市場問題
一是二手車交易的稅收标準不統一。據調查，各地對二手車交易中的稅收基本上都按當地有關政策，因此各地稅收的種類和标準都不一樣，有的按增值稅，有的按營業稅征收，最高的17%，最低的2%，稅率高低相差懸殊。造成了一些地區二手車的成本過高，經營二手車的企業利潤微薄，一些地區采用交易不過戶來逃稅，場外交易、私下交易、非法交易，擾亂了二手車交易秩序，可以說二手車交易稅收問題制約着二手車市場的發展，稅費成為二手車市場發展的瓶頸。
二是評估體系不健全。我國二手車交易起步與發達國家相比較晚，可以說二手車市場的發展伴随着我國市場經濟的發展。随着我國改革開放和法制的建立以及國家機關、企業、事業用車制度的改革，進口車、新車、緝私罰沒車、抵債車等不斷增加，人們的消費觀念，市場需求結構發生了變化，從而刺激了二手車的交易。在二手車交易中價格的評估是很重要的環節。
為了做好二手車的評估工作，1999年原國内貿易局生産資料流通司與武漢工業大學編寫了《舊機動車鑒定估價師培訓教材》與勞動和社會保障部培訓就業司聯合下發了《關于開展舊機動車鑒定估價師資格鑒定工作的通知》對機動車鑒定估價從業人員進行了資格鑒定，但是人員的培訓僅僅是二手車價格估價的一個方面，而估價的标準全國不統一，在交易中存在着定價不合理，随意性較大的問題。有的地方為了搶二手車生意，故意低估價格，競相壓價。同時還出現“私賣公高估價，公賣私低估價”。由于價格壓低，使國有資産流失，國家的稅收減少。因此如何建立科學、可操作的二手車評估系統是亟待解決的問題。
三是二手車售後服務問題多。目前我國新車品牌的銷售基本上建立了信息咨詢、配件供應、維修、汽車保險等一條龍服務。而二手車的售後服務還沒有建立，特别是與發達國家相比差距較大。如美國在二手車售出之後，提供一段時間的質量保證，比如通用公司就規定車齡7年以内的二手車有一至兩年的質量保證，這與新車的服務一樣，而且，所有車行出售的二手車都必須持有政府頒發的技術合格證書，才能上路行駛。同時一般購買二手車的消費者還有一定時間的使用期，避免消費者利益受損失。我們考察的瑞士寶馬汽車經銷商在銷售二手車的同時還提供了保險服務。這些服務有力地促進了發達國家二手車的銷售。
四是開展汽車置換步履艱難。随着經濟的發展，人們對購買汽車的需求發生了變化，據北京一些汽車品牌專賣店反映，經常有人開着以前在這裡購買的汽車來詢問，“我想換輛新車，這輛舊車你們收不收。”這說明汽車置換有需求，能不能把舊車買賣引入實力強、信譽好的汽車專賣店來呢？從國外情況看，通常是一家品牌專賣店，除了賣新車還負責買賣本公司品牌的二手車。
這種做法有利于企業降低成本，保證企業的形象。在二手車的價格估價上，一般是不同品牌的車輛編制一本價格估價目錄，這是二手車價格評估的主要依據。其次在二手車的銷售中還要考慮車況的履曆和保養的程度進行價格浮動。目前國内一些有眼光的品牌汽車生産廠家看好汽車置換潛在的市場，推出了一些汽車置換的辦法，如在全國二手車聯系會議上紅旗和捷達轎車的生産企業就推出了汽車置換的方案。但在運行中，生産企業反映步履艱難，
主要存在着以下問題
一是舊車收上來很難賣出。其原因：
（1）生産企業二手車估價沒有統一的标準和科學的依據，估價高影響新車銷售的利潤，估價低不能滿足購車者的預期。
（2）在中心城市置換下來的二手車不容易就地銷售，一般流向不發達的小城市和鄉鎮，涉及到車輛跨地區的銷售過戶轉籍問題。
（3）關鍵的問題是生産廠家沒有二手車的經營權，不能就地銷售。二是2000年生産企業的内部管理制度制約置換業務的開展。其原因是現有的管理體制不适應汽車置換業務的開展。因為置換的二手車賣出去有一段時間，這部分的價值過去企業可以挂賬處理，2006來企業對挂賬處理比較嚴格，又不能出現過多的應收賬款，一般企業考核業績，應收賬款是很重要的指标，所以經營者很難承受。五是應加強二手車技術檢測。
2000年全國汽車更新辦公室領導小組在組織國家經貿委、國家計委、國家内貿局、國家機械局、公安部、國家環保局6部委研究修訂《汽車報廢标準》時，特别強調在調整延緩年限的同時增加汽車安全、環保技術的檢驗項目和技術指标。2000年頒布的《關于調整汽車報廢标準的若幹規定的通知》在兩個方面有較大的突破：一是重點調整了非營運客車中的私人、機關、旅遊及外事接待的使用用車，即9座以下非營運載客汽車（包括轎車、越野車）使用15年。
二是以技術檢驗為延長汽車使用年限的依據，即達到使用年限需繼續使用的，必須依據國家機動車安全、污染物排放有關規定進行嚴格檢驗，檢驗合格後可延長使用年限。這項政策的調整在全社會引起強烈的反映，一方面體現了我們國家政策的調整符合國情；另一方面在技術檢測上逐步與國際接軌，促進了二手車的市場的發展。但是從目前情況看，國家并沒有要求所有二手車在交易前必須經過有關的技術檢測，這樣就很難保證二手車的行使安全和購車者的利益。六是二手車的更新問題。
1995年為了加速老舊車報廢更新工作，促進我國汽車工業的發展和交通運輸事業的發展，經國務院批準，每年從征收的車輛購置附加費中拿出3億元，對全民和儲運運輸企業更新的國産客車、貨車進行定額補貼，每輛車補貼3500元。但是1999年由于等待國家對車輛購置附加費進行稅費改革，汽車更新補貼沒有落實，給全國汽車更新工作帶來了一定的難度，反映十分強烈。2000年全國汽車更新領導小組辦公室取得财政部、交通部同意，向國家争取了4．66億元，對1999年和2000年更新的13．3萬輛更新車輛進行優惠補貼。2001年由于國家機構改革，汽車更新補貼至今未落實，在一定情況下影響了全國的汽車更新工作。
市場出現
2011年1月份到10月份，中國31個省市共交易二手車342.48萬輛，同比增長12.63%，而同期新車銷量增幅僅為3.15%。随着中國汽車市場的不斷發展，甯波二手車市場開始出現，甯波二手車市場制定一系列良好的規範，讓廣大購買者有了良好的保障，建立了良好的營銷服務網絡、二手車流通快速、售後服務滿意度高、報廢汽車回收拆解水平高、流通主體競争力強、這些都有利于汽車流通業的健康發展，适應形勢發展的新要求。
作為二手車交易全價值鍊最重要的載體之一的二手車交易市場，在場地、設施、設備、功能、管理、軟件、交易規模、備案、信息報送、行業自律等方面都有了新的行業标準。同時二手車交易市場的管理水平與商戶、客戶的切身體驗息息相關。
