠。早在幾年前,内地孕婦赴港生子便引起特區政府的注意,相關法律條款将被修改的傳聞也一直存在。與此同時,生委有關官員曾多次強調,内地孕婦赴港生子,如果其孩子取得居港權,将喪失内地的戶籍和福利。

事件影響

赴港生子從2001年至今經曆10年,香港生孩子政策曆次變更,内地人香港生子之路也變化無常:

1997年:《基本法》給内地人香港生孩子戶籍沒明确解釋香港《基本法》第三章第二十四條賦予了赴港生子獲得香港永久居民身份的權利,使内地赴港生子獲得香港永久居民身份合法化。香港特别行政區永久性居民為:

(一)在香港特别行政區成立以前或以後在香港出生的中國公民;

2001年:香港自由行開啟了赴港生子的大門香港“自由行”的逐步開放,内地人隻要辦理往來港澳通行證後使内地人往返香港越來越頻繁,内地孕婦到香港産子也就在所難免了。從此,人數呈上升趨勢,給香港公立醫院的産科服務帶來沉重壓力。2001年:“莊豐源案”為香港生子獲得香港永久身份提供了法律依據為此莊豐源的祖父協同提起了訴訟,2001年,香港高等法院和香港終審法院最後,終審法院的五位法官一緻裁定,不論其父母是否已在港定居,在港出生的中國籍子女均享有居港權。相繼裁定莊豐源勝訴,不論其父母是否已在港定居,在香港出生的中國籍子女都享有居港權。遵循靈活人性化的英美法系構架的香港法律,此案例為内地孕婦在香港生子打開了大門。

2005年:非符合資格人士赴港生子費用

香港醫管局推出了“非符合資格人士香港生孩子費用”,有針對性地對赴港産子費用調至2萬港元套餐,規定入院須繳付按金。這項政策一出台,“非符合資格人士”來港産子就由各方默認轉變為公開允許。

2007年1月:出台“預約制度”

香港政府出台了非香港孕婦赴港在公立醫院生子的人中央預約制度等一系列新政,非港孕婦須持香港注冊醫生介紹信到公立醫院預約并且交費才能取得“預約紙”,以方便日後入境。

2007年2月1日:調高内地赴港生子費用

“非符合資格人士産科套餐服務收費”增至3.9萬港元(經過預約入院)和4.8萬港元(未經過預約入院)。進一步将大陸媽媽香港生寶寶的身份合法化。

2009年10月8日:第一輪“限制令”

香港醫管局發出“限制令”宣布,因為港婦生育高峰為年底,10月9日至12月底,港公立醫院取消内地孕婦分娩床位預約服務。

2010年元旦:第一輪“限制令”解封

“限制令”解封,香港醫管局表示歡迎内地媽媽來香港生孩子。

2011年4月8日:香港醫院停止招收内地孕婦

香港醫管局再次發“限制令”,即日起到年底暫停公立醫院接受内地孕婦分娩床位預約。

2011年06月24日:2012年香港公私營醫院合共提供34400個名額

香港食物及衛生局局長周一嶽24日公布,2012年香港公私營醫院合共提供34400個名額,給非本地孕婦來港産子。公營醫院會撥出3400個名額,一旦飽和,醫管局便會停止非本地孕婦的預約登記,而10家提供産科服務的私營醫院則會有31000個,比2011年減少7%。

總結:香港生寶寶政策之所以如此多變,主要有以下幾個原因:第一:香港政府為保證香港孕婦生子床位,保障香港居民的合法權益,限制内地孕婦到香港生孩子;第二:香港醫療服務水平在區域内有明顯的優勢,醫療産業作為香港六大優勢産業之一,已正式被列入中國“十二五”規劃内,可見内地人到香港生孩子給香港整個醫療産業帶來的巨大利益也是香港政府難以拒絕的主要原因;第三:内地孕婦去香港生孩子也解決了香港低出生率和人口負增長的問題。看到這裡,也就能理解香港政府在内地孕婦赴港生子上的糾結。

好處介紹

(1)自由的出入境管理

持香港特區護照可免簽證進入全球120多個國家和地區,其中包括英國、加拿大、意大利、法國等歐美發達國家,輕松進入歐美等國留學與做生意;香港公民移民第三國非常容易。持有香港護照的香港居民如果要移民去第三國将是件非常容易的事情。加拿大、新西蘭等英聯邦成員國給與非常寬松的移民條件。持有香港護照的香港居民出入美國也同樣非常方便,美國領事館給予寬松、快捷的簽證政策。

(2)高素質和世界承認的學曆

香港的學校一直沿用西方的教育模式,學校實施中英文雙語教育,學生從幼稚園已經開始學習英文。各大學府林立,其中香港大學、香港理工大學、香港中文大學等學府教育素質均得到世界公認。香港實行九年中英文免費義務教育,學生每學期僅需繳納書雜費便可就讀香港中小學。

(3)國内名牌學校免試就讀

香港籍寶寶在内地可免試進入最好的小學中學大學。香港籍寶寶在内地各城市可以免試進入最好的名牌小學中學國際班接受最好的雙語教育。可以低分進入清華北大等國内著名大學,也可以選擇就讀香港大學,還可以直接考美國的大學。

(4)優越的社會福利

香港的醫療保障制度和社會保障制度系統完善,公立醫院對廣大市民開放,門診和住院費全免。在成為永久居民後,還享有失業救濟金、退休金和老人生活金等社會福利。

(5)寬松的人口政策

香港政府從未制定限制生育政策,隻要合法居留,孕婦在香港生育,小孩出生後立即獲得香港永久身份,并享受香港的兒童福利。準備生2個以上寶寶的媽媽們,在香港分娩便無後顧之憂。

(6)100%的就業率

香港大學生就業率為100%,平均月薪達到1.2萬港币。2005年香港擁有340萬就業機會,勞動人口就業率達到95%。2005年香港月平均工資為11400港币,2005年香港大學畢業生就業率為100%,平均月薪達到1.2萬港币,而且畢業後每年加薪幅度超過15%。

(7)精湛的醫療

100%的就業率總而言之,對于待産的媽媽,您将享受到專業的産科醫生的照料、他們精湛的醫術和友善的服務态度,減輕産前或生産之疑慮或擔憂。對于寶寶,他們将得到周到的、充滿愛心之專業護理。讓寶寶快樂地迎接生命的開始。

(8)親人出入自由

親人三個月多次往返,出入自由。父母将來移民香港享有香港福利。

風險介紹

怕因滞留被遣返臨盆前倉促過關危險多盡管在法律層面上,有空子可鑽,但現實的風險卻很大。

據悉,為了控制内地孕婦赴港生子的數量,2007年2月1日香港施行的新措施中,還提高了非本地孕婦的分娩套餐收費。而内地孕婦未經預約入院,收費會由9000港元增至48000港元。“想到香港生寶寶的家庭,一般都有一定的經濟實力。”甘女士介紹,他們公司的普通套餐價格一般在78000元左右,豪華套餐則需十多萬,而順産和剖腹産的價格相差大約1萬元左右。

記者還采訪了十幾家類似的中介公司,報價一般在6萬~10萬元之間,其中,以7萬~8萬居多。而在中介拟訂的一份協議範本中,記者看到,簽訂委托書後,即需繳付預訂醫生及醫院留位費人民币4000元。而首次赴港領取到香港醫院“内地孕婦分娩預約證明”後,需繳付費用人民币5萬元。但如果出現意外,孩子提前出生或者意外流産,繳納的費用必須由孕婦自己承擔,服務費不退。n

另一方面,寶寶出生,辦完證件之後,孕媽媽與中介公司的協議就到此結束。但随後,孩子該在哪裡養育等問題則随之而來。“雖然在香港生下的寶寶可享有永久居港權,并享受12年免費教育、與香港人同等的社會福利等,而我也能作為監護人陪讀,但教材費用以及生活費用比内地要高,隻靠愛人一個人,負擔會加重許多。”一位正要赴港産子的孕婦說出了自己的後顧之憂,将孩子帶回内地養育,借讀費等也是一筆不小的開支。

除此之外,據香港媒體稱,從今年1月開始,大部分赴港生子的内地孕婦,由于中介公司的操作不當,都無法進行定期的産前檢查,産前臨時過關赴港,又會大大增加生育風險。

另外,孕婦大多以旅遊的名義簽注,在香港最多隻能逗留7天。分娩時間如果沒有掐好,懷孕媽媽還未分娩就會因滞留而被遣返。為此,很多中介公司會安排先在深圳待産,到臨盆時再倉促過關,危險往往在這個時候發生。更有些中介收錢後“人去樓空”。據警方介紹,國家有關部門已經注意到内地孕婦赴港分娩的亂象,正商讨聯合采取整治措施,對此現象予以打擊。

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