新莞人:東莞外來員工新稱謂-中文百科頻道

名稱由來

“新莞人”包括不同領域不同性質不同層次的外來勞動者和建設者。“新莞人”的稱謂比較親切，也比較雅緻，包容性強、涵蓋面廣，有利于消除本地人與外地人的隔閡，增強相互之間的理解與信任，有利于增強來莞員工對東莞的認同感和歸屬感；改名為“新莞人”體現了“海納百川、厚德務實”的東莞城市精神，是實施“新東莞人工程”重要舉措。　　

“新莞人”作為東莞一個重要的社會群體，為東莞的建設和發展做出了重要貢獻。目前，市委、市政府正從政治上、經濟上、工作上、生活上各方面關心外來群體，采取有力的政策措施，通過建廉租房、放寬入戶政策、擴大社保覆蓋面、解決子女入學等辦法，切實解決這一社會群體生産生活中的實際問題。n

東莞市大力弘揚“海納百川、厚德務實”的城市精神，積極提升城市包容性，增強外來員工對東莞的認同感和歸屬感，在全社會公開征集對外來員工更恰當的稱謂，并逐步給予外來常住人員市民化待遇。今年以來，我市廣泛開展“外來工”新稱謂大讨論活動，并通過電話訪問、網上調查、個人訪談和召開座談會等渠道廣泛征集社會各界人士對“外來工”新稱謂的意見和建議1000多條。經綜合各方面意見，并經市黨政領導班子聯席會議讨論，确定“新莞人”為“外來工”的新稱謂，由市委辦公室發文要求全市各鎮街、各單位今後在有關外來工的各種公文、講話、宣傳等正式文件及口頭稱呼中，統一使用“新莞人”的稱謂。同時，東莞市将采取有力政策措施，通過建廉租房、放寬入戶政策、擴大社保覆蓋面，解決子女入學等辦法，切實解決“新莞人”生産生活中的實際問題，讓其平等分享和諧社會建設成果。

流行概況

正名是社會發展的必然

1978年7月，港商到虎門開辦了全國第一家三來一補企業——太平手袋廠。或許它也意味着，新莞人在東莞工作生活的時間已經接近三十年。

上世紀90年代，一部描述外來工在廣東打拼的電視劇《外來妹》紅遍了大江南北。誰會想到，在《外來妹》播出前的1990年，該劇的導演和編劇在虎門和打工者一起生活了幾個月，後來該劇又在東莞取景拍攝。一部《外來妹》，充分說明了當時的很多外來工，已經從最初的打工掙錢，走上了自覺自發的道路。他們希望在城市紮根，而不再是一個“外來工”。

“東莞的發展得益于三個特别重要的群體。外資和外來的管理人員、港商，東莞本地人，新莞人。”東莞改革開放報告文學《東方光芒》作者何建明說。30年中，新莞人從祖國的四面八方來到東莞，參與東莞從物質到精神文明方面的建設。但在“關愛新莞人”這個提法正式提出之前，許多新莞人心中對東莞有着候鳥一般的複雜心情。

30年來，新莞人随着東莞一起進步。“外來工”的“外”字，也已經顯得有些格格不入。正是在這種情況下，改名成為了必然。

一份提案加速曆史進程

沒有“新莞人”，就沒有後來的“關愛新莞人”。而提到“新莞人”，就不能不提到一個名字——房智平。2007年的我市“兩會”上，當時還是外來工身份的市政協委員房智平向市政協提交了一份名為《建議東莞市政府公文取消“外來工”這一稱謂》的提案，建議市政府在公文、政府會議上取消“外來工”這一稱謂。

1996年，大專畢業的房智平隻身來到東莞。憑借着一手漂亮的毛筆字，他成為了長安鎮某企業的宣傳員。原本認為大家到東莞隻是為了打工賺錢的他，經曆過一件事情後，改變了原來的看法。“有一次工廠發洪水，我們宿舍所有的員工都自覺地背沙包去堵住工廠的門口，避免洪水進來，然後把貨物轉移到安全的地方，當時這些舉動全是自發的。”善良樸素的工友們感動了房智平，也讓他漸漸意識到，無論是政府還是工廠，都應該給予新莞人更多的關愛。

他和另外四位新莞人政協委員的這一願望，很快實現了。在2007年的我市“兩會”上，房智平等五位新莞人政協委員分别遞交了關于打擊黑診所、為外來工改名、廉租房、外來工子女教育等有關新莞人生活方面的提案。讓他們感動的是，他們的提案在2007年就都得到了落實，有的甚至成了市委市政府中心工作之一。

《建議東莞市政府公文取消“外來工”這一稱謂》的提案在社會上引起了強烈反響。随後，東莞市委宣傳部通過電話訪問、網上調查、個人訪談和召開座談會等渠道，征集社會各界人士對“外來工”稱謂的變更意見。

“我比較喜歡‘新莞人’這個詞，親切。”吳尚是一位家裝設計師，他說，“新莞人”的稱謂讓他覺得很溫暖。2007年4月16日，我市決策層從廣泛征集上來的“新市民”、“新東莞人”、“來莞建設者”中确定了“新莞人”這個稱謂。

從更名，到提出“關愛新莞人”，這在東莞城市30年的發展中意味着什麼？市委黨校副教授、文化教研室主任劉建中認為，作為一個城市在現代化的高标準建設中，必須要大氣，如“海納百川，厚德務實”，善待方方面面的人。

新稱謂體現城市關愛

早在“新莞人”的稱謂正式出爐之前，市委書記、市人大常委會主任劉志庚就曾在不同場合公開表示，東莞的外來員工數量超過1000萬，是東莞一個重要的社會群體，為東莞的建設和發展作出了重要貢獻。他表示，改稱謂僅僅是個新的開始，東莞正從政治上、經濟上、工作上、生活上各方面關心外來員工，将通過建廉租房、放寬入戶政策、擴大社保覆蓋面、解決子女入學等辦法，切實解決他們的實際問題。

随着“新莞人”稱謂的正式提出，接下來，東莞關愛新莞人的城市暖流延綿不絕。東莞市提出了為新莞人重點做好十件事——用“新莞人”代替“外來工”的稱謂；成立新莞人服務局；保障同工同薪保護新莞人權益；建設新莞人廉租公寓；每年建十所新莞人子女學校；實施新莞人培訓工程；鼓勵新莞人參與東莞事務管理，在人大和政協中有新莞人代表，在新莞人中公選團委副書記；吸引企業人才入戶東莞；事業單位聘用人員戶籍準入；新建博士創業園，吸納更多優秀人才來東莞創業。這些舉措主要是為了讓新莞人盡快融入東莞。

2008年11月6日，新莞人服務管理局正式挂牌成立，千萬新莞人找到了“娘家”。新莞人管理局局長倫錦洪說：“新莞人以後有困難可以來找我們。”該局還将研究推出新莞人服務卡，不斷增加在社保、勞動、就業、子女入學、醫療等方面的相關優惠服務。一位參加“新莞人服務日”的新莞人感慨地說：“終于找到地方了。”

“新莞人”這樣一個名字的改變，不僅僅單純的是稱謂的改變，更多的是市委市政府進一步關注來莞建設者的信号。

如今，在東莞這個充滿實力、魅力、活力的現代化制造業名城，衆多新莞人創造着夢想，實現着夢想。

改名意義

“新莞人”包括不同領域不同性質不同層次的外來勞動者和建設者。“新莞人”的稱謂比較親切，也比較雅緻,包容性強、涵蓋面廣，有利于消除本地人與外地人的隔閡，增強相互之間的理解與信任，有利于增強來莞員工對東莞的認同感和歸屬感；改名為“新莞人”體現了“海納百川、厚德務實”的東莞城市精神，是實施“新東莞人工程”重要舉措。

“新莞人”作為東莞一個重要的社會群體，為東莞的建設和發展做出了重要貢獻。目前，市委、市政府正從政治上、經濟上、工作上、生活上各方面關心外來群體，采取有力政策措施，通過建廉租房、放寬入戶政策、擴大社保覆蓋面，解決子女入學等辦法，切實解決這一社會群體生産生活中的實際問題。