東海防空識别區

東海防空識别區

東海防空區域
東海防空識别區,是中華人民共和國國防部在2013年11月23日宣布劃定的防空識别區,劃定設立該識别區域的聲明由新華社發布。中國劃設東海防空識别區,是為保障國家空防安全提供足夠的預警時間,其要義在于防衛,不針對任何特定國家和目标。
    中文名:東海防空識别區 外文名:East China Sea Air Defense Identification Zone 别名:

簡介

2013年11月23日,中華人民共和國國防部發表聲明宣布根據《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規則》劃設東海防空識别區。東海防空識别區涵蓋了釣魚島區域等中國東海空域。

劃定

根據《中華人民共和國政府關于劃設東海防空識别區的聲明》顯示,東海防空識别區根據1997年3月14日實施的《中華人民共和國國防法》、1995年10月30日實施的《中華人民共和國民用航空法》和2001年7月27日實施的《中華人民共和國飛行基本規則》等三部法律法規劃定設立。

背景

中國宣布劃設東海防空識别區,是中共最高決策層醞釀再三的決定,此舉是中國海空戰略重大突破。背後深藏的意義在于,中國關注的焦點不再隻是釣魚島,也不再隻是東海中間線的油氣田,而是中國突破第一島鍊的出海口宮古海峽。

在東海上空劃設防空識别區,這一海空戰略重大突破,是中南海在中共十八大後拟定的。這在中央軍委已經醞釀很長時間,其間曾多番聽取專家學者建議。

2013年前,國防部再度向中央軍委提議,盡快劃設防空識别區,當時中南海仍按兵不動。4個月前,權衡利弊後,中共總書記、中央軍委主席習近平作出決定而最終拍闆,更提出中日之争“由資源之争演變為戰略之争”的論述。

2013年11月9日,中共召開十八屆三中全會,之前一天,中國駐日本大使館開始僑民自願登記工作,為在發生重大突發緊急事件時及時聯系僑民并提供協助,這一舉措當時沒有引起外界特别關注。

2013年11月12日,中共十八屆三中全會閉幕,北京聲稱要成立中華人民共和國國家安全委員會,執行管理國土安全的職能。10天後,在東海上空劃設防空識别區公布并實施。聯想到之前中國駐日本大使館開展的僑民自願登記工作,此時引起人們紛紛猜測:是否與中方公布東海防空識别區有關?是否要為打仗作準備?北京外交部發言人秦剛則說,僑民登記是一種國際慣例,如此聯想是“不必要的解讀”。

不過,中國設立了防空識别區後,未來中國軍機肯定會大幅加強在這個區域的活動。

據透露,繼東海後,中國對黃海、南海等相關海域,都會陸續劃設防空識别區。

範圍

東海防空識别區總體位于中國東海上空,具體範圍為以下六點連線與中國領海線之間空域範圍:

北緯33度11分、東經121度47分,

北緯33度11分、東經125度00分,

北緯31度00分、東經128度20分,

北緯25度38分、東經125度00分,

北緯24度45分、東經123度00分,

北緯26度44分、東經120度58分。

公告

2013年11月23日中華人民共和國國防部根據中國政府分布關于劃設東海防空識别區的聲明。

東海防空識别區航空器識别規則公告如下:

一、位于中華人民共和國東海防空識别區(以下簡稱東海防空識别區)飛行的航空器,必須遵守本規則。

二、位于東海防空識别區飛行的航空器,必須提供以下識别方式:

(一)飛行計劃識别。位于東海防空識别區飛行的航空器,應當向中華人民共和國外交部或民用航空局通報飛行計劃。

(二)無線電識别。位于東海防空識别區飛行的航空器,必須開啟并保持雙向無線電通信聯系,及時準确回答東海防空識别區管理機構或其授權單位的識别詢問。

(三)應答機識别。位于東海防空識别區飛行的航空器,配有二次雷達應答機的應當全程開啟。

(四)标志識别。位于東海防空識别區飛行的航空器,必須按照有關國際公約規定,明晰标示國籍和登記識别标志。

三、位于東海防空識别區飛行的航空器,應當服從東海防空識别區管理機構或其授權單位的指令。對不配合識别或者拒不服從指令的航空器,中國武裝力量将采取防禦性緊急處置措施。

四、東海防空識别區管理機構是中華人民共和國國防部。

五、本規則由中華人民共和國國防部負責解釋。

六、本規則自2013年11月23日10時起施行。

行使自衛權

2013年11月23日中國國防部新聞發言人楊宇軍表示,劃設東海防空識别區是中國有效行使自衛權的必要措施,不針對任何特定國家和目标。

2014年1月23日,中國空軍新聞發言人申進科稱,在近日組織的一次遠海巡邏中,空軍出動多型飛機,對進入東海防空識别區的多型外國軍機進行警戒監視、查證識别、跟飛取證和語音警告。是防禦性措施,符合國際通行做法。中方開始取證、警告,表明維權已經有程序化的方式,愈發自信駕馭局面 。

2014年1月31日,一架日本航空自衛隊戰機進入東海防空識别區,中國人民解放軍空軍兩架蘇-30MKK戰鬥機升空攔截。

2014年8月6日,多批日本航空自衛隊飛機進入中國東海防空識别區長時間偵察活動,中國空軍進行了必要的跟蹤監視。日本F-15戰鬥機先後兩次企圖抵近中國警巡飛機,中國空軍采取了合理、正當、克制的措施,應對了空中威脅。

外交部回應

2013年11月25日,外交部部長助理鄭澤光 召見日本駐華大使木寺昌人 ,就日本方面無理指責中國劃設東海防空識别區提出嚴正抗議。

鄭澤光指出,中國政府劃設東海防空識别區,是為了捍衛中國國家主權和領土領空安全,維護東海上空飛行秩序,符合國際法和國際慣例。上世紀50年代以來,包括日本在内的20多個國家先後設立了防空識别區。釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國固有領土,中國東海防空識别區覆蓋這一區域理所當然。日本方面無權對中方這一符合國際法的正當行動說叁道四、蓄意攻擊。中方敦促日方立即糾正錯誤,停止對中方進行無端指責,停止製造摩擦、損害地區穩定的言行,以免進一步損害中日關系。

評論

中國2013年11月23日宣布劃設東海防空識别區。而此前加拿大《漢和防務評論》曾報道稱, 中國要劃出的防空識别區,比領海領空的範圍要大10到12倍,中國将在明确軍事維權的方位識别區内主動出擊,展開更多的巡航。

文章稱中國要劃出的防空識别區一旦正式被中央軍委批準,将為解放軍帶來四大好處。

第一,可針對美日對中國的偵察予以有效的反制,解放軍将由法理依據,一旦相關國家的戰機偵察機進入中國的防空識别區,中國可進行追逐攔截,甚至反制擊落。

第二,防空識别區一旦劃出之後可以明确各個部隊,特别是空軍的戰機部隊,海軍航空兵部隊,導彈部隊,岸防部隊,還有防空部隊各自的職責和權力範圍。

第三,一旦劃出了相應的防空識别區之後,能有效對地方進行包括偵測雷達的追蹤,以及戰機起飛追逐攔截,甚至用導彈防空部隊擊落等等,展開有效,有層次的軍事反制。

第四,可以幫助解放軍提升裝備,有了明确的防空識别區,戰機必然加大巡航,解放軍新一代戰機也必将大量配備,岸基長城的偵測雷達也将升級。

《漢和》文章還說,中國大陸周邊的其他國家和地區實際上大多有劃相關的防空識别區,像是日本、韓國、越南等,而中國大陸軍方一旦劃出了真正的200海裡上空以外的防空識别和警戒區域後,必然與周邊這些所謂的防空識别區有重疊,也必然會加大與周邊國家,特别是日美相關偵測機接觸摩擦的機會。宋心之認為,中國并不想在防空識别區的問題上與日本發生沖突,隻是借此表明主權在我的一種政治外交與軍事上的态度,但建立防空識别區或許會成為兩岸最終聯手保釣的契機。

評論宋心之:"公布防空識别區之後,我們就有了明确的法理依據。而中方飛機在釣魚島周邊巡航時,将獲得更強的合法性。一旦相關國家的軍用飛機進入該區,解放軍海空軍的航空兵部隊可以進行有效的監視、攔截,就可以有效遏制美日的空中偵察行動,保護我們的軍事機密。"

媒體報道

法新社網站華盛頓于當地時間11月26日18點發表了題為《美派B-52轟炸機挑戰中國防空識别區》一文,文中提到美國防部官員稱,2架隸屬于美空軍的B-52轟炸機于25日晚在未通報北京方面的情況下,飛越中國東海,挑戰中國新設置的所謂“東海防空識别區”。2架B-52在中國單方面宣稱的“防空識别區”(ADIZ)内飛行了不到1個小時,期間并未遭遇中國軍機攔截。

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