珠海市人力資源和社會保障局:人力資源和社會保障機構-中文百科頻道

概況

珠海市勞動保障公衆服務平台通過聲訊服務、網站服務、社會保障卡三種方式，為公衆提供的全方位的勞動保障服務。運用通訊、因特網等先進技術，逐步把勞動保障的服務窗口延伸到用人單位的辦公室和公衆的家庭。用人單位和公衆可通過電話、互聯網，方便快捷地了解勞動保障法規、辦事程序，查詢個人參加社會保險信息等。

單位和公衆除通過聲訊服務、網站服務、卡服務外，還可到就地就近的社會保障服務網點直接辦理社會保障業務。為了更方便服務，更是建立了珠海市人力資源和社會保障局門戶網站。

珠海市人力資源和社會保障局門戶網站是珠海市人力資源和社會保障局在互聯網上建立的綜合性政府門戶網站，由珠海市人力資源和社會保障局主辦，日常運行維護由珠海市人力資源和社會保障局政策法規科負責，珠海市信息化辦公室提供技術支持。

職責及編制

職責調整

（一）将原市人事局、市勞動和社會保障局的職責整合，劃入市人力資源和社會保障局。

（二）取消和調整已由市人民政府公布取消和調整的行政審批事項。

（三）将境外就業管理的職責劃給市科技工貿和信息化局。

（四）将自主擇業軍隊轉業幹部的後續管理和服務職責移交各區人力資源行政部門。

（五）将辦理高校畢業生接收相關手續職責委托市人力資源開發管理服務中心。

（六）加強統籌機關企事業單位人員管理、收入分配制度改革、城鄉創業就業和社會保障政策、人力資源市場監管、組織實施勞動監察和協調農民工工作的職責，建立健全從就業到養老的服務和保障體系。

（七）加強人力資源發展戰略與政策研究、人力資源調查和規劃、高層次人才、緊缺人才的引進和培養，促進人力資源有效配置，增強人力資源優勢。

主要職責

（一）貫徹執行國家、省、市有關人力資源和社會保障事業發展的方針政策和法律法規，起草有關地方性法規、規章草案，拟訂人力資源和社會保障發展規劃、政策，經批準後組織實施并監督檢查。

（二）組織開展人力資源調查，拟訂人力資源和市場發展規劃以及人力資源流動政策并組織實施，建立統一規範的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置。

（三）負責促進創業、就業工作，拟訂統籌城鄉的創業、就業發展規劃和政策，完善公共創業、就業服務體系，建立健全創業扶持和就業援助制度，建立和完善職業資格制度以及面向城鄉勞動者的職業培訓制度，負責技工學校和各類職業培訓機構的管理工作，牽頭制定高校畢業生就業政策，會同有關部門拟訂高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策。

（四）統籌建立全覆蓋的城鄉社會保障體系。統籌拟訂城鄉失業、養老、醫療、工傷、生育等社會保險、補充保險标準和政策，會同有關部門拟訂社會保險、補充保險基金管理和監督制度，會同有關部門編制社會保險基金預決算草案。

（五）負責就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導工作，拟訂應對預案，實施預防、調節和控制，保持就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。

（六）會同有關部門拟訂機關、事業單位人員工資收入分配政策，建立機關企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制，拟訂機關企事業單位人員福利和退休人員政策。

（七）會同有關部門指導事業單位人事制度改革，拟訂事業單位人員和機關工勤人員管理政策，負責事業單位崗位設置管理；指導人才管理和開發工作，制定專業技術人員管理和繼續教育政策，負責企事業單位管理人員繼續教育管理工作，牽頭推進深化職稱制度改革工作，承擔博士後管理工作，負責高層次專業技術人才選拔和培養工作。

（八）負責國（境）外專家和其他國（境）外人員、留學人員來珠海創業、就業的管理和服務工作；統籌管理引進海外智力、出國（境）培訓、有關國際交流工作。

（九）會同有關部門拟訂軍隊轉業幹部安置政策，負責軍隊轉業幹部安置計劃的編制下達工作，負責軍隊轉業幹部的安置和教育培訓工作，會同有關部門拟訂部分企業軍隊轉業幹部解困和穩定政策，統籌指導自主擇業軍隊轉業幹部管理服務工作。

（十）承擔黨政人才隊伍建設的有關工作；統籌落實黨政人才隊伍建設規劃；提出加強黨政人才隊伍建設的意見建議；負責行政機關公務員和參照公務員法管理單位工作人員綜合管理，組織實施公務員法工作，拟訂有關人員調配政策和特殊人員安置政策，會同有關部門拟訂市榮譽制度和政府獎勵制度。

（十一）承擔專業技術人才和技能人才隊伍建設有關工作；統籌落實專業技術人員和技能人才隊伍的建設規劃；提出加強專業技術人員和技能人才隊伍建設的意見建議。

（十二）會同有關部門拟訂農民工工作綜合性政策和規劃，推動農民工相關政策的落實，協調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。

（十三）統籌拟訂勞動、人事争議調解仲裁制度和勞動關系政策，完善勞動關系協調機制，制定禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動監察，協調勞動者維權工作，依法查處重大案件。

（十四）承辦市政府和上級部門交辦的其他事項。

人員編制

市人力資源和社會保障局機關行政編制84名，其中局長1名，副局長4名；内設機構領導職數35名（正科級17名，副科級18名）。後勤服務人員數13名。

機構設置

根據上述職責，市人力資源和社會保障局設17個内設機構：

（一）辦公室

負責文電、會務、機要、财務、檔案等機關日常工作；承擔信息、安全、保密、督辦、接待、後勤保障、政務公開、文件起草等工作。

（二）政策法規科

拟訂人力資源和社會保障事業發展規劃并組織實施；負責人力資源和社會保障局綜合統計分析工作；組織起草有關人力資源和社會保障工作的地方性法規、規章草案；承擔有關規範性文件的合法性審核工作；承擔有關行政複議和行政應訴工作；承擔人力資源和社會保障方面的行政執法監督工作；負責人力資源和社會保障的新聞宣傳與普法工作；組織開展人力資源和社會保障學術研究工作。

（三）人力資源規劃配置科

綜合提出人力資源發展戰略，組織編制人力資源規劃；拟訂人力資源流動開發、黨政人才、高層次專業人才和高技能人才的發展規劃、相關政策等并組織實施；組織開展人力資源調查，負責人力資源統計分析工作；負責機關事業單位工作人員的調配、招聘的審核及相關手續的辦理；負責人力資源政策性配置和駐珠部隊軍官家屬随軍安置工作；拟訂企業市外招調人員相關政策并組織實施；負責指導各區和用工單位人力資源引進和配置工作；監督管理人力資源市場和中介機構；指導監督人事（職工）檔案管理。

（四）職業能力建設科

承擔政府系統機關事業單位工作人員培訓和專業技術人員繼續教育的綜合管理工作；承擔軍隊轉業幹部崗前培訓工作；拟訂技工教育和城鄉勞動者職業技能培訓發展規劃和政策并組織實施；負責各類技工學校、職業培訓機構的管理工作；指導、協調職業技能鑒定工作；管理培訓專項資金；拟訂職業技能競賽相關政策，指導職業技能競賽活動；承擔企業經營管理人才、技能人才、農村實用人才的開發管理工作。

（五）就業促進和失業保險科

拟訂就業援助、特殊群體就業、勞動者平等就業和高校畢業生就業政策并組織實施；建立健全公共就業服務體系，指導和規範公共就業服務信息管理；管理就業專項資金；拟訂失業保險的基本政策、發展規劃和标準并組織實施；拟訂失業保險費率、基金征繳、保險基金管理等政策、待遇項目和給付标準；拟訂失業職工有關待遇政策；制定預防、調節和控制較大規模失業的政策；指導、協調農民工工作信息建設，會同有關部門開展農民工管理服務工作。

（六）外國專家科

（市留學回國人員工作辦公室）

拟訂吸引留學回國人員來珠海就業創業的政策并組織實施；辦理留學回國人員接收錄用手續；承擔留學回國人員的服務和管理工作；承擔引進國（境）外專家和其他國（境）外人員來珠海就業的服務和管理工作；承擔出國（境）培訓和對外交流工作。

（七）公務員管理科

組織實施公務員和參照公務員法管理的事業單位工作人員的職位管理、考試、考核、錄用、職務任免和升降、交流（調任、轉任）、回避、獎懲、辭職、辭退、日常登記和管理等政策；按權限審核事業單位參照公務員法管理事宜；組織協調公務員的培訓工作；組織實施公務員職位分類、建立和完善全市公務員信息庫；綜合管理政府獎勵。

（八）專業技術人員管理科

組織實施專業技術人員管理政策；承辦深化職稱制度改革事宜；指導、監督和管理專業技術資格、執業資格考試工作；承擔博士後管理工作；承擔各類專家和高層次專業技術人才的選拔及管理工作；統籌管理職稱評定工作，拟訂農村實用人才的職稱評定政策并組織實施；指導事業單位人事制度改革和人事管理工作；拟訂事業單位崗位設置、考核、獎懲等有關政策并組織實施。

（九）工資福利科

拟訂機關事業單位工作人員工資收入分配、福利政策并組織實施；負責機關事業單位工作人員工資水平調查工作；承擔市直事業單位工資統發及離退休費統發和工作人員晉級增資審核工作；承擔市直事業單位績效工資總量的核定工作；拟訂機關事業單位工勤人員崗位等級規範并組織實施。

（十）軍官轉業安置科

（市軍隊轉業軍官安置辦公室）組織實施軍轉幹部、随調家屬的安置政策、計劃；負責安置經費的管理；組織協調軍轉幹部的培訓工作；拟訂企業軍轉幹部解困措施和穩定政策并組織實施；承擔軍轉幹部的信訪工作；承擔市軍隊轉業幹部安置工作領導小組辦公室日常工作。

（十一）養老保險科

拟訂機關企事業單位職工基本養老保險及其補充養老保險政策并組織實施；拟訂城鄉居民養老保險政策、标準并組織實施；拟訂各項養老保險的費率确定辦法、基金征繳和個人賬戶基金管理政策；拟訂職工退休、養老金領取條件、待遇計發、待遇調整等政策并組織實施；拟訂被征地農民社會保障措施的審核辦法并組織實施；承擔審批政策性提前退休的有關工作；負責養老保險政策的宣傳、培訓、咨詢及指導工作。

（十二）醫療生育保險科

拟訂社會基本醫療保險、生育保險、補充醫療保險的基本政策、技術标準和管理辦法；拟訂醫療保險藥品、診療項目和醫療服務設施的範圍及支付标準；拟訂醫療保險定點服務單位的管理及費用支付等辦法，審定醫療費用結算标準及費用超支補償标準；拟訂醫療、生育保險政策規劃并組織實施及監督管理；承擔定點服務單位的确定、監督、考核和獎懲；承擔醫療、生育保險政策的宣傳、培訓、咨詢及指導工作。

（十三）工傷保險科

市勞動能力鑒定委員會辦公室，拟訂工傷保險、勞動能力鑒定相關政策和标準；拟訂工傷保險定點服務單位的管理及費用支付等辦法；拟訂工傷保險、勞動能力鑒定政策規劃并組織實施及監督管理；負責定點服務單位的确定、監督、考核和獎懲；承擔機關事業單位工作人員和企業員工工傷認定以及勞動能力鑒定工作；承擔工傷保險、勞動能力鑒定政策的宣傳、培訓、咨詢及指導工作；承擔市勞動能力鑒定委員會辦公室日常工作。

（十四）計劃财務和社會保險基金監督科

（市社會保險基金監督委員會辦公室）拟訂社會保險及其補充保險基金和人力資源社會保障專項資金的管理制度并組織實施；依法對社會保險基金收支、管理、運營等情況進行監督檢查，對人力資源社會保障專項資金管理使用情況進行監督檢查；組織查處人力資源社會保障專項資金和社會保險基金管理使用中的違規行為；負責社會保險及其補充保險基金和人力資源社會保障專項資金預決算審核并監督實施；承擔企業年金方案備案及監督工作；組織編制社會保障事業發展規劃；承擔社會保障統計分析工作；承擔市社會保險基金監督委員會的日常工作。

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十五）勞動關系科

拟訂勞動關系調整政策、制度建設、勞動合同、集體合同的實施規範；指導建立三方協商機制和集體協商制度勞動關系處理工作；指導和協調企業職工分流安置工作，審核指定關閉、破産、改制等市屬企業的職工分流安置方案；統籌協調與組織實施企業相關人員工資水平調查工作；制訂企業工資指導線、指導價位和最低工資标準；綜合協調外商投資企業的勞動工資政策；指導勞動标準制定工作；拟訂禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策。

（十六）勞動監察科

拟訂勞動監察制度、執法規範和标準；依法行使人力資源和社會保障監督檢查權；承擔其它人力資源和社會保障監督檢查工作；負責群衆來信、來訪、來電和網上信訪工作；依法受理有關舉報、投訴；負責上級轉辦、交辦、督辦的信訪工作；指導和監督各區人力資源和社會保障的監察、信訪工作；組織指導和督辦有關勞動、人事重大案件，協調有重大影響的群體性突發事件的處理；負責協調有關部門處理信訪維穩工作。

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十七）人事監察科

承擔黨務、紀檢、監察、機構編制、人事管理、工青婦、計劃生育、離退休人員服務等工作。

職責權限劃分

（一）部門職責分工

高等學校畢業生就業管理的職責分工。畢業生就業政策由市人力資源和社會保障局牽頭，會同市教育局等部門拟訂；市教育局負責畢業生離校前的就業指導和服務工作；市人力資源和社會保障局負責畢業生離校後的就業指導和服務工作。

（二）市區事權劃分

1.市區管理事權。市人力資源和社會保障局負責人力資源管理的宏觀調控、指導協調、監督規範，承擔對中央及各省駐珠單位和企業、市直機關事業單位、市國資委直屬企業的人力資源管理職責，負責辦理市級人力資源立戶登記、人員調動和高校畢業生接收工作。各區人力資源部門承擔轄區内除上述單位外其他單位的人力資源管理職責，辦理區級人力資源立戶登記和調動業務報批手續。

2.市區執法事權。市人力資源和社會保障局主要履行行政執法的監督檢查、指導協調職責，牽頭協調跨區案件、重大案件、敏感案件的查處工作。各區負責日常執法工作。