牡丹江:黑龍江省轄地級市-中文百科頻道

曆史沿革

古代曆史

牡丹江流域的古代先民在漫長的曆史變革中，由于各個朝代的更替，其稱呼也不盡相同。在夏、商、周時期，被稱為肅慎、息慎和稷慎。在兩漢、魏晉時期，肅慎人改稱為“挹婁”。南北朝時期，挹婁人又轉稱勿吉。隋唐時期，勿吉又轉稱靺鞨，靺鞨族；當時分為七個部落，其中佛涅部居張廣才嶺東牡丹江和甯安境内，呈寶部居綏芬河流域。五代時靺鞨族改稱女真，居住在牡丹江流域的舊日渤海國邊民被稱為生女真。到了清朝皇太極即位後，便将族名定為“滿洲”，稱為滿洲族，簡稱滿族，由此牡丹江流域的土著居民又稱為滿族。

公元698年，粟末靺鞨族首領大祚榮在牡丹江上遊敦化敖東城建立了“震國”，史稱“舊國”。

公元705年，大祚榮受招唐朝改國号為“渤海”，正式成為唐朝管轄下的地方自治政權。

公元755年，大祚榮之孫，渤海三世王大欽茂将國都遷到今天甯安市渤海鎮，定首都名為上京龍泉府。

渤海強盛時期設五京十五府六十二州，疆域包括今吉林省、黑龍江省的大部，遼甯省少部以及俄羅斯濱海地區和朝鮮鹹鏡北道、兩江道、慈江道及平安北道的一部分，幅員五千餘裡，有戶十餘萬，常備兵數萬，号稱“海東盛國”。公元十世紀初，渤海國開始衰落。

公元926年，契丹攻占上京龍泉府。渤海末王大湮撰率衆出城投降，渤海國滅亡。

公元928年，契丹将渤海國王族及城内居民遷到契丹腹地今遼南地區，為使渤海人忘其國土，臨行前放火将渤海故都化為灰燼。渤海國從698年建國到926年滅亡，共傳十五世，曆時229年。

公元十二世紀初，女真完顔部崛起。據《金史·本記第一》記載：“始祖居完顔部仆幹水之涯”，仆幹水就是今天的牡丹江，女真完顔部最早就是居住在這裡。

公元1115年，完顔阿骨打建立金國，今甯安、海林、穆棱及牡丹江市區均屬金代胡裡改路管轄。

公元1234年，蒙古帝國滅金。牡丹江流域女真族歸于元朝政府統治之下。

公元1368年，元朝滅亡，明朝建立，建洲女真分布在牡丹江、綏芬河、長白山一帶。

明永樂八年（1410年），建州女真斡朵裡部酋長努爾哈赤六世祖愛新覺羅·孟特穆率部從牡丹江西岸南行至甯古塔（今海林市舊街鄉）定居下來，這一支女真在曆史上被專稱為建州女真。十年以後，他們東進至今俄羅斯烏蘇裡斯克（雙城子）對面克拉斯諾雅爾山城定居下來，再後來又經過多次遷移，最後定都于新賓的赫圖阿拉。明朝後期，建州女真日益強大，努爾哈赤相繼統一了建州諸部和海西女真四部。

1608年，努爾哈赤派兵進駐甯古塔舊城，并以此為基地征服了今興凱湖、三岔口、烏蘇裡斯克、穆棱、甯安、密山、珲春等地的女真部落。

1666年，甯古塔将軍巴海率部在今甯安市甯安鎮修建新城，同年12月駐地遷往新城，原來的舊址便被稱為“舊城”或“舊街”，甯古塔舊城作為清朝各級章京駐地和治所，自1636年至1666年前後共存30年。

清王朝入主中原後，長期對東北實行封禁政策。後來，為了穩定政權，繼續擴張中原地區的疆域，清王朝從順治到康熙年間不斷往甯古塔一帶撥民和安置有戰功的八旗官兵及其家屬，漢族人逐漸增多。甯古塔遷往新城後，甯古塔作為清朝政府的流放地，先後有大批被朝廷罷職、貶黜的官員和一些有學識的文士被“谪戍”或“遺戍”到這裡。他們的到來，對傳播中原文化，加速民族融合、開發建設邊疆都做出了積極貢獻。

近現代曆史

1860年，清政府開始對東北地區局部解禁。

1881年，清政府開放了甯古塔管轄下的鐵嶺河。

1904年，牡丹江流域全部開禁，大批漢族人進入了這一地區。

到了二十世紀初，今天的牡丹江市還是一片人煙稀少、土地荒蕪的地區，當時的地圖記載這一帶叫“黃花甸子”，因有大片黃花點綴于草地上而得名，僅有四、五戶人家分散居住，屬于甯安第五區管轄。

1903年，沙俄修築的中東鐵路在牡丹江沿岸修建了一座車站，因車站南臨牡丹江，便為車站命名為牡丹江車站，這便是今日牡丹江的雛形。從此，人口不斷增加，牡丹江站開始迅速發展。

1907年，清政府将東三省将軍制改為行省制，牡丹江境域屬吉林省甯安府管轄。

民國初年，牡丹江地域沿襲清制，仍歸吉林管轄。

1931年九一八事變爆發，抗日戰争開始。

1932年5月，日本侵略軍占領牡丹江站等地，

1937年1月，成立僞牡丹江省公署，轄甯安、穆棱、東甯、密山、虎林五縣。同年12月1日，正式成立僞牡丹江市公署，當時的牡丹江省共轄5縣1市，省會設在牡丹江。

1945年8月14日，蘇聯紅軍進駐牡丹江。日本侵略者敗退，僞東滿省公署和牡丹江市公署同時解體。同年8月18日，在蘇聯紅軍的幫助下，成立了牡丹江市地方治安維持會。受東北黨委員會派抗聯幹部20餘人進入牡丹江市，建立了牡丹江衛戍司令部，維持剛解放的地方治安。

1945年10月14日，在中共領導下的民主政府成立，軍區司令員李荊璞擔任市長。随後延安幹部團團長張聞天等高級幹部陸續到達牡丹江市，張聞天同志以中共中央東北及駐牡丹江地區代表的身份，指揮和領導了這裡的工作。

行政區劃

區劃沿革

1901年（光緒二十七年）2月，沙俄修築中東鐵路，建牡丹江站。

1903年（光緒二十九年）7月，鐵路全線通車後，沙俄将鐵路沿線兩側，劃為其附屬地。附屬地的行政權、司法權、設警權、駐軍權以及森林、礦産、土地的開發、經營管理權，均被沙俄中東鐵路局（亦稱俄國鐵路公司）攫取。車站周圍設立居民組織自治會，具體掌管工交、财經、民政、文教衛生等事宜。

1907年（光緒三十三年），清政府将東三省将軍制改為行省制，撤銷甯古塔副都統，甯安府劃歸綏芬廳管轄。

1910年改綏芬廳為甯安府，歸吉林行省管轄，牡丹江境域屬甯安府管轄。

民國初年沿襲清制，牡丹江地域仍歸吉林省甯安府（後稱縣公署、縣政府）管轄，今市郊乜河，屬甯安縣第五行政區團聚鄉所在地，為當時境内的政治、經濟、文化中心。

1917年俄國“十月革命”爆發後，牡丹江站兩側歸哈爾濱中東鐵路公司督辦公署轄屬。

1920—1930年，中東鐵路哈爾濱地畝管理局在牡丹江站周圍地段發放過三次街基号，街路地段不斷擴大，人口繼續增加，店鋪作坊日益興起，逐步形成集鎮。甯安縣第五區的政治、經濟活動中心很快從乜河轉移到火車站周圍。

1932年5月日本侵略軍占領牡丹江站及乜河、鐵嶺河、卡路、海浪、南嶺（今勝利村）等地。

1933年7月，将東省特别區改為北滿特别區（1936年1月撤銷）；将中東鐵路改為北滿鐵路。

1934年10月，将甯安等縣劃為新成立的濱江省管轄。今牡丹江市大部分境域仍屬甯安縣五區。

1935年，僞滿洲國當局成立濱江省牡丹江辦事處。

1936年12月圖們至佳木斯鐵路全線通車後，牡丹江新站（即今火車站，原稱甯北站），成為貫穿東西南北的交通樞紐。

1937年7月1日，成立僞牡丹江省公署，轄甯安、穆棱、東甯、密山、虎林5縣。在僞省公署内設立牡丹江市政籌備處（即市正式建置的前身）。同年12月1日，正式成立僞牡丹江市公署。時牡丹江省共轄5縣1市，省會設在牡丹江市。

1943年10月1日，日本侵略者為使國境地帶的軍事管轄區域和行政管轄區域一緻起來，以加強其“國防要塞”和行政機構，設立東滿總省，轄牡丹江省、東安省和間島省（今吉林省延邊地區），共3市16縣。總省省會設在牡丹江市。

1945年5月28日，撤銷東滿總省，劃出間島省；将原牡丹江省和原東安省合并，設立東滿省，轄2市11縣，省會仍設在牡丹江市。當年8月14日日本侵略者敗退，僞東滿省公署和牡丹江市公署同時解體。

1945年8月18日，在蘇聯紅軍駐軍幫助下，成立牡丹江市地方治安維持會。同年8月下旬，受東北黨委員會派遣的金光俠、陶雨峰、喬書貴等抗聯幹部，随同蘇聯紅軍進入牡丹江市，于當月25日成立中共牡丹江市委員會，隸屬中共牡丹江地區委員會領導。10月14日，牡丹江軍區司令員李荊璞接收牡丹江市地方治安維持會，建立在中共領導下的牡丹江市民主政府。

1946年4月8日至10日，綏甯省首屆臨時參議會在本市召開，成立綏甯省政府。牡丹江市劃屬綏甯省領導。

1946年10月7日，綏甯省撤銷，成立東北政聯直屬牡丹江行政督察專員公署後，牡丹江市隸屬牡丹江專員公署領導。

1947年8月20日，牡丹江專區與東安專區合并，成立牡丹江省，牡丹江市隸屬牡丹江省領導。

1948年7月9日，撤銷牡丹江省建制，并入松江省，牡丹江市為松江省直轄市。

1949年5月27日，牡丹江市政府改稱市人民政府。

1954年6月19日，松江省建制撤銷，與黑龍江省合并。統稱黑龍江省，牡丹江市劃為黑龍江省直轄市。1955年3月24日，牡丹江市人民政府改稱牡丹江市人民委員會。

1958年6月18日，牡丹江市劃歸牡丹江專員公署領導，變為地轄市。

1960年4月5日，甯安縣由牡丹江專員公署管轄改為牡丹江市管轄。

1962年9月22日，又将甯安縣劃回牡丹江專員公署。

1966年2月8日，牡丹江市由地轄市又改為黑龍江省直轄市。

1966年5月16日，“文化大革命”開始，牡丹江市人民委員會受沖擊。

1967年1月，市人委被“造反派”接管。

1967年3月30日，撤銷牡丹江專員公署，成立牡丹江地區革命委員會（以下簡稱地革委），牡丹江市隸屬牡丹江地革委領導。

1967年4月8日。撤銷牡丹江市人民委員會，成立牡丹江市革命委員會（以下簡稱市革委）。4月19日市革委召開成立大會，并發布《第一号通告》。

1968年2月6日，根據黑龍江省革命委員會主任潘複生的指示。市革委和地革委機構合并，統稱牡丹江地革委。撤銷牡丹江市建制，原市轄的先鋒（西安）區、東風（東安）區、愛民區和郊區直接由地革委領導。并在地革委内部設城市工作部門，具體管理協調各區工作。

1973年9月1日。牡丹江地、市革委分設，恢複牡丹江市建制，仍歸牡丹江地革委領導。地革委直轄的東風區、先鋒區、愛民區、陽明區（1970年10月新成立）和郊區重新劃回市管轄。

1979年2月8日，牡丹江地革委改稱牡丹江行政公署。牡丹江市革委仍隸屬牡丹江行政公署領導。

1980年12月1日，牡丹江市革委改稱牡丹江市人民政府，仍歸牡丹江行政公署領導。

1983年9月29日，牡丹江地、市合并.撤銷牡丹江行政公署建制。牡丹江市為省轄市，實行市管縣的領導體制。除原行政公署管轄的雞東縣劃歸雞西市外，牡丹江市管轄原行政公署管轄的海林、甯安、林口、穆棱、東甯、密山、虎林7縣、綏芬河1市（代管）和市内的西安區、東安區、愛民區、陽明區、郊區5個區。同年10月17日，合并完成，正式辦公。

1986年，設立鏡泊湖市，由牡丹江市代轄。

1987年，撤銷鏡泊湖市。

1988年，撤銷密山縣，設立密山市。

1992年，撤銷海林縣，設立海林市。

1992年10月5日，密山市改由雞西市代管。

1993年6月14日，國務院批準将虎林縣劃歸雞西市管轄。

1993年，撤銷甯安縣，設立甯安市。

1995年，撤銷穆棱縣，設立穆棱市。

1997年，撤銷牡丹江市郊區。

2010年5月19日，穆棱市磨刀石鎮、林口縣五林鎮和海林市海南朝鮮族鄉劃歸牡丹江市，磨刀石鎮、五林鎮劃入陽明區，海南朝鮮族鄉劃入西安區。

2011年，省委、省政府決定，由黑龍江省直接管理。

2016年，國務院批準東甯撤縣設市。

2017年，省委、省政府決定，綏芬河市不再由黑龍江省直接管理。

區劃詳情

牡丹江市共轄10個縣級行政區，包括4個市轄區、5個縣級市、1個縣，分别是東安區、陽明區、愛民區、西安區、綏芬河市、海林市、甯安市、穆棱市、東甯市、林口縣。牡丹江市人民政府駐東安區卧龍街。

政區名稱

面積（平方千米）

行政區劃代碼

牡丹江市

38827

231000

東安區

581

231002

陽明區

1096

231003

愛民區

437

231004

西安區

246

231005

綏芬河市

422

231081

海林市

8816

231083

甯安市

7227

231084

穆棱市

6247

231085

東甯市

7117

231086

林口縣

6638

231025

東安區面積566平方千米，人口19萬人。轄5個街道：新安街道、長安街道、七星街道、五星街道、興隆街道。區政府駐新安街道。

陽明區面積358平方千米，人口23萬人。轄4個街道、4個鎮：陽明街道、前進街道、新興街道、桦林橡膠廠街道、鐵嶺鎮、桦林鎮、磨刀石鎮、五林鎮。區政府駐陽明街道。

愛民區面積359平方千米，人口23萬人。轄7個街道、1個鎮：向陽街道、黃花街道、鐵北街道、新華街道、大慶街道、興平街道、北山街道、三道關鎮（北安街道）。區政府駐向陽街道。

西安區面積430平方千米，人口24萬人。轄6個街道、1個鎮、1個民族鄉：先鋒街道、火炬街道、立新街道、牡丹街道、江濱街道、沿江街道、溫春鎮、海南朝鮮族鄉（一說有7個街道，另一個是水泥街道）。區政府駐先鋒街道。

林口縣面積7191平方千米，人口38萬人。轄9個鎮、2個鄉：林口鎮、古城鎮、刁翎鎮、朱家鎮、柳樹鎮、三道通鎮、龍爪鎮、蓮花鎮、青山鎮、奎山鄉、建堂鄉。縣政府駐林口鎮。

東甯市面積7368平方千米，人口21萬人。轄6個鎮：東甯鎮、三岔口鎮、大肚川鎮、老黑山鎮、道河鎮、綏陽鎮。綏陽林業局在境内。市政府駐東甯鎮。

綏芬河市面積427平方千米，人口7萬人。轄2個鎮：綏芬河鎮、阜甯鎮。市政府駐綏芬河鎮長江路1号。

海林市面積9772平方千米，人口41萬人。轄8個鎮：海林鎮、長汀鎮、橫道鎮、山市鎮、柴河鎮、二道鎮、新安朝鮮族鎮、三道鎮。市政府駐海林鎮。

甯安市總面積7870平方千米，人口44萬人。轄7個鎮、5個鄉（其中3個民族鄉）：甯安鎮、東京城鎮、渤海鎮、石岩鎮、沙蘭鎮、海浪鎮、蘭崗鎮、江南朝鮮族滿族鄉、卧龍朝鮮族鄉、馬河鄉、鏡泊鄉、三陵鄉。市政府駐甯安鎮。

穆棱市面積6094平方千米，人口33萬人。轄6個鎮、2個鄉：八面通鎮、穆棱鎮、下城子鎮、馬橋河鎮、興源鎮、河西鎮、福錄鄉、共和鄉。市政府駐八面通鎮。

地理環境

位置

牡丹江市位于黑龍江省的東南部，地處中、俄、朝合圍的“金三角”腹地，北鄰哈爾濱市的依蘭縣和七台河市的勃利縣，西鄰哈爾濱市的五常市、尚志市、方正縣，南鄰吉林省的汪清縣、敦化市，東鄰雞西市、雞東縣，并與俄羅斯接壤。總面積4.06萬平方千米。

地貌

市區中部是牡丹江河谷盆地，整個地區凸現山勢并且連綿起伏，亦縱橫河流，被稱為“九分山水一分田”。地形則是以山地，丘陵為主，呈現出中山、低山、丘陵、河谷盆地四種地質形态。全市平均海拔高度230米，牡丹江地區的海拔最高處位于張廣才嶺的白突山，其海拔高度為1686.9米；而海拔最低地區則是位于綏芬河市與俄羅斯的邊境地區，為86.5米。

氣候

牡丹江市東南瀕臨日本海，相距1000km。受海陸巨大熱力差異的影響，形成海洋（半濕潤型）中溫帶季風氣候特征。夏季，風從海洋吹向陸地，暖熱多雨。冬季，風從大陸吹向海洋，寒冷幹燥。牡丹江地處盆地，四面環山，四季分明。西部山脈阻擋沙塵暴的入侵，使得牡丹江地區免受沙塵天氣。

自然資源

全市共有林地面積244.3萬公頃，森林覆蓋率62.3%。樹種有25科百餘種，主要優質木材有紅松、落葉松、樟子松、雲杉、冷杉、水曲柳等。林區土特産資源十分豐富，各種可開發利用的野生經濟植物2200餘種，其中藥用植物500餘種，年貯量20餘萬噸，主要品種有山參、細辛、刺五加、黃芪、杜鵑、五味子、桔梗、防風等。可食用的山野菜有80餘種，其中蘑菇、木耳、松茸、蕨菜、薇菜、刺老芽等被視為“山珍”、“天然無污染綠色食品”，暢銷海内外，年蘊藏量40萬噸。可開發利用的山野果有紅松籽、榛子、山核桃、山葡萄、刺玫果等15種，年貯量15萬噸。此外，在林區還栖有東北虎、梅花鹿、狍子、黑熊、野豬、狐狸等18科53種珍稀野生動物。鳥類資源有48科256種。

截至2012年，已發現的礦産有煤、黃金、大理石等78種。旅遊資源豐富，全市境内擁有可開發的景點450餘處，其中，自然景觀約有270處，人文景觀約有l80處，已開發并具備接待能力的自然、人文景觀230處。

人口

根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，牡丹江市常住人口為2290208人。全市10個縣（市）區的人口，與2010年第六次全國人口普查的2798723人相比，減少508515人，下降18.17%，年平均增長率為-1.99%。

地區

人口數

東安區

221194

陽明區

190973

愛民區

275436

西安區

242412

林口縣

238193

綏芬河市

114564

海林市

292755

甯安市

322127

穆棱市

197065

東甯市

195489

經濟

綜述

2019年，牡丹江市實現地區生産總值824.99億元，同比增長4.2%。

城鎮居民消費價格總水平同比增長1.2%。從居民消費價格指數構成看，八大類呈六升二降的格局：食品煙酒類、衣着類、生活用品及服務類、教育文化和娛樂類、醫療保健類、其他用品和服務類同比分别上漲2.9、1.3、0.5、3.1、0.4和1.5個百分點；居住類、交通和通信類同比下降0.7和1.1個百分點。

2020年，牡丹江全市地區生産總值831.7億元，同比增長0.4%。其中第一産業增加值197.3億元，同比增長4.9%；第二産業增加值178.1億元，同比增長1.8%；第三産業增加值456.3億元，同比下降1.8%。三次産業結構為23.7:21.4:54.9。人均地區生産總值33428元，同比增長1.4%。市區地區生産總值280.5億元，同比下降1.2%。

第一産業

2020年全市糧食種植面積64.1萬公頃，比上年增加1.3萬公頃。其中，水稻種植面積5萬公頃，比上年增加0.2萬公頃；玉米種植面積32.1萬公頃，比上年減少0.5萬公頃；大豆種植面積25萬公頃，比上年增加3.1萬公頃。經濟作物種植面積6.4萬公頃，比上年增加0.2萬公頃。全年糧食總産量296.8萬噸，同比增長0.1%，其中水稻産量32.5萬噸，同比增長4%；玉米産量210.2萬噸，同比下降1.8%；大豆産量44.8萬噸，同比增長22.9%。食用菌産量（幹鮮混合）22.6萬噸，同比增長10.2%。全市綠色有機食品企業達到90家，219個産品，其中綠色食品産品168個，有機食品産品51個，綠色有機食品認證面積達到510萬畝。

全市人工造林5079公頃，同比下降5.8%；封山育林1227公頃，同比下降65.2%；退化林修複287公頃，同比下降74.5%；森林撫育面積2401公頃，同比增長1.5%。

全市水産品産量2萬噸，同比增長11.9%。

全市農業機械總動力340.1萬千瓦，同比增長6.3%；擁有農用拖拉機11.2萬台，同比下降0.4%。農村用電總量5.4億千瓦時，同比增長1.6%；農用化肥施用量（折純）9.2萬噸，同比下降0.3%；農藥使用量2917噸，同比下降1.9%；農用塑料薄膜使用量5939噸，同比增長0.5%。

第二産業

截止2020年末，全市規模以上工業企業286戶，規模以上工業企業增加值同比增長3.9%，利潤同比增長34.3%。分門類看，采礦業增加值增長0.6%，制造業增加值增長3.1%，電力、熱力、燃氣及水生産和供應業增加值增長7.3%。從主要行業看，醫藥制造業增加值同比下降0.3%，造紙和紙制品業增加值同比增長4.7%，煤炭開采和洗選業增加值同比增長2%，煙草制品業增加值同比增長33.1%，家具制造業增加值同比增長47.2%，專用設備制造業增加值同比下降8.2%。

規模以上工業企業主要産品中，飲料酒産量9.4萬千升，同比下降29.7%，其中啤酒産量9萬千升，同比下降30%；橡膠輪胎外胎産量414.3萬條，同比下降3%；電焊機産量1.8萬台，同比下降10.5%；機制紙及紙闆産量18.3萬噸，同比增長2.3%；水泥産量135.9萬噸，同比下降9.2%；發電量70.4億千瓦時，同比增長3.2%，其中火力發電量51.5億千瓦時，同比增長2.1%，水力發電量11.7億千瓦時，同比增長14.5%，風力發電量7.2億千瓦時，同比下降4.6%。

截止2020年末，全市具有資質等級的總承包和專業承包建築業企業175戶，完成建築業總産值54.7億元，同比增長3.5%；完成房屋建築施工面積170.3萬平方米，同比下降15.9%。

全市固定資産投資同比增長2.5%。分經濟類型看，國有控股投資同比增長25.3%；民間投資同比下降11.6%。分産業看，第一産業投資同比增長72.8%;第二産業投資同比下降2.6%，其中工業投資同比下降2.6%；第三産業投資同比增長2.5%。從投資構成看，建築安裝工程同比增長4.5%；設備工器具購置同比增長5.7%。從投資規模看，計劃投資億元以上開複工項目153個，占全部固定資産投資開複工項目的30.9%。

全市房地産開發完成投資58.5億元，同比下降6.5%。全市房屋施工面積1538.7萬平方米，同比增長1.1%，其中住宅1124.4萬平方米，同比增長1.4%；新開工面積90.9萬平方米，同比下降38.9%，其中住宅75.8萬平方米，同比下降39.2%；商品房銷售面積140.1萬平方米，同比下降16.9%；商品房銷售額68.4億元，同比下降17.3%。

第三産業

全市社會消費品零售總額同比增長0.4%。其中城鎮消費品零售額同比增長0.6%，鄉村消費品零售額同比下降0.8%。商品零售額同比增長1.4%；餐飲業收入同比下降17.1%。

全市限額以上貿易企業234戶，營業額同比增長7.6%。批發零售業企業204戶，零售額同比增長7.9%；住宿餐飲業企業30戶，營業額同比下降12.3%。

全市招商引資到位資金256.5億元，同比增長18.5%，其中國内招商引資到位資金256.4億元，同比增長18.7%;外商投資企業合同總投資1.4億美元，同比下降29.1%。

全市公路客運量284萬人次，同比下降64.3%；旅客周轉量2.3億人公裡，同比下降66.2%；公路運輸貨運量1804萬噸，同比下降4.7%；貨物周轉量23億噸公裡，同比下降15%;民航起落5024架次，同比下降38.2%；旅客吞吐量53.3萬人次，同比下降49.2%。

全市共接待國内外旅遊者1106.2萬人次，同比下降58.3%，其中接待國内旅遊人數1102.1萬人次，同比下降57.3%；接待境外旅遊人數4.1萬人次，同比下降94.5%。全市實現旅遊業總收入79.9億元，同比下降61.1%，其中國内旅遊收入78.7億元，同比下降56.9%；外彙收入1927.4萬美元，同比下降94.4%。

全市一般公共預算收入54.5億元，同比下降7.2%；一般公共預算支出284.8億元，同比增長1.6%。

全市稅收90.7億元，同比下降3.6%。

全市年末金融機構各項存款餘額1887.5億元，比年初增加234.5億元，其中居民儲蓄存款餘額1201.8億元，比年初增加189億元；年末金融機構各項貸款餘額749.6億元，比年初增加80.6億元。

社會事業

教育

2020年末，全市有研究生培養單位2所，招生947人，在讀1723人，畢業403人；現有高校7所，招生1.8萬人，在校5.8萬人，畢業1.3萬人；普通中學（初中、高中）114所，在校生9.1萬人；普通小學114所，在校生9.7萬人；特殊教育學校6所，在校生837人；幼兒園457所，在園幼兒3.2萬人。

類别

學校列表

本科院校

牡丹江師範學院

牡丹江醫學院

專科院校

牡丹江大學

黑龍江幼兒師範高等專科學校

黑龍江商業職業學院

黑龍江農業經濟職業學院

黑龍江林業職業技術學院

科技

2020年末，全市全年簽訂技術合同107份，成交金額77404萬元。

文化

2020年末，全市廣播綜合人口覆蓋率99.7%；電視綜合人口覆蓋率99.9%；有線電視用戶46.3萬戶，同比下降4.7%，其中有線數字電視用戶46.3萬戶，同比下降4.7%。

體育

2020年末，全市國内體育比賽獲得金牌29枚、銀牌37枚、銅牌35枚；舉辦全民性運動競賽30次，參加人數1.2萬人。

社會保障

2016年末，城鎮常住居民人均可支配收入為28489元，同比增長6.8%；人均生活消費支出22546元，同比增長3.1%。農村常住居民人均可支配收入為15688元，同比增長6.6%;人均生活消費支出10370元，同比增長16.8%。

2020年末，全市參加基本養老保險人數為76.5萬人，參加失業保險人數為16.6萬人，領取失業保險金人數為0.2萬人；參加基本醫療保險人數為173.5萬人，參加生育保險的人數為19.5萬人。

國内

山東威海市、湖北省襄陽市、河南省平頂山市、山東省菏澤市、浙江省嘉興市、廣西崇左市

國外

日本大津市、俄羅斯烏蘇裡斯克、俄羅斯海參崴、芬蘭于韋斯屈萊、澳大利亞莫斯曼

交通運輸

航空

牡丹江海浪國際機場是軍民合用機場，是黑龍江東南部乃至東北亞地區重要的空中交通樞紐，位于牡丹江市西南隅，經機場路與鶴大公路相接，距市中心9公裡。牡丹江機場為國家4C級機場，能夠滿足各類中小型飛機起降，先後開通了牡丹江至哈爾濱、沈陽、大連、延吉、北京、上海、廣州、天津、煙台、青島、長春、俄羅斯海參崴、雅庫茨克和哈巴羅夫斯克三地以及韓國首爾等國内外城市的定期和包機航線。繼牡丹江至俄羅斯雅庫茨克國際航線開通後，牡丹江機場又開通了牡丹江至俄羅斯哈巴羅夫斯克航線。迄今，牡丹江共開通三條俄羅斯航線，分别通往海參崴、雅庫斯克和哈巴羅夫斯克。

2015年，牡丹江機場共實現運輸飛行起降5546架次，完成旅客吞吐量65萬人次，同比分别增長21.14%、19.81%。在黑龍江省10個支線機場中位列第一。

鐵路

濱綏鐵路

濱綏鐵路起自黑龍江省省會冰城哈爾濱，向東南途經阿城、一面坡、橫道河子、牡丹江直抵中俄邊境重鎮綏芬河，全長529公裡。是黑龍江省重要的鐵路幹線，也是一條年逾百年的曆史文物鐵路，是著名的中東鐵路重要的組成部分。

濱綏鐵路香坊站--牡丹江站、代馬溝站--穆棱站兩個區段為複線鐵路，其餘區段為單線鐵路。該線為國家I級非電氣化鐵路幹線。

濱綏鐵路于1898年6月9日開工建設，1901年3月3日，全線貫通。

高鐵

哈牡高鐵

哈牡高鐵是黑龍江省境内一條連接哈爾濱市和牡丹江市的高速鐵路，是中國“八橫八縱”高速鐵路網綏滿通道的組成部分，也是黑龍江省“一軸兩環一邊”鐵路網的組成部分。截至2018年12月，哈牡高速鐵路由哈爾濱站至牡丹江站，全長293.204千米，沿線共設11座車站，經過39座隧道，總投資367億元，設計速度為250千米/小時，運營速度為250千米/小時。哈牡高速鐵路于2014年12月15日正式開工；于2018年12月25日全線正式通車。

牡佳高鐵

牡佳高鐵是黑龍江省正在建設中的一條連接牡丹江至佳木斯的鐵路，牡佳高鐵是國家“十二五”規劃的鐵路工程之一。項目由牡丹江站引出，經雞西市、七台河市、雙鴨山市，止于佳木斯市，共涉及5個地級市。

列車類型為動車組列車，線路長度約376km，設計時速250公裡，全線共設牡丹江、林口南、雞西西、七台河西、桦南東、雙鴨山西、佳木斯7座客運車站，牡丹江設動車運用所。

2016年11月8日正式開工，2021年8月19日，牡佳高鐵首趟試運行列車從牡丹江站駛出，正式進入了運行試驗階段，8月31日，牡佳高鐵啟動按圖行車試驗，标志着牡佳高鐵運行試驗進入最後階段。

牡綏高鐵

牡丹江至綏芬河高速鐵路工程全線總長138.823公裡，比既有線縮短54.107公裡，全線為1級雙線電氣化鐵路，設計速度為200km/h，其中全線将新建橋梁71座，包括17座特大橋，并以鐵嶺河愛河特大橋最長。2010年7月開工建設，2013年底竣工，屆時将開通客貨列車27對。

公路

牡丹江市的客運交通十分便捷發達，已形成了以G10、G11國道為主骨架，以縣鄉公路為支線，連接“六城”，輻射主要鄉鎮，溝通“兩湖”、“兩岸”和經濟富線、旅遊熱線的公路網絡。牡丹江地區共有公路客運站7個，客運分站16個。位于西十一條路與平安街交叉口處的牡丹江客運站每天都有開往各縣（市）、主要景區景點的客車，價格在幾元至幾十元不等。

國家新型城鎮化

牡丹江：放開落戶限制取消農業非農業戶口區分

牡丹江2017年，常住人口城鎮化率将達65%，戶籍人口城鎮化率達62.9%；到2020年，常住人口城鎮化率将達70%，戶籍人口城鎮化率達68%。

牡丹江将建立多元化市民化成本分擔機制，推進基本公共服務常住人口全覆蓋，全面放開落戶限制，取消農業、非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口。建立政府、企業、個人共同參與的農業轉移人口市民化成本分擔機制，政府承擔基礎設施、教育醫療、文化體育等基本公共服務保障成本，企業承擔工資、失業、工傷基本保險等社會保障成本。設立農業轉移人口市民化專項補助資金。全面推動常住人口社會保障服務均等化。

地方特産

牡丹江飲食主要有三個主打闆塊：

在牡丹江能吃到地道的東北農家飯。東北菜曆來以色濃味重，菜量大著稱，牡丹江地處黑龍江省南部，冬季寒冷幹燥，比較流行的東北菜多為炖菜，如：白肉血腸、雞肉炖蘑菇、白菜蘑菇炖凍豆腐等，非常好吃。

正宗的朝鮮族特色美食。由于牡丹江是中國著名的朝鮮族聚居地，所以當地的朝鮮族飯館也比較多，而且多為朝鮮族人開的，食物正宗美味，價格公道。如：石鍋拌飯、打糕、狗肉湯等都非常有特色。

鏡泊湖魚宴。遊覽牡丹江的鏡泊湖，一個重要節目就是吃一頓魚餐。鏡泊湖水産豐富，盛産鲫魚，稱“湖鲫”，體大肥胖，一條可達兩三斤，肉質細嫩味鮮，用以烹制魚湯或紅燒很鮮美，過去曾被作為皇室的貢品。此外當地還産鳌花魚、湖鯉、白鲢、紅尾等40多種魚，不可不嘗，其中以鏡泊鯉魚絲最為著名。地方特色菜：白肉血腸東北炖菜、鏡泊湖風味魚宴、鏡泊鯉魚絲、鏡泊湖炸紅尾魚。

風景名勝

景點

鏡泊湖

鏡泊湖是中國最大的典型熔岩堰塞湖，國家級重點風景名勝區，國家AAAAA級風景區，世界第二大高山堰塞湖，著名旅遊、避暑和療養勝地。

億龍水上風情園

億龍水上風情園是國家AAAA級旅遊景區，它坐落在完達山脈張廣才嶺東側，距牡丹江市48公裡，始建于1996年，占地面積100公頃，1997年6月正式營業，2007年10月，晉升為國家AAA級景區。2013年2月20日晉升為國家AAAA級景區。

三道關國家級森林公園

三道關國家級森林公園位于于市區西北部，張廣才嶺安紡山脈之末，距市區20多公裡，公園總面積8000公頃，隸屬牡丹江市三道林場。

牡丹峰

牡丹峰為老爺嶺北上之主峰，又名天嶺或大架子山，位于牡丹江市郊東南境，峰頂距市區僅30公裡，與穆棱、甯安接壤，是牡丹江與穆棱河的分水嶺，海拔為1115米。1981年5月，省人民政府批準，建立了以保護森林和野生動物綜合性的自然保護區，命名為牡丹峰自然保護區。牡丹峰因此而得名。

牡丹江雪堡

牡丹江雪堡是中國雪城—牡丹江市的主打旅遊品牌，始建于2001年12月，位于牡丹江市新、老城區之間的牡丹江江心島上，與著名的“八女投江”群雕隔江相望。

八女投江英烈群雕

八女投江英烈群雕，牡丹江市委、市政府于1984年決定在牡丹江市江濱公園建立八女投江英烈群雕。大型群雕由中央美術學院教授張德華、司徒兆光設計，四川美術學院采用花崗岩石材料雕鑿制作，于1988年8月1日正式落成，當時任全國政協主席的鄧穎超親筆提攜了“八女投江”四個大字。2009年9月14日，她們被評為100位為新中國成立作出突出貢獻的英雄模範之一。

中國雪鄉

中國雪鄉位于黑龍江省牡丹江市境内的大海林林業局轄區内的長汀鎮雙峰林場，位于黑龍江省海林市長汀鎮秃頂子山西南側。

威虎山影視城

威虎山影視城坐落于威虎山風景區301國道210公裡處，以《林海雪原》一書文脈為底蘊，逼真地再現了林海雪原的曆史風貌和英雄剿匪的光輝業績。

吊水樓瀑布

吊水樓瀑布，因吊水樓瀑布居鏡泊湖北端，又名鏡泊湖瀑布。火山爆發，熔岩遇江水形成一道天然大壩。壩上為湖，壩下為江。鏡泊湖出口，水流深切玄武岩石中，形成瀑布。瀑布四周布滿黑色的火山岩，落差20米，幅寬40米，洪水期瀑布寬達100多米。

地下森林

地下森林又稱“火山口原始森林”，和鏡泊湖區1200多平方公裡的面積共同列為國家級自然保護區，位于黑龍江省境内鏡泊湖西北約50公裡處，坐落在張廣才嶺東南坡的深山内，海拔1000米左右。

橫道滑雪場

橫道滑雪場是牡丹江地區規模最大、設備最先進、綜合接待能力最強的雪場。橫道滑雪場分遊樂區、綜合服務區和别墅區三部分。遊樂區“S”形專業雪道總長為1800米，是黑龍江省旅遊雪場單條雪道最長的一條，分初級、中級、高級三部分。

上京龍泉府遺址

唐代渤海國上京龍泉府遺址位于鏡泊湖東北牡丹江畔。渤海國是唐代我國東北地區為主體建立的“海東盛國”，初稱“震國”，後改稱“渤海國”。渤海國共設“五京”。“上京”即為其都城，其建制和規模完全仿唐都長安城，略成長方形，且城中套城，分外城、内城和宮城（紫禁城）三部分。

甯古塔

甯古塔遺存，甯古塔系中國明末、清初統治東北邊疆地區的重鎮，是清代甯古塔将軍治所和駐地。舊城在今海林市舊街，新城即今甯安市區，現存大石橋、潑雪泉、望江樓等曆史遺迹。

中東鐵路

中東鐵路遺存，1903年，沙俄在中國東北修築的中東鐵路，今海林市橫道河子鎮成為了當時哈爾濱之外中東鐵路咽喉重鎮，大量俄羅斯人湧入，紛紛在此經商建廠，修别墅建公寓，許多建築都存留至今。橫道河子鎮有保存完好的東正教堂、大白樓、機車庫和俄羅斯老街建築200餘棟。在國務院日前公布的中國第六批全國重點文物保護單位名單中，中東鐵路建築群首次作為工業遺産名列其中。