環首都經濟圈

環首都經濟圈

區域規劃
2010年10月22日,省委、省政府召開加快推進環首都經濟圈建設工作會議指出,圈定涿州市、涞水縣等13個縣(市、區)加快建設環首都經濟圈,并下放部分審批事項。建設環首都經濟圈的總體戰略構想是“13縣1圈4區6基地”。打造環首都經濟圈的起點是打造三個新城:一是以廊坊市“北三縣”為基礎,建設京東新城;二是以涿州為基礎,建設京南新城;三是以懷來、涿鹿為基礎,建設京北新城。
    中文名:環首都經濟圈 外文名:The circle of economy around the capital 别名: 行政區劃代碼: 行政區類别: 所屬地區: 地理位置: 面積: 下轄地區: 政府駐地: 電話區号: 郵政區碼: 氣候條件: 人口數量: 著名景點: 機場: 火車站: 車牌代碼: 地區生産總值:

簡介

“環首都經濟圈”是在北京周邊的十餘個區縣,建設高層次人才創業園區、科技成果孵化園區、新興産業示範園區、現代物流園區,以新興産業為主導的經濟圈。

這個發展特區将包括京東、京南、京北三個新城以及7個人口在30萬人以上的中等規模城市,将環繞北京建成一個全封閉的城市帶。對這個特區,在規劃上,将借鑒東京、首爾等首都經濟圈的經驗,制訂總體規劃、專項規劃、控制性詳規等,預計将在2011年1月底前完成。

對于環首都經濟圈的建設,這項工作已經迎來了天時、地利、人和的很好機遇。河北省和北京市應做好規劃的銜接,并根據國家發改委關于都市圈的發展規劃、建設部關于城鎮群的規劃以及中央提出的推進首都圈概念的基礎上,進行規劃的編制。規劃定位應明确為,即圍繞首都,建設世界級城市群。

北京目前很重視提高城市文化軟實力,提出打造城市品牌戰略,“環首都經濟圈的規劃中,可以研究加入對文化軟實力的規劃。”他表示,河北省的工作“也是北京市的工作”,将和河北省建設廳建立對接機制。

包含範圍

13縣即環繞北京的涿州市、涞水縣、涿鹿縣、懷來縣、赤城縣、豐甯滿族自治縣、灤平縣、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廣陽區、安次區、固安縣;

1圈即以新興産業為主導的環首都經濟圈,2.7萬平方公裡485萬人口;4區即環首都經濟圈高層次人才創業園區、科技成果孵化園區、新興産業示範園區、現代物流園區。

高層次人才創業園區:以築巢引鳳為平台,在13縣各規劃建設一個規模不低于5平方公裡的高層次人才創業園區,從項目扶持、企業培育、産業推進等方面提供配套服務。每縣建設一個總量不低于1萬套、每套80平方米以上的以廉租房為主體的“人才家園”,為高層次人才來冀創業提供住房和生活配套服務。

科技成果孵化園區:以完成科技成果中試階段為主要目标,在廣陽、安次、涿州、三河、涿鹿5個縣(市、區),各規劃建設一個規模不低于10平方公裡的科技成果孵化園區,構建多元化的科技創業孵化平台。

新興産業示範園區:以電子信息、新能源、新材料、生物産業和高端服務業等為重點,在13個縣(市、區)分别規劃建設新興産業示範園區,每個園區面積30至50平方公裡。

現代物流園區:以北京廣闊的市場和巨大的物資需求為依托,在涿州、三河、香河、廣陽、懷來、豐甯等縣(市、區)規劃建設一批面向首都、輻射全國的倉儲、配送、運輸等現代化物流園區,努力把物流業打造成環首都現代産業體系的支柱産業。

6基地即在環首都經濟圈内建設養老、健身、休閑度假、觀光旅遊、有機蔬菜、宜居生活基地。

養老基地:以服務首都老年群體養老為重點,在環首都周圍分期分批建設養老基地,涿州、三河、香河、安次、固安5個縣(市、區)先行建設,每個基地容量不少于2萬人。

健身康複基地:圍繞首都地區日益增長的保健康複服務需求,在首都周圍分期分批建設健身康複基地,三河、香河、廣陽、安次、涿州5個縣(市、區)先行建設,每個基地容量不少于1萬人。

休閑度假基地:在首都周圍分期分批建設休閑度假旅遊基地,涿州、香河、灤平、豐甯、懷來、涿鹿、赤城、涞水8個縣(市)先行建設,打造集休閑、度假、娛樂為一體的大型旅遊綜合體。

觀光農業基地:在環首都13縣分别建設一批觀光農業基地,第一批每個縣先建設一個,面積不低于2000畝,建設集農家遊、旅遊觀光、生活體驗于一體的現代農業觀光園。

綠色有機蔬菜基地:在環首都13縣分别建設一個高标準的蔬菜發展基地,每個縣先選擇30至50個村,每個村建設不低于1000畝的蔬菜生産标準園。力争經過3至5年努力,使河北蔬菜在首都市場的占有率達到60%以上,其中高檔蔬菜占到30%以上。

宜居生活基地:瞄準首都住房需求,在13縣建設以住房消費為主要内容的宜居生活基地,每個基地的容量不少于5萬戶,吸引首都居民購房置業。

規範體系

《意見》明确了規劃體系建設、交通體系建設、通信體系建設、信息體系建設、金融體系建設和服務保障體系建設的具體要求,支撐“環首都經濟圈”建設。

提出,要以建設快速通道為重點,以同城化為目标,推進13縣交通基礎設施與北京全面對接,推進京涿、京廊、京燕、京固等城市輕軌建設,加快進京、環京高速公路網建設,打造半小時交通圈,構建與首都一體化的交通體系。要将通信基礎設施納入城鄉建設總體規劃,加快與北京聯網、同網改造,實現與北京固話通信無長途、移動通信無漫遊。

要推進京冀金融一體化進程,引導鼓勵北京的主要金融機構到環首都地區設立網點和分支機構,健全區域票據交換系統,逐步實現區域内支票通用、銀行儲蓄跨行政區通存通兌。

要推進與北京供電、供水、供氣等基礎設施的共建共享,加快環首都縣(市、區)醫療保險、養老保險、住房公積金等政策與北京的對接融合,實現互通互認。

總體思路

環首都經濟圈建設的總體思路,是在鄰近北京将近1000公裡的範圍内,建設一個發展特區。

堅持原則

要堅持五個原則:區域協調原則;城鄉統籌原則;城市與産業互動原則;突出特色原則;近遠期相結合原則。

突出重點

要突出六個重點:突出基礎設施對接;突出生态建設;突出功能建設;突出先進生産要素的集聚;突出民生事業建設;突出互動性。同時,要注重借鑒長三角、珠三角、東京、首爾等國内外城市群發展的成功經驗,切實提高規劃水平。

◆圈定的13個縣市,2010年底實現010區号全覆蓋

◆2-3年内與北京實現“同城化”

◆醫保無障礙轉移及就診報銷互認

◆城際軌道交通連接

◆移動電話無漫遊固定話無長途

◆公路方面共同規劃和建設,實現同标準對接

突出五項任務

現代化城市帶打造環境優美、宜居的現代化城市帶。

高端産業帶打造高端、高新技術、高附加值産業帶。

城鄉一體化示範帶打造城鄉一體化的示範帶。

休閑旅遊帶打造養老、健康、休閑的休閑旅遊帶。

生态帶打造風光秀麗的生态帶。

建設目标

堅持一年打基礎、三年見成效、五年大發展,加強與首都地區在發展空間、産業功能、資源要素、基礎設施、産業政策等方面的對接融合。

2015年,主要經濟指标比2010年翻兩番,地區生産總值由2010年的1196億元達到4784億元,年均增長31%以上;全部财政收入由2010年的200億元達到800億元,年均增長32%;城區總人口由2010年的165萬人達到300萬人、年均增長12.7%,城鎮化率由2010年的33%上升到60%、年均增長5.4個百分點。

2020年,主要經濟指标比2015年再翻一番,地區生産總值達到9568億元,全部财政收入達到1600億元,城區總人口達到400萬人,城鎮化率達到70%。

規劃現狀

據媒體報道稱,《首都經濟圈發展規劃》方案可能是“1+9+3”,即北京+河北省的張家口、承德、保定、廊坊、唐山、秦皇島、衡水、滄州、石家莊+天津的寶坻區、武清區、薊縣。分析師預計,首都經濟圈将在近期獲得國家大力推動,而國家發改委有望在2014年底完成編制首都經濟圈規劃。大約到2020年,預計首都經濟圈将基本建成。

事實上,京津冀協同發展涉及人口、産業、交通、環境治理等諸多方面,是一項複雜的工程。北京市委常委、常務副市長李士祥透露,國家發改委正在研究京津冀協同發展規劃,并已征求了若幹次意見,很快将會出台。

海通證券的研報認為,未來,北京産業轉移與環首都經濟圈不同省份的産業布局差異化定位密切相關。其中,北京重點發展以微電子、通信、生物工程等高新技術産業,以科教文為主的創意産業,及以金融、商貿、會展等為現代服務業。天津定位為電子信息、汽車、現代醫藥、裝備制造、新能源等先進制造業;發展現代物流、中介服務等現代服務業,發展臨港重化工業。河北8市定位在原材料重化工基地、現代化農業基地和休閑度假區,也是研發轉化及加工配套基地。

對于北京來說,緩解人口壓力應該是重點之一。因此,預期北京産業外遷大的方向是挪工業、基礎設施和教育醫療資源。相對而言,北京功能疏解最可能“動”的是央企總部,以及非首都核心功能的部分科教文衛機構,再就是容易聚集人口的商貿市場。盡管這些部門和企業外遷對北京市的經濟影響不大,但卻可以引導人口的外遷。例如,如果中央決策遷走20家央企總部,可以為北京減少50萬人。還有,每年僅外來人口到北京就醫人數就達5000萬人次。這也是造成中心城區交通、人口、環境壓力原因之一。

海通證券的研報認為,未來,北京産業轉移與環首都經濟圈不同省份的産業布局差異化定位密切相關。其中,北京重點發展以微電子、通信、生物工程等高新技術産業,以科教文為主的創意産業,及以金融、商貿、會展等為現代服務業。天津定位為電子信息、汽車、現代醫藥、裝備制造、新能源等先進制造業;發展現代物流、中介服務等現代服務業,發展臨港重化工業。河北8市定位在原材料重化工基地、現代化農業基地和休閑度假區,也是研發轉化及加工配套基地。

對于北京來說,緩解人口壓力應該是重點之一。因此,預期北京産業外遷大的方向是挪工業、基礎設施和教育醫療資源。相對而言,北京功能疏解最可能“動”的是央企總部,以及非首都核心功能的部分科教文衛機構,再就是容易聚集人口的商貿市場。盡管這些部門和企業外遷對北京市的經濟影響不大,但卻可以引導人口的外遷。例如,如果中央決策遷走20家央企總部,可以為北京減少50萬人。還有,每年僅外來人口到北京就醫人數就達5000萬人次。這也是造成中心城區交通、人口、環境壓力原因之一。

建設任務

規劃體系建設

環首都經濟圈13個縣(市、區)高标準做好園區和基地總體規劃、産業發展規劃、城市建設規劃、生态建設和環境保護規劃的編制工作,加強與北京相關規劃的對接,明晰産業承接方向及發展重點。

交通體系建設

以建設快速通道為重點,以同城化為目标,推進13個縣(市、區)交通基礎設施與北京全面對接。

通訊體系建設

将通訊基礎設施納入城鄉建設總體規劃,加強衛星通信、移動通信、網絡通信、固話通信等通信網絡設施建設,加快與北京聯網、同網改造,實現與北京固話通信無長途、移動通信無漫遊。

信息體系建設

加強電子政務、電子商務網絡建設,加快構建與北京協調聯動的商貿、物流、旅遊、金融等信息服務體系,提高信息服務能力,逐步實現區域人力資源供需、技術成果交易、環境監測、治安交通、招商引資等各種公共信息共享。

金融體系建設

推進京冀金融一體化進程,引導鼓勵北京的主要金融機構到環首都地區設立網點和分支機構。健全區域票據交換系統,逐步實現區域内支票通用、銀行儲蓄跨行政區通存通兌。

服務保障體系建設

推進與北京供電、供水、供氣等基礎設施的共建共享,加快環首都縣(市、區)醫療保險、養老保險、住房公積金等政策與北京的對接融合,實現互通互認。

與河北全面對接

市區

北京市軌道交通建設管理有限公司有關負責人透露,2015年前,北京将加速中心城區軌道交通建設,有10條地鐵新線提前啟動建設。至2015年,北京軌道交通裡程将超過620公裡,力争達到700公裡。

10條地鐵提前啟動建設

市軌道交通建設管理有限公司規劃設計部部長陳曦介紹,未來5年,軌道建設和開通還将提速。将有超過5000億元人民币投入到支持優化公共交通及軌道交通的發展中,随着“三環、四橫、五縱、七放射”軌道交通網建成,原定的561公裡軌道總裡程有望再增百餘公裡。尤其是市區内的地鐵将交織成網,每500米就可以找到一座地鐵站。

“2015年前,将有10條地鐵新線提前啟動建設,北京軌道交通裡程力争達到700公裡。”陳曦解釋說,這10條新線主要分布在中心城區。包括:8号線三期、3号線東段、3号線西段、12号線(北三環東西向)、16号線、6号線北段、東部加密線(天通苑)、西北加密線(昌平)、燕房線、海澱後山線(功能線)。

地鐵換乘站将達74座

到2015年,本市軌道交通線網換乘站将達74座,其中包含已運營的19座換乘站,而新線換乘站将達55座。

陳曦介紹,重點換乘站設計之初就會進行動态仿真模拟。一旦設計的換乘站出現嚴重擁堵,動态仿真模拟系統會“飄紅”,表明車站設計有缺陷。随後,設計部門會對車站進行修改,如增加上下樓梯、加寬通道或擴大規模等。“如果任何改變都不能有效緩解擁擠,那麼這個車站就不适合做換乘站。目前北京還沒有因為規模不足而放棄兩線換乘的情況。”

對接河北

北京市交通部門有關負責人介紹,新線還将以各種形式延伸,京城的“虹吸效應”逐步轉化為“溢出”。以近鄰河北省為例,未來3年,将實施多個區域的交通基礎設施與北京全面對接。屆時,亦莊線有望“攜手”廊坊。

河北圈定13縣(市)區建設環首都經濟圈;“010”區号拟年底進入河北;河北圍繞首都将建設京東、京南、京北三個新城……

近期,河北加強環首都經濟圈的新聞頻出,備受關注。昨日,北京國際飯店,河北省常務副省長趙勇帶領相關部門負責人和環京4市的市長來京,與北京常務副市長吉林,就“進一步加強京冀合作”進行座談,雙方達成5項協議。

河北

輕軌對接北京已“達成共識”

河北省常務副省長趙勇表示,加快建設環首都經濟圈,有利于疏解首都的城市壓力。由于城市功能過度集中,北京像許多國家的首都一樣,出現了人口膨脹、交通擁擠、資源緊張、房價高漲、發展空間受限等問題。借鑒國際經驗,分散首都功能勢在必行。

座談會上,河北與北京市政府達成5項協議。趙勇表示,對于輕軌、高鐵、高速公路,兩地已“完全達成共識”。輕軌路線将從通州-燕郊-廊坊-涿州-懷來,将盡快啟動建設,有望明年開通。市民乘車力争實現“一卡通”,從北京直接刷卡過去。“具體票價還沒有定,需要協商。”

此外,高鐵、地鐵、輕軌及77條公路和北京全部對接;13個縣(市)固定電話區号全部改成010,手機電話也實行同城無漫遊。

北京

認真研究配合河北推進落實

北京市常務副市長吉林在會上表示,關于建設環首都經濟圈的總體思路,實施步驟都非常清晰和具體。也切實可行,北京非常贊同。對河北提出需北京幫助和解決的問題,一定認真研究,配合河北省推進和落實。

北京将在項目審批、資金安排、土地供應、金融服務、能源保障、人才技術支撐等方面,落實好相關具體政策、措施和實施方案。着力提升區域交通基礎設施建設水平,科學編制北京至河北(市縣)軌道交通高速公路等交通體系規劃,推進連接周邊地區高鐵,城際軌道和高速建設。

以編制“十二五”規劃為契機、圍繞首都圈的建設、加強兩省市在發展空間、産業功能、資源要素、基礎設施、産業政策等方面的對接融合。

協調機制

常務副省(市)長定期溝通

京冀雙方還建立了常務副省(市)長層面的定期溝通機制,每個季度将定期協調一次,成立了專門的協作辦公室。這意味着,京冀合作的經常性工作機制已經建立。另外,河北還和北京商議,互派各個層級的幹部挂職。

交通

河北200億打造京冀10分鐘到半小時交通圈;

亦莊地鐵拟3年内接廊坊;

趙勇表示,河北省将投融資200億元,實施13個縣(市、區)交通基礎設施與北京全面對接,推進京涿、京廊、京燕、京固等城市輕軌建設,加快進京、環高速公路網建設,打造10分鐘到半小時交通圈。

趙勇介紹,河北省将通過高鐵與北京銜接,北京10分鐘可到廊坊;15分鐘到涿州、懷來;30分鐘到承德;高鐵網将在1年至2年内全部形成。

地鐵方面,先期啟動的将是北京亦莊和河北廊坊連接,預計三年内将實現對接。河北提出,地鐵要通過“入網”的形式和北京連通,乘車也将通過“一卡通”實現。對于該設想,北京方面總體表示支持,不過由于涉及收費等問題,考慮中間是不是要設立一個轉換站,還有一些技術層面問題需協商。

12個環京城際輕軌

城際軌道交通方面,與北京市溝通了京津冀城際軌道交通規劃,對12個環京項目進行銜接。

●通州至三河燕郊軌道交通項目北京同意列入“十二五”交通規劃,但選取地鐵、輕軌、市郊鐵路何種方式,需要深入研究後方可确定。

●北京-新機場-固安軌道項目連接輕軌大興線,經北京新機場至固安。北京市認為,近期沿線地區無成熟居住區或預期客流,需進一步進行研究論證。

●房山至涿州城際鐵路連接北京輕軌房山線。北京市同意進行研究論證,近期可利用既有京廣鐵路、在建京石客專和“十二五”期間建設的京石城際鐵路,在該區間開行城際列車。

●北京至廊坊城際鐵路連接北京輕軌L2線。北京市認為該項目與運營中的京津城際接近,需要進行深入的研究論證,近期可通過建設北京京津城際永樂店站,解決北京與廊坊之間的聯系。

●涿州-北京新機場(固安)-廊坊-香河-三河-平谷-密雲-昌平-涿州城際鐵路是北京市城際鐵路環線,北京市目前尚無規劃,同意對該線抓緊研究論證。

●北京至遵化城際鐵路北京市認為該項目在北京境内與通州至燕郊軌道交通線重合,可根據客流需求,先期建設研究至遵化城際鐵路。

●北京-廊坊-天津-滄州城際鐵路利用明年将通車的京滬高鐵。北京市同意共同做好鐵道部工作,京滬高鐵建成後在該區間開通城際列車。

●京張城際鐵路項目建議書已經國家發改委批複,北京市正在完善可研報告環評文件,同意抓緊完成并近期聯合上報可研報告,共同做好審批盯辦,力争早批複、早開工。

住房

9萬套廉租房明年供北漂

趙勇昨日表示,根據初步掌握,北京共有500多萬“北漂一族”,他們中很多人的住房條件非常差,住在地下室。為此,河北計劃在北京周邊打造“人才家園”,供北漂們租房居住。

“100平米的房子,每月租金隻需500元。”趙勇表示,目前已經定下來要建9萬套,明年将提供給在京的北漂人才。他說,一期将先期投入建設5萬套房,建設地點位于和北京接壤的香河、大廠、涿州、涞水等地,将有9個縣每個縣建1萬套。“用很廉價的租金,吸引他們來,同時他們在周邊也可以搞創業基地。”

社保

異地就醫有望“一卡通”

社會保障方面,京冀建立共識,将共同推動建立京冀兩地之間醫保關系無障礙轉移及就診報銷互認制度,加快網絡平台建設,推進異地就醫直接結算。有望實現異地就醫報銷“一卡通”。

養老

13個養老基地對接北京

趙勇表示,按規劃,環北京周邊的13個縣,每個縣将建一個養老基地。先期将建50萬套,能解決50萬老人養老。“老人可把北京的房子騰出來,到河北住,騰出的房源可緩解北京住房難題。”

他表示,在養老基地周邊,首先将建設一流的醫療資源設施。目前,河北已在燕郊建有世界一流的大型醫院,有1300多名外國醫生。“可以說是中國最頂級的,設備和醫療技術最好的醫院。”

他還表示,正在醞釀一種新型的養老模式,即讓北京有房子的老人把房屋抵押給保險公司,所得資金用來在河北租房、消費,不增加子女負擔。

規劃舉措

創業

将提供13萬套廉租房。

在環首都13個縣(市、區)各規劃建設一個高層次人才創業園區,每個園區規模不低于5平方公裡,從項目扶持、企業培育、産業推進等提供配套服務。每個縣(市、區)還将建一個總量不低于1萬套、以廉租房為主體的“人才家園”,每套房面積在80平米以上,總計13萬套,為北京高層次人才到河北創業提供服務。

蔬菜

13個蔬菜基地供北京。

在環首都13個縣(市、區)分别建設1個高标準的蔬菜發展基地,每個縣(市、區)先選擇30至50個村,每個村建設不低于1000畝的蔬菜生産标準園。通過政策引導、市場運作等方式,力争經過3至5年努力,河北蔬菜在首都市場的占有率達到60%以上,其中高檔蔬菜占到30%以上。

影響

根據區域經濟發展的一般規律并結合國内外都市圈的成功例證,可以看出,當今世界任何國家參與國際經濟競争的主體不是經合組織,也不是國家,更不是跨國公司,而是擁有具國際影響力的區域中心城市的都市圈。都市圈的經濟規模,國際競争力和影響力,将在一定程度上決定國家的經濟地位和影響力。區域經濟是否具有較強的競争力和發展優勢,關鍵在于區域内是否擁有中心城市對區域經濟發展進行輻射和帶動。

中心城市是指在一定區域内和全國社會經濟活動中處于重要地位、具有綜合功能或多種主導功能、起着樞紐作用的大城市和特大城市,是一個地區經濟社會版圖上的重點、節點,對推動經濟發展與産業深度融合具有很強的輻射帶動作用。中心城市經濟功能強,市場範圍廣,服務功能全,擴散作用顯著,容易發揮增長極的作用,從而帶動周邊地區經濟共同發展和産業升級。當前,區域經濟發展的前提是中心城市要積極對周邊地區進行帶動和輻射,而周邊地區不能等、靠、要,也要主動與中心城市做好銜接。

就河北省地域範圍而言,從各方面條件來看,北京、天津都可以當之無愧地成為中心城市,但受地域、行政、财政、稅收等因素影響,京津冀之間并沒有相互形成有效的輻射和對接,反而相互之間形成“孤島”。長期以來,北京、天津、河北的經濟發展理念都将自身的經濟利益置于首位,從未考慮過其他兩方的既得利益,形成了惡性競争,使得任何一方的經濟發展都受制于其他兩方。從而進一步拉大了經濟基礎較弱的河北與北京、天津經濟發展的巨大差距,這一狀況嚴重制約着河北省甚至是環渤海地區經濟的進一步發展。

在區域經濟日益重要的趨勢下,京津冀都市圈各方對區域協作的認識都有明顯的提高,并針對區域經濟發展出台了一系列相關政策措施。河北省委七屆六次全會明确提出了構築“環首都經濟圈”戰略,希望充分發揮環繞北京的獨特區位優勢,實現河北經濟的快速發展。協作步伐在加快,如果京津冀三方能調整發展思路,打破體制、觀念、地域上的束縛,發展前景同樣是明朗的。

北京舉辦奧運會後,其基礎設施建設和整體規劃邁向更高層次,産業調整和産業外溢的步伐也進一步加快,環首都各市縣可以說是最直接的受益者。所以,借助“環首都經濟圈”這個平台,調整經濟發展思路,轉變經濟發展模式,系統規劃經濟發展戰略,有效承接首都高端産業和要素的外溢,對于推動河北省經濟的轉型升級,促進經濟快速發展,具有較強的理論和現實意義。

建設意義

1、加快建設環首都經濟圈有利于釋放首都優勢,促進京津冀區域經濟社會又好又快發展。形成首都經濟圈,是一種經濟現象,也是城市化發展的一條規律。首都經濟圈作為優質生産要素富集的特殊載體,已成為當今世界最活躍的區域經濟中心。幾乎任何一個國家都有首都經濟圈,目前,許多國家的首都經濟圈創造的生産總值占國家的三分之一以上。而京津冀三省市,2009年GDP合計為36600億,占全國的比重僅為10.9%,距離達到全國1/3還差75180多億。加快京津冀區域發展,就必須進一步充分發揮首都優勢、放大首都輻射效應。

2、加快建設環首都經濟圈有利于疏解首都的城市壓力。由于城市功能過度集中,近年來随着經濟社會的快速發展,北京像許多國家的首都一樣,出現了人口膨脹、交通擁擠、資源緊張、房價高漲、發展空間受限、改善生态環境壓力加大等突出問題。借鑒國際經驗,分散首都功能勢在必行。河北環抱首都,有責任、有義務、也有便利條件為首都疏解壓力。

3、加快建設環首都經濟圈有利于打造河北科學發展、富民強省的增長極。從燕郊、涿州等地的經驗看,建設環首都經濟圈,能夠有效承接首都産業轉移和功能分散,接受首都人才、技術、信息等高級要素的溢出,迅速提升我省發展水平。同時,随着環首都經濟圈的成型和發展,我們還可以将其打造成為整合全球資源的戰略平台,廣泛承接全球産業和技術轉移,建設成為全省最開放的地區,并通過梯度輻射帶動河北全省又好又快發展。

觀點

區域合作防止出現“卧城”

建設部城市總體規劃技術審查專家組專家、原清華大學建築學院建築與城市研究所教授文國玮:環首都經濟圈從區域協調發展角度,考慮經濟和城區規劃,比過去站得更高。打破行政分割,實現北京和河北省的互動發展。特别在城市化過程當中應重視産業發展研究,以經濟發展帶動城市發展。

這個規劃應重視首都功能擴散、基礎設施建設協調發展。二戰後,倫敦疏散人口過程中出現“卧城”。中國最近十多年也出現了“卧城”,如北京的天通苑、回龍觀,七八十萬人。造成每天數十萬人上午進城,下午回去。

在環首都經濟圈規劃中,要做到居住與工作基本平衡,通過新的城市群功能完善,疏解城市交通及人口問題,使新城與中心城互補。

其它分析

業内人士分析,河北省“近京”地區房地産市場由于産品定位指向和當地收入差距的落差,實際上一直以來處于一種“亞健康”狀态的發展趨勢。最直接的影響就是,北京人特别的偏愛其房價低廉,而當地居民卻由于其購買能力與房價嚴重不成比例買不起房子,地區限購政策就是決策者對這一問題深度思考的結果。

首都圈概念的提出,将會更加全面、深度地整合周邊地區的經濟、産業、環境等資源,拉動周邊地域的全面發展,而河北省正是京津冀經濟圈的重要腹地,有着非常重要的戰略意義與廣闊的發展空間。可以預見,首都圈的打造,必将對河北省未來的城市發展提供強大的動力,整合産業結構,帶動經濟發展,改善城市環境,城市人口擴容,都将給河北省房地産行業帶來新的發展機遇與空間。

與此同時,河北樓市也存在着挑戰。北京現在城市病十分凸顯,城市分流已是勢在必行,相關産業和行業分化河北是首選。這樣的市場氛圍是樓市的主要動力,但是在更多的公司和項目來到河北,開發河北環首都區域的同時,競争不可避免。

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