军机处
军机处是清代辅佐皇帝的最高政务机构。初设于雍正七年（1729），当时正值清廷用兵西北，军务紧急。
内阁在太和门外，官员混杂，易于泄露军机。为此，清世宗在靠近内廷的隆宗门内特设军机房。作为临时性的军事指挥机构。由于这一机构有利于君主独裁，战事结束后，于雍正十年正式改称军机处，成为处理全国军政大事的常设机构。直到清末（1911）“责任内阁”出现时才被撤销，前后存在约190年。军机处设军机大臣，一般是三四人至五六人，最多时达六七人，通称大军机。由皇帝在满汉大学士，尚书、侍郎，京堂中选任，没有定员。其中一人为首席军机大臣，或称“揆席”。首席军机大臣每日入值，随时准备皇帝召见，即使皇帝外出巡幸也不例外。军机大臣的职务是“掌书谕旨，综军国之要，以赞上治机务。”即秉承皇帝的旨意办理军政事务，实际上是为皇帝作侍从秘书工作。下设军机章京，从内阁和六部中抽调中书，即中等官充任，协助军机大臣处理文书，对一般奏章票签处理意见，根据皇帝的意图起草谕旨以及“记载档案”等。官品不高，但接近机密，俗称“小军机”。分满、汉两班，各以一人为领班，一人为帮领班。处下还有两个机构：负责修纂的“方略馆”和掌翻译的“内繙书房”。
军机处总揽机要，还有向皇帝推荐官吏的权力，权限凌驾于内阁和六部之上。各地的奏章由军机处票签后呈请皇帝批示。皇帝的谕旨，凡属机要，都由军机处草拟，称为“密谕”，经由军机处通过兵部送达地方的督抚，称为“廷寄”，内阁无从过问。至于“文武官特简”以及西北两路军兵换防也要由军机大臣“进其名单”呈请钦定。军机处还立有“存记簿”，相当于机要档案，“凡有旨存记者，皆书于册而藏之”，“应密存事件，则密封存记”。总之，军机处奉命经办一切重大军政事务，成为国家的政治中枢。军机处产生后，原来的议政王大臣形同虚设，内阁也成了处理一般事务的机构了。军机处虽然总辖军国政务，但它本身不是一个正式的权力机关。军机大臣无专职，亦无定员。军机处不设官署，除了奉命办事之外，自己不能作出任何决定，也无权对外发出任何指示，即“只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间。”（《檐曝杂记》卷1）。其官员互不统属，皆直隶于皇帝，军机大臣的罢置也听命于皇帝，一切大权都集中在皇帝手里。它的设立是清代统治者在中央行政制度方面的重大变革。皇帝通过军机处，完全控制了全国的军政大权，实现了“干纲独揽”的绝对君权。
名词由来
清朝军机处之长官。俗称“大军机”，又称“枢臣”。
分设满、汉员，由满汉大学士、各部尚书、侍郎、总督等官员奉特旨充当，均为兼差。其数无定额，任期无限止。
凡经皇帝选调到军机处任职的军机大臣，称“入值”。由皇帝指派满、汉各一员为首领，称为“揆首”、“领袖”。初期，凡应皇帝召见议商政务、承皇帝旨意起草谕旨以及寄给各官员之谕旨的署名等，均为领班军机大臣专责。
乾隆时，傅恒任领班，经皇帝批准改为军机大臣共同面君承旨，发出之寄信谕旨，亦改用军机处名义。初入值军机处者，因资历或能力尚浅，则命在“军机大臣上学习行走”。加“学习”二字，意示见习，其地位低于一般。
一二年后，再由领班的军机大臣奏请去其“学习”二字。各军机大臣之间，因资格、品位之高低而有差别，除视秩排班外，权力亦有不同。如：有的满洲军机大臣只准阅办满文奏报；新任之军机大臣不准阅办皇帝朱批过的奏报。这些等级差别，均不见有“则例”、“章制”，而是由皇帝亲定。
历史沿革
干清门的西边是军机处。清雍正七年（1729年），清军在西北与准噶尔蒙古激战，为及时处理军报，始设军机房，清乾隆即位后，改称总理处，三年（1738年）始名军机处。
设军机大臣，军机章京，无定额，均为兼职。军机大臣由皇帝亲信的满汉大学士、尚书、侍郎等兼任。中经乾隆、嘉庆、道光、咸丰、同治、光绪，直至宣统三年（1911年）皇族内阁成立后裁撤，历时170余年。
军机处职能原为承命拟旨，参与军务，随着时间的推移和条件的改变，军机处已不再是单纯的军事机构，逐渐演变为清代全国政令的策源地和统治中心，其地位远高于国家行政中枢的内阁。
清朝时规定，其它人员不得靠近军机处，皇帝与军机大臣议事时无关人员不得在旁。宫内人路过军机处时，都是快步走过。
军机处的设立意味着君主集权的进一步强化。
相关工作
工作内容
1、发折；奏事处将官员奏折下发军机处。
2、接折：军机章京将奏折送军机大臣阅。
3、见面；军机大臣将奏折送皇帝处请旨。
4、述旨：将皇帝旨意拟成谕旨再交皇帝御览。
5、过朱：皇帝朱笔改定奏折。
6、交发：将谕旨下发有关衙门实施。
7：开面：谕旨以年月日为序抄录备案。
8、交折：将原奏折交内奏事处。
9、月折：将奏折复本每月一编。
10、随手：将谕旨、奏折重点二季一编。
11、封柜：将月折、随手档收柜题封。
从工作内容来看，相当于国务院秘书长。
具体工作
①、负责皇帝下达谕旨的撰拟和参与官员上报之奏报文书的处理；
②、凡国家之施政方略、军事谋略以及官员的重要陈奏意见，或对官员的惩处、弹劾事件等等，皇帝批交军机大臣议，或会同各有关衙门议，并着提出处理意见，奏报皇帝裁夺；
③、某些重大案件，皇帝专交军机大臣审理定拟，或会同三法司审拟；
④、文武官员上至大学士、各部尚书，各省总督、巡抚，以至道府、学政、关差，以及驻防将军、都统，驻各边疆地区的参赞、领队、办事大臣等的补放，均由军机大臣开列应补人员名单，呈皇帝择用。遇科考，亦由军机大臣开列主考、总裁官名单及考试题目，请皇帝选用。复试、殿试，军机大臣负责核对试卷、检查笔迹或任阅卷官；
⑤、军机大臣常侍皇帝左右，以备顾问；
⑥、军机大臣可奉皇帝之命，以“钦差”的身分，往各地检查或处理政务，稽查各省、各部院之汇奏事件。此外，军机大臣还兼任方略馆的总裁，内阁书房管理大臣及总理各国事务衙门大臣。
历代大臣
雍正朝
爱新觉罗·胤祥张廷玉马尔赛蒋廷锡鄂尔泰哈元生马兰泰福彭讷亲班第
乾隆朝
鄂尔泰张廷玉讷亲班第索柱丰盛额海望莽鹄立纳延泰徐本傅恒汪由敦高斌蒋溥陈大受舒赫德来保尹继善刘纶兆惠刘统勋觉罗雅尔哈善阿兰泰阿里衮裘曰修梦麟三泰富德于敏中阿桂福隆安索琳温福丰升额桂林庆桂福康安袁守侗梁国治阿思哈和珅明亮李侍尧董诰福长安王杰孙士毅松筠台布
嘉庆朝
阿桂和珅王杰福长安董诰台布沈初傅森戴衢亨吴熊光那彦成爱新觉罗·永瑆庆桂成德刘权之德瑛英和托津方维甸卢荫溥松筠勒保桂芳章煦戴均元和瑛文孚
道光朝
曹振镛黄钺英和卢荫溥文孚松筠长龄玉麟王鼎蒋攸铦穆彰阿潘世恩赵盛奎赛尚阿奎照文庆隆文何汝霖祁隽藻陈孚恩季芝昌
咸丰朝
祁隽藻赛尚阿何汝霖季芝昌穆荫舒兴阿彭蕴章邵灿麟魁爱新觉罗·奕䜣瑞麟杜翰文庆柏葰匡源文祥焦祐瀛
同治朝
爱新觉罗·奕䜣桂良沈兆霖宝鋆曹毓瑛文祥李棠阶李鸿藻胡家玉汪元方沈桂芬左宗棠
光绪朝
爱新觉罗·奕䜣文祥索绰络·宝鋆沈桂芬李鸿藻景廉王文韶左宗棠翁同和潘祖荫礼亲王世铎额勒和布阎敬铭张之万孙毓汶许庚身徐用仪刚毅钱应溥廖寿恒裕禄荣禄启秀赵舒翘端郡王载漪鹿传霖瞿鸿禨爱新觉罗·奕劻荣庆徐世昌铁良世续林绍年爱新觉罗·载沣张之洞袁世凯
清代军机大臣列表（雍正-道光）
清代军机大臣列表
怡亲王允祥（六月癸未，命密办军需一应事宜。十月，赐加仪仗一倍。）
张廷玉（六月癸未，以太子太保、保和殿大学士，命密办军需一应事宜。十月，晋少保）
蒋廷锡（六月癸未，以文华殿大学士，命密办军需事宜。十月，加太子太傅。）
怡亲王允祥（三月，病。五月辛未，薨。）
张廷玉（十月，以赞襄机务周详妥协，赐一等阿达哈哈番世职。）
蒋廷锡（十月，以赞襄机务周详妥协，赐一等阿达哈哈番世职。）
马尔赛（五月丁卯，以世袭一等公、武英殿大学士，命与张廷玉、蒋廷锡详议军行事宜。十月，以赞襄机
务周详妥协，赐一等阿达哈哈番世职。）
马尔赛（三月，晋袭一等忠达公。七月甲戌，授抚远大将军。八月，启行。出。）
十年 壬子（三月，改军机房称办理军机处。）
蒋廷锡（闰五月，病。七月，卒。）
鄂尔泰（二月，以少保、三等男、保和殿大学士办理军机事务。旋晋一等伯。七月，命往肃州经略西路军
务。）
哈元生（十月，以召觐贵州提督在办理军机处行走。旋命回籍省亲。十一月，贵州苗叛，命回任。出。）
鄂尔泰（正月，转命经略北路军务。六月，还。）
张廷玉（十月，给假还籍。）
马兰泰（二月己未，以一等英诚侯、领侍卫内大臣、蒙古都统在办理军机处行走。四月戊午，仍命往军前
督兵操演。出。）
平郡王福彭（四月，以右宗正在办理军机处行走。七月戊子，授定边大将军。出。）
讷亲（十一月甲辰，以三等果毅公、御前大臣、銮仪使在办理军机处行走。）
班第（十一月，以理藩院右侍郎在办理军机处行走。）
张廷玉（在假。二月，还。）
十三年 乙卯（十月，罢办理军机处，由总理事务处兼理。）
鄂尔泰（五月，命兼值办理苗疆事务处。七月乙卯，降三等男，解职。八月己丑，起原官，命总理事务。
十，晋一等子。甲午，裁办理军机处。）
张廷玉（五月，命兼值办理苗疆事务处。八月，命总理事务。十月甲午，裁办理军机处。）
讷亲（八月，授满洲都统。十月，授领侍卫内大臣。甲午，裁办理军机处，命协办总理事务。）
班第（八月庚寅，改在总理事务处差委办事。）
索柱（以内阁学士办理军机事务。八月庚寅，命改在总理事务处差委办事。）
丰盛额（以一等英诚公、都统办理军机事务。十月甲午，裁办理军机处，命回本任。）
海望（以内大臣、户部左侍郎办理军机事务。九月，迁户部尚书。十月甲午，裁办理军机处，命协办总
理事务莽鹄立以兼管理藩院侍郎、满洲都统办理军机事务。十月甲午，裁办理军机处，命回本
任。）
纳延泰（以理藩院左侍郎办理军机事务。十月甲午，裁办理军机处，命在总理事务处差委办事。）
徐本（十月辛巳，以协办大学士、刑部尚书在办理军机处行走。甲午，裁办理军机处，命协办总理事
务。）
二年 丁巳（十一月，复办理军机处。）
鄂尔泰（十一月辛巳，仍以少保、一等子、保和殿大学士为办理军机大臣。十二月，晋三等伯。）
张廷玉（十一月辛巳，仍以少保、三等子、保和殿大学士为办理军机大臣。十二月，晋三等伯。）
讷亲（十一月辛巳，仍以一等果毅公、兵部尚书为办理军机大臣。）
海望（十一月辛巳，仍以户部尚书为办理军机大臣。）
纳延泰（十一月辛巳，仍以刑部左侍郎为办理军机大臣。）
班第（十一月辛巳，仍以理藩院左侍郎为办理军机大臣。）
最后一代
最后一代军机大臣（1901年-1911年）
1901年光绪二十七年：礼亲王世铎、荣禄、王文韶、鹿传霖、瞿鸿禨
1902年光绪二十八年：荣禄、王文韶、鹿传霖、瞿鸿禨
1903年光绪二十九年：荣禄、王文韶、鹿传霖、瞿鸿禨、庆亲王奕劻、荣庆
1904年光绪三十年：庆亲王奕劻、王文韶、鹿传霖、瞿鸿禨、荣庆
1905年光绪三十一年：庆亲王奕劻、王文韶、鹿传霖、瞿鸿禨、荣庆、徐世昌、铁良
1906年光绪三十二年：庆亲王奕劻、鹿传霖、瞿鸿禨、荣庆、铁良、徐世昌、世续、林绍年
1907年光绪三十三年：庆亲王奕劻、瞿鸿禨、林绍年、鹿传霖、醇亲王载沣、世续、张之洞、袁世凯
1908年光绪三十四年：庆亲王奕劻、醇亲王载沣、世续、张之洞、鹿传霖、袁世凯、那桐
1909年宣统元年： 庆亲王奕劻、世续、张之洞、那桐、鹿传霖、戴鸿慈
1910年宣统二年： 庆亲王奕劻、世续、那桐、鹿传霖、戴鸿慈、吴郁生、贝勒毓朗、徐世昌
1911年宣统三年： 废除军机处，成立内阁，史称皇族内阁。
