人物經曆
教育經曆
1982－1986獲武漢大學法律系法學學士學位
1986－198獲中國社會科學院研究生院法學碩士學位
1996－2000獲中國社會科學院研究生院法學博士學位
工作經曆
1989－1997任中國社會科學院法學研究所研究實習員、助理研究員
1993－1995任美國密執安大學法學院訪問學者
1997－1999任北京君合律師事務所律師
1997－2002任中國社科院法學研究所副研究員、公法研究中心副主任
2000.09-11任美國耶魯大學法學院高級訪問學者
2002－2014任中國社科院法學研究所憲法行政法研究室主任
2003-至今任中國社科院法學研究所研究員、博士生導師
2013-至今任《法學研究》副主編
主要成就
科研成就
學術文集
問題意識是推進法學研究的支點
從機構改革看中國政府治理轉型
從原則和理論出發，推動法治實踐
從法治入手推進改革
疾呼網絡立法捍衛個人隐私
《藥品管理法》亟需修改
中美政府公開制度異同比較
對360隐私保護器、扣扣保镖相關法律問題的分析
我國推行信息公開制度的意義與特點
對設立反壟斷委員會的利弊分析
對設立反壟斷委員會的利弊分析
政策出台的時機與形式
加強依法行政建立法治政府
對電信法的十點建議
《行政許可法》的亮點與難點——寫在《行政許可法》實施之際
《行政許可法》中的幾大問題
建立我國電信監管制度需要考慮的幾個問題
分拆司法——有益的嘗試
機構改革與法制建設
社會分工與立法——對機構改革的一點建言
事故的成本
違法制裁手段多樣性的制度思考
機構與法律
銀廣夏造假、證券當局監管與民事欺詐訴訟
中國的政府信息化及其面臨的實踐問題
對我國聽證會制度發展方向的若幹思考
互聯網對傳統法治的挑戰
信用與法律
從H7N9看中國信息公開“能見度”
從原則和理論出發，推動法治實踐
《保守國家秘密法》修改述評
政府信息公開條例_實施的問題與對策探讨
中華人民共和國電子政務法_專家建議稿_起草說明
地方信息公開規定法律問題探讨
地方政府負總責制度評析
我國信息化法律法規建設六十年
中國電子政務發展推動力分析
我對國家檔案館充滿期待
我國推行信息公開制度的意義與特點
政府信息公開條例将帶來6大變化
我國信用信息管理立法與未來
市場經濟立法的中國特色
域外個人信息保護立法概況及主要立法模式
中美政府公開制度異同
關于我國個人信息保護法的适用範圍問題
經濟社會體制比較觀念創新與實踐挑戰
制定我國個人信息保護法的意義
個人信息保護:公民的一項基本權利
行政複議制度司法化改革及其作用
行政訴訟法修改中檢察權的定位
經合組織墨西哥隐私框架會議總結發言
經合組織墨西哥隐私框架會議總結發言
反壟斷法執法模式的思考
互聯網對傳統法治觀念的挑戰
實施《行政許可法》任重而道遠
行政訴訟法修改中檢察權的定位
《行政許可法》的亮點與難點
實施行政許可發的前瞻思考
行政複議司法化
制定行政許可法的主要問題
起草《政府信息公開條例》(專家建議稿)的基本考慮
互聯網對傳統法治的挑戰
法律教育的雙重性與中國法律教育改革
法律失範的原因
變法模式與中國立法法
進一步完善價格法制建設的幾個問題
要實踐貢獻
1.作為國務院行政審批制度改革專家咨詢組成員、國務院法制辦《行政許可法》起草小組成員，參與《行政許可法》起草與行政審批制度改革工作；
2.接受原國務院信息辦委托，起草《政府信息公開條例（專家建議稿）》；
3.接受原國務院信息辦委托，起草《個人信息保護法（專家建議稿）》；
4.接受原國務院信息辦委托，起草《電子政務法（專家建議稿）》；
5.接受國家發改委委托，起草《經濟體制改革促進條例（專家建議稿）》；
6.接受國家互聯網信息辦公室委托，起草《國家信息網絡專項立法規劃2014-2020（建議）》；
7.接受原國家能源領導小組辦公室委托，起草《能源法（送審稿）》法律責任與監督檢查兩章内容；
8.接受科技部火炬中心委托，起草《國家高新區條例（專家建議稿）》；
9.參與《行政訴訟法》、《行政複議法》、《食品安全法》、《國家賠償法》、《藥品管理法》、《保守國家秘密法》、《行政強制法》、《電信法》、《征信業管理條例》、《電力監管條例》等的立法咨詢工作。
人才培養
出版著作
1.專著——《政府監管與行政法》，北京大學出版社2007年1月版
2.專著——《現實主義法律運動與中國法制改革》，山東人民出版社2002年3月版
3.主編——《行政法的新發展》，中國社會科學出版社2013年版
4.主編——《個人信息保護研究叢書》（三冊），法律出版社2006年10月版
5.主編——《行政複議司法化：理論、實踐與改革》北京大學出版社2005年4月版
6.主編——《信息社會與中國政府信息公開制度研究叢書》（三冊），中國法制出版社2003年8月版
社會任職
1.國家信息化專家咨詢委員會委員。
2.國務院行政審批制度改革工作領導小組辦公室"行政審批制度改革專家咨詢組成員"。
3.國務院法制辦《行政許可法》起草小組成員。
4.最高人民法院案例指導工作專家委員會委員。
5.文化部文化法制專家工作委員會主任委員。
6.中國法學會信息法學研究會副會長。
7.中國勞動學會勞動保障監察專業委員會副會長。
8.中國法學會行政法學研究會常務理事，
行政訴訟專業委員會常任委員。
9.中國法學會能源法研究會常務理事。
10.中國機構編制管理研究會理事。
11.中國法學會審判理論研究會行政審判理論專業委員會委員。
12.政府價格工作專家咨詢委員會委員。
13.信息産業部《電信法》起草專家咨詢委員會委員。
14.信息産業部通信科技委員會委員。
15.信息産業部電信經濟專家委員會委員。
16.工業和信息化部電信經濟專家委員會委員。
17.工業和信息化部通信科技委員會委員。
18.鐵道部特邀專家顧問。
19.鐵道部《鐵路法》修改專家咨詢組成員。
20.财政部财政行政複議專家庫首批财經、法律專家。
21.交通(運輸)部法律專家咨詢委員會委員(2005-2014)。
22.住房和城鄉建設部法律顧問。
23.商務部電子商務專家咨詢委員會委員(2012-2015)。
24.國家質檢總局法律顧問。
25.國家食品藥品監督管理總局"食品安全法修訂專家指導組成員"。
26.國家食品藥品監督管理局法律專家咨詢組成員(2006-2013)。
27.國家互聯網信息辦公室互聯網新聞研究中心特約研究員(2013-2015)。
28."五五"普法國家中高級幹部學法講師團成員。
29.首屆中國質量獎監督委員會委員。
30.國家民委《國務院清真食品管理條例》起草工作領導小組顧問。
31.商務部新一輪多邊貿易談判(多哈發展議程)貿易與競争政策議題談判專家咨詢組成員。
32.國家保密局"保密法制建設顧問"(1998-2003)。
33.國家海事局"《海上交通安全法》修訂工作專家組成員"。
34.中國警察協會學術委員會委員。
35.北京市信息化專家咨詢委員會委員(2006-2014)。
36.北京市人民政府行政複議委員會非常任委員。
37.杭州市信息化專家咨詢委員會顧問。
38.石家莊市人民政府首屆專家咨詢委員會成員。
39.北京大學憲法與行政法研究中心客座研究員。
40.北京大學法學院軟法研究中心客座研究員。
41.中國人民大學憲政與行政法治研究中心中國行政法研究所研究員。
42.中國政法大學法治政府研究院衛生法研究中心研究員。
43.中央民族大學法治政府與地方制度研究中心客座教授。
44.北京郵電大學互聯網治理與法律研究中心理事。
45.北京天則經濟研究所特約研究員。
46.天則經濟研究所公用事業研究中心常務理事，特邀研究員。
47.中國聯通發展戰略咨詢委員會委員(2003-2015)。
48.江西财經大學産業組織與政府規制研究中心兼職研究員。
49.中國銀聯股份有限公司"銀行卡産業聯合咨詢委員會"委員(2005-2008)。
50.中國經濟體制改革研究會特約研究員。
51.中國人權研究會第三屆全國理事會理事。
52.Member of Editorial Board for the International Data Privacy Law published by Oxford Journals.
53.Member of Editorial Board for the SUNGKYUNKWAN JOURNAL OF SCIENCE & TECHNOLOGY LAW.
54.亞洲開發銀行技術援助項目"建立國家電力監管委員會"(TA No.3931-PRC/Establishing the National Electricity Regulatory Commission)國内咨詢專家，聘期自2002年10月至2003年6月。
55.世界銀行短期咨詢專家(short term consultant)，研究中國電力監管體制改革問題，聘期自2006年6月21日至2006年7月30日。
