中華人民共和國國家安全生産監督管理總局

中華人民共和國國家安全生産監督管理總局

國家政府機構
中華人民共和國國家安全生産監督管理總局是國務院主管安全生産綜合監督管理和煤礦安全監察的直屬機構。國家安全生産監督管理局與國家煤礦安全監察局一個機構、兩塊牌子,涉及煤礦安全監察方面的工作,以國家煤礦安全監察局的名義實施。2018年3月,根據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案,将國家安全生産監督管理總局的職業安全健康監督管理職責整合,組建中華人民共和國國家衛生健康委員會;将國家安全生産監督管理總局的職責整合,組建中華人民共和國應急管理部;不再保留國家安全生産監督管理總局。
    中文名:中華人民共和國國家安全生産監督管理總局 外文名: 辦公地址: 性質: 行政級别: 英文名:State Administration of Work Safety 簡稱:國家安監總局(國家煤監總局) 類别:國務院直屬正部級機構

主要職責

組織編制國家應急總體預案和規劃,指導各地區各部門應對突發事件工作,推動應急預案體系建設和預案演練。建立災情報告系統并統一發布災情,統籌應急力量建設和物資儲備并在救災時統一調度,組織災害救助體系建設,指導安全生産類、自然災害類應急救援,承擔國家應對特别重大災害指揮部工作。指導火災、水旱災害、地質災害等防治。負責安全生産綜合監督管理和工礦商貿行業安全生産監督管理等。

公安消防部隊、武警森林部隊轉制後,與安全生産等應急救援隊伍一并作為綜合性常備應急骨幹力量,由應急管理部管理,實行專門管理和政策保障,采取符合其自身特點的職務職級序列和管理辦法,提高職業榮譽感,保持有生力量和戰鬥力。應急管理部要處理好防災和救災的關系,明确與相關部門和地方各自職責分工,建立協調配合機制。

安全監察

辦公室

拟訂機關工作規則和工作制度;承擔機關公文管理、政務信息、機要保密工作;協調機關人事、财務、外事等相關工作。

安全監察司

依法監察煤礦企業執行安全生産法律法規情況及其安全生産條件、設備設施安全情況,依法查處不具備安全生産條件的煤礦;組織煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收;承擔煤礦企業安全生産準入管理工作;承擔對重大煤炭建設項目的安全核準工作;指導和監督煤礦整頓關閉工作;檢查指導地方煤礦安全監督管理工作。

事故調查司

依法組織指導煤礦安全事故和職業危害事故的調查處理;按照職責分工,拟訂煤礦作業場所職業衛生執法規章和标準;監督檢查煤礦作業場所職業衛生情況;指導協調或參與煤礦事故應急救援工作;監督煤礦安全生産執法行為;承辦相關行政複議;指導監督煤礦事故與職業危害統計分析及職業危害申報工作;發布煤礦安全生産信息;承擔國家煤礦安全監察專員日常管理工作。

科技裝備司

參與起草煤礦安全生産、安全監察有關法律法規草案;拟定煤礦安全生産規劃、規章、規程、标準;指導和組織拟訂煤炭行業規範和标準;組織煤礦安全生産科研及科技成果推廣工作;組織監察煤礦設備、材料、儀器儀表安全;審核國有重點煤礦安全技術改造和瓦斯綜合治理與利用項目。

基礎管理指導司

指導和監督煤炭企業安全基礎管理、安全标準化工作;指導和監督煤炭企業建立并落實安全隐患排查、報告和治理制度;指導和監督地方煤炭行業管理部門開展煤礦生産能力核定工作;依法監督檢查中央管理的煤炭企業和為煤礦服務的(煤礦礦井建設施工、煤炭洗選等)企業的安全生産工作;指導和管理煤礦有關資格證的考核頒發工作并監督檢查,指導和監督相關安全培訓工作。

應急管理

綜合部

負責政務、政策法規、行政事務、人事、外事和黨務工作。

主要職責

1.研究提出安全生産應急救援的方針政策,組織起草、拟定安全生産應急救援方面的法規、标準。

2.組織協調機關辦公,拟定工作規則和工作制度,組織或參與會議籌備、對外聯絡,管理協調機關行政、後勤事務工作。

3.負責機關文秘、公文管理工作,起草重要文件和報告;負責保密和檔案管理工作。

4.拟定外事工作計劃,承辦或參與安全生産應急救援國際合作與交流工作。

5.承辦人事勞動工資管理和機關黨務、紀檢工作。

協調指揮部

負責安全生産事故災難協調指揮,組織指導應急救援演習和訓練。

主要職責

1.指導、協調重特大安全生産事故災難的應急救援工作,根據需要調集相關應急救援力量和資源,根據授權下達指揮命令,根據有關規定或授權組織指揮特大事故災難應急救援工作。

2.跟蹤、處理安全生産事故救援的相關信息,定期分析、總結和評估安全生産事故應急救援工作。

3.研究起草相關的規章、規程和标準。

4.組織、指導應急救援演習和訓練。

5.指導危險化學品事故的應急救援工作。

信息管理部

負責全國安全生産應急救援信息資源管理工作。

主要職責

1.組織編制和綜合監督管理安全生産應急救援預案,承擔地方及有關部門安全生産應急預案備案工作。

2.負責安全生産應急救援資源的綜合管理工作,建立完善應急救援隊伍和專家庫以及處置技術、應急預案等應急救援信息數據庫。

3.研究起草相關的規章、規程和标準。

4.研究分析重大危險源監控信息和特别重大事故風險,提出發布預警信息的建議。

5.組織、指導全國安全生産應急救援培訓工作。

6.依法對安全生産應急救援隊伍實施資質管理和救援能力評估工作。

技術裝備部

負責科技裝備和規劃應急救援體系工作;組織應急救援基礎設施建設工作。

主要職責

1.規劃應急救援體系,組織指導安全生産應急救援體系建設和培訓演練基地建設工作。指導、協調全國安全生産應急救援技術裝備保障工作。

2.負責應急救援基礎研究、科技創新及科技成果推廣工作。

3.研究起草相關的規章、規程和标準。

4.負責國家安全生産應急救援專家組工作,為應急救援提供技術支持。

5.承擔全國安全生産應急救援指揮系統平台和通信信息網絡運行保障工作。

資産财務部

負責資産監督管理和機關财務工作。

主要職責

1.負責國家投資形成的安全生産應急救援資産的監督管理工作。

2.負責對應急救援項目投入資産的清理和核定工作。

3.研究起草相關的規章制度。

4.負責機關财務工作。

相關法律

中華人民共和國職業病防治法2012-01-06

中華人民共和國消防法2008-11-01

中華人民共和國道路交通安全法2007-12-29

中華人民共和國突發事件應對法2007-09-24

最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生産安全刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋2007-03-26

中華人民共和國物權法2007-03-19

中華人民共和國行政複議法2006-07-26

中華人民共和國煤炭法1996-12-01

中華人民共和國科學技術進步法2008-06-27

中華人民共和國刑法修正案(六)2006-06-30

中華人民共和國刑法修正案(五)2005-03-02

中華人民共和國工會法2004-10-28

中華人民共和國勞動法2004-10-28

中華人民共和國行政許可法2004-03-04

中華人民共和國刑法修正案(四)2002-12-31

中華人民共和國安全生産法2002-11-01

中華人民共和國刑法修正案(三)2001-12-31

中華人民共和國刑法修正案(二)2001-09-04

中華人民共和國刑法修正案1999-12-30

中華人民共和國行政監察法1997-07-09

中華人民共和國刑法(修正)1997-04-10

中華人民共和國行政處罰法1996-03-17

中華人民共和國礦山安全法1992-11-07

中華人民共和國礦産資源法(修正)1986-03-19

部門規章

國家安全生産監督管理總局令(第56号)安全生産監管監察部門信息公開辦法2012-09-28

國家安全生産監督管理總局令(第55号)危險化學品經營許可證管理辦法2012-08-03

國家安全生産監督管理總局令(第53号)危險化學品登記管理辦法2012-07-11

國家安全生産監督管理總局令(第54号)煙花爆竹生産企業安全生産許可證實施辦法2012-07-11

國家安全生産監督管理總局關于印發防暑降溫措施管理辦法的通知2012-07-04

國家安全生産監督管理總局令(第52号)煤礦安全培訓規定2012-06-07

國家安全生産監督管理總局令(第51号)建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法2012-04-27

國家安全生産監督管理總局令(第50号)職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法2012-04-27

國家安全生産監督管理總局令(第48号)職業病危害項目申報辦法2012-04-27

國家安全生産監督管理總局令(第47号)工作場所職業衛生監督管理規定2012-04-27

國家安全生産監督管理總局令(第49号)用人單位職業健康監護監督管理辦法2012-04-27

國家安全生産監督管理總局令(第45号)危險化學品建設項目安全監督管理辦法2012-01-30

國家安全生産監督管理總局令(第44号)安全生産培訓管理辦法2012-01-19

國家安全生産監督管理總局令(第43号)危險化學品輸送管道安全管理規定2012-01-17

國家安全生産監督管理總局令(第40号)危險化學品重大危險源監督管理暫行規定2011-09-20

國家安全生産監督管理總局令(第42号)國家安全監管總局關于修改《〈生産安全事故報告和調查處理條例〉罰款處罰暫行規定》部分條款的決定2011-09-06

國家安全生産監督管理總局令(第41号)危險化學品生産企業安全生産許可證實施辦法2011-09-06

國家安全生産監督管理總局令(第39号)小型露天采石場安全管理與監督檢查規定2011-05-31

國家安全生産監督管理總局令(第38号)尾礦庫安全監督管理規定2011-05-31

國家安全生産監督管理總局令(第37号)國家安全監管總局關于修改《煤礦安全規程》第二編第六章防治水部分條款的決定2011-03-04

國家安全生産監督管理總局令(第36号)建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法2010-12-24

國家安全生産監督管理總局令(第35号)金屬與非金屬礦産資源地質勘探安全生産監督管理暫行規定2010-12-24

國家安全生産監督管理總局令(第34号)金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢查暫行規定2010-10-15

國家安全生産監督管理總局令(第33号)煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定2010-09-10

國家安全生産監督管理總局令(第32号)國家安全生産監督管理總局關于廢止《危險化學品.包裝物、容器定點生産管理辦法》等6件部門規章的決定2010-08-07

國家安全生産監督管理總局令(第31号)安全生産行政處罰自由裁量适用規則2010-07-27

國家安全生産監督管理總局令(第30号)特種作業人員安全技術培訓考核管理規定2010-06-04

國家安全生産監督管理總局令(第29号)關于修改《煤礦安全規程》部分條款的決定2010-01-26

國家安全生産監督管理總局令(第28号)煤礦防治水規定2009-11-06

國家安全生産監督管理總局令(第27号)作業場所職業危害申報管理辦法2009-09-11

安全标準

煤礦水中硫酸根離子的測定2011-11-25

煤礦水硬度的測定方法2011-11-25

煤礦水堿度的測定2011-11-25

煤礦水中總鉻的測定方法2011-11-25

煤基腐植酸技術條件2011-11-25

煤礦水中六價鉻的測定方法2011-11-25

煤炭堆密度小容器的測定方法2011-11-25

煤礦水中正磷酸鹽磷的測定方法2011-11-25

國家安全生産監督管理總局公告(11項安全生産行業标準目錄)2012-03-31

國家安全生産監督管理總局令(第46号)煤層氣地面開采安全規程(試行)2012-03-06

煤系高嶺岩三氧化二鋁浸出率測定方法2011-11-25

礦燈第1部分:通用要求2011-11-25

礦燈第2部分KS:型礦燈2011-11-25

礦燈第3部分:KJ型礦燈2011-11-25

礦燈第4部分:KL型礦燈2011-11-25

煤礦井筒裝備防腐蝕技術規範2011-11-25

煤礦床水文地質勘查工程質量标準2011-11-25

煤田鑽探金剛石取心鑽頭2011-11-25

液壓支架立柱、千斤頂密封件第1部分:分類2011-11-25

液壓支架立柱、千斤頂密封件第2部分:溝槽型式、尺寸和公差2011-11-25

煤礦水中總磷的測定方法2011-11-25

液壓支架乳化油、濃縮油及其高含水液壓液2011-11-25

煤炭堆密度大容器的測定方法2011-11-25

鏡質體反射率的煤化程度分級2011-11-25

煤礦水中水解性磷酸鹽磷的測定方法2011-11-25

煤的等溫吸附試驗中平衡水分的測定方法2011-11-25

選煤廠濃縮設備工藝效果評價方法2011-11-25

粉狀活性炭濕法粒度分布的測定方法2011-11-25

煤的鏡質組含量分級2011-11-25

煤的殼質組含量分級2011-11-25

主管雜志

《勞動保護》雜志是由國家安全生産監督管理總局主管并重點扶持的國家級安全生産類期刊。創刊于1953年,是目前我國安全生産領域曆史最長、影響最廣泛、發行量最大的期刊,。2002年,《勞動保護》雜志被國家新聞出版總署評為第二屆期刊獎百種重點期刊,是全國幾十中安全生産類報刊中唯一獲國家期刊獎的期刊。

《勞動保護》以保護勞動者安全健康,保障企業安全生産力為辦刊宗旨。宣傳黨和國家關于安全生産的方針政策,傳遞國務院安全生産委員會、國家安全生産監督管理總局及相關政府部門、行業主管部門對安全生産工作的部署,推廣政府安全生産監管及安全文化。她是各級各類安全生産管理幹部的安全生産工作政策專刊,領導智慧專刊,科技知識專刊。

直屬高校

華北科技學院是國家安全監督管理總局唯一直屬的高等學校。學校坐落于京東燕郊,面向全國招收普通全日制本科生和安全工程領域研究生。

學校開設有本科專業及相關專科專業,涉及工學、理學、文學、法學、經濟學、管理學、教育學等七大學科門,以全日制本科教育為主,研究生教育、專科教育、成人學曆教育、安全培訓、函授教育并存的多學科、多層次、多形式的辦學體系。

共建高校

中國礦業大學

國家安監總局與教育部協議共建(教育部直屬全國重點大學)中國礦業大學、中國礦業大學(北京)。

2009年10月18日,中國礦業大學在南湖校區隆重舉行建校100周年慶祝大會,慶祝大會上,國家安全生産監督管理總局簽署了共建中國礦業大學的協議,協議中指出,共建旨在加快中國礦業大學改革和發展的步伐,使中國礦業大學的教育質量、學術水平和整體辦學實力得到顯著提高,早日把中國礦業大學建成國内一流,在能源、資源和安全工程領域具有重要國際影響、特色鮮明的多科性高水平大學,更好的為國家發展戰略、特别是安全生産事業和煤炭工業發展服務,更好地為國家和地方經濟建設和社會發展服務。

河南理工大學

2011年6月16日,河南省政府、國家安全生産監督管理總局共建河南理工大學協議簽字儀式在鄭州國際會展中心舉行。為進一步加快河南理工大學的改革與發展,充分發揮該校礦業與安全工程學科的優勢和作用,更好地為安全生産和煤炭工業發展服務,國家安全監管總局同意與河南省政府簽署協議共建河南理工大學。

河南省人民政府省長郭庚茂、國家安全生産監督管理總局局長駱琳分别代表河南省人民政府、國家安全生産監督管理總局簽署了共建協議。副省長徐濟超、國家安全生産監督管理總局副局長孫華山在儀式上發表熱情洋溢的講話。儀式由副省長陳雪楓主持。

學校名譽校長、原地礦部部長朱訓,國家安全生産監督管理總局總工程師黃毅,河南省委高校工委書記、河南省教育廳廳長王豔玲,河南理工大學黨委書記王少安、校長鄒友峰在主席台就坐。河南省人民政府副秘書長介新,國家安全生産監督管理總局辦公廳主任李萬疆,國家安全生産監察專員朱義長,河南省人民政府科技廳廳長賈躍,國家安全生産監督管理總局人事司副司長李生盛,河南省人民政府副秘書長徐衣顯,省安全生産監督管理局局長張國輝。

河南煤礦安全監察局局長牛森營,國家安全生産監督管理總局辦公廳副主任鄭景奇,省工業和信息化廳副廳長袁其法,省教育廳副廳長訾新建,省财政廳副廳長魯玉,省人力資源與社會保障廳副廳長李西斌,省政府辦公廳七處處長張發成等領導出席儀式,學校黨政領導、師生代表130餘人共同見證了簽字儀式。

遼甯工程技術大學

2012年8月18日,國家安全監管總局、遼甯省人民政府共建遼甯工程技術大學簽字儀式在葫蘆島舉行。國家安全監管總局副局長孫華山、遼甯省副省長陳超英分别代表國家安全監管總局、遼甯省人民政府簽署了共建協議。

國家安全監管總局、遼甯省人民政府共建遼甯工程技術大學簽字儀式在遼甯省葫蘆島市舉行。國家安全監管總局副局長孫華山、遼甯省副省長陳超英分别代表國家安全監管總局、遼甯省人民政府簽署了共建協議并講話。

孫華山在講話中指出,國家安全監管總局和遼甯省人民政府決定共建遼甯工程技術大學,把遼甯工程技術大學打造成安全科技協同創新和人才培養的重要基地,充分發揮遼甯工程技術大學安全生産特别是煤礦安全生産領域的人才和科技優勢,對于落實安全生産人才中長期發展規劃,推進“科技興安”、“人才強安”戰略,促進安全生産科技進步和人才培養,實現安全生産持續穩定好轉具有十分重要的現實和長遠意義。

國家安全監管總局将一如既往地關心、支持遼甯工程技術大學的改革、建設和發展,支持學校重點學科、重點實驗室以及工程中心建設,支持學校開展各類安全教育培訓,組織、指導有關科研院所、企事業單位與學校開展産學研合作,努力為學校加快發展、在全國安全生産領域發揮更大的作用,創造更好的條件,給予更多的支持。

國家安全監管總局将從以下幾個方面支持遼甯工程技術大學建設成為國家安全生産人才培養、安全科技協同創新與安全培訓的重要基地。一是支持學校建設國家礦業與安全工程人才培養基地。支持學校建設地礦類、安全學科與工程類國家重點學科和特色專業;支持學校面向煤炭行業開展校企合作辦學;支持和指導學校開展安全生産教育培訓。

二是支持學校建立國家級協同創新基地。積極促進安全生産領域科研院所、企業與學校面向安全生産核心共性問題,開展協同創新。三是促進建成國家安全生産重大理論和技術問題科技攻關與研究開發的重要基地。支持學校礦山熱動力災害與防治、礦山通風技術、礦山環境與災害力學等重點實驗室建設。

國家安全監管總局相關部門負責人,遼甯省人民政府有關部門負責人,遼甯工程技術大學負責人和師生代表出席了簽字儀式。

河北聯合大學

2013年5月31日河北省人民政府和國家安全生産監督管理總局在河北唐山簽署合作共建河北聯合大學的協議,标志着河北聯合大學成為省部共建大學,辦學水平将更上一個台階。

河北省副省長許甯表示,該協議的簽署為學校的建設和發展注入了強大的動力,對于進一步發揮學校在安全生産等領域的學科優勢,突出辦學特色,全面增強和提升綜合辦學實力和核心競争力,推動學校在更高的平台上科學發展、特色發展,必将産生重要而深遠的影響。

根據協議,河北省人民政府把河北聯合大學作為河北省高等教育建設重點之一,給予政策上的重點扶持;在人才培養、重點學科、重點實驗室建設等方面,給予重點支持;在重大科研項目申報、人才引進、重點學科、重點實驗室等方面予以傾斜支持。國家安全生産監督管理總局同意将河北聯合大學列為行業服務緊密型高校,支持相關學科的建設與發展,支持學校加強安全生産、職業衛生相關重點學科、重點實驗室等建設。

吸納河北聯合大學加入“科技強安”工作體系,指導開展安全科技項目申報,參與科技攻關、成果轉化、技術推廣;協助河北聯合大學與全國大型企業集團、科研院所對接合作,建立産學研協同創新中心;指導舉辦各類安全生産、職業衛生和醫療救護教育培訓,支持校企合作辦學,實施訂單式培養,建設大學生實習、實訓基地;吸收河北聯合大學參加國家安全生産監督管理總局的相關會議,推動學校與系統内其他高校的相互學習和信息交流。

河北聯合大學是2010年5月經教育部批準,由原河北理工大學、華北煤炭醫學院合并組建而成的河北省屬重點骨幹、綜合性大學。原華北煤炭醫學院隸屬于原煤炭工業部,1998年劃轉河北省後,實行“中央與地方共建、以地方為主”的管理體制。

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