各地政策
北京政策
2010年12月23日下午北京正式公布《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則,俗稱“限購令”。條例看點有二:一是實行總量年度控制;二是将研究制訂交通擁堵收費方案。其中要點總結如下:
1.2011年度小客車總量額度指标為24萬個(月均2萬個),個人占88%。每月26日實行無償搖号方式分配車輛指标。
2.外地人北京購車需連續5年以上繳納北京社保和個稅的證明;港澳台居民、華僑及外籍人員隻需1年居住證明。此外,外地牌照交通高峰時段禁行五環路(含)以内。
3.将研究制定重點擁堵路段或區域交通擁堵收費方案,擇機實施。
4.更新指标無需要搖号,直接申請更新指标。
賣車如何保留号牌
三個條件分别是:
(1)在辦理轉移登記或者注銷登記後六個月内提出申請;
(2)機動車所有人擁有原機動車三年以上;
(3)涉及原機動車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。原車牌是由車管所進行管理。
買二手車也要搖号
個人買二手車需要參加購車搖号,而且首選要參加購車搖号的資格:
1.北京市戶籍人員;
2.駐京部隊現役軍人和現役武警;
3.持有有效身份證件并在京居住一年以上的港澳台居民、華僑及外籍人員;
4.持有有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員;
5.持有北京市有效暫住證且連續5年(含)以上在北京市繳納社會保險和個人所得稅的非北京市戶籍人員。
非京戶籍的大陸在京居住者,如果沒有暫住證、北京居住工作證或沒有連續繳納5年以上社保和個人所得稅的個人将不能參加購車搖号。
廣州政策
2012年6月30日21時,廣州市宣布對中小型客車進行配額管理,7月1日零時實施。
根據該汽車限購政策,在為期一年的試行期内,廣州市中小客車增量配額為12萬輛,按照每月1萬輛進行配置。而據市場統計,這年來廣州市汽車每年的增量約為30萬輛。
與北京出台限購政策如出一轍,廣州限購令從頒布到實施僅有數小時,政策的突然性使許多細則未能同步公布。對于市民熱切關注的“如何辦理配置指标”“配置指标的申請、分配、公示方式是怎樣的”等問題,廣州市政府表示,将在7月底前另行制定發布相關管理規定和實施細則,明确辦理配置指标的具體辦法和相關程序。
限購政策出台得突然而堅決,政府主要是為了避免消息提前透露引發購車潮,從而違背限購目的,也有外界猜測是避免受到社會各界的太多幹擾。突然宣布限購令讓市場有些措手不及。許多汽車生産廠商高層連夜召開緊急會議商量調整銷售策略,而衆多汽車經銷商則迅速通知意向顧客,通宵營業讓顧客有機會連夜排隊搶購。
搖号管理
1.指标管理機構每月26日組織搖号,
當日如為非工作日則相應順延。搖号過程由公證機構依法予以公證。
2.搖号時間或者地點因故發生變化的,指标管理機構應當提前向社會公布。
3.新能源車增量指标和普通車增量指标分别搖号。
4.單位增量指标和個人增量指标分别搖号。個人增量指标每月搖号1次,單位增量指标每兩個月搖号1次。
5.申請人可以在指定網站查詢搖号結果,并自行下載打印或者到指定的對外辦公窗口領取指标證明文件。
6.申請人主動申請退出搖号的,其有效編碼從搖号數據中删除。
7.申請人放棄的增量指标,指标管理機構應當收回,納入下一次搖号配置,并向社會公布。
8.未能配置成功的新能源車增量指标,指标管理機構應當将其調整為普通車增量指标,納入下一次搖号配置。
意義
廣州限購消息引發了社會廣泛議論,對車市的影響不言而喻,以廣州為中心的華南市場曆來是各大汽車廠商必争的銷售重地,限購令讓業界對車市普遍擔憂。
廣州2011年汽車銷量約33萬輛,12萬輛的配額意味着未來一年該地區新車銷量将被斬掉接近一半的份額。而賈新光等專家預測,限購政策極易在大城市形成示範效應,限購或将在全國成大勢所趨,而限購一旦實施就不會輕易取消,中國車市快速增長的曆史意味着從此終結。“北京限購影響全國3%的增長量,而廣州将影響全國1%的增長量,若全國許多城市跟進,中國車市的增長點就無從談起了。
中新社廣州7月31日電(王華劉樂穗交宣)31日晚,廣州市交通工作領導小組發布“限牌令”試行辦法,對汽車增量分配指标作出調整,由搖号、競拍各占一半,調整為“環保+搖号+競價”的分配新模式,比例為1:5:4。
天津
2013年12月15日晚,天津市政府召開新聞發布會,宣布從2013年12月16日零時起在全市實行小客車增量配額指标管理,并将自2014年3月1日起按車輛尾号實施機動車限行交通管理措施。
在新聞發布會上,天津市交通港口局局長武岱宣布了《天津市人民政府關于實行小客車總量調控管理的通告》。該《通告》中指出,從2013年12月16日零時起,天津将在全市實行小客車增量配額指标管理,增量指标必須通過搖号或競價方式取得。
《通告》中稱,16日零時後,單位和個人購置小客車、小客車過戶、非天津市小客車轉入天津,在申請辦理小客車注冊、轉移及轉入天津市的變更登記前,應按照有關規定申請取得天津市小客車指标證明文件。
杭州
杭州政府于3月25日宣布對本地新車實施限購,并發布了關于實行小客車總量調控管理的通告。據騰訊網、中搜搜悅報導主要措施包括:1)通過搖号或競價方式實施新車限購,并且自3月26日至4月25日暫停辦理新車注冊,等待公布确定的配額指标;2)提議每年機動車增量配額為8萬輛,其中80%通過搖号,20%通過競價;私家車牌照占配額的88%,其餘12%為單位指标。
深圳
深圳2014年12月
29日18時開始實施,有效期暫定5年。每年暫定指标10萬個,按月分配。其中,2萬個指标隻針對電動小汽車,采取搖号;8萬個普通小汽車指标,50%采用搖号,50%采取競價。年度指标視交通、大氣環境和汽車需求适時調整。
今年以來,道路交通形勢尤為嚴峻,2014年11月,機動車上牌量高達6.8萬輛,同比增長63%;12月1日-20日,機動車上牌4.2萬輛,同比增長132%。按照這種态勢,深圳未來兩年機動車将新增約100萬輛,到2016年底機動車保有量将超過400萬輛。如果不采取暫時限購措施,将無法阻擋深圳機動車快速增長的勢頭。到那個時候,深圳交通将積重難返,任何措施都将無法解決深圳的交通難題。
限購弊端
從國際上看,限購、限行并非“中國特色”,但大多數實行該類政策的國家都有着較為完善的公共交通體系,能夠充分滿足當地居民的出行需求。而就中國目前的城市公共交通承載能力來看,不要說二三線城市,就連北上廣深等交通相對發達的一線大城市,“最後一公裡”仍是老大難問題。在此背景下,實行限購從某種程度上說是剝奪了百姓自主選擇出行方式的自由,同樣也會引發公衆對未來出行不确定性的焦慮。此次,無論天津還是當年北京的限購策出台後,都出現了不正常的車輛搶購潮,一個本應對城市發展和百姓生活有利的舉措,卻迫使百姓恐慌性搶購,這顯然值得深思。
更重要的是,從長期來看,這類不符合市場經濟規律的政策都會留下後遺症。僅就汽車行業來看,從此前刺激汽車産業的規模擴張,到如今壓抑市場需求的限購限行,整個行業在政策一腳油門、一腳刹車中颠簸前行,受影響最大的無疑是對政策敏感度更高的自主品牌。舉例而言,北京當年實施限購令後,由于購車難度提升,更多消費者傾向于一步到位購買中高端車型,自主品牌則不斷被“邊緣化”。
因此,希望有關部門能夠正視當前所存在的問題,充分聽取公衆的意見,而不要簡單的一限了之。隻有政府和公衆形成合力,才能真正地解決由汽車保有量增長所帶來的一系列問題。