双阳县

双阳县

吉林省长春市市辖区
双阳区位于吉林省中部、长春市区东南部,1995年撤县设区,幅员面积1677平方公里,辖8个乡镇(街)、134个行政村,总人口39.6万人,是国务院命名的“中国梅花鹿之乡”。双阳是国家级生态示范区,森林覆盖率达15.73%。境内有大小河流28条,地下水总储量12亿立方米,素有“地下水库”之称,是长春市水源地保护区。大气质量常年保持在国家一级标准,享有“天然氧吧”的美誉。
    中文名:双阳县 外文名:Shuangyang District 别名: 行政区划代码:220112 行政区类别:市辖区 所属地区:中国吉林省长春市 地理位置:长春市区东南侧 面积:1677.42 下辖地区:4个街道,3个镇,1个民族乡 政府驻地: 电话区号:0431 邮政区码:130600 气候条件:温带季风气候 人口数量:39.3 著名景点: 机场:长春龙嘉国际机场 火车站:双阳站 车牌代码:吉A 地区生产总值:

建制沿革

双阳一名源于双阳河。昔年,双阳河称苏万河、苏完河、刷烟河。此称谓皆为满语,意为河水浊黄,由此派生地名则称为酸,即"出万"、"刷烟"的转音,当时在此居住的女真族亦称苏完部或酸部。n

双阳是个历史久远、开发较早的地方。从近些年来,在山河、太平、劝农等乡出土的石刀、石斧、石纺轮、石网坠、石箭镞等新石器时期的文物来考证,在夏商之前的氏族阶段,双阳即有人类生息繁衍,渔猎耕织。n

双阳古属肃慎。《山海经》载:"东北海之外、大荒之中,有山曰不咸(即长白山)有肃慎氏之国。""当时不仅吉林一地,从勃海之北至黑龙江一带皆属之。后来几经分合蜕变,成为满族"(引自金玉黻所著《东北通史》上编总论第1页)。从我区出土的文物及一些古遗址位置来看,当时人类聚居点多在依山傍水之处。一是便于从事渔猎;二是向阳避风,利于构巢居住。n

公元前841年至231年,肃慎臣服于周,此地属玄菟部。

秦汉之间的500余年中,为勿吉靺鞨玄菟郡,后来为扶余辽东郡。迨至晋和十六国时,北方契丹族崛起,统驭各族,双阳地属扶余府。

公元581年至618年的隋朝时期,为勃海女真忽汗州。由于文帝时期社会的相对安定,中原发达的文化、先进的农耕技术,随着北迁的汉族人及官方的推广,不断传入本地,促进了北方的发展。

公元618年至907年的唐代,本地仍属勃海忽汗州。至宋代的辽金时期,公元1211年以前属辽东京道,黄龙府隆州,后为金上京路隆安府。如今区内尚有东营城子、姚家城子等辽金古城址十余处。

公元1279年至1368年元代90年中,双阳县属辽阳行中书省,辽东道宣慰司开元路军民万户府。迨至公元1369年的明代初期,东北由山东布政使遥领。

永乐4年(1406年)置苏完河卫。卫驻苏瓦延。据《吉林通志》卷12页3载:"国初有苏完部戊子年(万历16年,公元1588年)来归。其地即吉林城西180里之苏瓦延河,斡延即苏完之合音"。这里所说的国初,则指努尔哈赤开始统一东北各部时期,即万历中期公元1593年至1596年之间。就当时来说,双阳置卫所,说明此地人烟是比较稠密的。同时,卫的建立打破了原女真族氏族社会结构,步入了国家机关的轨道,使16世纪的出万河卫成为此地政治、经济、文化的中心,为后来建县治奠定了基础。n

公元1586年,嘉靖44年努尔哈赤起兵后,在以建州为主体的女真族统一过程中,于次年,苏完部女真加入了建州部。《开国方略》卷2中有这样一段记载:"万历16年(1588年)苏完部酋长索尔果率部来归太祖,以其子费英东佐理政务"。在《吉林通志》卷87、页1中又载:"戊子年4月时,有酸(酸:地名)之酋长葛尔气唆儿戈,率本部军民500户归太祖。太祖以其子非英冻为大臣"。两书同记一事,只是人名、地名的译法略有出入。可见史实是可靠的。在那个当时拥有500户,要有两、三千之众。应该说当时双阳地方人烟较密。n

清初,双阳属奉天府,至康熙15年(1767年)为吉林将军,吉林府辖。

康熙中期(1690年左右)双阳辟为吉林至盛京的第三个驿站。以苏万河(出万河)定名为苏瓦延站。设笔贴式、领催各1名,站丁50名,牛马各50,为大站建制。今日区城西南的放马岭屯,就是当年驿站放牧之地。驿道的开通,加快了当时并不太繁荣的苏瓦延向小集镇发展的速度。鉴于苏瓦延所处的地理位置,距府治较远,不利行政管理。

宣统2年(1910年)3月9日吉林巡抚陈昭常奏请清庭:"查吉林府所治之地,周围几及一千八九百里。虽于东北已设舒兰县,而西路由省至伊通,尚二百八十里。该处系往来驿道,屯镇相望,向为繁庶之区。吉林府远居省垣,抚驭终嫌隔阂,应分岔路河以西之地,南抵磐石、北抵长春、西抵伊通各府州县旧界,于双阳河地方设立一县,即名双阳县",县名即苏瓦延的转音。n

同年5月22日钦批,并委派候补知县文信为第一任知县。7月20日到任。于是年9月11日由吉林民政司邓饬委员毓将县界勘清立案。其范围是:东北饮马河为界;北与长春厅交界;正西以柳边为界。南以肚带河南王宝脖子岭为界,西南以小黑顶子、三道沟诸山为界。南北长约140里,东西宽约90里,共为13,170多方里"(以上引自民国4年吴荣贵著《双阳乡土志》)。其县域大体和撤县设区前相同。仅少西北石碑岭一带和北部之放牛沟。建县后,地方以社、保、甲称之。北部为尚礼社,中部诚信社,南部近磐石处为宽驭社。n

1912年,辛亥革命后,改知县为县知事。下分五个警区,每区巡警50名。一区县城,二区长岭子,三区土顶子,四区刘家店,五区新安堡,一个警区即一个保,下设甲。

民国18年(1929年)县公署改称县政府,知事改称县长。n

1931年,日本帝国主义入侵东北,成立伪满洲国。双阳县初期仍为5个警区。

1934年(康德元年)7月1日,又以放牛沟为中心析5区成立6区。全县共为6保54甲。

1937年(康德4年)分原6保为21保,162甲。九台建县后,划出放牛沟所属地块。

1941年双阳和伊通两县合并,各取尾字称通阳县。县公署驻伊通。同时将保甲改为区村制。

1937年,劝农山和奢岭划入伪新京特别市。n

1945年9月3日,日寇投降,祖国光复。我民主政府复双阳县治。同年10月改称阳春县。迨至1946年5月,国民党统治双阳,复名双阳县。下设2镇(双阳、新安)7个乡110余保。

1947年双阳第二次解放,成立双阳县解放联合会,划为9区114个村。其顺序为:1区双阳镇(城关区)、2区烧锅街、3区土顶子、4区石溪河子、5区刘家店、6区齐家屯、7区新安堡、8区四家子、9区长岭子。1948年我军解放长春后,奢岭、劝农划回,此时全县为11个区,138个村。1952年冬,奢岭、劝农两区复划入长春市。全县仍9个区,114村。

1955年12月8日,区政府改称区公所。

1956年3月双阳隶属公主岭地区,全县划为1镇(双阳镇)50个乡。其中大营子为回族自治乡。n

1958年5月并50个乡为19乡。9月撤销公主岭地区,双阳属长春市辖。同时废乡制,全县建成10个人民公社。即:双阳镇、烧锅、土顶、石溪、刘家、奢岭、劝农、新安、长岭、太平。下属142个管理区。1961年冬,将10个公社划分为15个公社。增加了双阳河,佟家、泉眼、齐家、四家5个公社。同时将管理区改为大队。1966年双阳属德惠地区。1969年2月撤销德惠地区,双阳仍为长春市辖。

1980年双阳镇公社改称双阳镇人民政府。n

1983年12月在长岭乡搞建乡试点,翌年1月均改为乡,生产大队改为村。1984年5月10日为贯彻和落实民族政策,析鹿乡、奢岭、双阳河乡部分村社成立双营子回族乡。至此,全县共为1镇15乡,160村,1,268个自然屯,2个街道办事处,18个居民委。n

1995年7月6日,国务院批准双阳撤县设区。北部的泉眼乡,劝农山镇、四家乡划归长春市二道区。10月根据吉林省民政厅(吉民行[1995]4号)文件精神,撤销双阳镇,设云山街道办事处;撤销双阳河乡,设平湖街道办事处;撤奢岭镇,设奢岭街道办事处;撤山河镇,设山河街道办事处。n

2000年7月,齐家撤乡设镇。2004年6月22日,吉民行批[2004]1号文件批准,双阳撤销新安镇,将其所辖行政区域划归奢岭街道办事处管辖;撤销石溪乡,将其所辖行政区域划归鹿乡镇管辖,鹿乡镇政府驻地不变;撤销土顶镇,将其所辖行政区域划归太平镇管辖,太平镇政府驻地不变;撤销佟家乡,将其所辖行政区域划归山河街道办事处管辖;撤销长岭乡,将其所辖行政区域划归齐家镇管辖,齐家镇政府驻地不变。至此双阳区4个街道办事处(云山、平湖、奢岭、山河),3个镇(太平、鹿乡、齐家),1个乡(双营回族乡)。

特色资源

中国梅花鹿之乡

双阳有300多年的养鹿历史,双阳梅花鹿是世界首例鹿科动物定型品种,1990年双阳梅花鹿育种项目获国家科技进步一等奖。2018年,双阳梅花鹿存栏达到23万只,鹿只存栏占全国的30%、吉林省的50%,是全国最大的鹿产品集散地,鹿茸总量、鹿茸单产、鹿茸优质品率和出口创汇额居全国各县(区)首位,年鹿副产品吞吐量1500吨,是全国最大的鹿副产品集散地。

生态环境

双阳是国家级生态示范区,是长春市最大的绿色屏障,森林覆盖率达15%。境内有大小河流18条,地下水总储量12亿立方米,水环境质量达到Ⅲ类水体标准,素有“地下水库”之称,是长春市水源地保护区。大气质量常年保持在国家一级标准,享有“天然氧吧”的美誉。n

矿产资源

双阳矿产资源种类多,迄今已发现各类矿藏34种,有开采价值的矿产19种。其中石灰石、油气、煤炭、矿泉水、膨润土等资源储量大、品质高、开采利用前景十分广阔。石灰石储量达到30亿吨,储量及品质位居东北地区前列。煤炭资源总储量8900万吨,占长春市煤炭总储量的64%。石油、天然气分布储量丰富。全区矿泉水储量1亿多立方米,可开采量达到7800万立方米以上。膨润土储量达到380万吨,开发价值非常巨大。

旅游资源

域内有3A级吊水壶国家森林公园景区、国家4A级御龙温泉度假村,特色“农家乐”发展到百余家。双阳湖风景区位于城区之东,景色怡人。长春最高峰(大砬子山)坐落境内,有东北海拔最高、落差最大、面积最广的岩溶景观以及最新开发的世界罕见、国内首现的冰瀑布景观。双阳宗教文化历史久远,圆通寺是东北地区著名庙宇。n

水利资源

双阳区水利资源十分丰富,东濒松花江上游的饮马河,双阳的河从中部穿过,境内有双阳湖、黑顶水库等中、小型水库42座,北部平源河流众多,水利资源十分丰富,是长春市水源保护区。素有“地下水库”之称的齐家镇地下水储量7.73亿立方米,日流量达20万立方米。双阳城区及所属太平镇、云山街道、奢岭街道等地的地下水均为优质矿泉水,水质清洌、甘甜爽口,富含多种对人体有益的矿物质。极具开发价值,是酿制啤酒、饮料的最好原料。n

农业资源

双阳区优质耕地面积70161公顷,其中水田面积11107公顷,旱田面积59054公顷,分别占耕地总面积的15.8%和84.2%。土地肥沃,气候适宜,以盛产玉米、水稻、大豆而闻名,粮食年产量达5.5亿公斤,是全国重要商品粮基地之一。近年来双阳区紧紧围绕农民增收,坚持用工业化思维谋划农业,用城市化理念发展农村,积极调整优化农业结构,推进农业产业园区建设,加快以“五新”为目标的社会主义新农村建设进程。

发展起来的都市农业、温室蔬菜和花卉栽培及其他高效农业项目不断扩展,加快了药材、苗木、花卉、瓜果等特色经济建设,特色农业经济区逐渐形成。致力开发农业资源为长春主城区提供绿色食品和绿色蔬菜、水果,建设农业化基地,促进经济的全面发展。n

林业资源

双阳区是国家级的生态示范区,全区林地面积为40561公顷,森林覆盖率达24.7%,南部山区山清水秀,峰峦叠嶂,森林茂密,吊水壶国家森林公园就坐落在双阳区山河街道办事处境内。丰富的林业资源,天然的野生树叶,为饲养梅花鹿提供大量丰富的饮料,遍山的野生林和人工林为旅游观赏和林业开发提供了丰富的资源。n

科教文卫

科技工作

双阳区申报并通过全国县、市、区科技进步考核,为全区项目建设和经济发展奠定了基础;被省科技厅确定为“省现代中药科技产业(双阳)基地”、成功申报国家级富民强县专项行动计划项目,“双阳梅花鹿科技产业项目”被国家科技部列入计划,有力促进了双阳区梅花鹿产业发展;被省科技厅、市科技局分别确定为科技特派员创业活动试点区,进一步促进了我区经济建设发展和新农村建设步伐;成功承办了国家级科技活动。由国家科技部主办的“送科技下乡、促农民增收”主题活动在我区鹿乡镇成功举办。

教育工作

全区共有教育机构178个。其中,事业单位4个,各类学校(园)174所。各类学校校数为:普通中学31所(高中2所,初中29所);小学124所;公办幼儿园15所;聋哑学校1所;职业技术教育学校1所;中等专业学校1所;教师进修学校1所。各类学校在校生总数为43034人。各类教育机构全部教职工总数为5228人,其中专任教师2890人。专任教师学历达标率小学、初中、高中分别为99.2%、98.5%、98.5%。n双阳教育紧紧围绕办让人民满意教育这一目标,着力解决事关民生的教育问题,扎实推进素质教育,大力推广特色办学,突出课程改革、教师队伍建设、办学条件改善等重点工作,加快了双阳教育事业的改革与发展,教育教学整体水平逐年稳步提高,呈现出协调、健康发展的良好态势。

十一五以来,幼儿教育迅速发展,全区共有幼儿园42所,学前儿童入学率逐年提升;普九质量逐年提高,小学学龄儿童入学率达99.95%,毕业生升学率达98.27%,初中毕业生升入普通高中的比例为42.90%;基础教育课程改革工作得到省、市教育主管部门的认可,2006年,被评为“全省优秀课改师资培训基地”;高中教育在普及率大幅提高的基础上,06年以来,共考入北大、清华、科大、人大四大名校10人,重点本科录取率逐年提升。

职业教育也实现了前所未有的发展,自从启动了职普对接办学模式改革以来,职教招生人数逐年增加,2008年,职教招生人数达1580人,极大增强了教育对经济社会发展的贡献力。n

坚持走特色办学之路,使我区的素质教育实现了历史性的突破。2007年开始实施的以“发展特点项目,培养特长学生”为主题的区域特色办学工作,成效明显,一批批特长学生相继涌现,独特的做法得到国家、省、市各级领导的高度认可。逐渐形成了“校校有个性,生生有特长”的喜人局面,区域办学特色魅力初步显现,素质教育的模式正在形成。

2008年6月,全省中小学生每天一小时体育活动现场会在我区举行,9月,教育部以我区的大课间活动经验为内容,专门出了一期简报,并呈送给中央政治局、书记处、全国人大、国务院和全国政协等国家领导人。n

为巩固提高普九成果,双阳区多方筹集资金,大面积改善办学条件。2002--2004年双阳区先后投资7200余万元,新建了区二实验小学教学楼、易地新建了长春市151中学、兴建了区青少年活动中心、完成了市二朝中生活楼和市150中学科技楼的扩建工程,初步实现了城区学校的均衡发展。新建了市152中学教学楼、新建了152中学教学楼、162中学教学楼、实验幼儿园教学楼、150中学科技楼等等,同时,每年新建和改造农村危倒校舍均超过3000平方米,连年超额完成区政府下达的危改任务。

文体工作

我区有影剧院1座,乡镇影剧院2个,公共体育场1个,体育馆2个,图书馆1所,全民健身路径3处,农民健身场地14个,农家书屋134个,文体化大院15个,村级文化室7个。大型文体活动中心项目正在建设之中。n

2008年,开展大型文化体育活动8次,为我区各乡镇村及邻县市农民演出110多场。组建了6个数字电影放映队,先后为农民和农村小学生放映胶片电影90余场,为农村送图书10000余册。n

卫生工作

全区各级各类医疗机构200家,区级2家,乡镇(街)12家,厂矿、事业、民营医院5家,村卫生所127家,个体诊所、门诊部50家,其他医疗机构4家。全系统在职职工1582人,各类卫生技术人员1249人,高级人员79人,中级人员422人,医生565人,护理407人,其他为公卫、药剂、检验人员,床位884张。在岗乡村医生430人,个体民营卫生技术人员100人。n

区医院医疗设备价值2000万元,拥有万元以上大型医疗设备160余台(件),16排螺旋CT、CR、彩色B超、全自动生化分析仪、岛津X光机、血管造影机、血液透析、荧光免疫全自动分析仪、纤维结肠镜、膀胱镜、支气管镜等都是近年来购置的先进诊疗设备。医院不断引进新技术、新疗法。能开展泌尿、肛肠、胸脑外科、断指、趾再植术、角膜遗体移植术、人工晶体植入术、肝叶切除术、髋关节膝关节植换术、人工股骨头植换术、先天性心脏病修补术等医疗技术均达到市级医院水平。n

区中医院设备价值570万元,拥有全身CT机、X光机、CR、彩超、血凝仪、尿沉渣仪、全自动生化分析仪、腔镜等。医院重点专科有骨科、妇产科等,以中药治疗慢性盆腔炎和股骨头植换、骨折外固定架等技术受到患者好评。n

乡镇(街)卫生院具有常规应用的设备,有心电机、X光机、B超、半自动生化分析仪、洗胃机等设施。n

近几年全区医疗卫生单位的基础设施建设得到了不断的提高和完善,使广大人民群众就医环境得到了改善。

地理位置

双阳区位于吉林省中部、长春市区东南部。全区幅员面积1677平方公里,占长春市区总面积的46.8%。全区辖鹿乡、太平、齐家、双营4个乡镇,平湖、云山、山河、奢岭4个街道办事处。n

双阳距长春市中心区37公里,处于长春半小时经济圈内,是长春市城市规划空间格局中一个十分重要的战略功能区。域内交通环境非常便利,长清、双蒋公路连接长春市主城区,龙双公路连通龙嘉机场,长双烟铁路贯穿双阳南北、连接沈吉和京哈铁路,长春至双阳城市高速公路和城市轻轨即将开工建设,初步构建了辐射全区、纵横全境、方便快捷的道路交通网络。

生态资源

双阳区天蓝水碧、山川秀美、空气清新、环境幽雅。全区森林覆盖率达到24.7%;境内共有中小河流18条,中小型水库和湖泊41座;城区绿化覆盖率达到41.5%,人均绿地达到11.5平方米,全区大气质量常年保持在国家一级标准,有“天然氧吧”的美誉。双阳旅游资源得天独厚,境内有以溶洞景观、世界罕见冰瀑布著称的吊水壶国家级森林公园、以休闲度假为主的国信南山温泉酒店、以康体养生为主的御龙温泉,目前双阳已成为长春市重要的旅游观光休闲地。

基础设施

双阳距市中心区37公里,北部区域已进入主城区控制线以内。全区路网建设快速发展,交通非常便利。有长清、双蒋两条公路连接长春市主城区,龙双公路连通长春市龙嘉国际机场,长双烟铁路是纵贯双阳南北、连接沈吉铁路和京哈铁路的重要干线。

经济发展

预计2020年全年地区生产总值实现152亿元、增长3.5%,全口径财政收入、本级财政收入分别完成15.5亿元、6.3亿元,增长10.1%、22.1%。工业用电量达到7亿千瓦时、增长11.1%,新增规上工业企业3户,规上工业总产值完成76亿元、增长4.8%。全社会消费品零售总额完成27亿元。

招商优势

双阳区位于吉林省中部、长春市区东南部,幅员面积1677平方公里,下辖四街三镇一乡,总人口39.6万人。双阳1995年7月撤县设区,是长春市幅员面积最广、人口密度最小、生态环境最优、自然资源最丰富、发展空间和发展潜力最大的新城区,是中国最具海外影响力县区。n

区位优势明显

双阳距长春市中心区37公里,属半小时经济圈内。交通十分便利,长清、双蒋两条公路与长春市区相连,龙双公路连接长春龙嘉国际机场,长双烟铁路成为纵贯双阳南北、连接沈吉和京哈的铁路干线。长辽铁路(双阳段)客货双运即将开通,长双快速路、长白旅游高速正式启动,长春经济圈环线高速、净月一奢岭(双营)轻轨工程规划立项。n

自然资源丰富

双阳迄今已发现各类矿藏34种。其中石灰石总储量达30亿吨,储量和品质位居全省乃至东北地区前列。探明石油储量2.4亿吨,天然气储量24亿立方米。煤炭、矿泉水、膨润土等资源储量大、品质高,地热资源非常丰富,开采利用前景十分广阔。n

特色产业鲜明

双阳有300多年养鹿历史,是“中国梅花鹿之乡”,全区梅花鹿存栏量达23.5万只,占全省总量的50%、全国的30%。鹿茸总量、鹿茸单产、鹿茸优质品率和出口创汇额居全国各县(区)首位,是全国最大的鹿副产品集散地。

生态环境优良

双阳区是国家级生态示范区,是长春市南端最大的绿色屏障,森林覆盖率达26.9%.境内有大小河流18条,中小型水库41座,素有“地下水库”之称,是省城水源地保护区。城区绿化覆盖率达到41.5%,全区大气质量常年保持在国家一级标准,享有“天然氧吧”的美誉。n

旅游景观独特

双阳区旅游资源得天独厚,吊水壶国家级森林公园、双阳湖、北山公园、国信南山温泉、御龙温泉等风景旅游、温泉康体度假区已成为长春南部的旅游热线。双阳是全国休闲农业与乡村旅游示范县,国家全域旅游示范区创建单位,“中国鹿城,休闲双阳”特色旅游品牌正在彰显。n

投资环境优越

双阳区拥有两个省级开发区,是吉林地区发展洁净工业的重要平台,双阳在省市层面享受“县益从县、区益从区”的特殊政策,创新建立了项目服务“365”工作机制,全天候为项目建设提供一站式、一条龙的优质高效服务。区五次党代会以来,双阳区委紧紧围绕“打造美好双阳,建设长春城市副中心”战略目标,切实按照“长春生态涵养发展区,东北亚休闲康养目的地”功能定位,抢抓机遇、创新发展,走出一条独具时代特征、区域特点、双阳特色的发展之路。n双阳区招商引资工作委员会办公室,负责双阳区招商引资工作协调、统筹、调度、指导,竭诚为每一位有识之士提供周到、贴心、细致的服务,随时欢迎各方朋友来双阳考察洽谈、投资兴业。

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