尼赫魯:印度開國總理-中文百科頻道

人物生平

早年經曆

1889年11月14日，賈瓦哈拉爾·尼赫魯（以下簡稱：尼赫魯）出生于安拉阿巴德市（今屬北方邦）。“賈瓦哈拉爾”，意思是“紅寶石”。賈瓦哈拉爾·尼赫魯從字面上翻譯中文意為“運河的紅寶石”。

尼赫魯是家中僅有的男孩，從很小開始，父親就按照培養印度資産階級知識分子的路子培養這個家族的接班人。在家庭教師布魯克的引導下，少年尼赫魯逐漸對印度教哲理産生了興趣，并開始閱讀印度教典籍，加入通神學會。

14歲時，母親對小尼赫魯講了多年前他的幾個家人因誤會險些被英國士兵吊死的故事。從那時起，尼赫魯失去了對英國人的好感，并開始關注身邊的社會。尼赫魯幼小的心靈裡産生了對異族統治的反感。

學習生涯

1905年，尼赫魯遠赴英倫，進入英國貴族子弟學府哈羅公學學習。起初，因為尼赫魯的年齡稍大，又不懂拉丁文，被學校編到低年級。

1907年10月，尼赫魯提前考入劍橋大學，主修自然科學，但劍橋的學術氛圍使得他将更多時間投入對曆史、社會、政治和經濟的研究，經常與同學談論尼采、蕭伯納，甚至兩性問題。在劍橋期間所讀的書對他的政治觀影響很大，從西德尼·希魯克的新著《新愛爾蘭》中，他得出了“乞求與哀鳴不能從英國得到任何東西”的結論。

1910年，尼赫魯進入倫敦法學院攻讀法律，并拿到了律師執照。

從政經曆

1916年，尼赫魯參加國大黨年會，在會上第一次遇到甘地，甘地堅持反英鬥争的行動使他很感動。

1918年，尼赫魯任國大黨全國委員會委員。

1919年，阿姆利則慘案發生後，尼赫魯參加國大黨組織的調查委員會。

1920年，尼赫魯參加甘地領導的非暴力不合作運動，次年被捕入獄。印度獨立前先後8次被捕，在獄中度過9年。

1923年，尼赫魯任國大黨總書記。

1926—1927年，尼赫魯遊曆了歐洲和蘇聯，受到馬克思主義和蘇聯社會主義建設的影響。

1927年，尼赫魯任國大黨總書記。

1928年，尼赫魯與鮑斯共同建立全印獨立同盟。

1929年，尼赫魯當選為國大黨主席，在他主持下的國大黨拉合爾會議提出印度完全獨立的政治鬥争目标。此後成為全國知識分子和青年的領袖，并多次當選為國大黨主席。

1946年9月，英國初步移交政權，成立印度臨時政府，英印總督兼任總理，尼赫魯任副總理。

1947年3月，蒙巴頓方案公布，印度和巴基斯坦分治，8月15日印度作為自治領獨立、尼赫魯任總理。

1954年6月，尼赫魯與中國總理周恩來共同提出著名的和平共處五項原則。

1955年，尼赫魯參與發起并參加了在印度尼西亞舉行的萬隆亞非會議。

1961年，在尼赫魯、鐵托和納賽爾的發起下，不結盟國家首腦會議在南斯拉夫首次舉行。

1964年5月27日，尼赫魯病逝，5月28日，估計有300萬人排列在送葬行列經過的道路旁緻哀。尼赫魯的外孫桑賈伊點燃了在甘地陵墓旁的火葬柴堆。

為政舉措

政治方面

尼赫魯執政之初的主要任務是清除英殖民主義勢力，削弱封建主義的影響，以鞏固印度的統一，發展資本主義，尤其是發展工業。他采取的主要措施有：

第一，重新進行行政區劃。英國統治時期的印度行政區劃還帶有割據的色彩。在1950年印度憲法中，全國劃分為28個邦，分為三等。然而，這一劃分不盡人意，未能消除印度長期以來行政區劃與語言區域交錯的現象。1955年11月，印度重新劃分為14個邦和6個中央直轄區，并成立了地區委員會，使這一問題得到解決。

第二，恢複印度人的印度。英國殖民時期印度政府内文官大多是英國人。尼赫魯為了改變這一狀況，建立起印度行政官制以代替英國文官制度，培養印度人擔任各級行政官員。此外，印度軍隊以往高層領導大多是英國人，尼赫魯在軍隊裡改組了領導機構，廢除陸軍總司令兼管海、空軍的制度，實行三軍分立，由印度總統擔任三軍最高統帥，同時培訓和提拔大批印度人任中、下級軍官，高級軍官也逐漸由印度人接替。

第三，實行土地改革。獨立前，印度仍實行封建土地所有制。尼赫魯搞“土改”的主要内容有：廢除柴明達法定地主制，實行租佃改革，規定土地持有最高限額等。其中以廢除柴明達地主制較有成效。然而，各邦議會又利用手中權限，對這些法令做了很多變動，削弱了這一改革的意義。

經濟方面

1947年，印度在“新型的社會主義”思想指導下，優先發展重工業與基礎工業，實施進口替代戰略；采取國營經濟主導、與私營經濟相互配合的混合經濟模式；在具體做法上，不排斥采用計劃經濟的某些手段。而上述種種做法的主要目的在于形成完備的工業體系，快速實現工業的現代化。

在“中間道路”模式下，尼赫魯采取了諸多類似蘇聯計劃經濟模式的手段。1948年，印度新政府出台了《1948年工業政策決議》，這是印度獨立後第一個系統的工業政策決議。這一決議基于當時印度的經濟現狀，将工業領域劃分為四大領域，并規定了各自領域的活動範圍。決議提出，印度工業化的主要目标在于建立一個公私經濟共同發展、但由公有經濟主導的的混合經濟體制。

1950年，印度又仿效蘇聯做法，成立了國家計劃委員會，由尼赫魯擔任主席。1951年，第一個五年計劃開始實施。直到2014年6月，印度仍在實施其“五年計劃”政策，中間從未中斷，這在非社會主義國家極為少見。

此外，尼赫魯也主張實行進口替代戰略。他認為，印度要實現真正的工業化，必須通過獨立自主的方式完成。為此，需要大力發展進口替代，從而減少對外國的依賴。尼赫魯也提出，要大力發展重工業和基礎工業，這一想法在《1956年工業政策決議》中得到了明确體現。

《1956年工業政策決議》将工業領域從1948年決議時的四大類調整為三大類。對于各大類工業領域，印度采取了不同的做法。比如，調整後的第一類工業領域主要包括軍火武器、原子能、鐵路運輸、能源、航空、電力、通信等，這些領域一般隻能由政府壟斷經營或者興建。第二類工業領域也主要由政府負責興建。隻有第三類工業領域才對私人開放。

在尼赫魯主政的17年間，印度一直沿着其制定的經濟路線發展。仿效蘇聯式的計劃經濟模式，盡管後來漸生弊端，但在當時給印度帶來的好處卻是顯而易見。印度在建國後，較快地建立起相對完善的工業體系，并且累積了重工業方面的實力，為印度的大國計劃奠定了基礎。

此外，這一經濟發展模式，也激發了印度人建設國家的熱情。據統計，自1950年到80年代初，印度工業生産年均增長達到5.7%，已然改變了經濟受制于西方的局面。但實際上尼赫魯執政時期印度的工業化效果并不好，農業生産長期不足，日用品極度匮乏，物價不穩，貧富懸殊。在他執政期間：國民收入增加42%，工業生産增加94%，農業生産增加41%，其中糧食增長46%。