中國體育彩票:中獎權力的書面憑證-中文百科頻道

體彩起源

最早的競猜型體育彩票出現于1922年，英國利物浦的“小森林隊”邀請球迷對足球賽的比分下注。大約10年後，這種做法傳入瑞典，1934年瑞典發行了第一張樂透型體育彩票，主要是基于足球比賽。下注者事先競猜哪個隊獲勝或哪場比賽的比分為零。通過運用自己的比賽知識，參加者在足球彩票單上下單注或多注。最早開展足球彩票的幾個國家是：瑞典、瑞士、芬蘭、意大利和西班牙、匈牙利。

舊中國彩票

舊中國的體育彩票是随着西式賽馬産生的。當時主要在上海、天津、武漢等大城市進行。馬票的種類分"搖彩"、"位置"、"連位"等。新中國體育彩票成立後，賽馬被停止，彩票在中國沉寂了半個世紀之久。黨的十一屆三中全會以來，随着我國經

濟體制改革不斷深入，人們的思想觀念和思維方式發生了很大變化。在這種大環境下，原國家體委便着手探讨在我國發行體育彩票的問題，嘗試通過發行體育彩票籌集部分體育事業發展資金。1984年11月福建省發行了體育設施建設彩票，江蘇、廣東、河北、天津、貴州、四川、浙江等省市也相繼發行了地方性體育彩票。截至1992年經國務院批準，原國家體委先後發行了第六屆全運會、第一屆東亞運動會、第一屆農運會、第十一屆亞運會等階段性體育彩票，籌集了上述運動會的部分經費。服務社會。

新中國彩票

1994年，原國家體委向國務院申請在全國範圍内統一發行、統一印制、統一管理體育彩票。經批準，1994-1995年度共發行10億元體育彩票。籌集的3億元資金主要用于補充第43屆世乒賽等13項大型賽事的舉辦經費的不足，為體育事業的發展開辟了一條新路。1994年4月5日，原國家體委體育彩票管理中心正式成立，經中國人民銀行批準，原國家體委主任伍紹祖于1994年7月簽署了國家體委《第20号令》，并予以頒布實施。這标志着我國體育彩票事業開始進入法制化、規範化的管理軌道。

基本情況

為了加快體育事業的發展，彌補體育事業比費的不足，為全民健身、奧運争光和辦好大賽籌集資金而于九四年開始發行中國體育彩票。中國體育彩票不記名、不挂失、不返還本金、不流通使用。

中國體育彩票的發行與銷售遵循公開、公正和公平的原則；遵守統一發行、統一印制、統一銷售，定額度、定區域、定規程和嚴令禁止違紀違規，嚴格審計，嚴肅處理違紀違規的工作方針。

中國體育彩票在銷售時須公布中獎辦法，開獎時有公證人員監督，公開進行。一開獎結果及時在銷售點公告。中獎者持有效一票，按規定程序兌獎。

電腦銷售的傳統型彩票的獎金以人民币現金兌付。逾期未兌獎者，視為棄獎，棄獎獎金滾入獎池。

中國體育彩票收益金由各級體育彩票管理機構的财務部門設立專項帳号統一管理，專項用于發展體育事業，并定期向社會公布使用情況，接受公衆監督。

體育彩票的收益金任何部門、單位和個人，不得以任何理由留或挪用。體育彩票的發行、銷售及有關經濟活動必須接受同政府審計部門的審計監督。

如今傳統型彩票全部采用電腦輔助銷售，因為電腦彩票具有分散、安全、快捷、公平和避免浪費的特點。截至1999年底，全國開展電腦體育彩票的省市已達11個，2000年國家體育總局還将在北京等9個省市陸續開展電腦體育彩票的發行工作。計劃2000年加快即開型體育彩票分散銷售方式研究，逐步取代大規模銷售方式。可以預計，電腦體育彩票和即開型體育彩票分散銷售将成為體育彩票的主要銷售形式。中國體育彩票是國務院批準在全國發行的合法彩票，募集資金主要用于發展體育事業和促進全民健身運動，是一項取之于民、用之于民的社會公益事業。中國體育彩票一直遵循公開、公正、公平的原則，自1994年至1999年底共銷售體育彩票102個億元，籌集公益金30.6億元，為我國體育事業的不斷發展提供了資金的保證。全國各級體育彩票管理人員，決心在國家體育總局的領導下，本着積極、開拓、認真、周到的工作态度，服務于彩民、服務于社會、不斷開拓我國彩票事業的新局面。

體育彩票的公益金用于落實全民健身計劃和奧運争光計劃，以及體育場館的維修、設備更新和體育扶貧工作；省、區、市體委分配的公益金專項用于落實奧運争光計劃和全民健身計劃；地、市縣體委分配的公益金用于落實全民健身計劃。根據财政部、中國人民銀行和國家體育總局有關體育彩票公益金的管理辦法，體育彩票公益金的使用由國家體育總局負責，收支兩條線，實行專門帳戶統一管理，專項用于發展體育事業，對公益金的使用去向要及時報送報表說明，并定期向社會公布，接受公衆監督。随着中國體育彩票事業的迅猛發展，國家也進一步加大了對彩票的管理力度，并着手彩票的立法工作。2000年3月1日，國家财政部為了規範彩票市場和保護廣大彩民的利益，又下發了《關于認真做好彩票發行和管理工作的通知》（财綜字〔2000〕17号），通知規定要進一步加強和規範彩票的發行及管理工作，自2000年4月1日起，彩票（包括即開型彩票和電腦型彩票）一律以人民币現金形式兌付獎金。

組織管理

國務院财政部門負責全國的彩票監督管理工作。體育行政部門按照各自的職責分别負責全國的體育彩票管理工作。

體育行政部門依法設立體育彩票發行機構，分别負責全國的體育彩票發行和組織銷售工作的。

主管機構

中國的彩票業的主管機關為中國财政部，彩票的發行須經中國财政部審核同意後報中國國務院批準，并由财政部批準的彩票發行機構發行，其它任何部門無權批準發行彩票。國内現有彩票為中國福利彩票和中國體育彩票。其發行機構分别為中國福利彩票發行中心和國家體育總局體育彩票管理中心（亦稱中國體育彩票管理中心），分别隸屬于民政部和國家體育總局。

種類額度

經國務院批準，1994—1995年度體育彩票的發行總額為十億元人民币，由國家體委統一安排。凡在此期間申請發行的體育彩票，均在此額度内統籌安排。

1994—1995年度發行的體育彩票類型有：即開型，傳統型。即開與傳統結合型（二次開獎）。

1994—1995年度發行的體育彩票，票面面額以兩元為主，适量發行三元至十元券。

體育彩票的銷售實行額度管理。拟銷售體育彩票的地區，由其省、自治區、直轄市和計劃單列市體委提出銷售額度申請，報國家體委體育彩票管理中心審核批準。國家體委體育彩票管理中心依照核定的銷售額度，按照各地區拟定的銷售計劃，将彩票送到其省會城市。

取得體育彩票銷售額度的地區，不得跨地區銷售。其中大型體育運動會的承辦省（區、市）在本地區銷售确有困難，需跨地區銷售的，須經國家體委和有關省（區、市）體委批準，委托該地區的地方機構銷售。

體育彩票必須直接上市銷售，堅持自願購買的原則，嚴禁攤派或變相攤派。

具有法人資格、資信良好并能提供擔保的企業、事業單位和社會團體，經各省（區、市）體委審查批準，并在其直接監督和管理下，可以從事體育彩票的零售代銷業務，但不得采取承包買斷的形式。

體育彩票必須按面值銷售，任何單位和個人不得擅自改變其面值。

體育彩票由國家體委體育彩票管理中心在中國人民銀行核準的彩票印制廠統一印制，任何單位和個人不得擅自印制。

發展曆程

究竟是從哪一運動會開始發行體育彩票，一直是一個有争議的問題。在彩票收藏力量的集藏過程中，不斷有新發現、新認識。起初，認為廣東省于1985年2月5日開始發行“六運會體育彩票”最早，後來發現1984年11月1日發行的“福建省體育中心建設紀念獎券”更早。而後又發現“1984年北京國際馬拉松賽”發展體育獎券時間還要早。“1984年北京國際馬拉松賽”獎券為傳統型，規格為12．5厘米乘7厘米，正面印有七名運動員并排奔跑的抽象圖案。該獎券是專為第四屆北京國際馬拉松賽集資而發行的，其發行時間為1984年10月10日中午12點至10月13日，開獎時間為1984年10月14日上午10點。

可見，“1984年北京國際馬拉松賽”發展體育獎券比“福建省體育中心建設紀念獎券”早發行一個多月，到目前為止，應是新中國最早發行的體育獎券。由于隻在北京發行，發行時間短，發行量隻有5萬枚，存世極少，如今收集很難，所以十分珍貴。

我國早期的體育彩票多是由大型運動會的組織委員會發行的。廣東省獲得1987年第六屆全運會的主辦權後，于1986年開始發行每月一期的“第六屆全運會基金獎券”（傳統型），這是我國第一套體育彩票。此後，我國又發行了多套運動會集資獎券，其中1988年至1990年發行的“第十一屆亞運會基金獎券”（傳統即開結合型）品種多達898種，至今仍保持着我國彩票發行史上的最高紀錄。

1994年初，國家體委（現為國家體育總局）體育彩票管理中心正式成立，對全國各地發行的體育彩票進行統一管理、編号、印刷和發行，并正式定名為“中國體育彩票”，為中國體育事業科學調配、提供資金。為了紀念這一段曆史，國家體委體育彩票管理中心于1998年初發行了一套編号為9802J30ESB的“中國體育彩票四周年紀念彩票”（即開型），全套15枚。除首枚主圖為中國體育彩票标志外，其餘14枚均為這4年間中國體育彩票公益金資助過的14項國際國内重大賽事的會徽和吉祥物。其中包括著名的第三屆亞洲冬運會、第一屆世界龍舟錦标賽、第四十三屆世界乒乓球錦标賽、第八屆全運會等，成為中國體育彩票中的一個經典之作。體育彩票一般是指以體育比賽博彩為媒體而發行的彩票，如足球彩票、奧運彩票(頂呱刮的北京奧運系列)等。中國體育彩票的發展大緻經曆了以下幾個階段:

(1)前期準備階段

此階段大約為1984年至1993年。1984年11月，福建省發行了體育設施建設彩票。随後，江蘇、廣東、河北等省市也相繼發行了地方性體育彩票。經國務院批準，原國家體委于1988年至1990年發行“第十一屆亞運會基金獎券”(傳統即開結合型)，它标志着我國全國性體育彩票的出現。

截至1992年4月，經國務院批準，原國家體委先後發行了亞運會、民運會、城運會、農運會、東亞運動會等大型綜合性運動會彩票以及足球專項彩票博彩網，積累了成功的經驗。

1993年3月，國務院辦公廳下達《關于體育彩票等問題的複函》，原國家體委據此開始了發行體育彩票一系列的準備工作.

(2)起步階段

此階段大約為1994年至1999年。1994年4月，原國家體委成立體育彩票管理中心，正式在全國發行票面面額以2元為主的即開型、傳統型及即開傳統結合型體育彩票。1994-1995年體育彩票銷售額為10億元，1999年為40多億元，雖然1999年是發行首年的4倍，但與福利彩票相比差距較大.其中1995年和1996年大約是福利彩票銷售額的1/5.1997年至1999年差距縮小到2/5左右，表明體育彩票的銷售穩步提高。

(3)平穩發展階段

此階段為2000-2003年。在此階段，全國體育彩票的銷售額反超福利彩票，其中2002年比福利彩票的銷售額多出50億元。

此階段，大獎組即開型彩票的銷售取得了較大的成功。

(4)鞏固提升階段

此階段為2004年至今。2004年中國彩票業經曆了多事之秋：3月中國體育彩票大獎組即開型在西安爆發“寶馬假票案”；5月在貴陽大獎組即開票銷售現場出現人為爆炸事件；6月深圳彩世塔公司在廣州深圳等17個城市承銷大獎組即開票中出現作弊事件。所有這些對當時以即開型彩票為主體的中國體育彩票的銷售影響甚大.當年銷售額比上一年減少47億元。

有鑒于此，中國體育彩票管理中心一方面加強技術改造，電腦彩票博彩通成為主流;另一方面，在不斷豐富數字型、樂透型産品玩法的同時，加強了競猜型産品玩法的開發和銷售，提高彩票市場營銷能力，市場效果顯著。年銷售額從1995年的10億元增加到2007年的386億元，為社會福利事業作出了重大的貢獻。

2020年10月18日，中國體育彩票在北京舉行了“見證公益的力量”為主題的發布會。發布會上，體彩26年來首個吉祥物樂小星全新亮相，同時，體彩全新推出的“微光海洋”微公益平台也将在發布會後正式上線，進一步助推未來中國公益事業發展。

體彩資金

資金構成

體育彩票的銷售總額為體育彩票資金，由獎金、發行成本費和收益金三部分組成。具體分配比例為：

獎金

獎金是向取得中獎資格的體育彩票購買者支付的獎勵金。獎金占體育彩票資金的比例不低于45%。獎金的等級及金額由地方機構自行安排，但最高獎金額不得超過人民币十萬元。

體育彩票銷售的同時，地方機構須公布中獎辦法。中獎辦法應包括中獎說明、獎級劃分、中獎名額、獎勵形式、開彩時間、地點、公告媒介、兌獎地點和兌獎期限等内容。

開彩活動要在公共場所公開進行，必須有公證人員現場監督，開彩的全過程應對群衆開放，并可邀請群衆代表直接參加，嚴格遵守開彩規則，杜絕一切舞弊現象。開彩之後，地方機構應及時通過新聞媒介将中獎号碼在其銷售區域公告，并提供義務查詢服務。中獎者須持有效的中獎體育彩票，按規定的程序辦理兌獎手續。地方機構和零售商在兌付獎金時，有權對兌獎的體育彩票進行真僞鑒定，兌獎者須予以配合。

獎金應以人民币現金兌付，不得以其他有價證券或抵押憑證充抵。有些地區需以實物獎勵的，該實物必須是家庭實用、質量良好、市場暢銷的名優産品，且其價格計算必須低于當地市場零售中間價。

兌獎期限屆滿，逾期未兌獎者，視為自動棄獎，不再予以兌付。未兌付的獎金全部納入體育彩票收益金管理。體育彩票銷售管理機構應在兌獎期限結束後的一周内，将當期體育彩票中獎及兌付情況予以公告。

發行成本費

發行成本費是指用于體育彩票印制、發行、代銷及相關的設施和設備購置、租賃、維護等項目的支出。發行成本費占體育彩票資金的比例不得高于25%，其中：（1）體育彩票的印制費為4%；（2）國家體委體育彩票管理中心的體育彩票發行費為1%；（3）其餘為地方機構發行和零售商代銷費。

公益金

根據國家有關規定及不同彩票遊戲的種類，提取的固定比例用于國家公益事業的彩票資金為體育彩票的公益金。籌集彩票公益金是中國政府發行、銷售彩票的主要目的。根據2009年開始實施的《彩票管理條例》的規定，彩票公益金納入中央及省級财政統一管理，不用于平衡一般性财政預算，專項用于教育、醫療救助、體育等社會公益事業。

分配原則

（1）凡國家體委批準的1994——1995年度大型體育運動會的承辦省、自治區、直轄市及計劃單列市，在本地區銷售體育彩票所得的收益金，由該地區全額留成，全部用作補充大型體育運動會的舉辦經費。

（2）其他代理銷售體育彩票的地區所得的收益金，其多數（70%左右）須交給大型體育運動會的承辦省（區、市），用作補充大型體育運動會的舉辦經費。

收益金由各級體育彩票管理機構的财務部門設立專門帳戶統一管理，專項用于發展體育事業，任何部門、單位和個人，不得以任何理由截留或挪用，并須定期向社會公布其收入和使用情況，接受公衆監督。地方機構須建立完備的财務會計管理體系，财務從業人員須經專門培訓。省、自治區、直轄市、計劃單列市體委須對體育彩票的管理和銷售進行審計監督。體育彩票的發行、銷售及有關經濟活動，應接受審計署駐國家體委審計局的抽審和同級政府審計部門的審計監督。

從事體育彩票管理、發行、銷售的人員和直接參與體育彩票規則設計和生産的人員，不得購買體育彩票。

資金用途

電腦體育彩票銷勢持續火爆，許多彩民在積極參與的同時，也十分關心數額巨大的彩票銷售收支情況，這是個很敏感的問題。據調查：

截至1998年，國務院已正式批準發行62億元體育彩票。中國體育彩票籌集的資金，50%返還中獎者，20%為發行費用，30%為體育公益金。1998年9月1日，國家體育總局、财政部、中國人民銀行聯合下發了《體育彩票公益金管理暫行辦法》，規定體育彩票的公益金主要用于落實《全民健身計劃綱要》和《奧運争光計劃綱要》中屬于以下範圍的開支：

1、奧運争光計劃

2、全民健身計劃

3、國家社會保障基金

4、城鎮和農村醫療救助基金

5、青少年校外活動場所建設和維護

6、紅十字人道主義救助事業

7、殘疾人事業等

在專門建立的管理機構具體負責下，公益金通過審計、監督、檢查，專項用于體育事業。

國家體育總局《關于中國體育彩票的公告》披露，截至1996年底，所籌公益金共6.6億元，其中用于補充大型賽事3.53億元，用于全民健身計劃2.08億元，剩餘公益金0.99億元将繼續用于上述方面，并逐步加大用于全民健身計劃的比重。這對于一年接受國家财政撥款事業經費僅4億元的體育事業來說意義非同一般。

1998年，用近1億元體育彩票公益金在全國各地修建的500項全民健身工程相繼落成，建設的項目有健身路徑、各類球場及活動中心。

經過具體分析，用于返獎的50%銷售金包括兩部分，一是2%的風險基金，這部分資金是為了應付一些意外風險而專門設立的，如當銷售額不足以産生保底的48萬元特等獎基金時，就将動用這筆基金補足。另一部分是48%的獎金，這其中又包含幾個部分，一是彩民實領的獎金，二是因未開出特、一、二等獎而滾存到下期的積累金。還有一部分由彩管中心代扣代繳的單注獎金超過萬元的所得稅，按月彙總上交稅務部門。最後一部分是調節基金，由無人領取的棄獎和每期按比例計算獎金時不足1元的零頭構成。

國家體育總局發行彩票的費用和收益的這50%也主要分為兩大部分，一是國家利用發行彩票而募集的公益金，這部分是30%，這筆獎金獎從遍布各處的基層銷售點直接上繳銀行，進入各級财政的專用帳戶，并由中央、省、地方三級體育部門使用，其用途隻能是專款專用，主要用于各地的全民健身工程和奧運争光計劃。例如，成都市一些小區裡或公共場所先後出現的一些全民健身設施就是用包括即開型在内的各種體育彩票的收益修建的。另外20%則是發行彩票的費用，這其中國家體育總局占5%，各銷售點銷售的提成8%，銷售設備折舊2%。發行費用的構成相當複雜，包括固定資産、廣告宣傳、設備維護更新、印刷、倉儲、人員工資等等，比如當電腦體育彩票在四川首次亮相時，為第一期開獎投入的廣告費就高達250多萬元，正是這種廣告宣傳的立體轟炸，才使四川的彩民們在最短的時間裡就熟悉了電腦體育彩票并積極地投入進來。

從上面的介紹不難看出，電腦體育彩票的銷售情況是一目了然的，從這裡也可以看到，電腦體育彩票的銷售具有相當的透明度。

彩票合買

是指由兩個或兩個以上的個人共同出資購買彩票。合買方案發起人在方案發起時規定每份彩票的金額，參與者根據自身的意願認購至少一份以上的彩票，方案進度達到100%，方案成交，一般由網站或組織投注站代理出票。如果參與的合買方案中獎，扣除個人所得稅後，根據購買的份額總數計算出每份彩票的獎金，參與者個人所得獎金=購買份數*平均獎金。這種利用募集資金的合買方式既能用小資金共同購買大額彩票，又能提高參與者的中獎機率、降低個人全購高金額彩票的風險。此種方式在足球彩票玩法比較常見。

體彩分類

超級大樂透

購買“35選5加12選2”時，由購買者從01—35共35個号碼中選取5個号碼為前區号碼，并從01—12共12個号碼中選取2個号碼為後區号碼的組合為一注進行投注，即單式投注。在前區号碼或後區号碼中選擇少于單式投注号碼個數的号碼作為每注都有的号碼，稱膽碼，再選取除膽碼以外的号碼作為拖碼，由膽碼和拖碼組合進行投注，稱膽拖投注。

一、膽拖投注的構成有三種形式：

1.前區膽拖：從01—35中選取1至4個号碼為膽碼，再選取除膽碼以外的号碼作為拖碼，膽碼和拖碼組成前區号碼(其數量之和必須等于或多于6個号碼)，并從01—12中選取至少2個号碼為後區号碼；

2.後區膽拖：從01—35中至少選取5個号碼為前區号碼，并從01—12中選取1個号碼為膽碼，再選取除膽碼以外的2個以上(含2個)的号碼為拖碼，膽碼和拖碼組成後區号碼；

3.雙區膽拖：從01—35中選取1至4個号碼為膽碼，再選取除膽碼以外的号碼作為拖碼，膽碼和拖碼組成前區号碼(其數量之和必須等于或多于6個号碼)，

在膽拖投注中，當膽碼為零時，組合成的多注投注為複式投注。

二、複式投注的構成有三種形式：

1.前區複式：前區号碼的拖碼選取6個号碼以上(含6個)，後區号碼選取2個号碼；

2.後區複式：前區号碼選取5個号碼，後區号碼的拖碼選取3個号碼以上(含3個)；3.雙區複式：前區号碼的拖碼選取6個号碼以上(含6個)，後區号碼的拖碼選取3個号碼以上(含3個)。

3、采用單式投注、膽拖投注、複式投注等方式購買“35選5加12選2”時，每一單注為基本投注，每注2元人民币。

購買者在基本投注的基礎上，可進行追加投注，每注1元人民币。

彩票不記名、不挂失，不返還本金，不流通使用。

單張彩票基本投注的最大投注金額不超過20000元，基本投注加追加投注的最大投注金額不超過30000元。購買者可對其選定的結果進行多倍投注，投注倍數範圍為2-99倍。

購買者可在全國各省(區、市)體育彩票管理中心設置的投注站進行投注。投注号碼可由投注機随機産生，也可由購買者自行選定。投注号碼經系統确認後打印出的兌獎憑證即為“35選5加12選2”電腦體育彩票，交購買者保存。

三、彩票介紹

體育彩票“超級大樂透”全國聯網銷售，于2007年5月28日正式推出，浙江同期上市。“超級大樂透”屬于超級大盤玩法，這一新玩法的推出，豐富了體育彩票的市場結構，廣大彩民也可以體會到更有趣味、更加刺激的新玩法。

“超級大樂透”的主玩法為“35選5加12選2”，此外包括超級小盤“12選2生肖樂”。“超級大樂透”開獎時間為每周一、三、六，在浙江的銷售截止時間為當期停售日20：00。

中國體育彩票的中獎最高紀錄就是由“超級大樂透”創造。2008年4月23日，一位重慶彩民采取追加投注，一舉中得10注追加投注一等獎，獲得總獎金高達8234萬多元。

2009年10月起，“超級大樂透”的規則進行調整，一等獎獎金占獎金總額比例提高，追加投注擴大至固定獎級。彩民從中感受超級大獎樂趣的同時，也可以獲得更加實惠的各級獎金。

玩法規則

“超級大樂透”玩法屬于雙區選号大盤玩法，選号無需排序，玩法簡單易懂。彩民們在購買“超級大樂透”時，首先要從01－35共35個号碼中選取5個号碼為前區号碼，然後從01－12共12個号碼中選取2個号碼為後區号碼，并組合成為一注單式投注，簡單表述就是5+2。彩民也可以在前區中選擇6個以上号碼或者在後區中選擇3個以上号碼，進行複式投注。

“超級大樂透”在基本投注的基礎上，可進行追加投注，每注可追加1元人民币。膽拖投注、複式投注也可以進行追加投注，隻可對膽拖投注、複式投注進行全額追加。單張彩票基本投注最大投注金額不超過2萬元，進行追加投注後不超過3萬元。

追加投注參與一至七等獎的獎金分配。追加投注一、二、三等獎為浮動獎，四至七等獎為固定獎。如追加投注中得浮動獎，則追加投注獎金為當期基本投注對應單注獎金的60%。如追加投注中得固定獎，則追加投注獎金為當期基本投注對應單注獎金的50%。

當獎池資金高于1億元（含）時，獎金總額包括兩部分，一部分為當期獎金額減去固定獎總額後的45%與獎池中累積的獎金之和，單注獎金按注均分，單注最高限額封頂500萬元；另一部分為當期獎金額減去固定獎總額後的30%，單注獎金按注均分，單注最高限額封頂500萬元。

各獎池浮動獎分别按當期實際中獎注數均分本獎級獎金，凡中獎彩票每注号碼隻兌一個獎。每注中獎彩票隻兌付最高獎級獎金，不兼中兼得，另行設立的特别獎項除外。

排列3

購買“體彩排列3”時，由購買者從000-999的數字中選取1個3位數為投注号碼進行投注。購買者可在全國各省（區、市）體育彩票管理中心設置的投注站進行投注。

投注号碼可由投注機随機産生，也可通過投注單将購買者選定的号碼輸入投注機确定。

投注号碼經系統确認後打印出的兌獎憑證即為體彩排列3電腦體育彩票，交購買者保存。

“體彩排列3”按“直選投注”、“組選3”、“組選6”等不同投注方式進行設獎，

均設一個獎級，為固定獎。

“直選投注”，單注固定獎金1040元。“組選3”，單注固定獎金346元。“組選6”，單注固定獎金173元。

排列5

購買“排列5”時，由購買者從00000-99999的數字中選取1個5位數為投注号碼進行投注。

投注号碼可由投注機随機産生，也可通過投注單将購買者選定的号碼輸入投注機确定。投注号碼經系統确認後打印出的兌獎憑證即為“排列5”電腦體育彩票，交購買者保存。“排列5”每注2元人民币。彩票不記名、不挂失，不返還本金，不流通使用。

“排列5”設1個獎級，為固定獎。

一等獎，單注固定獎金100000元。

七星彩

該類型電腦體育彩票每注由7位自然數組成，首先從000000-999999選擇一個6位數作為前區，然後最後一位從0-14選取一個數字作為後區共同組成一注号碼。開獎依次搖出一組7位數号碼，作為中獎号碼。

7位數的每一位隻選擇一個自然數構成的投注為單式投注。7位數中任意一位選取2個或2個自然數以上的投注為複式投注，複式投注限額為20000元。

該類型電腦體育彩票在每台終端機可機選或自選銷售。

該類型電腦體育彩票設6個獎級，即一、二、三、四、五、六等獎。其中一、二等獎為浮動獎，三、四、五、六等獎為固定獎。

該類型電腦體育彩票每周開獎三次，逢周二、五、日開獎。将所購彩票與開獎結果對照，以開獎結果123456+7為例，符合以下情況即為中獎。

一等獎：彩票7位數号碼與中獎号碼排列相同，如彩票123456+7。

二等獎：彩票号碼中前6位數号碼與中獎号碼前6位數相同，如彩票123456+X。

三等獎：彩票号碼中任意5位數号碼和第七位号碼與中獎号碼相同位置的任意5位數和最後一位号碼相同，如彩票123X56+7

四等獎：彩票号碼中任意5位數号碼與中獎号碼相同位置的任意5位數相同，如彩票1X34X6+7或123X56+X

五等獎：彩票号碼中任意4位數号碼與中獎号碼相同位置的任意4位數相同，如彩票1XX4X6+7或1X3X56+X。

六等獎：彩票号碼中第七位号碼與中獎号碼第七位相同，如彩票XXXXXX+7。

足球勝負彩

“勝負遊戲”是以中國足球彩票勝負玩法所選擇的足球比賽場次為競猜對象，購買“勝負遊戲”時，由購買者從中國足球彩票勝負玩法選擇的所有競猜場次每場比賽在全場90分鐘(含傷停補時)比賽的勝平負的結果進行投注，對于所選競猜場次的比賽成績均隻選擇1種預測結果為單式投注，對于某一競猜場次的比賽成績選擇2種(含)以上的預測結果為複式投注。

“勝負遊戲”每注2元人民币。彩票不記名、不挂失，不返還本金，不流通使用。

“勝負遊戲”隻設2個浮動獎級，分别為一等獎和二等獎。

一等獎為當期獎金總額的70%，及獎池和調節基金轉入部分；二等獎為當期獎金總額的30%。

單注彩票中獎獎金最高限額500萬元。

一等獎猜中全部14場比賽的勝平負結果；二等獎猜中其中13場比賽的勝平負結果。

國外彩票

國外發行體育彩票有着較悠久的曆史，他們的發行方式和資金用途與我國的還是有區别的，有些方面很值得我們借鑒。例如，新加坡于1999年3月率先在亞洲推出了足球彩票。這是由新加坡博彩公司設立的“足球樂”賭球方式，目的是打擊地下賭球集團，并為本國足球的發展募集資金。“足球樂”全年的營業額約為2.23億新元，其中90%左右将兌付獎項。所有“足球樂”的博彩利潤，扣除稅金後全數撥給新加坡足球聯賽公司和參加聯賽的12個球隊。

又如，樂透彩券是德國各邦重要的财政來源之一，每年購買德國樂透彩票賭運氣的人，其投資金額約在400億馬克上下。這些錢隻有一半用于獎金，另一半則繳給各邦作為稅收，邦政府從中撥出一部分來贊助體育或文化活動。在德國的8100多萬人口中，估計有2000萬名樂透彩券的顧客。為了服務這些顧客，德國各地的2.5萬個販賣樂透彩券的攤位，雇用了大約5萬名人員。德國人對彩券興趣濃厚，除了在德國買彩券，也在奧地利或是英國買彩券賭運氣，以運動比賽結果下注的彩票，如環法自行車大賽或是足球比賽，都能吸引不少賭客掏錢。

再如，希臘政府打算利用奧運彩票發行計劃為2004年雅典奧運會籌集大筆資金，但是反對派認為，這樣一來希臘全國就會實際演變為一個大賭場，有損于奧運會發源地的形象。因此，希臘政府不久前宣布，他們已經正式放棄了一度引起争議的2004年奧運會斂财計劃。但政府發言人保證，奧運會的準備工作不會因此受到影響，因為希臘政府已經決定通過财政預算撥款來填補資金上的空缺。

中國情況

2012年9月21日,财政部發布數據顯示，8月份，全國共銷售彩票197．12億元，上年同期增加9．40億元，增長5%，其中受樂透數字型和即開型彩票銷量雙雙下降影響，體育彩票銷售量出現了自2010年2月以來的首次負增長。

2018年，全國發行銷售彩票51147173萬元。其中體育彩票機構發行銷售彩票28691561萬元。

彩票管理辦法

财政部關于印發《彩票發行和銷售管理暫行規定》的通知

民政部，國家體育總局，各省、自治區、直轄市、計劃單列市财政廳（局）：

根據《國務院關于進一步規範彩票管理的通知》（國發【2001】35号）的有關規定，财政部制定了《彩票發行與銷售管理暫行規定》，現予發布，請遵照執行。

附件：彩票發行與銷售管理暫行規定。

二OO二年三月一日

第一章總則

第一條為加強彩票管理，規範彩票機構行為，促進彩票業健康發展，保護彩票購買者的合法權益，根據《國務院關于進一步規範彩票管理的通知》（國發【2001】35号）的有關要求，制定本規定。

第二條彩票是國家為支持社會公益事業而特許專門機構壟斷發行，供人們自願選擇和購買，并按照事前公布的規則取得中獎權利的有價憑證。

第三條彩票機構指國家特許負責彩票發行和銷售的專門機構。

彩票發行分别由隸屬于民政部的中國福利彩票發行中心和隸屬于國家體育總局的體育彩票管理中心（以下簡稱彩票發行機構）承擔，按省級行政區域組織實施。

省級行政區域内的彩票銷售工作，由受彩票發行機構業務指導，隸屬于省和省以下各級民政、體育部門的專門機構（以下簡稱彩票銷售機構）承擔，也可由彩票發行機構直接承擔。

第四條發行彩票由國務院批準。未經國務院批準，任何地方、部門、組織、個人均不得在中華人民共和國境内發行或變相發行彩票。

第五條發行銷售彩票應當遵循誠信和自願購買原則，嚴禁以欺詐方式發行銷售彩票，嚴禁采取任何攤派或變相攤派等強迫性手段發行銷售彩票。

第六條彩票不記名，不挂失，不流通，不返還本金，不計付利息。

第二章發行和銷售管理

第七條跨省級行政區域發行和銷售彩票，必須由彩票發行機構報财政部批準。

第八條本規定第三條所指的彩票機構之外的任何組織和個人，均不得參與在中華人民共和國境内的彩票發行銷售活動。

彩票機構可以對外委托電腦系統開發、彩票印制和運輸、彩票零售、廣告宣傳策劃等業務。彩票發行機構應當制定本系統對外業務委托管理方法，并報财政部備案。

第九條國家對年度彩票發行規模實行額度管理。每年11月15日前，彩票發行機構應向财政部提交下年度彩票發行額度申請，經财政部審核并報國務院批準後，由财政部下達給彩票發行機構執行。彩票發行機構可将财政部下達的額度分配給省級彩票銷售機構，并将分配方案抄送财政部和有關地方省級财政部門。省級彩票銷售機構對下分配額度，比照彩票發行機構的辦法執行。

年度執行中，如需增加發行額度，彩票發行機構應提前45個工作日向财政部提出增加發行額度的申請，經财政部審核并報國務院批準後下達執行。

第十條各類彩票的遊戲規則及發行銷售方式，由彩票發行機構報财政部審核批準。未經财政部批準，任何彩票不得上市發行銷售。

彩票遊戲規則包括彩票名稱、具體遊戲方法、單注彩票價格、設獎和兌獎方式，以及發行銷售細則等。發行銷售方式，指發行銷售彩票所采用的形式和手段，包括采用電腦網絡系統（離線和在線系統）、電話系統（移動電話和固定電話網絡系統）、大規模集中銷售（大獎組）、郵售、網點銷售。禁止利用因特網發行銷售彩票。

第十一條彩票機構拟修改彩票遊戲規則或發行銷售方式，應先報同級财政部門審核，并由彩票發行機構向财政部提出申請。

未經财政部同意，彩票機構不得擅自修改财政部批準的彩票遊戲規則和發行銷售方式。彩票機構拟停止發行銷售已經财政部批準上市的彩票，應經同級彩票部門同意，并由彩票發行機構報财政部批準。

第十二條彩票以人民币計價，按面值發行銷售，禁止溢價或折價發行銷售彩票。

第十三條彩票機構隻能接受現金或銀行貸記卡投注。

第十四條彩票獎金實行單注獎金額上限封頂，單注獎金額最高不得超過500萬元人民币。各種彩票單注獎金封頂限額，按财政部批準的具體遊戲規則執行。

第十五條彩票機構不得設置獎池保底獎金。但初始發行某種彩票時，可用發行經費結餘一次性設置不超過200萬元的保底獎金，具體數額在遊戲規則中報财政部審批。

第十六條調節基金按不同彩票品種分别設置和使用，不得相互擠占和挪用。調節基金累計超過200萬元時，超出部分可轉入獎池或設立特别獎；調節基金累計超過3000萬元時應及時向社會公告，并将超出部分從調節基金轉入獎池或設置特别獎。

彩票機構動用調節基金，需報經同級财政部門批準。

第十七條彩票機構對中獎者個人信息負有保密責任，未經中獎者本人同意，不得對外公開。

第十八條禁止向未滿18周歲者出售彩票和支付中獎獎金。

第十九條彩票機構應将彩票獎金以現金或現金支票方式，一次性全部支付給中獎者。

第二十條通過電腦系統發行銷售的有紙彩票，以當期投注截止時限前系統中心數據庫收到完整數據，并由該系統終端在彩票發行機構同意印制的彩票紙上打印出清晰可辨的相應數據為有效彩票。

第二十一條以非電腦系統方式發行銷售的有紙彩票，以彩票發行機構統一印制的完整彩票為有效彩票。如果出現票面模糊不清，兌獎區覆蓋層撕（刮）不開，兌獎符号空白、殘缺、錯誤、号碼無法正确識别、保安區裸露等問題，均為無效彩票。

第二十二條由于電腦系統或印制、存儲等原因造成的無效彩票，應取消已輸入的數據，收回無效彩票，并按購買者的意願，或退還其所付款項，或更換同等金額彩票。

第二十三條在彩票銷售、運輸或保管過程中出現的廢票和尾票，應由省級彩票銷售機構統一集中，經省級财政部門審核和公證機關公證後，報彩票發行機構批準銷毀，經省級财政部門監銷。

第三章安全管理

第二十四條有紙彩票必須由彩票發行機構統一印制。彩票的版式。票面圖案、規格、制作形式、包裝參數等技術工藝指标，由彩票發行機構統一制定。

有紙彩票儲存應實行出入庫登記制度，出入庫記錄應保存5年，調運用紙彩票應由專車運輸，專人押運。第二十五條彩票發行機構應按照統一軟件、統一标準、統一管理的原則，建立本系統電腦彩票發行銷售系統。第二十六條彩票安全保密技術必須由彩票發行機構統一制定，搖獎設備由彩票發行機構統一購置。

第二十七條搖獎設備必須處于彩票機構的直接管理和控制之下，存放地點要有可靠的安全保障措施，并有專門人員負責管理。每次搖獎前，必須在公證人員監督下對搖獎設備進行檢查和啟動測試。

第二十八條采用電腦系統發行銷售的彩票，必須在公證人員的直接監督下，将銷售截止時限前進入該系統中心數據庫的有效數據，刻錄在兩個不可更改的數據光盤中，分别由公證機構和彩票機構保存，搖獎時從刻錄的光盤中檢索中獎信息。

第二十九條彩票機構必須制定彩票安全管理制度，并報同級财政部門備案。财政部門要不定期地對彩票機構安全管理制度執行情況進行檢查。

第四章彩票監督

第三十條彩票機構應及時向社會公布以下信息：

（一）在正式發行銷售彩票前，公布相應的遊戲規則；

（二）每期（次）發行銷售活動結束後，公布當期（次）發行銷售總額，各獎級中獎情況，獎池資金，拟從調節基金轉入獎池的資金數額，不得公布下期（次）預計銷售額和獎金額；

（三）銷售即開型彩票前，應公布當期彩票的編号範圍、獎組規模、獎組數、設獎規則和兌獎程序，銷售結束後應在當地主要媒體上及時公布銷售總額和中獎、兌獎、棄獎情況；

（四）财政部門要求公布的其他信息。

第三十一條彩票機構應及時向财政部門報告以下情況：

（一）每周向同級财政部門報送一周彩票發行銷售及中獎情況；

（二）每月按月報制度向同級财政部門報送月度彩票發行銷售及資金上繳情況；

（三）每年1月20日前，向同級财政部門報送上年度彩票發行銷售情況總結報告，内容應包括全年彩票發行銷售數量，中獎、兌獎、棄獎情況，資金上繳情況、安全管理情況，發行銷售管理的主要措施，存在的主要問題，以及本年度工作安排等。

（四）彩票發行銷售工作中出現的重大工作失誤和違法違規行為；

（五）财政部門要求報告的其他情況；

（六）彩票機構認為應向财政部門報告的其他情況。

第三十二條彩票機構對外公開發布信息和進行市場宣傳時，應遵守國家有關法律，不得含有誤導性内容，不得鼓動投機，不得含有對同業者的排他性、诋毀性内容，也不得在對外公開的比較性信息和宣傳中涉及其他同業者。第三十三條彩票機構應自覺接受國家财政和審計機關的監督。财政和審計部門可根據工作需要，随時對彩票機構進行檢查，彩票機構應積極配合，不得拒絕。

第三十四條對違反本規定的行為，财政部門應當責令改正，并按照有關規定予以懲處。

第五章附則

第三十五條本規定自發行之日起施行。

第三十六條此前實施的有關彩票管理辦法和規定，與本規定抵觸的，以本規定為準。

第三十七條本規定由财政部負責解釋。