西安经济技术开发区:国家新型工业化产业示范基地-中文百科频道

简介

开发区1993年10月正式开工建设，2000年2月被国务院批准为国家级开发区。9年多来，在市委、市政府的正确领导下，在中央及省市有关部门的关心支持下，开发区认真贯彻“以建立三资企业、工业企业和出口创汇企业为主，致力于高新技术产化”的“三为主一致力”方针，自力更生，艰苦奋斗，在观念、体制、管理等方面积极探索和大胆创新，采取对内对外的全方位开放，努力建立起自我积累、自我发展的运作机制，走上了一条持续、快速发展的路子，并已成为西安市的一个新的经济增长点和众所瞩目的投资热点。

西安经济技术开发区作为国务院批准的西部地区国家级开发区，不仅享受国家级经济技术开发区的优惠政策，而且也享受中央关于西部大开发的各项优惠政策，包括税收、进出口关税、外汇、金融支持、技术开发和创新等方面。同时，我们还结合开发区的实际，对技术含量高、投资规模大、市场前景好的投资项目，给予特殊的优惠。

经国务院批准，西安经济技术开发区即将设立西北地区唯一的国家级出口加工区，这是海关监管的特殊封闭区域，具有“境内关外”的功能，为进一步简化出口型企业的办事程序、缩短通关时间、降低运营成本提供优良的保障。

国家实施西部大开发战略、我国加入WTO，陕西省、西安市创建“经济强市”和“西部最佳”，是开发区面临千载难逢的历史机遇，开发区已经进入到“二次创业”的历史阶段。

为确保“二次创业”的顺利实施，开发区提出了坚持“一个方针”、实现“二个目标”、推动“三个结合”、争创“四个一流”、完成“五大转变”、抓住“六个重点”和实施“七项工程”的新思路。

通过“二次创业”的实施，我们将把西安经济技术开发区建成“两个基地”和“三个中心”，即中国西部现代产业加工基地和出口创汇基地，西安市重要的物流中心、生态旅游中心和城市综合服务中心，使开发区技工贸收入到2006年将实现600亿元，2010年突破1000亿元大关，将不仅成为拉动西安市经济增长的现代化、创新型产业区，而且要建设成为西安市一个配套完善、功能齐备的新兴中心城区和新城市亮点。通过二次创业的实施，我们将以一流的服务、一流的管理、一流的信誉、一流的环境，使西安经济开发区成为中国西部最佳经济开发区，以最佳投资服务环境成为世界知名企业在中国西部地区投资的首选之地。

发展过程

1992年10月，西安市委、市政府成立了西安未央经济技术开发区(西安经济技术开发区曾用名)筹建处，决定在城市北部区域建设开发区。n1993年4月29日，西安经济技术开发区管委会于成立。n2000年2月，经国务院批准，西安经济技术开发区晋升为国家级经济技术开发区。n2002年6月，经国务院批准，西安经开区设立了西北首家国家级西安出口加工区。n2002年9月，西安市同意经开区中心区由9.88平方公里扩展至21.74平方公里。n2003年5月，经开区全面启动了与高陵区合作共建的泾渭工业园(现更名为泾渭新城)，规划面积25平方公里。10月，西安农业综合开发区并入经开区，更名为草滩生态产业园，规划面积24平方公里。n至此，西安经开区涵盖中心区、出口加工区、泾渭新城、草滩生态产业园的整体发展格局形成。

地理位置

西安经济技术开发区位于西安市北门外、城市南北中轴线-未央路两侧，北二环和绕城高速公路之间，距市中心5.5公里，距西安铁路客、货运站5公里，距西安国际机场仅需25分钟的车程，是市区通往机场的必经之路。

交通

四通八达的区位交通优势，使经济开发区与郑州、太原、兰州、成都、银川、石家庄等中西部中心城市形成一日经济圈。随着郑西高速铁路开通，全国规模最大的铁路换乘站——西安火车北客站在经开区建成，经开区的一日经济圈可进一步扩展至北京、上海和重庆，成为关中——天水经济区交通最优越的经济区域。

航空

西安经济技术开发区距离西安咸阳国际机场30公里，乘大巴50分钟。西安咸阳国际机场是我国重要航空港，目前共有20家航空公司在机场经营150余条航线，每天有400余架次的航班在机场起降。2009年旅客吞吐量达到1529万，为全国十大机场增速最快的机场。从2009年3月开始，西安咸阳国际机场二期扩建工程全面开工，项目总投资103.91亿元，将在现有跑道南侧建设长3800米，宽60米的第二条跑道和平行滑行道，使飞行区达到4F标准，能够起降A380等超大型洲际飞机。新建25.3万平方米的3号航站楼，规模为现有航站楼的4倍，建成后，新建的3号航站楼将和现有的1号、2号候机楼连为一个整体，并有摆渡车往返其间，方便中转旅客转机，各航站楼之间实现一体化交通。

铁路

西安经济技术开发区距离西安火车站10公里，出租车20分钟。西安火车站是我国西部最大的铁路枢纽，联结陇海、西康、宁西、包西、侯西、咸铜和西户等铁路线。西安火车站不仅是中国特等客运站之一，而且是欧亚大陆桥在中国境内重要站点，我国从北京、上海、广州、重庆等方向开往拉萨的列车必须经由西安站。西安北客站已于2011年1月11日正式运营。西安北客站是目前我国规模第一、亚洲最大的客站。郑西高铁已通车，西安郑州进入2小时经济圈，西宝客运专线、大西高铁正加紧建设中，预计2013年通车。

公路

公路建设形成了一个以西安为中心，有9条国家高速在此交汇，形成了贯通全省、辐射周边省市的高等级“米”字型辐射状干线公路系统，有公路2800多公里，有6条国道干线通过。绕城高速、机场新线建成，二环路、三环路全面贯通。市区与所辖区县全部开通高速公路。

地铁

西安地铁2号线一期工程于2006年9月29日正式动工，已于2011年9月16日下午14时通车运行。1号线于2008年10月29日动工，预计2013年正式完工。西安已成为西北地区第一个拥有地铁轨道交通运输的城市。

经济发展

自1993年建区以来，西安经开区已初步发展成为一个外向型的现代工业园区和城市新区；累计入区企业3600余家，外资企业100余家；29个世界500强投资项目——英国BP、罗尔斯·罗伊斯，瑞士ABB，德国西门子、博世，法国阿尔斯通、瓦鲁瑞克、达能，美国可口可乐，日本日立、三菱、朝日，荷兰喜力等；15家大型中央企业——中国兵器集团、北车集团、中钢集团、中航集团、中交集团等；60余家国内行业龙头企业——台湾顶新、香港金威、江苏雨润、陕重汽、西部超导、金风科技、西部钛业、启源机电等。连续5年增长速度不仅高于全省全国平均水平，而且高于东部发达地区同类开发区，成为全国范围内发展速度最快、最具成长潜力的区域之一。

2010年经济运行总体呈现发展加速、质量提高、持续向好的健康局面，主要指标连续保持了35%以上的高速增长，比“十五”末翻了两番以上。2010年规模以上工业总产值为654.7亿元，占全市规模以上工业总产值的1/5，规模以上工业增加值147.7亿元，占全市规模以上工业增加值的1/6。

2011年上半年实现技工贸总收入1016.2亿元，实现工业总产值598.4亿元，同比增长30.9%;实现规模以上工业总产值413亿元，同比增长27.2%，占全市规模以上工业总产值的1/4；实现规模以上工业增加值94亿元，占全市规模以上工业增加值的1/5；实现外贸进出口总额8.76亿美元，同比增长30.5%；实际引进外资2.57亿美元；引进内资108.7亿元，占全市的19.5%。

产业结构

基本形成了以机械电子、轻工产品、生物医药、新材料为支柱产业和以高新技术产品为主导的工业体系。n以陕汽集团国家级企业技术中心、博士后科研工作站等为依托，形成国内领先、与国际接轨的汽车产业技术研发平台，被国家工信部批准为首批国家新型工业化产业示范基地示范产业。n2009年，商用汽车产业完成工业总产值234亿元，预计到2015年，将实现年产重型汽车10万辆、发动机10万台、专用车5万辆，总产值达700亿元。积极承接国内外知名电力电子企业产业转移和升级重组。n2009年，电力电子产业完成工业总产值67亿元，预计到2015年，将实现产值300亿元。n2009年，食品饮料产业完成工业总产值45亿元，预计到2015年，将实现产值200亿元。充分发挥国家级新材料成果转化及产业化基地和经开区新材料产业联盟的平台优势，以西部金属、西部钛业、天力金属、海镁特镁业等为骨干的新材料产业集群。n2009年，新材料产业完成工业总产值35亿元，预计到2015年，将实现产值200亿元。n以金风科技、中钢西重、盾安电气等骨干企业为基础，占全省风电设备产能50%；到2015年力争产值突破200亿元，成为西部重要的风电设备产业基地新兴产业。n

主要特色产业

经济开区内共有企业2800多家，引进工业项目500余项。可口可乐、西门子、三菱、日立、罗尔斯•罗伊斯、ABB、海德鲁、康明斯、BP等25家境外世界500强企业投资项目和台湾顶新、香港金威、陕重汽、贵航等一批国内知名企业先后入驻，促进了四大支柱产业的发展。

商用汽车产业

总投资19.8亿元的陕汽商用车产业园项目一期已正式投产，07年9月产销量突破百亿元大关。为其配套的零部件、专用车以及发动机、车桥、零部件制造等方面10多家企业陆续开工建设，投资6亿元的中集专用车项目一期竣工投产。预计到“十一五”末，商用汽车产业将形成年产重型汽车7万辆、发动机5万台、专用车3万辆、车桥18万根，总产值达350亿元的产业规模。

电力电子产业

西门子、日立、三菱、ABB等世界500强投资企业以及西电集团、山西永济电机等企业构成了经开区电力电子产业的骨干企业，启源机电、西玛电机等项目建成投产，中钢西安重机工业园项目入区建设。“十一五”末，电力电子产业将实现产值120亿元。

食品饮料产业

区内已经聚集了可口可乐、金威、顶益、乐百氏、维维、荣氏等众多国内外知名企业及相关配套企业，形成了“酒、肉、水、面、奶”产品齐备的食品饮料产业体系。“十一五”末，食品饮料产业将实现产值100亿元。

新材料产业

2007年被授予国家级新材料成果转化及产业化基地。核心企业西部超导是国际上唯一能够同时进行铌钛超导线材和棒材规模化生产的企业；西部钛业建成达产后将成为亚洲最大的无缝钛管生产厂；西部金属将建成世界第二大金属纤维生产基地和世界第二大稀有金属层状金属复合材料生产基地。以自主知识产权为主体的新材料产业成为西安经开区成长性最好的产业之一，“十一五”末将实现产值80亿元。

功能园区

中心区

中心区是开发区的起步园区，除已有发展的较为成熟的工业产业外，该园区着力发展金融保险、商贸中介、餐饮娱乐、体育休闲等现代服务产业，主要为其他功能园区提供全方位配套服务。区内已成为一个居住人口密集，交通便利，商业发达的新型居住区域。区内拥有沃尔玛、人人乐、世纪金花、奥斯卡影城等大型商业配套及地铁2号线等交通设施。在建设西安城市新中心的道路上，中心区将继续发展，成为西安新城市中心的焦点区域之一。

中央商务区

中央商务区是未来西安城市新中心的核心区域，将建成环境优美、功能齐全、设施完善的西安国际化大都市新中心，成为大西安都市圈的运营中枢。

重点发展金融保险、商务中介、信息咨询、文化休闲、服务外包等现代服务业，打造与国际接轨的行政商务办公区和总部经济聚集地。

泾渭新城

泾渭新城是陕西制造业整合的重要平台，将在3~5年内建成工业总产值超1000亿元的先进制造业基地；位于泾河以北，西铜高速公路以东，园区交通便利，未来发展潜力巨大，累计入区项目101个，总投资368.5亿元，已形成商用汽车、重型机械、新材料等为主导的产业格局；总投资150亿元的兵器工业科技产业基地项目建成达产后将新增产值300亿元，未来将重点培育发展军民结合型装备制造业和精细化工产业；

作为西安市统筹城乡综合配套改革的起步区，泾渭新城村民新社区项目已经启动建设，标志着泾渭新城建设进入了工业产业和城市建设相互融合的城乡一体化发展新时期。

草滩生态产业园

草滩生态产业园地处渭河南岸，紧邻西安铁路北客站和西安国际机场，生态优良，交通便捷；

依托草滩良好的自然环境，园区将按照“生态优先、功能多元、错位互补、紧凑集中”的布局开发理念，打造西安生产性服务业高地，建设生态化滨河城市新区；

出口加工区

国家级陕西西安出口加工区位于西安经济技术开发区内，西北首家国家级出口加工区，陕西周边十省区口岸功能最完善、政策最优惠的特殊经济区域，实行“境内关外”管理体制；以出口创汇型加工制造产业为主。加工区由海关实施全封闭监管，区内实行“一次申报，一次审单，一次查验”，24小时通关服务的新模式区内基础设施齐全，海关、商检、银行、外经贸、仓储等机构一应俱全，落户企业不出加工区即可办理完一切进出口手续。

世界500强企业英国BP、法国ALSTOM、美国通用电气和国内知名企业中航集团、彩虹集团、北车集团等40余个项目入区，初步形成航空、机械、电子、新能源为主导的产业格局，综合实力在全国国家级出口加工区中排名第七。

配套设施

配套设施完善

道路：区内20-60米宽的道路路网基本建成

供水：城市供水充沛，水质优良，区内日供水量10万吨

供电：已建成110KV变电站6座，总容量达75万KVA

供气：陕北天然气管道在区内设置门站，可满足入区项目生产与生活需要

供热：采取集中供热方式，已建成80蒸吨和300蒸吨的供热站各一座

排水：污水排放通畅，污水处理能力25万吨，远期50万吨

通讯：光纤、数字微波、卫星、程控交换、数据与多媒体等多种通信网络覆盖全区，中国四大互联网中心节点之一的西部数据中心位于区内

物流支持完备

铁路（西安国际港务区）和航空（西安空港产业园）物流基地在经开区东西两侧，西安市规划的八个物流中心，有四个与经开区毗邻，为制造业发展提供强劲支撑；

出口加工区成为全国出口加工区首批保税物流区域，大批物流企业相继入驻，运输及进出关结算成本大幅降低，运营效率显著提升；

区内及周边地区有大型的机电、轻工、建材家具产品批发市场及香港招商局物流、丰树物流（新加坡淡马锡控股）、邮政物流、华通物流等众多知名物流企业。

人居环境优美

区内教育、文化、医疗等社会事业长足发展，商务、餐饮、购物设施及配套服务体系日趋完善，中高档住宅小区和高标准运动休闲场所相继建成,人居环境和商务环境全面提升。

周边配套优良

环顾区域周边，向南是西安的“城市中央公园”大明宫遗址区，向西是汉长安城遗址公园，向东是世园会举办地——浐灞生态区，向北是渭河滨河生态景观走廊，一个便捷时尚、可观可赏的“半小时娱乐生活圈”已初步形成，经开区位居中央，尽享周边配套升级。

发展机遇

发展愿景

抢抓新一轮西部大开发深入推进、关中—天水经济区发展规划加快实施和国内外产业转型升级的战略机遇，西安经济技术开发区以建设千亿元先进制造业基地和推进统筹城乡综合配套改革为重点，努力打造“关中—天水经济区”的核心产业区和经济增长极，不断提升先进制造业水平，提高城市建设和社会化管理水平，把西安经开区建设成为发展特色鲜明，国内一流、西部领先、与国际接轨的先进制造业基地、出口加工基地和西安现代城市新中心。