簡介
實施漸進式延遲退休年齡政策，是在明确目标的前提下，采取小步慢提，漸進實施的方式，每年延遲幾個月，用較長的時間将退休年齡逐步延遲至目标年齡。同時采取預先公告的方式，提前公布延遲退休年齡的具體方案，便于參保人員合理确定職業規劃和安排退休後的生活。
原因分析
一是勞動力将出現斷層。我國20世紀60年代至70年代出現了一次生育高峰，随着計劃生育政策的實施，20世紀80年代我國人口增長趨緩。目前各項事業的中堅力量大都是1960年底和197()年代出生的人，他們已經進人中年，再過十幾年就面臨退休了。
二是經濟增速放緩養老保險基金壓力巨大。經濟增速減緩相應地造成了财政收人降低、企業效益變差，使得養老保險基金收人随之減少，從而造成養老保險基金支付壓力增大。
三是人的壽命普遍增加。根據國家統計局的數據，2010年我國人口平均預期壽命達到74.83歲，比10年前提高了3.43歲。随着人L7壽命的增加，養老金的支出時間也在不斷延長。
四是養老保險擴面越來越難。基金的大幅增加主要靠養老保險的擴面，但是經過十幾年的努力，現在養老保險擴面兒乎沒有潛力可挖了，養老保險基金增長難度越來越大。
注意事項
第一，要有一個預告期，提前幾年告知社會。
第二，要分步驟，可能會首先考慮從現在規定退休年齡最低的群體先開始起步。
第三，延遲退休年齡一定是要“邁小步”，以“一年提高幾個月”這樣的方式，一步一步來，用較長的一段時間逐步完成平滑過渡。
在延遲退休的同時，國家還将嚴格控制提前退休，強化養老保險激勵機制，調整産業結構，開發更多适合中老年人、又不與青年人争奪工作機會的崗位，加強中老年人技能培訓等，最大限度降低延遲退休的不利影響。
專家觀點
中央财經大學保險學院郝演蘇院長認為，延遲退休的政策必須循序漸進，初期延長的時間要特别注意短一些。他分析，我國延遲退休的第一步棋将會落到女性群體中。
首都經貿大學勞動經濟學院王晶教授提出，應将延遲退休與彈性退休的做法相結合。她介紹，體力勞動者參加工作早，部分人的工作環境不好，勞動強度又大，傷病也多，強制這些人群統一延遲退休是不完善的做法。因此延遲退休年齡不要搞一刀切，應對從事特殊工種的勞動者給予照顧。
對于腦力勞動者和輕體力勞動者來說，延遲5年、10年退休不是問題，但對于那些從事重體力勞動的工人來說，延遲5年、10年退休可能就難以承受。因此，在時間上漸進的同時，在工種上也應分門别類地考慮。
全國社會保障教學與研究委員會副主任、上海财經大學教授郭士征提出了一種區别于當前“延退”的“漸退”的退休方式。他建議，可以在退休前逐步減少工作量、減少工資發放并提前領取養老金。
郭士征認為，延遲退休是趨勢，但辦法并不是隻有每年延遲幾個月一種，而主要考慮實行哪種辦法所産生的副作用最小。郭士征表示，“延退”的擔心之一，就是會對社會就業造成一定沖擊，尤其是對年輕人就業有可能帶來負面影響。
另外對企業來說，生産成本可能有所增加，而勞動生産率還可能受到影響。“為此，我們必須設計出一種既能少影響就業，又能使企業減少成本的支出辦法。”
