政策目的

普通高等學校招收保送生，其目的在于，彌補統考對選撥和增減人才，完善中國普通高等學校招生制度，更好地為社會主義現代化建設服務。保送政策有利于增減和選撥德智體全面發展的優秀學生；有利于推動中、高等教育全面貫徹教育方針，鼓勵和引導學生德智體面發展。

選拔條件

（一）按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于适應新形勢進一步加強和改進中小學德育工作的意見》（中辦發〔2000〕28号）和《教育部關于學習貫徹<中共中央辦公廳國務院辦公廳關于适應新形勢進一步加強和改進中小學德育工作的意見>的通知》（教基〔2001〕1号）要求，在高中階段被評為省級優秀學生的應屆高中畢業生。

（二）高中階段在全國中學生學科奧林匹克競賽全國決賽（包括：中國數學奧林匹克、全國中學生物理競賽決賽、全國高中學生化學競賽、全國青少年信息學奧林匹克競賽、全國中學生生物學競賽）中獲得一、二、三等獎的應屆高中畢業生。(注：從2011級高中生起，需要入國家集訓隊才能獲得保送資格。)

（三）高中階段在全國中學生學科奧林匹克競賽省賽區競賽（包括：全國高中數學聯賽（省級賽區）、全國中學生物理競賽（省級賽區）、全國高中學生化學競賽（省級賽區）、全國青少年信息學奧林匹克聯賽、全國中學生生物學聯賽〕中獲得一等獎的應屆高中畢業生。(注：根據教育部的最新政策，聯賽一等獎保送資格從2011級高中生已被取消。)

（四）高中階段在全國青少年科技創新大賽（含全國青少年生物和環境科學實踐活動）或"明天小小科學家"獎勵活動或全國中小學電腦制作活動中獲得一、二等獎的應屆高中畢業生。(注：根據教育部的最新政策，2011級高中生已取消該保送資格。)

（五）高中階段在國際科學與工程大獎賽或國際環境科研項目奧林匹克競賽中獲獎的應屆高中畢業生。(注：根據教育部的政策，2011級高中生已取消該項保送資格。)

（六）根據高校外國語言文學類專業對生源的特殊要求，經教育部批準具有推薦保送生資格的外國語中學僅可向高校的外國語言文學類專業推薦思想品德和學習成績優秀且高中階段均在該校就讀的應屆高中畢業生。

（七）符合國家體育總局、教育部等6部（局）印發的《關于進一步做好退役運動員就業安置工作的意見》（體人字〔2002〕411号）中有關保送要求的退役運動員，即曾獲得全國體育比賽前三名、亞洲體育比賽前六名、世界體育比賽前八名和獲得球類集體項目運動健将、田徑項目運動健将、武術項目武英級和其他項目國際級運動健将稱号的退役運動員。

（八）符合公安部、教育部印發的《普通公安院校招收公安英烈子女保送生的暫行規定》（公政治〔2000〕138号）的公安英烈子女。

保送程序

一.招收保送生的高等學校應結合該校的實際情況，制定招收保送生的計劃(包括專業及拟聯系的中學)，并于規定時間前通告有關省級招辦及中學。招收保送生的計劃，列入國家核定的學校當年招生計劃總數内。

二.推薦保送生的中學應于規定時間以前将具有保送生資格學生的有關材料直接寄送有關高等學校。

三.招收保送生的高等學校，負責對具有保送生資格的學生進行考察和資格審查。是否錄取，由高等學校确定，拟錄取的保送生須報生源所在省級招辦審核并辦理錄取手續。

四.有關省級招辦于普通高中畢業考試(普通高中畢業會考)之後組織保送生的審核、錄取工作。審核及辦理錄取手續工作應于規定時間以前結束。

五.保送生被高等學校錄取後，錄取名單應在其所在中學張榜公布。省級招辦負責在本省媒體上公布本省(自治區、直轄市)保送生名單。

六.各省級招辦、有關高等學校于規定時間前，将本省(自治區、直轄市)和該校招收保送生名單以書面形式報我部備案。

七.省級優秀學生和17所外國語中學(學校)推薦具有保送生資格的學生名單由有關省級招辦統一報教育部，教育部将與其他具有保送生資格的學生名單一并在中國高等教育學生信息網上公布。有關高等學校拟錄取本年度網上未公布的已具有保送生資格的學生，須書面報我部核準。

招生辦法

招生單位

經教育部批準（或備案）的具有實施普通高等學曆教育資格的高校可按本辦法招收保送生。

招生計劃

高校應合理編制招收保送生計劃，并列入國家核定的該校當年招生總計劃内。

招生簡章

招收保送生的高校應根據教育部、國家體育總局、公安部等部（局）的有關規定，結合該校實際，制訂保送生招生簡章，并通過該校網站向社會公布。

推薦報名

（一）省級優秀學生、相關競賽獲獎學生，由本人向所在中學申請并經中學審核公示。中學須于寒假開始前将經公示的保送生推薦名單報所在地省級招辦，并向有關高校寄送加蓋中學校章的學生情況材料。

（二）具有推薦保送生資格的外國語中學須按本辦法要求制訂該校推薦辦法，報所在省級教育行政部門、省級招辦備案後在該校公布。同時，省級招辦應在本省（區、市）招生網站公布。

各外國語中學的推薦保送生名額由教育部根據各校推薦保送生工作情況、畢業生規模及高校反饋評價等因素确定。各外國語中學應根據已公布的推薦辦法及允許推薦名額，選拔該校符合推薦保送要求的學生，并在全校範圍内公示。外國語中學須将經公示的推薦名單報該校所在地省級招辦，并向有關高校寄送加蓋中學校章的推薦學生情況材料。有關省級招辦須對本省（區、市）具有推薦保送生資格的外國語中學上報的保送生推薦名單進行審核并公示。

（三）符合保送條件的退役運動員，可向國家體育總局申請，并由國家體育總局進行資格審核後向有關高校推薦。

（四）符合保送條件的公安英烈子女，可向烈士生前所在單位或英烈現工作單位提出書面申請，逐級報至省（區、市）公安廳（局）政治部審核。各省（區、市）公安廳（局）政治部于2008年3月底前将推薦保送生的材料和審核意見報公安部政治部審批。

（五）符合保送條件的省級優秀學生、相關競賽獲獎學生、外國語中學推薦的優秀學生、退役運動員及公安英烈子女，須參加其戶口所在地省級招辦統一組織的高考報名。

考核錄取

（一）高校須對該校拟錄取的保送生進行文化測試及相關考核。招收外國語中學推薦保送生的高校須在教育部公示相關保送資格學生名單後，在公示名單範圍内組織該校外國語言文學類專業保送生文化測試及相關考核。

高校不得以保送生形式錄取教育部公示的相關保送資格學生名單以外的或未經文化測試和相關考核的學生。高校須于2008年4月20日前，将該校已測試合格拟錄取的保送生數據庫上傳至我部“陽光高考”平台。有關生源所在省級招辦應于4月25日前在網上審核确認後下載數據并辦理錄取手續，4月30日前将保送生錄取名冊寄至相關高校。統考錄取期間，各接收保送生的高校須通過“全國普通高校招生來源計劃網上管理系統”向生源所在省級招辦增補相應計劃。

（二）高校對符合保送條件的退役運動員進行考核後，将合格名單報國家體育總局。國家體育總局将高校拟錄取的退役運動員名單統一報教育部備案，教育部高校學生司發函通知相關省級招辦辦理錄取審批手續。

（三）符合保送生條件的公安英烈子女須參加公安部統一組織的考試。經複審達到要求的，有關公安院校須将拟錄取名單報生源所在省級招辦備案并辦理錄取手續。各省（區、市）所屬公安院校原則上隻招收本地區的保送生。公安部直屬院校面向全國招收符合保送生條件的公安英烈子女，其比例不超過當年全國公安英烈子女保送生總數的20%。

（四）經省級招辦審核錄取的保送生免于參加普通高校招生全國統一考試。

懲戒措施

（一）對提供虛假身份證明或獲獎材料取得保送資格的學生，一經發現并核實，取消其當年普通高校招收保送生錄取資格及參加普通高校招生全國統一考試資格，并記入考生高考誠信電子檔案；已被保送進入高校學習的，要取消其學籍。

（二）對在推薦保送生工作中提供虛假證明材料或違反規定推薦的中學，一經發現并核實，要通報批評，并由有關部門對其當年所有推薦保送學生進行重新審查；對弄虛作假的中學，視情節嚴重程度，暫停其1至3年推薦保送生資格；對造成惡劣影響的中學，将取消其今後推薦保送生資格。

保送要求

文化測試

從2007年起，教育部要求高校必須對拟錄取的保送生進行文化測試及相關考核，以保證保送生生源質量。

從2007年開始，普通高校招收保送生重點強化了對保送生資格審查和推薦過程的監督。違規作假取得保送資格的行為，經查實後将記入考生的高考誠信電子檔案。已被保送進入高校學習的作假學生，将被取消學籍。違反規定推薦保送生的中學将受到通報批評，視情節輕重，還将給予暫停直至取消其今後推薦保送生資格的處理。

具有推薦保送資格的應屆高中畢業生名單及相關信息要在生源所在中學公示，由省級招辦對本地區具有保送資格的學生予以公示并确認後，在教育部"陽光高考"信息平台集中公示。高校要在教育部"陽光高考"平台公示名單範圍内錄取保送生。

保送條件

符合保送條件的省級優秀學生、相關競賽獲獎學生、外國語中學推薦的優秀學生及公安英烈子女，要參加其戶口所在地省級招辦統一組織的高考報名。符合保送條件的退役運動員，向有關高等學校提出申請，由高校按生源所在地省級招辦要求辦理相關手續。

保送生測試和考核工作要在中學寒假開始後進行，以避免影響中學正常教學。

根據有關規定，高校對保送生也要組織相關測試。有些高校将保送生、自主招生的測試合在一起，根據測試成績的排名來确定保送生和自主招生的候選名單。這種情況下，考生隻要符合相關條件，就可同時參加。另外，有些高校規定，獲得保送資格但未被保送的考生可參加學校組織的自主招生測試。

招生比較

保送生和自主招生最主要的區别在于申請條件不同，錄取的優惠政策也不同。比較而言，保送生的申請條件要嚴格一些，是由教育部統一規定的。而自主招生的申請條件由各高校确定，相對寬泛一點，隻要品學兼優、綜合素質優秀、特長突出的學生都可以得到申請機會。

優惠條件

從優惠條件上看，對于一些省市的考生來講，保送生可以不參加高考而直接被高校錄取(也有部分省份要求保送生參加高考)。獲得自主招生資格的同學必須參加高考才有可能被高校錄取，錄取時一般可享受降低20-30分提檔的優惠政策。

各省政策

陝西政策

陝西省2013年高考報名政策明确指出，所有拟參加2013年普通高校招生錄取者(包括各種免試入學考生、拟參加各種特殊或單獨招生考試的考生等)，即以前通常所說的保送生、體育單招、國家級示範高職單獨招生等類别考生，都必須到戶籍所在縣(區)招辦報名。

就讀于非戶籍所在縣(區)學校的畢業生回戶籍所在縣(區)報名，憑就讀學校及其所在縣(區)教育行政部門出具的《2013年陝西省回戶籍所在縣(區)高考報名考生學籍證明及思想品德考核表》到戶籍所在縣(區)招辦報名。少年班考生憑報考學校通知單在戶籍所在縣(區)招辦報名。在陝西省就讀内地西藏班的考生，在就讀學校所在地報名。

山東政策

根據教育部的規定，2014年具備保送生資格的5類考生包括，高中階段在全國中學生（數學、物理、化學、生物學、信息學）奧林匹克競賽全國決賽中，獲得一等獎并被遴選為國際奧賽國家隊集訓的應屆高中畢業生；在高中階段被評為省級優秀學生的應屆高中畢業生；經教育部批準具有推薦保送生資格的外國語中學，僅可向高校的外國語言文學類專業推薦思想品德和學習成績優秀，且高中階段均在本校就讀的應屆高中畢業生；符合保送條件的退役運動員；符合公安部、教育部相關規定的公安英烈子女。

政策調整

2017年1月，教育部再次對保送等照顧性政策作出調整，對2017年秋季及以後進入高中階段一年級的學生，将取消省級優秀學生保送資格條件，2020年起所有高校停止省級優秀學生保送生招生。

這是教育部繼2016年做出減少省級優秀學生加分政策調整後，對保送政策又一次大“瘦身”。除省級優秀學生外，對于其他特殊學生保送，2017年還進一步明确，公安英烈子女按有關規定隻能保送至公安類院校，有關外國語中學推薦保送生限額将逐步減少。

此外，部分省市目前已公布的招生錄取改革方案中，也紛紛對保送生資格做出調整。福建省提出，嚴格控制招生規模，強化考生報考資格審核、公示和監督。山東、貴州等地提出，在保送生招生中加強資格審查和有效監管。吉林省教育考試院一位工作人員表示，随着高考改革方案逐步落實，加分、保送的管理會更為嚴格，範圍也會進一步縮小，新政策會進一步促進高考公平，杜絕其中存在的隐患。