現狀
在很多單位，特别是那些企業化管理的事業單位，“編外人員”大量存在，有些單位的“編外人員”甚至比正式員工還要多。這是社會轉型過程中出現的一種特殊現象，起初，這種臨時性的“應急”辦法對于打破計劃經濟遺留下來的用人體制的條條框框、促進人力資源的合理流動和有效配置起到了重要作用，但随着社會的發展，其弊端也越來越明顯地顯現出來。
公平性
“編外人員”在政治、經濟上的待遇都不及正式員工，屬于單位裡的“二等公民”。一些“編外人員”即使比“正式員工”幹得更好，也享受不到正式員工的相同待遇，這種體制背離了“同工同酬”、“多勞多得”等用工法則；而在管理上，“編外人員”則是“防範對象，所以他們總有一種“低人一等”的感覺，這種客觀上的身份歧視，與公平公正的現代理念相去甚遠。
産生的矛盾
而實際上，不合理的機制恰恰給單位的管理帶來更多的麻煩。“一視同仁”、“認事不認人”是管理制度的内在要求，可是因為管理對象存在不同的地位、不同的身份，所以管理制度很難得到切實的貫徹實施。比如單位根據自身的經營情況，在需要減員增效的時候，可以随時對“編外人員”解聘，可是一部分屬于編制内的正式員工還捧着“鐵飯碗”，與單位“同生同死”，要将他們精簡可就沒有那麼簡單。制度在實際操作過程中的區别施用，既影響員工們的工作積極性，也容易造成他們相互間的情緒對立。
最新資訊
據悉，該工聯會覆蓋轄區183所學校，吸納了1080名編外教師加入工會組織。工聯會成立後，将深入各個社會辦學機構，協調解決辦學過程中遇到的問題，落實好各項工會重點工作。
