定義
水安全一詞最早出現在2000年斯德哥爾摩舉行的水讨論會上。這是一個全新的概念，屬于非傳統安全的範疇。對水安全一詞至今無普遍公認定義，一個比較準确的诠釋為，在一定流域或區域内，以可預見的技術、經濟和社會發展水平為依據，以可持續發展為原則，水資源、洪水和水環境能夠持續支撐經濟社會發展規模、能夠維護生态系統良性發展的狀态即為水安全。水資源、洪水和水環境的有機統一構成水安全體系，三者是一個問題的三個方面，相互聯系、相互作用，形成了複雜、時變的水安全系統。水安全的對立面是水風險、水破壞、水災害。
可見，水安全具有豐富的内涵：①水安全是人類和社會經濟可持續發展的一種環境和條件。②水安全系統由衆多因素構成，經濟社會和生态系統滿足的程度不同，水安全的滿足程度也不同，因此水安全是一個相對概念。③水安全是一個動态的概念，随着技術和社會發展水平不同，水安全程度不同。④水安全具有空間地域性、局部性。⑤水安全可調控性，通過水安全系統中各因素的調控、整治，可以改變水安全程度。⑥維護水安全需要成本。
水安全狀況與經濟社會和人類生态系統的可持續發展緊密相關。随着全球性資源危機的加劇，國家安全觀念發生重大變化，水安全已成為國家安全的一個重要内容，與國防安全、經濟安全、金融安全有同等重要的戰略地位。
自來水安全問題
重視自來水安全
水是生命的源泉，居民生活離不開水，應重視用水安全。
1、注意保持飲用水清潔衛生，發現飲用水變色、變渾、變味、應立即停止飲用，防止中毒，并撥打自來水客服熱線。
2、不得私自挪動供水設施，尤其不要私自移動水表。
3、如裝修改造用水設施，應選用飲水專用管材，改造後做打壓試驗。
4、定期自檢用水設施，關閉用水閥門後如出現水表行走，說明漏水。
5、寒冷季節，應對用水設施采取必要的防凍保護措施。室内無取暖設施的，應在夜間或長期不用水時關閉走廊和室内門窗，保持室溫；同時關閉戶内水表閥門，打開水龍頭，放淨水管中積水；室外水管、閥門可用棉、麻織物或保暖材料綁紮保暖，以防凍裂損壞。
6、長期無人居住的房屋，應到轄區自來水營業公司辦理暫停用水手續，并關閉用水閥門；将自家的電話号碼留給鄰居，以便情況緊急時聯系。
■自來水為什麼有時有消毒水味？
為确保自來水符合安全、衛生要求，避免發生水媒傳染病，自來水在淨水處理過程中要加入液氯消毒，氯氣注入水中産生次氯酸，次氯酸能夠殺死水體中的緻病菌，使自來水清潔衛生，适于飲用。且符合《飲用水水質标準》規定的餘氯範圍。對一般人而言，這種濃度的自來水聞起來或喝起來不會有明顯的味道，隻有少數嗅覺或味覺較敏的人才會感覺到有消毒水味，這對人體健康并無任何影響。自來水有輕微的消毒水味，表示水質是衛生安全的。
關于自來水的一些常識問題
■為什麼要定期測定飲用水中餘氯的含量？
确定飲用水的消毒效果及防止二次污染的能力。
■自來水煮沸後，有時表面有一層白色漂浮物或有白色鍋垢，會不會影響人體健康？
白色漂浮物或鍋垢是水中氫碳酸鹽（俗稱暫時硬度）加熱變成碳酸鈣固體，根據國内外文獻資料，它存在自來水中的濃度對人體健康并無不良影響。
■有時自來水從水龍頭流出後，看起來像牛乳般的白濁，但靜置一會兒又變成清澈，會不會影響人體健康
輸送自來水至用戶的管線為維持穩定之壓力，須在局部高處設置排（吸）氣閥，在用水量變化太大緻壓力與流量不穩時，即可吸入空氣穩壓以避免破管，使得從水龍頭流出的自來水夾帶大量的氣泡，外觀看起來白濁，但靜置數秒後，氣泡自然消失變成清澈，與水質無任何關系，請安心飲用。
■水龍頭中為什麼會放出黃水？
水質發黃原因有兩個。一是因為從用戶總表後第一個閥門至用戶家中的自來水管管材不符合要求。現在市場上充斥着許多劣質鍍鋅管，劣質鍍鋅管容易内部鏽蝕使水質受到污染。這種現象在早晨尤為突出。用戶在發現水管放出黃水時要多放一會兒，使黃水流淨。用戶在安裝室内自來水管時，一定要請教内行，不要被劣質管材坑害了。二是使用二次供水設施水的用戶，因産權單位未按規定定期清刷、清毒水池及水箱，容易造成自來水的二次污染。
■自來水發渾、發白的原因？
水質發渾主要是因道路上的供水管道，因不可抗力造成的突發性爆管事故引起的。在搶修過程中帶入泥沙可能造成局部、短時出現渾水現象。遇此情況放淨渾水後即可恢複正常。
水質發白是自來水中溶入了氣體，經壓力作用分解成微小氣泡，看起來水為乳白色，待靜止數分鐘後，氣泡會自行消失，水質變清，這種現象不會影響水質。
■為什麼自來水中有時會有異味？
就目前高新（濱江）水質分析監測站在區用戶終端監控點的監測，自來水在燒開以後是能夠正常飲用的，用戶可以通過打開水龍頭放水一段時間的方法清除水中異味。對于居民家中出現的水質異味的主要原因可能來自：①内部管線的設計和用材問題，比如管道采用了一些不合格的産品，②可能因為管線的設計複雜，管道流水不暢，出現“窩水”現象，從而産生異味。③有二次供水的住戶水産生臭味一般是由于水池長時間沒有清洗或水池防護不當，導緻水池水受到二次污染，影響水質。④枯水期時持續高溫少雨，水量少加之日照充足，原水微生物大量繁殖，導緻原水攜帶異常氣味。或由于水源受到突發性污染，為保證消毒效果，水如果是因為“窩水”現象造成水異味，加大供水水壓，一段時間後異味會自然消失。如果是管材的問題，則應由管道的産權單位來主導解決，使用二次供水設施水的用戶，因産權單位未按規定定期清刷、清毒水池及水箱,容易造成自來水的二次污染。現在水廠建立了突發性水源污染預警機制和異常水質處理程序，自來水有異味的機會是很小的，水廠必須要有合格的水源作保證，因此，加強水源保護尤為重要。
■早晨起來先放水龍頭的水
早晨人們起床後的第一件事往往是擰開自來水龍頭洗臉、刷牙、做飯。殊不知，剛放出來的水中可能隐藏着“健康殺手”。
停用一夜的水龍頭及附近水管中的自來水是靜止的，水中的殘留微生物會大量繁殖，其中可能就有“軍團菌”。1976年，美國一群退伍軍人在費城一家旅館中舉行年會。會後一個月，與會者中221人得了一種“怪病”，34人相繼死亡。研究證實，其元兇是存在于水龍頭和水槽水樣中的一種緻微生物—軍團菌。醫學界後來把這種病名為“軍團菌”，患病者若不及時治療，死亡率可高達25%—30%。最近20年來，軍團菌在許多國家爆發、流行，已經引起了醫學界的廣泛重視。
此外，經過一夜停止不動的水，會與金屬管壁及水龍頭金屬腔室産生水化反應，形成金屬污染水，這就是早奪第一次放水時往往會見到一些反常形象，比如水色發黃、發白、或者發渾的原因。另外，我們的水源大都為地表水，受洗滌劑等有機物污染較大。一些有機化合物會和通入水中的消毒劑—氯氣反應成鹵烴化合物，如三氯甲烷，這類物質有潛在的緻癌性。
■國家對二次供水有些什麼規定？
二次供水設施選址、設計、施工及所用材料，應保證不使飲用水水質受到污染，并有利于清洗和消毒。各類蓄水設備要加強衛生防護，定期清洗和消毒（每半年一次）。從事二次供水設施清洗消毒的單位必須取得當地人民政府衛生行政部門的衛生許可，方可從事清洗消毒工作。清洗消毒人，必須經衛生知識培訓和健康檢查，取得體檢合格證後方可上崗。
■為什麼要定期清洗二次供水水箱？
去除水箱壁及水箱底的附着物和沉澱物，防止水箱污染飲用水。
■二次供水水箱水質受到污染怎麼辦？
發現高層水箱水質受到污染，應立即停止用水并及時報告小區物業管理部門，由物業管理部門委托區水務公司進行處理。處理方式一般為：放掉水箱中受污染的水，對水箱進行消毒處理，水箱重新進水後要通知用戶多放一會兒水，使水管得到清洗，經專業檢測機構檢測合格後方可使用。
■為什麼要加強水源防護；自來水水源防護有哪些規定？
自來水取水水源水質的好壞直接關系着自來水水質，取水水源受到污染，不僅增加了自來水廠的制作難度，而且對人的身體會帶來直接損害。國家規定飲用水水源必須設置水源保護區。保護區内嚴禁修建任何可能危害水源水質衛生的設施及一切有礙水源水質衛生的行為。
■發現飲水水源受到污染怎麼辦？
當飲用水被污染，可能危及人體健康時，有關單位或責任人應立即采取措施，消除污染，并向當地人民政府衛生行政部門和建設行政主管部門報告
水安全相關事件
2011年7月14日，今年以來最大規模的浒苔侵入青島前海各浴場、景區，個别浴場已全部被浒苔侵占，無法下海遊泳，在岸邊大量堆積。據悉，相關部門已組織人力、機械盡全力清理，目前浒苔已經危害到青島近海海水養殖，并對青島旅遊業産生了很大沖擊。
全球的首要課題
俄羅斯：水危機提早到來
俄羅斯學者預測，2035—2045年人類消費的淡水量将與其儲量相當。然而全球性水資源危機甚至可能提早到來。這是因為大部分的水資源集中在少數幾個國家，如巴西、加拿大和俄羅斯。這些國家水資源儲量巨大，2045年前遠遠用不完。但在其他一些國家，缺水問題已迫在眉睫。
實際上，俄羅斯也同樣面臨一個巨大問題，但不是因為缺水，而是其利用問題，這已經對國家安全造成了實際威脅。2020年前國家安全戰略中也提及水資源短缺問題帶來的威脅。帕特魯舍夫說，2009年僅38%的居民點飲用水符合安全要求，9%的居民點飲用的是劣質水。這還不是問題的全部，超過一半的城市和鄉村飲用水根本未經檢測，沒有人知道那裡的飲用水對健康危害程度有多大。
灌溉系統的狀況也非常不容樂觀。俄羅斯共有450萬公頃灌溉土地面積，然而水資源使用效率隻是發達國家的一半或三分之一。這說明水資源利用情況極不合理。
為解決這一問題及其他水資源利用問題，俄羅斯制定了2020年前水資源戰略。帕特魯舍夫透露，該戰略規定将非生産性用水損耗降低一半。通過推廣節水技術和改造供水系統來降低損耗，合理用水，每年因此降低能耗約合200億盧布。
現在不時傳出一些關于俄羅斯會成為水貿易重要玩家的聲音。例如，有人提出通過興修從西伯利亞到中亞的水渠來解決中亞地區日益嚴重的水資源危機。不過，帕特魯舍夫證實，專家認為該工程沒有切實依據。專家指出，其經濟效益難以估量，中亞國家是否願意按實際價格支付水費也說不準。此外，據俄羅斯專家評估，從鄂畢河中抽取即使5%—7%的水量就會破壞地區生态系統，危害當地漁業生産，并對大範圍的氣候産生不利影響。可能導緻俄羅斯北極地區的熱平衡被打破，并由此導緻大範圍的氣候變化，破壞鄂畢河下遊流域及鄂畢灣的生态系統，外烏拉爾喪失數千平方公裡肥沃的土地。由此帶來的生态損失達數十億美元。
專家認為，近期國際市場上具有重要價值的不是水資源本身，而是高耗水産品。随着水資源緊缺的加劇，高耗水産品價格的上漲不可避免。例如，生産一噸硝酸需要80—180立方米淡水，一噸棉布需300—1100立方米淡水，一噸合成纖維需1000立方米淡水……冷卻動力設備需要大量水，并且高達三分之一的水無法回收利用。種植農作物也需要大量水。例如，在北非和中東種植糧食作物所需的水量相當于尼羅河每年的流量。就是說，為了養活這一地區的人口至少還需一條尼羅河。
中亞：未來搶水大戰策源地
據俄羅斯《晨報》8月16日文章（作者安德烈·米洛夫佐羅夫)
當氣溫接近40攝氏度時，最珍貴的液态資源絕不是石油，而是水。數十個國家已敲響了警鐘，面對高溫熱浪而無水降溫解渴。這的确有可能成為真正意義上的全球沖突的肇端。
而未來搶水大戰的策源地之一便是中亞。它靠着若幹條跨國河流生存，上下遊國家之間的龃龉從未停止過。近期中亞舉行的幾次水資源國際會議都沒能找到解決該地區水資源分配問題的新途徑。
尼羅河87%的水資源由埃及壟斷，對此不滿的尼羅河流域其他國家早就開始醞釀和實行反對行動。埃及水力資源和灌溉部長阿拉姆表示，該國将堅決捍衛自己的權利，同時也暗示爆發水戰争的現實威脅已經存在。而埃及前外長、聯合國前秘書長加利也曾表示：“地區的下一場戰争将是對水資源的争奪。”
或許，将對水資源的利用關系轉變為經濟關系才是解決所有沖突的最佳方式：賦予普通河水和湖水類似的交易資格，令其自由買賣，甚至可以在交易所上市，成為真正意義上的商品。去年春天水資源峰會強調：“将淡水水源、儲存地以及運輸體系私有化是解決現在問題的唯一方案。”
莫斯科市長盧日科夫很早就提議興建從西伯利亞至中亞的運河甚至鋪設水管。去年底杜馬主席格雷茲洛夫也指出：“水資源匮乏問題日益突出，應當将它與其他重要資源，如石油、有色金屬、鋼鐵、天然氣同等看待。我認為，5年後，最晚也不會超過10年，俄羅斯出口水資源将成為現實。”
我國相關政策
實施國家水網重大工程，是黨的十九屆五中全會和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目标綱要》明确的重大任務。2021年6月28日，水利部黨組書記、部長李國英在“三對标、一規劃”專項行動總結大會上就“實施國家水網重大工程”作出了專門部署，提出了明确要求，對于加快構建國家水網，推動新階段水利高質量發展，保障國家水安全具有重要意義。
