志丹县:陕西省延安市辖县-中文百科频道

历史沿革

地名由来

民国二十五年（1936年）3月，刘志丹率红28军参加东征战役，由罗峪口附近东渡黄河，挺进晋西北，迭克敌军。4月14日，在攻打山西中阳县三交镇时牺牲，年仅33岁。4月24日，中共中央在瓦窑堡举行追悼大会，沉痛哀悼刘志丹将军。同年6月，中共中央决定将保安县改为志丹县。

建置沿革

夏、商、周时期，志丹县境为少数民族西戎及其支派犬戎所居。

春秋时，志丹县境为白狄部落居地。

战国时，志丹县境初为西戎与晋国交界地。以洛河为界割成两块，洛河以西是西戎支派义渠戎国领土；洛河以东属晋。

周安王二十六年（前376年），韩、赵、魏三诸侯分晋后，洛河以东属魏国范围，由上郡高奴县领辖。

秦王政二十六年（前221年），秦始皇统一中国，分全国为三十六郡，志丹县境仍分属上郡与北地郡。

西汉，东部地区属上郡高奴县，西部属北地郡归德县。

东汉，前期同西汉，灵帝中平六年（189年），被匈奴占据。

东晋，先为赵之上郡，后为前秦之上郡，又为后秦地，赫连氏建夏后，归夏。

南北朝，北部属夏州金明郡广洛县，东南部属因城县。

隋开皇三年（583年），天下废郡置州，县地属延安州金明县和因城县所辖。大业三年（607年），恢复郡制，改延安州为延安郡，仍辖县地。

唐武德二年（619年），置永安县，属北武州。贞观二年（628年），废北武州所辖诸县，并入金明县，东南部属金城县。

唐贞元十四年（798年），建神策军，后改设永康镇。

宋太宗太平兴国二年（977年），置保安军，相当于下州规格的地方行政建置，不领县。军治在今志丹县城，属永兴军路。高宗建炎四年（1130年），保安地归于金，建置依旧。

金大定十一年（1171年），废保安军置保安县，属延安府。大定二十二年（1182年），升县为州，仍领县地，属鄜延路。

元世祖至元六年（1269年），降州为县，保安县属延安路。

明、清，仍为保安县，属延安府。

中华民国二年（1913年），废延安府，辖保县。

民国二十三年（1934年）2月，陕甘边革命委员会在小石崖成立，保安县西部的义正川、吴堡川、白豹川、脚札川等地开辟为苏区，属陕甘边范围。

民国二十四年（1935年）11月，成立中华苏维埃人民共和国临时中央政府西北办事处，领陕北、陕甘二省及关中、神府二特区，保安县属陕北省。

民国二十六年（1937年）9月，成立陕甘宁边区政府，直辖志丹县。

民国三十一年（1942年）12月，陕甘宁边区分设五个分区，志丹县属延属分区。

1949年，成立陕北行署，辖志丹县。

1950年2月，归延安专区管辖。

1958年12月，吴起县并入志丹县。

1961年9月，按合并时区域又分出吴起县。

行政区划

区划沿革

1961年9月，将原由吴旗县管的6个公社分出，恢复吴旗县。志丹县进行区划调整，新建5个公社，恢复1个公社，共辖侯市、城关、双河、三台、永宁、杏河、张渠、顺宁、纸坊、金鼎、吴堡、旦八、义正等13个公社。

1964年8月，成立城关镇。

1965年10月，撤销三台公社。

1971年，恢复市镇公社。

1972年9月，侯市公社并入杏河公社。

1980年，恢复侯市公社。

1983年8月，志丹县在城关公社进行政社分设试点，成立城关乡（后改名为周河乡）。

1984年3月，志丹县全部完成政社分开工作，形成县、乡（镇）、村行政建置。

截至1995年末，志丹县共有13个乡镇（3个镇、10个乡），189个村，5个社区。

1998年，顺宁乡改为顺宁镇，永宁乡改为永宁镇，金鼎乡改为金鼎镇。调整后，志丹县辖6个镇、7个乡，191个行政村。

2001年，撤销周河乡并入保安镇，撤销侯市乡并入杏河镇。

2011年，撤销吴堡乡、义正乡合并设立义正镇，撤销纸坊乡并入顺宁镇，撤销张渠乡并入杏河镇。

2015年6月，撤销志丹县保安镇，设立保安街道办事处；撤销双河乡，设立双河镇。

区划现状

2020年，志丹县下辖1个街道、7个镇。志丹县人民政府驻保安街道。

统计用区划代码

名称

610625001000

保安街道

610625101000

杏河镇

610625102000

顺宁镇

610625103000

旦八镇

610625104000

金丁镇

610625105000

永宁镇

610625106000

义正镇

610625107000

双河镇

地理环境

位置境域

志丹县位于陕西省北部，地理坐标介于东径108°11′56″—109°3′48″，北纬36°21′23″—37°11′47″之间。东部和安塞区相接，西北部与吴起县、靖边县相连，东南部和甘泉县、富县毗邻，西南部与甘肃省合水县、华池县交界，总面积3781平方千米。

地质构造

构造特征

志丹县地质构造属华北陆台的鄂尔多斯地台中的陕北盆地。在构造上是以延安地区为中心的陕北单斜翘曲构造，呈东高西低的大斜坡。在这个斜坡上，自靖边以东，经二家畔转志丹东南，经曹新庄南下至墩梁东，穿过石马河至直罗镇西的黑水寺，经子午岭东侧入庆阳地区以西，为陕甘宁拗陷向斜构造。向斜的东翼陡，西翼缓。向斜轴心出露地层在保安群环河层的上层。向斜东翼峰线，也就是单斜翘起西缘，在志丹、太白、子午一带。志丹是一个高重力隆起区，大约是横山隆起向西南延展部分。陕甘宁边缘拗陷在延安地区的二级构造为志丹隆起和吴旗沉陷，在中生代以前，地质发展与华北地台是同升降共沉浮。志丹境内是以东胜隆起向南延展为基底。中生代时，陕北盆地成为一个内陆湖盆地。盆地中沉积了巨厚的陆相碎屑物。下白垩纪末的燕山运动，使盆地全面地抬升，因而县境内的中生代地层未受明显的断裂和褶皱运动影响，地层平缓，变动微弱，仅在局部有隆起和下沉。上新世时，地台又下降沉陷，堆积了上新世三趾马红土层，又有极薄一层湖盆泥岩沉积。上新世末发生的喜马拉雅运动，使陕北盆地再次抬升，形成高原。

地层结构

志丹县出露的地层可分为基岩地层和黄土状堆积物质两大类。

地形地貌

地貌类型

志丹县地处陕北黄土高原丘陵沟壑区。洛、周、杏三条河流由西北向东南纵贯全县。地势依河川流向由西北向东南倾斜。海拔1093—1741米。西部纸坊乡的郭大梁海拔1741米，是全县最高点；西南部永宁乡的马老庄洛河出境处河床海拔1093米，是全县最低处，相对高差648米。

志丹县地貌属以梁峁为主体的黄土梁峁丘陵沟壑区。由于长期的侵蚀作用，特别是水蚀切割，形成本县地貌的显著特点是：地表支离破碎，梁峁密布，沟壑纵横，山高坡陡，河谷深切，基岩裸露。沟间地占全县总土地面积的40%，沟谷地占60%，其中，川台地仅占沟谷地的1.5%。山大沟深，割切深度200米。梁窄坡陡，梁顶到谷缘的背坡较平缓狭长，阳坡短而陡立。谷缘线以下黄土壁立，崩塌普遍，滑坡、泻溜也常有发生。河沟呈“V”字形。

分区特征

志丹县地貌分区主要有三大特征：

河谷阶地：境内杏、周、洛河及其较大支流，普遍发育成冲积阶地。一级地相对高出河床3—10米，阶地堆积物下多石砾层，海拔在1093—1200米之间，面积较大而连片。二级阶地一般高出河床15—25米，其上部黄土覆盖的薄厚阶面相差可达一二十米，由于切深侵蚀，将二级阶地分割成条块状。本县的优良农田多集中在二级阶地上。

梁峁沟壑：分布于除河谷阶地和西南部永宁、义正两乡的土石山地外的大部分地区。海拔一般在1450—1650米之间。北部的张渠、顺宁、纸坊、金鼎等地区，以峁和短梁峁为主；中部的旦八、吴堡、双河、周河等地区以梁为主，梁顶间或有大型孤立峁，沟谷密度大，侵蚀严重，坡呈鱼脊形，地形特点比较明显。梁的走向大致是西北至东南走向或南北走向，且西北面长而平缓，东南面短而峭立。梁峁之上多耕地。

土石山地：包括子午岭北坡的永宁、义正两乡的部分地区，海拔大都在1300—1500米之间，山梁基岩裸露，岭谷交织，呈波状起伏，天然次生林茂密，植被好，侵蚀较弱。

主要山峰

志丹县山以洛河为界，分属两大山脉。洛河以东山岭属白于山山脉南侧支脉的延伸；洛河以西属子午岭山脉的分支。山势走向由西北伸向东南，海拔1200—1741米。洛河以东山梁为洛河及其支流周河与杏子河的分水岭，洛河以西山梁为洛河与葫芦河、沮水的分水岭。大多数山梁山势挺拔峻峭，山沟相间，蜿蜒崎岖，山底部多有红色砂岩裸露，山顶狭窄，呈明显的弯曲形。横向和纵向的倾斜度为3—5度，甚至8—10度。山顶坡折以下，谷缘以上的坡面较大，相对高度不大。少数山梁顶平坡缓，多为耕地。据1981年地名普查统计，全县共有256座山，其中海拔1400米以上高山232座。

气候

志丹县属温带大陆性季风气候区，四季变化明显，但分配不均，冬季长达189天，夏季只有9天。年平均日照时间为2332小时，年平均气温8.1℃，年均降水量474.2毫米，年均无霜期142天。

水文

志丹县河流主要有洛河、周河、杏子河。洛河、周河属北洛河支流，杏子河属延河支流，均属黄河水系。县内以洛、周、杏三条河流为主干，大小支流、冲沟极为发育，纵横交错，密如蛛网，构成树枝状水系。沟壑密度为1.3千米/平方千米，河流比降1.6‰。全县有长度在1千米以上的河流沟道共计2055条，其中，1—4级支流620条，流域面积100—1000平方千米的河流8条，1000平方千米以上的河流2条。

土壤

志丹县土壤有黑垆土、黄土性土、红土、淤土、紫色土、灰褐色土、沼泽土、草甸土、水稻土10个土类，15个亚类，30个土属，74个土种。土壤类型多种多样，主要耕作土壤有黄绵土、淤土、潮土、红土、黑垆土、紫色土和灰褐土。

植被状况

志丹县植被属草原化森林草原区，是晋西北草原向西延伸的一部分。在历史上这里曾有过植被葳蕤的时期。后经历次战争破坏和长期的乱砍滥伐，使天然植被一厥不振，分布不均，生态失去平衡。

志丹县可分为两个植被类型区。县城至旦八连线以北，即县境北部和中部10个乡镇的广大地区自然植被差，植被零落，群落单调。在一些梁峁的阴坡上分布着稀疏的狼牙刺、沙棘等灌丛植物；阳坡有少量的杜梨、榆、杏等；沟道两侧有零星的小叶杨，村庄周围有人工栽植的杨、榆、刺槐、水桐以及沿水域成荫的杨柳，也有小片的苹果、核桃、桃、杏、梨、枣等经济林木，大面积荒山为灌木草丛占优势。覆盖率仅12%。县城至旦八连线以南地区自然植被较好，是天然林带，属华北落叶阔叶林向西延伸的一部分，尤为永宁、义正两乡的天然林带保存比较完好，植被种类繁多，覆盖率63%。

自然灾害

志丹县的自然灾害有干旱、洪水、冰雹、霜冻、大风、病虫害、地震、坍塌、雷击、鼠害、兽害等。这些灾害对于气候资源的充分利用和农业的产量影响很大，自明代以来有记载者170次，其中旱灾37次，占21.7%；水灾31次，占18.2%；霜冻13次，占7.6%；虫灾8次，占4.7%；综合灾11次，占6.4%；其它灾害38次，占22.4%。

自然资源

水资源

志丹县水能理论蕴藏量11561千瓦。可开发利用量5780.5千瓦，占水能总量的50%。多年平均年水资源总量14178.75万立方米，人均1655立方米，略高于全省人均1636.98立方米。亩均544.8立方米，偏小于全省亩均787.19立方米，50%代表年为12672.43万立方米，75%代表年为9588.55万立方米。其中地表水资源人均908立方米，亩均299立方米，高于黄河流域人均460立方米、亩均260立方米的水平。

植物资源

木本植物

乔木有：小叶杨、北京杨、新疆杨、箭杆杨、加拿大杨、大关杨、毛白杨、银白杨、蒙古栎、辽东栎、白桦、黑桦、山杨、侧柏、杜梨、槭树、漆树、椴树、山楂、油松、月芽、榆树、柳树、椿树、桑树、刺槐、中槐、楸树、白蜡、山榆、托耗、火矩、杜仲等。

灌木有：黄蔷薇、马蹄针、紫丁香、黄柏刺、虎榛子、紫穗槐、马茹刺、母猪刺、白棘梢、柱材子、柠条、栒子、山桃、沙棘、鸟柳、柽柳、酸枣、胡枝子、枸杞子、杠柳、剪子、连翘、文冠果、水楸子。

果木有：杏、桃、梨、枣、苹果、葡萄、核桃、楸子、李子、沙果、红果。

草本植物

志丹县天然草类达370多种，主要有：铁杆蒿、艾蒿、针茅、冰草、萎陵菜、紫苑、胡枝子、冬青、茜草、老鸹草、野豌豆、野菊花、黄背菅、地椒、棘豆、芦苇、百合、地丁、柴胡、白羊草、角蒿、沙蓬、棉蓬、铁扫帚、茵陈蒿、臭蒿、牛儿草、野棉花、玄参、冷蒿、车前子、披碱草、天兰、仙马草、白头翁、祁州漏路、飞廉、羊厌厌、骆驼蓬、鹅冠草、苦荬菜、羊茅、寸草、白草、羊皮草、莠子、抓地龙、扫笺等。

药用植物

1985年普查，志丹县药用植物统计共有300种，主要有：中华卷柏、贯众、石韦、金丝茶、问荆、节节草、地柏枝、牛儿苗（狼巴巴草）、老鹊草、西河柳、桷寄生、薯蓣（穿山龙）、互叶醉鱼草、藜（狗娃刺）、珍珠菜、景天三七（土黄莲）、北京丁香（黑桦）、山豆根、鹅绒藤、杠柳（羊桃梢）、本氏白前、苘麻、蜀葵、野西瓜苗、磨盘草、远志、白花、地丁、羽叶堇菜、腺茎独行菜（甜葶苈）、筷子芥（苦葶苈）、白芥子、菜菔子（萝卜子）、画眉草（香茅草）、芦苇、秦艽、小秦艽、撑牙菜、当药、扁蕾、毛叶小蘖、泽泻、马兜铃（臭瓜蛋）、亚麻、凤仙花（指甲花）、荨麻（蝎子草）、透茎、冷水化、青箱子、鸡冠花、藜（灰菜）、大叶、猪毛菜、地肤子（扫帚菜）、八树、明开夜合、油松、红草、巴夭酸膜（土大黄）、扁蓄、酸膜叶蓼、西北利亚蓼、僧大黄、大黄、茜草、黑五、小旋花、田旋花、菟丝子（无根草）、狗筋蔓、丝石竹、石竹、女娄菜、膀胱七（手掌参）、毛杓兰（牌楼七）、绶草、马齿苋、车前子、扁柏、续断、马蔺、香梅、射干、酸枣仁、大枣、五加、香五加、异叶败酱（墓头回）、角蒿、列当（独根草）、麻黄、胡桃、夜来香、大琉璃草、二色补血草、白敛、柳叶菜（通经草）、红旱莲（湖南连翘）、杜仲、铺地红、铁苋菜、猫眼草、蓖麻、透骨草、忽布（酒醉花）、葎草、火麻仁、桑、羽叶千里光、小花鬼针草、鬼针草、苦薏、牛蒡子、掌叶吾、苦荬菜、飞廉、大丁草、野菊、轮蓟、刻叶刺儿菜、大刺儿菜、冬花、苍术、漏芦、氏草（一支蒿）、蒲公英、青蒿、水风、旋覆花、苣荬菜、紫覆苑、苍耳子、火绒草、茵陈、苋蒿、窃衣、胡萝卜、胡荽、小茴香、柴胡、前胡、藁本、川芎、防风、毛矽柏（地马壮）、小根蒜、知母、细叶山丹（山丹丹花）、鸡头参（黄精）、小麦冬、玉竹、黄花铁线莲、牡丹皮、野根花、滇乌头、翠雀（老婆脚后根）、白头翁、细叶白头翁、东亚唐松草、瓣蕊唐松草、贝加尔唐松草、棉团铁线莲、白芍、回回蒜、鱼疗草、痔疮草、多茎萎陵菜、萎陵菜、水杨梅、地榆、龙牙草、毛樱桃、茅莓、蛇含、山楂、西北利亚杏、杏仁、桃仁、山桃仁、蕤核（小马芮子）、荆芥、裂叶荆芥、益母草、百里香（地椒）、香薷、泽兰、兰粤香茶菜、糙苏、蒙古糙苏、黄芩、芝麻七、阴行草（刘寄奴）、东北婆婆纳、玄参、地黄、鸡眼草、蒙古黄芪（沙菀子）、绿豆、米口袋（地丁）、刀豆、花苜蓿、细齿草木樨、苕子、甘草、野大豆、苦参、莨菪、西枸杞、枸杞、曼陀罗、辣椒、党参、沙参、赤包、南瓜子、臭椿根皮等。其中以甘草、麻黄、桃仁、杏仁、芮仁为优。全县甘草分布面积6万余亩，山桃8万余亩，山杏6万余亩，马芮6万余亩，为地方资源优势。旧志有“药材以甘草为巨，有大如人臂、长逾丈者，麻黄缘坡挺生”的记载。

动物资源

禽类

野禽有燕子、大雁、斑鸠（俗称斑子）、喜鹊（俗称野雀）、金雕（俗称花鸨）、鹯鸢（俗称老鹰）、雉（野鸡）、石鸡（山鸡）、鸽子、鸽鹞（俗称鸽虎）、戴胜、杜鹃（布谷鸟）、啄木鸟、百灵鸟、黄鹂（黄莺）、猫头鹰（俗称信候）、沙鸥（野鸭）、水凫（水鸭子）、乌鸦（老鸦）、梢鸦、红嘴鸦、麻雀、雀鹞子、鹭鸶。

兽类

野兽有豹、鹿、狍（羊鹿）、麂、貉、狸（豹猫）、野猪、狐、狼、獾、兔、黄鼠狼（黄鹞）、黄鼠、松鼠（毛格狸）、土鼠、老鼠、鼢鼠（瞎会）、蝙蝠。

虫鱼类

野生昆虫种类繁多，仅农作物害虫就有20多种（见农业志）；森林果树害虫30多种（见林业志）。还有蚊、蝇、跳蚤、虱子、臭虫、苍蝇、蝗虫（蚂蚱）、牛虻（瞎蠓）、蜣螂（粪爬牛）等寄生害虫。益虫有瓢虫、蜻蜓、蝴蝶、螳螂、蟋蟀（曲曲）、蚂蚁、萤火虫（亮光牛）、赤眼蜂等。

其它类

鳖、蟾蜍、蜻蛙、赖蛤蟆、青竹蛇、乌梢蛇、菜花蛇、七寸蛇、双头蛇、蜥蜴（蛇鼠子）、蝎子、蜈蚣（蚰蜒）、蚯蚓、虾、蚌、蜗牛、水蛭等。

矿产资源

志丹县矿产资源比较贫乏，已探明的矿物资源有白云岩、油页岩、天燃气、矿泉水、石油和煤6种。

白云岩

在金鼎乡多处储藏有大量的白云岩，又叫白土矿。其中陈子沟、白土沟储量尤为可观。据勘探估计仅金鼎乡白土沟就有储藏面积1000平方米，厚度16—18米，储量约1200多万立方米的白云岩矿（比重2.5—2.8%，约合3000多万吨）。且沟头部分大都裸露于地表，易开采。

油页岩

志丹县油页岩属上侏罗纪安定岩层，分布于杏子河、洛河流域，较普遍，并有出露，层厚8—15米，含油率在1—3%，工业价值小，未开发。

石油

志丹县石油储藏丰富，分布范围广泛。主要分布在杏子河、周河、洛河3条流域的川台地和河道漫滩上。全县13个乡镇中已有张渠、杏河、侯市、顺宁、周河、双河、金鼎、旦八、永宁、吴堡10个乡镇钻采出石油，占县境区域的82.5%。至1995年底，已探明的原油储量1亿吨左右，其中双河至永宁川口地段储量最大，双河境内有志丹富油三角洲。除长庆油田登记开采的杏河区块外，全县可供勘探开发面积2916平方千米。双河、永宁、顺宁三乡探井验证的局部地区含油面积192平方千米，原油储量4438万吨，控制面积135平方千米，控制储量1523万吨，可采储量670万吨。其中双河区块基本探明面积27.26平方千米，可采储量618.3万吨；永宁区块基本探明面积5.4平方千米，可采储量37万吨。

煤

在永宁乡千米以下的地层中已发现有煤矿，但因埋藏太深，储量不大，尚未开发。

天然气

据石油勘探和钻采发现，本县有天然气，储量不详。

矿泉水

1993年2月，陕西省地质矿产局第一水文地质工程队对志丹县自来水厂2号供水井作饮用矿泉水勘查评价。查明，保安矿泉水水源地位于陕北黄土梁峁区周河一级阶地中部。矿泉水产于厚度大、颗粒粗、透水性强、含水丰富的下白垩系志丹群洛河组砂岩潜水一承压水含水岩组中。矿泉井深152.97米，潜水一承压水水位14.8米，降深19.1米，流量50米3/时，水温14℃。矿泉水中锶含量为1.65—2.92毫克/升，偏硅酸含量为26.2—28.5毫克/升，均达到国家饮用天然矿泉水标准，并含有对人体健康有益的锂、锌、碘、硒、溴和游离二氧化碳等多种微量元素和化学成分。各项感官、限量、污染、微生物等指标，均符合国家饮用天然矿泉水标准，且水质晶莹透明，口味纯正。

人口民族

截至2019年末，志丹县常住人口14.5825万人，比上年末减少1114人。从城乡结构看，城镇人口91359人，城镇化率62.7%。年平均常住人口14.6382万人，比上年减少634人。年末公安户籍人口15.9598万人，比上年末减少753人。从城乡结构看，城镇人口52612人，比上年末减少265人。城镇人口占总人口比重达到32.96%。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，志丹县常住人口为155129人。

经济

综述

2019年，志丹县实现地区生产总值161.55亿元，按可比价格计算，同比增长7.4%。分产业看，第一产业增加值7.76亿元，增长5%；第二产业增加值124.68亿元，增长7.2%；第三产业增加值29.11亿元，增长8.7%。三次产业占GDP的比重为4.8：77.2：18。三次产业对经济增长的贡献率分别为1.11%、73.89%和25%；拉动力分别为：0.08、5.47和1.85个百分点。人均地区生产总值110363元，按可比价计算，同比增长7.8%。

2020年，志丹县完成生产总值141.67亿元，下降3.3%；固定资产投资31.55亿元，下降14.9%（除油气投资外，县本级完成投资14.65亿元、增长63.9%）；地方财政收入19.48亿元，下降15.76%；社会消费品零售总额13.59亿元，下降4.4%；城乡居民人均可支配收入37139元、12889元，分别增长4.2%、8.3%。

固定资产投资

2019年，志丹县全社会固定资产投资完成37.08亿元，较去年同期40.25亿元下降7.9%。其中：网报（5000万元以上项目）完成投资6.54亿元，较去年同期6.57亿元下降0.35%；和利时（5000-500万元）完成投资2.39亿元，较去年同期0.82亿元增长191.28%；吴起至花池高速公路完成投资1亿元；石油企业完成投资27.14亿元，较去年同期32.86亿元下降17.42%。

财税收支

2019年，志丹县实现财政总收入35.72亿元，同比增长29.71。其中，地方财政收入23.12亿元，同比增长31.78%；财政支出27.39亿元，同比增长43.6%。其中“八项支出”18.03亿元，同比增长23.2%。

人民生活

2019年，志丹县全体居民人均可支配总收入24729元，同比增长9.7%，增速分别高于全国、全省、全市0.8、0.2、0.3个百分点。其中城镇居民人均可支配收入35659元，同比增长8.4%；农村居民人均可支配收入11905元，同比增长10.3%。城镇居民人均收入增速低于农村1.9个百分点，城乡居民收入之比为3：1。

2019年，志丹县居民消费价格总水平较上年同期上涨2.2%，创近五年新高。其中，食品价格同比上涨8.9%，非食品价格上涨0.7%，消费品价格上涨3.7%，服务价格上涨1.4%。商品零售价格同比上涨1.8%。

第一产业

农业

2019年，志丹县实现农林牧渔业总产值139964万元，按可比价计算，同比增长4.9%。其中农业产值98232万元，同比增长8.3%，占总产值70.2%；林业产值6390万元，同比下降16.7%，占总产值4.8%；牧业产值29303万元，同比增长0.8%，占总产值20.9%；渔业产值220万元，同比增长48.9%，占总产值0.2%；农林牧渔服务业产值5819万元，同比增长3.3%，占总产值3.9%。

种植业

2019年，志丹县粮食总产量达到7.16万吨，比上年增加975吨，增长1.38%。其中，夏粮产量961吨；秋粮产量70626吨。全年油料产量367吨，增加3.38%；蔬菜产量9.22万吨，增长5.9%

林业

2019年，志丹县水果产量10.4408万吨，增长12.48%，其中苹果产量82200吨，增长15.45%。

畜牧业

2019年，志丹县生猪年末存栏15900头，比上年下降4.48%；生猪年末出栏15420头，比上年增长2.01%；羊子年末存栏124150只，比上年增长0.36%；羊子年末出栏38582只，比上年下降0.05%；牛年末存栏2138头，比上年增长2.3%，牛年末出栏967头，比上年增长9.27%。

第二产业

工业

2019年，志丹县规上工业实现总产值169.83亿元，同比增长5%，实现增加值120.73亿元，按可比价计算，同比增长7.4%。分季度看，一季度同比增长3.5%，二季度累计增长6.8%，三季度累计增长9.1%，四季度累计增长7.4%。从产品看，境内生产原油474.71吨，同比下降0.46%，其中延长油田生产原油223.53万吨，同比上涨1.03%；长庆油田生产原油251.18万吨，同比下降1.74%。从原油价格看，12月份长庆油田原油价格3233.78元/吨，同比下降5.10%，延长油田原油价格2902.81元/吨，同比增长21.58%，原油价格作用下，规上工业产值高出去年同期6.17亿元，实现增加值高出去年同期4.39亿元。

建筑业

2019年，志丹县建筑业实现增加值4.14亿元，占GDP的比重依然较小，仅为2.6%，低于去年0.2个百分点；按可比价计算，同比增长5.9%，增速高于上年3.3个百分点。

第三产业

国内贸易

2019年，志丹县实现社会消费品零售总额16.35亿元，名义增长0.2%，较去年同期回落10.1个百分点。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额2.49亿元，比下降18.9%，增速较去年同期回落36.3个百分点。按消费形态分，餐饮收入额同比增长12.5%；零售业商品销售额同比增长0.3%；批发业商品销售额同比增长0.1%；住宿业营业额同比增长12%。

邮电通信

2017年，志丹县邮政业务总收入1341.52万元。分类收入：邮务类业务154.94万元：代理金融类业务1140万元；包裹快递类业务41.6万元。

金融业

截至2019年末，志丹县金融机构各项存款余额96.94亿元，增长0.01%；各项贷款余额46.97亿元，下降1.16%。2019年末，金融机构各项存贷款余额增速下降2.7%。

交通运输

交通

截至2017年，志丹县累计投资22.82亿元，新建改造公路380多千米，油路水泥路通村率达98%。年末，公路总里程累计达2605千米，其中县道4条184千米、乡道12条227千米、村道383条2195千米，基本形成了以刘坪至义正，（志丹县境内）甘志吴公路、341国道、张渠至化子坪公路等线路为主的“一横三纵五辐射”路网格局。

运输

2017年，志丹县建成二级客运站1个，乡镇五级客运站6个，建制村招呼站14个，便民候车亭5处，候车点4处。开通客运线路69条，投放客运车辆107辆；乡镇通车率100%，行政村班车通达率93%。全县有货运企业27家，其中新增5家，危运企业10家，货运车辆799辆、客车48辆。2017年，志丹县客运量792000万人，客运周转量1386万人千米，货运量933万吨，货运周转量153395万吨千米。

社会事业

教育事业

截至2011年，志丹县有各级各类学校64所，其中标准化高中1所，职业中学1所，初级中学6所（其中县城1所，乡镇5所），中心小学16所，农村完全小学7所，初级小学12所，幼儿园21所（其中县城公办2所、民办6所，乡镇公办3所、民办10所）。

截至2017年末，志丹县有幼儿园38个，其中，普惠性幼儿园27个，普惠性幼儿园占比71.1%。2017年，志丹县完成志丹中学迁建项目规划，整合志丹中学校舍资源，安排市镇小学一年级10个教学班，解决了适龄儿童入学难问题。

体育事业

2010年，志丹县被确定为中国第一个青少年校园足球试点县。

截至2018年1月，志丹县19所学校入选国家青少年校园足球特色学校。志丹县23所中小学都有足球场地，软化率达100%，均为校园足球布点学校。

医疗卫生

截至2017年末，志丹县有卫生技术人员1130人，每万人拥有卫生技术人员数77人，比2016年增加9人。3家县级公立医院与4个重点镇卫生院一体化管理进一步规范，招聘基层医务人员37人。中医院正式迁建投用。妇幼保健服务不断优化，被评为“国家级妇幼健康优质服务示范县”。

社会保障

2017年，志丹县实现农村劳动力转移就业20236人。

2017年，志丹县城乡居民应参加养老保险人数65945人，参保人数65895人，参保率99.9%。缴费人数为50545人，收缴保费515.48万元。机关事业养老保险在职参保8532人，参保100%，退休人数1693人，收缴养老金6795万元，支出养老基金8238万元；企业养老参保职工13559人，已征缴养老基金15342万元，离退休人员1095名，发放离退休人员养老金2733万元。

风景名胜

刘志丹烈士陵园

位于志丹县城西北炮楼山与瓦窑山之间的高地上。陵园初建于，民国三十年（1941年）3月，1947年遭到国民党胡宗南部队的严重破坏。

1952年5月中央人民政府拨款重修志丹陵。以后各级政府又多次拨款予以维修和扩建，志丹陵坐北向南，面积33000平方米。现建有纪念堂、碑亭、陈列室、纪念塔、塑像等，保存有毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德等老一辈无产阶级革命家的亲笔题词，还有江泽民同志为刘志丹烈士题词：“学习刘志丹同志的革命精神，建设有中国特色的社会主义。”志丹陵现为全国重点烈士纪念建筑物保护单位，也是全国重点爱国主义教育基地之一。

保安革命旧址

民国二十五年（1936年）7月至民国二十六年（1937年）1月，曾是中共中央、中华苏维埃政府和中央军委所在地，是陕北革命根据地的重要组成部分，是中共继江西瑞金之后确定的临时首都之一，发生过许多重大革命事件，留下了内容丰富的革命文物。保安革命旧址纪念馆现保护管理着中共中央机关及主要领导人旧居（简称毛主席旧居）和中国抗日红军大学校址。两处旧址分别座落在志丹县城的炮楼山下和城南半山坡上。共有旧址窑洞21孔、房子5间，占地面积3757.2平方米。

抗日红军大学旧址

全称中国人民抗日军事政治大学，于民国二十五年（1936年）6月在陕北瓦窑堡（即保安县）成立，当时叫“中国人民抗日红军大学”。抗大的学制，一般为六到八个月。民国二十六年（1937年）国共双方确立了二次合作的方针，抗日红军大学迁往延安并更名为“中国人民抗日军事政治大学”。

抗大教育委员会主席是毛泽东。红大校长林彪、副校长刘伯承。抗大校长林彪、副校长罗瑞卿、何长工，教育长罗瑞卿、刘亚楼。

永宁山寨

位于志丹县永宁镇永宁村，洛河东侧，海拔1321米，东西走向，长2.2千米，宽1.5千米，全为红砂岩质，山梁向洛河突出一山嘴，洛水环绕其东、西、南三面，山嘴巍然独立，峭壁飞崖，早在南宋就建为防范固寨。共分三层，上层居之山顶，中层微微内倾，十分陡峭，下层通洛水供取饮，可容千人。

盘龙寺石塔

陕西省重点文物保护单位。位于延安城西北志丹县庙岔村东南盘龙寺遗址内。建于明成化十一年（1475年）。塔身为六棱形，全用花岗岩分层制作，除塔座外，共七层，通高5.73米。塔座为浮雕仰覆莲瓣形束腰须弥座。七层塔体每层下部均用两层浮雕式仰莲瓣作装饰，每层六角形的塔檐檐角各浮雕怪兽兽头。第二层塔体六个面分别刻有牡丹、佛龛、佛像。三、四、五层六个面各有一佛龛，内刻坐佛一尊。六、七两层的六个面，相间隔一个面刻一佛龛，内刻一坐佛，其他三个面为素平面。塔刹由四层宝珠形和一个四棱锥体刹尖组成，第三层宝珠上刻有三层浮雕仰莲瓣装饰。

地方特产

志丹糜子黄酒

志丹糜子黄酒以软糜子和麦曲为原料，又浓郁的糜子香气，酒色黄里透红，清澈透亮、入口微甜、后味醇厚，有很高的营养价值，兼有一定的药用价值。糜子是盛于黄土高原的一种粮食作物，籽粒比谷子大，属五谷之首。有粳性和粘性两个品种，粳性又称稷，粘性又称黍。软糜子是糜子中的粘性品种，其蛋白质和钙、镁、磷等常量元素含量普遍高于小麦、大米和玉米，有很高的营养价值，兼有一定的药用价值。经常食用糜子食品，对防止胃肠道疾病和冠心病的发生有良好的作用。

志丹地椒

地椒，别名地椒椒、百里香、山椒。唇形科，多年生类灌木状草本植物。地椒被称为志丹三宝之一。地椒高1尺，茎贴地而生，有很多分枝。下部茎木质，红棕色，花枝直上，高约半尺。叶对生，长椭圆形。花唇形。红白色或紫红。萼绿色，钟形，小坚果椭圆形。地椒系优良牧草，全市均有分布，唯志丹、吴起、安塞等县较广，为羊子重要饲草。羊食后肉质鲜美，无膻味，所以志丹、安塞、吴起羊肉食用甚佳。北部县百姓多有食炒面习惯。在推炒面时，放人地椒叶口味更好。其种子是煮食羊肉的上佳调味品。因此，地椒被称为志丹、吴起三宝之一。

志丹苹果

志丹苹果具有糖份高、硬度大、色泽艳、口感好等特点，品质不亚于洛川、宝塔一带的苹果。志丹县地处陕北黄土高原丘陵沟壑区，境内海拔高、光照充足、昼夜温差大，土地肥沃，全县日照充分，平均年日照可达2332.1小时，占可照时数的52%，平均年降水量525毫米，综合分析，志丹县各种气候条件除降水接近世界公认优生区指标外，其它都达到了苹果优生区指标。从20世纪70年代起，该县就开始引进栽植苹果，主要栽植红元帅、黄元帅、秦冠、国光等。到80年代，全县苹果面积曾一度上升到3万多亩。

志丹荞麦

荞麦含有10—15%的蛋白质和芸香素，且这些蛋白质粘性差，类似于豆类蛋白质。其质优于禾本科粮食，含19种氨基酸，人体必需的8种氨基酸均齐且丰富，还含有对儿童生长发育有重要作用的组氨酸和精氨酸，丰富的维生素B1、B2、B6、C、P和胆碱，还有丰富的无机元素磷、镁、铁、钾、钙、钠。由于荞麦的营养物质含量丰富，因此它对人体有保健作用，茎叶入药能益气力、续精神、利耳目、降气、宽肠、健胃、治噎食，痈肿、止血、蚀恶心。荞麦粉作保健食品能防治糖尿病、高血脂、牙周炎牙龈出血和胃病。

剁荞面

荞麦是陕北的上等杂粮之一。它高蛋白，低脂肪，维生素含量高，营养相当丰富，陕北当地人用它做在许多好吃的传统食品。剁荞面就是其中最受欢迎的一种。这种食品，有软化血管、保护视力、清热、降火、健胃、预防脑血管出血等食疗价值，被誉为“长寿食品”。

荞麦挂面

荞麦面粉30%—50%，小麦粉50%—70%，复合添加剂（魔芋微细精粉：瓜尔豆胶：黄原胶=3：3：2）0.5%—1.5%。色泽：暗黄绿色；气味：无霉、酸、碱味及其他异味，具有荞麦特有的清香味。熟调性：煮熟后不糊，不浑汤，口感不粘不牙碜、柔软爽口，熟断条率

志丹香谷米

志丹地处陕北黄土高原腹地，是香谷米的最佳优生区。当年红军长征抵达陕北，中共中央进驻志丹，毛泽东、周恩来等老一辈革命家及广大红军将士对香谷米赞不绝口，从此“陕北小米”名扬全国。志丹香谷米由县农业服务中心选择远离城镇，空气清新、无污染基地定点生产，从未使用化肥和农药，属纯天然绿色食品。色泽金黄，富含矿物质、蛋白质脂肪、赖氨酸、硒和维生素A、B、E等多种营养成份。

黑楞楞

黑楞楞由土豆做成沫状，去处淀粉，然后做成圆球状，放入锅内蒸熟，陪上调料便可食用。虽然去处了淀粉在营养方面有一定的影响但是丝毫不能影响其令人难忘的味道。

碗托

碗托由精制荞麦制作成碗状，放入锅中蒸熟，然后取出等待凉了以后，切成片状，可以炒热食用，但是如果凉吃以猪肝等为拌料后味道鲜美可口，很有韧性。

著名人物

刘志丹（1903—1936年），男，汉族。中国无产阶级革命家、军事家，西北红军和西北革命根据地的主要创建人之一。名景桂，字志丹，陕西保安县（今志丹县）人。刘志丹从青年时期起就投身于革命。

民国十四年（1925年），加入中国共产党，同年秋天，奉党的命令，入黄埔军校。大革命时代，刘志丹曾任国民革命军第四路军政治处处长等职，积极参加反对北洋军阀的战争。大革命失败后，他奔走于湖北、陕西等省，从事组织起义工作。1928年，与唐澍等人组织领导了渭华起义。民国二十年（1931年），“九·一八”事变后，他组织了西北反帝同盟军，任副总指挥及参谋长，后来，反帝同盟军改为中国工农红军陕甘游击支队，刘志丹历任副总指挥、总指挥等职。民国二十一年（1932年）成立红二十六军，刘志丹仍负领导责任。民国二十四年（1935年）秋，红二十六军与红二十五军会师，成立第十五军团，刘志丹任副军团长兼参谋长。这年秋天，刘志丹受到机会主义分子诬陷，被关押起来。毛主席、党中央到达陕北，刘志丹才得到释放，任西北革命军事委员会副主任、北路军总指挥、红二十八军军长等职。民国二十五年（1936年）4月，刘志丹率部队东征，在山西中阳县三交镇战斗中光荣牺牲，时年33岁。