出台原因

據悉，北京從2011年開始對小客車實施總量調控，2011年和2012年額度指标均為24萬個，其中個人占88%。2年時間内，北京淨增小客車39萬輛，不到2010年全年的一半，機動車快速增長勢頭得到了有效遏制，同時小客車出行比例連續兩年下降。

不論“遏制”還是“下降”，北京依然“我堵故我在”。面對交通壓力和購車需求的增加，北京市交通委副主任李曉松2013年初表示，北京需要延續小客車指标搖号政策，2013年搖号指标不會增加，但正在研究通過多種途徑分配搖号的方式。

搖号新規

北京購車搖号新規：兩個月一次，指标總體縮減。

北京市交通委日前公布2014年至2017年小客車搖号數量調控方案，并發布《<北京市小客車數量調控暫行規定>實施細則》(2013年修訂)。從2014年起，個人和單位的普通指标、示範應用新能源指标周期統一為每兩個月一次，逢雙月26日組織搖号；指标申請和審核的時間不變，仍為每月8日前接受申請、25日公布審核結果。新方案于2014年1月1日起實施。

根據《細則》，從2014年起至2017年4年間，北京增量小客車指标額度共60萬個。年度配置指标總量從24萬減少至15萬個，從而使機動車保有量到2017年底不超過600萬輛。

在指标結構構成上，增加示範應用新能源小客車指标類别并逐年增加所占比例。60萬個增量小客車指标額度中，43萬個是普通小客車指标，17萬個是北京市示範應用新能源小客車指标。

小客車指标不是平均分配到今後4年中，43萬個普通小客車指标在今後4年中，分别是13萬、12萬、9萬、9萬。在嚴格控制機動車保有量增長的同時，逐步優化機動車能源結構，17萬個示範應用新能源小客車指标在今後4年中，按照2萬、3萬、6萬、6萬的漸進式發展。

根據《細則》，示範應用新能源小客車指标單設搖号池，申請條件與普通指标條件一緻。若申請數量少于當期示範應用新能源小客車指标配額，将直接配置。若申請數量超過當期示範應用新能源小客車指标配額，則搖号配置。

憑示範應用新能源小客車指标可以購買列入《北京市當期示範應用新能源小客車生産企業和産品目錄》中的純電驅動小客車。

為提高“久搖不中”者中簽幾率，《細則》設置了階梯中簽率。《細則》明确，将根據個人參加搖号的累計次數設置階梯中簽率，累計參加搖号24次(含)以内未中簽的，中簽率為當期基準中簽率；累計參加搖号25次至36次未中簽的，中簽率自動升為檔期基準中簽率的2倍；累計參加搖号37次至48次未中簽的，中簽率自動升為檔期基準中簽率的3倍，以此類推。

另外，為防範并打擊少數企業和個人通過非法轉讓指标不當獲利的行為，調控政策做出明确規定：指标确認通知書隻能由指标所有人本人使用，對于買賣、變相買賣、出租或者出借小客車配置指标确認通知書或小客車更新指标确認通知書的，收回已取得的配置或更新指标、3年内不受理該申請人提出的指标申請。

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較早參加搖号，中簽概率大

“我周圍很多朋友都是全家‘占坑’搖号。有運氣好的家庭，一家五口申請，首月便中仨簽。而像我這樣急于買車的卻等了21個月也沒中簽。”“看着搖号人數這麼多，感覺好像購車熱情挺高的，其實，參與搖号的申請者中，真正有購車需求的隻是一部分。大多數都是沒事‘占坑’來的。”……很多市民都發出了這樣的疑問。

對此，劉小明表示，參與搖号的有170多萬，其中有不少人參與搖号時間已經接近2年。對這一現狀2014年将會做适當調整，對那些先進入搖号池者來說，2014年的中簽概率會提高。“較早參加搖号的，概率要高一些。這合情合理，也合規合法。”

小客車使用成本肯定提高

據了解，北京市2017年要将機動車保有量控制在600萬以内，本市已有540萬輛機動車，每年增長2.5%，而道路每年增長1%到2%就很不容易。“不是不讓大家擁有車輛，是延緩擁有車輛的進程。”劉小明表示。

劉小明說“限購、限行”都是短時間臨時政策，過一段時間後這個政策會被“置換”出來，改用更好的法律、經濟手段。特别是北京這樣的特大城市，用經濟手段調控更适合。比如，新加坡一個牌照隻有8年使用權，費用約在40萬人民币，8年後這個牌照就失效了。新加坡已有90萬輛機動車，每年機動車增長率在0.5%。所以，劉小明主任指出，不急用車的人，不要急于盲目參與搖号，因為将來使用成本肯定會提高。

2014年買電動車，也可能要搖号

據劉小明介紹，北京市電動汽車的計劃總量是以2014年2萬輛、2015年3萬輛、2016年和2017年各6萬輛的速度進行推廣。

劉小明主任還介紹說，2013年買電動車不需要搖号，但2014年購買電動車搖号政策有所改變，因為2014年電動車總量預計控制在2萬輛，所以申請人低于2萬輛時不需要搖号，總量超過2萬後則需要搖号。本月底會發布相關具體登記政策，市民可以上網登記。

此外，2015年本市會淘汰所有黃标車。2017年，本市會提高标準，加快老舊機動車更新，淘汰掉100萬輛。2017年，新能源車和清潔能源車規模要達到20萬輛，公交車要率先示範，未來四年更新1萬輛公交車，五環路以内70%公交車是新能源車。

搖号案例

在一家IT企業的劉肇興2013年第一次申請搖号就中了，他和身邊朋友們直呼“太神奇！”。而網友“大米甦”的中簽也令他興奮不已：“整整24個月，我今天終于搖号中簽了！”

“中簽不懂未中的苦”。除了第26次未中！”“到哪輩子才能搖中啊……”這樣的感慨與發洩外，有人幹脆發起活動：去北京市交通委門口磕頭上香。

網友“panghurui”稱，本人已在京連續24個月搖号未中，忍無可忍，無須再忍！我決定在下月搖号結果發布之前去北京市交通委大門口磕頭、上香祈求中簽！“既然不讓我們維權，我們去跪下總行吧？”

未中簽的大數人中，還有人惡作劇般的在網上公布“北京2013搖号新規定”，引得廣泛關注。