韩志鹏

韩志鹏

广州市政协委员
韩志鹏,1955年生于广州,父亲当兵,母亲教书,因爱好写作进入《广州侨商报》,后成为该报总编,广州市政协委员。2011年7月22日,韩志鹏递交《关于重开出租车调价听证会的建议》。25日下午,广州市物价局局长罗家祥约见韩志鹏,明确拒绝了重开听证会的建议。
  • 中文名:韩志鹏
  • 外文名:
  • 别名:
  • 民族:
  • 出生地:广州
  • 毕业院校:
  • 职业:《广州侨商报》总编

人物简介

广州市政协委员,《广州侨商报》总编辑。1955年出生于广州,父亲当兵,母亲教书;1972年,从华师附中毕业后到广州轮胎厂做工人;1982年,考上首届省电大汉语系,上学期间被招入《广州侨商报》,开始步入媒体行业。2003年至今,任广州市政协委员,被市民誉为“明星委员”。2011年7月,因带小板凳前往出租车听证会旁听未果,被广州市民亲切地称为“板凳委员”、“板凳叔”。作为政协委员,韩志鹏提过不少提案,做了不少事。在12年的履职生涯中,韩志鹏凭着一股较真劲,为民奔走、不遗余力,树立起了“韩委员”的招牌

最成功的,是白云山禁车:“这是我最早的得意之作。一直喊了三年,把政府令给喊出来了,现在就贴在白云山的山门上”;最骄傲的,是推行垃圾分类:“我是最早关注和提倡垃圾分类的委员。现在,广州市已经开始试点垃圾分类。”韩志鹏说:“未来,还会有更多的惊喜。”韩志鹏曾关注问题:1.白云山禁车;2.珠江新城开通穿梭巴士;3.反对取消粤语台;4.羊城通打八折;5.公务车收交通拥堵费;6.气温超36°C停止室外作业;7.老楼安装电梯;8.推行垃圾分类;9.关注番禺建垃圾焚烧厂;10.关注女性如厕难。

人物经历

韩志鹏1955年生于广州,从华附毕业后到广州轮胎厂成了一名工人。不过,他自称当工人并不“本分”:“我喜欢读书,喜欢思考。”偶尔在《羊城晚报》副刊上发点豆腐块。在淳朴的工人阶层里,他有孤独感。1982年,他考上首届省电大汉语系,书还没读完,《广州侨商报》向社会招聘,他幸运地走入了媒体的大门。后成为《广州侨商报》总编,广州市政协委员。

听证事件

韩代表被拒之门外

在近期广受关注的出租车调价听证会中,广州市政协委员韩志鹏虽然只是“替补”消费者代表,进入出租车调价听证会现场的机会不大,他还是来到听证会门外,希望将自己的意见通过有资格的消费者代表带进会场。他在门外等候一个多小时,终于等到一名消费者代表上洗手间回来。韩志鹏上前跟他讲自己的想法,却被工作人员阻止,他愤然离开,这一幕被众多媒体记录下来,得到了社会广泛的支持。

局长拒重开听证会

7月22日,广州市政协委员韩志鹏到市物价局递交《关于重开出租车调价听证会的建议》,遭遇领导全部“不在家”,此事在城中掀起轩然大波。25日下午,广州市物价局局长罗家祥主动约见韩志鹏,但明确拒绝了重开听证会的建议,并表示18日的听证会“比较成功”。

对于此次沟通,韩志鹏会后接受羊城晚报记者采访时表示:“不满意,听证会并没有广纳民意,如果物价局坚持不召开第二次听证会,我只能继续找听证方案的定价机关,找分管物价工作的副市长申诉了。”

在韩志鹏看来,“(出租车调价)听证会两个方案都不合理。我在听取很多司机的意见后,提出了第三个方案,即降低起步价,而提高续租费用,坐得远的人负担多一点,这样才能体现公平原则。另外,听证会并没有广纳民意,我的第三个方案,就怎么都递不进去。”

“对于沟通结果,我也有心理准备,物价局今天其实就是被舆论给逼出来的。按照《政府制定价格听证办法》规定,听证会可一次举行,也可分次举行。我照顾物价局的面子,也不提重开了,但至少要召开第二次听证会,广泛听取民意。如果物价局继续一意孤行,我只能继续找听证方案的定价机关,找分管物价工作的副市长申诉了。”

韩志鹏在会后接受羊城晚报记者采访时表示:“发展到现在,我所争取的已经超过了这场听证会的本身,我在想,能否通过我个人的努力,还原听证会本来应有的面目。”

局长否定重开理由

在递交给物价局的《关于重开出租车调价听证会的建议》中,韩志鹏提出了重开出租车调价听证会的五个理由。在25日的沟通会上,罗家祥逐条给予了回应。

听证方案被篡改过?

韩志鹏:理由一,听证会上供讨论的第一方案是临时调整(注:18日听证会一开始,物价局现场宣布对听证方案一进行了修改),被篡改过的,并未依《政府制定价格听证办法》于15天前送达听证会代表手中。

罗家祥:听证会召开前,全体听证会参加人已在预备会上对听证方案进行广泛讨论。听证会上对方案一也只是做了一个小小的调整,整个方案是不变的。而且按照听证会的相关程序,方案是允许进行微调的。另外,在听证会正式召开15日前,市物价局已按照规定,向社会公告了听证会举行的时间、地点,定价听证方案要点等,并于同日将定价听证方案等材料送达全体听证会参加人。我们完全是依法办事。

听证申请何来附加?

韩志鹏:理由二,召开听证会的依据———即出租车行业协会申请调价的函只提出运价和气价联动,并未申请收取夜间附加费和加收营运候时费。

罗家祥:市出租汽车协会提出的申请只是举行听证会的要件之一,并非依据。我们最主要的依据,还是市民、出租车司机的意见。即使协会没有提出申请,市物价局仍然会按照国家和省的规定,通过举行听证会听取各方意见,以科学合理地建立联动机制。方案一中的“夜间附加”和“营运候时费”都是市物价局在与市交委等部门沟通的基础上,由市交委、出租汽车协会提出加入到方案中供大家讨论的;“夜间附加”作为方案一的构成要素,也是联动机制的实施方式之一。

财政可否多点补贴?

韩志鹏:理由三,出租车行业协会申请调价的函提出“应平衡好消费者、企业与司机的利益”,但调价方案显然要消费者“买单”,出租车企业与消费者“风险共担”,有待落实。

罗家祥:化解出租汽车燃料价格上涨因素,我们一直努力寻找政府、企业、司机、消费者四方利益的平衡点。

首先,政府近年来一直通过减少强制性收费项目、发放燃料补贴等方法承担出租汽车行业燃料成本的上涨。在出租车性质这一问题上,我认为出租车应该是公共交通的补充,如果财政对出租车补贴太多,只会造成更大的不公平。因为出租车毕竟是少部分人的享受,不能把用来发展城市绿化、道路交通等所有人都能享受到的公益项目的资金,过多地补贴到少部分人享受的出租车行业中。

其次,出租汽车企业按政府要求降低承包费。在目前全社会经营成本不断上升的情况下,企业的承包费近年来在政府的要求下已经下调了三次。韩委员在调研了白云和利士风两家出租车企业后也表示,出租汽车行业不算暴利,承包费下调的空间不大。

再次,出租汽车司机、乘客通过联动机制分阶段、分层次合理承担燃料价格变动的影响。

听证会未广纳民意?

韩志鹏:理由四,听证会未能广纳民意,两个方案都不公平、不合理。

罗家祥:我不敢说这个方案就是最公平的,因为市场老是在变化,说不定再过几年又要召开听证会。

韩志鹏:但按照你们建立的联动机制,以后无须经过听证会,的士运价就可以随便涨价了。

罗家祥:我们建立联动机制,就是希望建立一个长效的机制,希望可以稳定一段时间,以此稳定广州四五万人的司机队伍。

韩志鹏:但方案没有广纳民意。

罗家祥:早在听证会举行前的6月底,市物价局有关领导邀请韩志鹏委员与专家一起座谈,详细介绍了听证方案,请专家提出意见,并在听证会前吸纳了部分听证会参加人和专家的意见。组织政府有关部门、协会、企业、听证会参加人等多次召开座谈会,听取各方对方案的修改意见和建议;对于市民关心的热点问题,也通过接受媒体采访、网站反馈等多种形式积极回应。

听证会可分次举行?

韩志鹏:理由五,按照《政府制定价格听证办法》规定,听证会可一次举行,也可分次举行。

罗家祥:这次听证会还是比较成功的。听证会虽然已经结束,但听证会只是听取各界意见的方式之一,除此以外,市物价局还敞开网站、电话、局长接访日等多种倾听渠道。听证会之后,对听证方案有15天的修改完善期,我们将广泛听取市民、专家的意见,但将方案推倒重来是不可能的事。按照信访条例,对于韩委员的建议,我们在15个工作日内,会给予正式的书面答复。

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