招聘简介
“萝卜招聘”是网友对“量身定制”招聘干部的一种形象比喻。主角多为年轻的应聘干部，有权的官员父母。如福建屏南县财政局“量身定制”招聘事件，就非常典型。相关人等既道歉又遭免职，自食欺骗公正的苦果，让人拍手称快。最近，一则《江苏否认事业单位招聘为副市长侄女“量身定制”》的新闻，又将此类事件推至风口浪尖，让人们又重温了一次“萝卜招聘”的闹剧。
福建省屏南县财政局“量身定做”招聘事件后，日前，一份江苏句容市2010年部分事业单位招聘简章也“遭围观”。网友称句容市政府接待服务中心工作人员应聘条件是“人为设置”，专为该市一副市长侄女王梦媛量身打造，对此，该市人社局予以否认，称招聘条件系用人单位据岗位需要设定，符合者有4人。
招聘事件
2010年12月13日，一个网贴引来巨大的关注，网友称句容市政府接待服务中心工作人员应聘条件是“人为设置”，专为该市一副市长侄女王梦媛量身打造，对此，该市人社局予以否认，称招聘条件系用人单位据岗位需要设定，符合者有4人。这个新闻马上被与此前热门的福建屏南公务员虚假招聘联系在一起，今年11月，屏南县财政局下属的收费票据管理所招聘公务员，条件是，“普通高校全日制应届本科毕业生，获得国外学士学位，国际会计专业，屏南户籍，女，年龄25周岁以下。”结果该招考只有一个人报名，无须考试而被直接录取。“量身定做”只为副市长亲戚？福建屏南公务员虚假招聘第二？
13日下午，网友“冒安林”在其新浪微博上爆料，称句容市2010年事业单位招聘有问题，并晒出该市人力资源和社会保障局官网链接为证。其中对句容市政府接待服务中心公务接待人员的应聘条件设置为：女性、身高1.63米以上、具有2年相关工作经验、面试成绩占70%、专业不限、限句容籍户口等。而据该网友了解，事实真相是，句容市一位副市长的侄女王梦媛，此前在接待办工作2年，一直无编制。此次招聘条件，全部为她量身打造，人称“萝卜”招聘。数百网友在微博转发这一消息，同时还有人将其转到凯迪社区、西祠胡同及红网论坛等，除了有人质疑涉嫌招聘潜规则外，也有人称毕竟不那么明火执仗，也算有点进步。
随后，记者登陆句容市人力资源和社会保障局官方网站，经查证网友反映的招聘人员和招聘条件属实，另外招聘的两名人员分别是“市新闻报道中心值班编辑”和“市住房和城乡建设局施工现场管理员”。与“市政府接待服务中心公务接待人员”招聘条件不一样的是，另外两岗位招聘条件为：男、限专业、面试分值占60%或40%、1年或两年以上工作经验、户籍不限，无身高限制。记者向句容市人力资源和社会保障局求证相关情况，一自称姓成的工作人员坦诚有此招聘，王梦媛确系该市一位副市长亲戚，在接待办工作2年、无编制，也注意到社会上一些争议，但他否认是专为谁“量身打造”。
上虞市招商局招聘一名海外高层次人才。招聘条件是：80后、2010年8月1日前在国外取得硕士研究生以上学历和学位的人员、英语专业八级等。前几天，录用结果公示了。拟录用者名叫王溯，1986年3月出生，英国东安吉利亚大学国际人力资源管理专业毕业，获理学硕士学位。
这引起网民的强烈质疑:太像是量身定制的“萝卜招聘”了，更何况王溯的父母还在政府部门身居要职。网民希望有关部门能说明澄清招聘的有关情况。
上虞有关部门在网上对此事作回应：招聘条件完全是根据招商岗位的特殊性和招商局干部队伍结构状况提出的。
网络调查
句容市人力资源和社会保障局官方网站，经查证网友反映的招聘人员和招聘条件属实，另外招聘的两名人员分别是“市新闻报道中心值班编辑”和“市住房和城乡建设局施工现场管理员”。
与“市政府接待服务中心公务接待人员”招聘条件不一样的是，另外两岗位招聘条件为：男、限专业、面试分值占60%或40%、1年或两年以上工作经验、户籍不限，无身高限制。
向句容市人力资源和社会保障局求证相关情况，一自称姓成的工作人员坦诚有此招聘，王梦媛确系该市一位副市长亲戚，在接待办工作2年、无编制，也注意到社会上一些争议，但他否认是专为谁“量身打造”。
官方回应：招聘条件系单位据岗位需要设定
这位成姓工作人员说本次招考报名已结束，招聘条件是用人单位据岗位需要设定的，报考“接待人员”的共有9人，符合条件的有4人，也符合开考条件，考试会在公平公开公正、接受各方监督的条件下进行。
为何身高设定以1.63米为界，而不是1.64米或其他？该工作人员解释称过低了不妥，高了怕够条件的太少，所以专业也没限制，而限制户口是想能够留住人，其他两个岗位因不好招人，所以户籍才没限制。这位工作人员进一步解释说，尽管其他两个岗位没限制户籍，但报名符合条件者还是不足3人，未达到1：3的开考比例，所以现在招考的才只有一个市政府公务接待工作人员岗位符合开考条件。
社会调查
句容市人力资源和社会保障局官方网站，经查证网友反映的招聘人员和招聘条件属实，另外招聘的两名人员分别是“市新闻报道中心值班编辑”和“市住房和城乡建设局施工现场管理员”。与“市政府接待服务中心公务接待人员”招聘条件不一样的是，另外两岗位招聘条件为：男、限专业、面试分值占60%或40%、1年或两年以上工作经验、户籍不限，无身高限制。
向句容市人力资源和社会保障局求证相关情况，一自称姓成的工作人员坦诚有此招聘，王梦媛确系该市一位副市长亲戚，在接待办工作2年、无编制，也注意到社会上一些争议，但他否认是专为谁“量身打造”。
官方回应：招聘条件系单位据岗位需要设定这位成姓工作人员说本次招考报名已结束，招聘条件是用人单位据岗位需要设定的，报考“接待人员”的共有9人，符合条件的有4人，也符合开考条件，考试会在公平公开公正、接受各方监督的条件下进行。
为何身高设定以1.63米为界，而不是1.64米或其他？该工作人员解释称过低了不妥，高了怕够条件的太少，所以专业也没限制，而限制户口是想能够留住人，其他两个岗位因不好招人，所以户籍才没限制。这位工作人员进一步解释说，尽管其他两个岗位没限制户籍，但报名符合条件者还是不足3人，未达到1：3的开考比例，所以现在招考的才只有一个市政府公务接待工作人员岗位符合开考条件。
现象解析
“萝卜招聘”（比喻“量身定制”招聘）一词在网络上渐渐流行起来。由于公务员“逢进必考”被执行得比较到位，事业单位就成了部分有权有势者安排子女和亲属的后花园。在用人单位组织实施的专业测试操作过程中，或多或少存在打“人情分”的现象。
“萝卜招聘”也指为有关系的候选人量身定制的招聘条件或者职位，来达到让关系户成功应聘的目的。
尽管“萝卜招聘”的手段和用意全社会人人心知肚明，但是当事单位解释和回应起来都还是“理直气壮”，不是巧合就是程序合法。还有的因为“人才匮乏，急需人才”，甚至当地收入低很多人不愿来也成了理由。这里连“解决夫妻孩子两地分居”也搬了出来。
“萝卜招聘”丑闻接二连三地爆了出来，不仅在社会上造成了极坏的影响，更损害了地方政府的形象，影响了政府的公信力。如今“萝卜招聘”不仅呈现了倔强的势头，甚至有点疯狂。
这个“萝卜”为什么这么倔强？就是因为要让一个青年顺顺当当地成为公务员太不容易了。过去，只要有“门路”，官员的孩子只要进厂或当兵，以后再把身份转掉，就可以堂而皇之地“当干部”了。而按照国家规定，不仅是公务员，就是一般事业性的单位，要进人都必须要进行严格的考试。
对整个社会来说这是一种公平和正义。而对那些一心想通过捷径把子女培养成“接班人”的官员来说，这种公平就是他们一道难以逾越的坎。这道坎更是能决定子女们的一生。既要公开招聘，又要让子女顺利过关。“萝卜招聘”也就是最佳的选择了。一些地方之所以出现“倔强的萝卜”，甚至被网友揭出后还强词夺理，就是因为他们压根没有把国家的人才选拔当成一种社会公共资源，而是当成了自己可以世袭的一种私有资源。而让自己的子女通过这种捷径走上仕途，为的更不是地方“人才匮乏，急需人才”，而就是冲着稳定的收入优厚的待遇去的。而这些通过歪门邪道踏上仕途的“人才”，即便成为坑里的“倔强萝卜”，也不会有益于社会和国家。
事件反思
专家分析认为，对于多起“萝卜招聘”事件，当地党委政府虽然都做了事后补救和处置，但是最要紧的是问责到底、问责到人。重新招聘等做法不能成为“免责挡箭牌”，更不能是“问责障眼法”。
其一，向谁问责。
华东政法大学教授、行政法学专家邹荣举例说，在冷水江市的“在读学生进事业编制”事件中，直接操办的市编办等单位工作人员固然有责任，而且纪检、监察部门已经在依法依规追究“相关责任人员”的责任。但是，作出亲笔批示的市委、市政府领导是否也是违反了规章制度，是否也是“相关责任人员”？
邹荣说，2010年9月，韩国外交通商部长官柳明桓因为“特招”女儿事件引咎辞职，值得我们认真对照。“如果不问责到底，我们就会成为一个‘集体无责任’的社会。”
其二，掩盖责任。
邹荣表示，在多起“萝卜招聘”事件中，事情一旦被曝光，相关责任部门就倾向于取消原先已经进行的招聘，更改规则后从头再来。“但是他们有没有考虑过，也有一部分寒门子弟是通过正当途径应考，千辛万苦通过了笔试的，让他们也‘陪绑’‘吃药’，这合适吗？”邹荣说，“‘推倒重来’千万不能成为障眼法，把前面的‘暗箱操作’也都一笔勾销。”
其三，搪塞理由。
上海大学教授、社会学家顾骏发现，在多起“萝卜招聘”事件中，当地部门给出的解释都是，招聘岗位工作艰苦，工资待遇差，本地人、本地干部家属更能安心工作，等等。“岗位艰苦不艰苦、工资待遇差不差，这个让应聘者自己判断；本地人、本地干部家属更能安心工作，则是明摆着的地域歧视和身份歧视。”顾骏说，“不要轻视群众的常识、智商和判断力，否则就会成为老百姓口中的笑柄。”
其四，重视细节。
“为什么大多发生在事业单位招聘？为什么大多在面试环节捣鬼？”邹荣解释说，相较比较规范的国家公务员考试，事业单位招考没有全国统一的法律规定，各地各部门的自由度更大，更容易在这方面出台“土政策”，把事业单位当“自留地”。进入招考环节后，相较于标准化打分的笔试，面试的可操控性更大，更容易打人情分。“我建议尽可能减少面试分数的权重。几分钟的时间，考官能问出什么来，能看出什么水平和能力？录用后不是还有试用期嘛，这种检验总比面试要真实。”邹荣说。
湖南省委党校教授王学杰表示，“内部人控制”导致招聘异化，利用权力等照顾少数几个人的利益，伤害了社会的公平公正，伤害了大多数人的利益，也必然伤害政府的公信力，并导致社会阶层出现“固化”倾向。
专家指出，中国关于公开招考的制度规范并不缺乏，当前的症结是“不缺制度缺执行”。王学杰说，虽然在制度设计上基本保证了公开透明公平公正，但有好的制度不落实或者不被监督落实，制度就会成为摆设，难以制约“暗箱操作”和权力滥用，这比没有制度更坏。
顾骏教授则表示，多起“萝卜招聘”事件本身是坏事，但是能够被网络和媒体曝光是好事。“不是说以前就没有这种事，而是现在人们可以监督的手段更多了。”顾骏说，“与此同时，我们不能片面依赖事后曝光，毕竟这些只是冰山一角，而且都有‘迟到的遗憾’。预防和惩戒萝卜招聘，关键还是要靠制度保障和执行。政府的权威来自信任，而信任来自尊重制度。”
防治方法
事业单位招考热度堪比公务员考试，为杜绝“量体裁衣”、“性别歧视”等现象，严把事业单位“进口”，《安徽省事业单位公开招聘人员暂行办法》（以下简称《办法》）正式发布实施。今后，事业单位新进人员，除国家政策性安置、按照干部人事管理权限由上级任命以及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，一律实行公开招聘。
坚决杜绝“量体裁衣”
为了杜绝“萝卜招聘”，《办法》中的第三章专门有一条要求：公开招聘不得设置与岗位要求无关的报考资格条件和歧视性条件要求。安徽省人力资源和社会保障厅相关负责人表示，特别要杜绝“量身定制”的报考门槛设置。“有些单位为了保障本地就业设置户籍限制、有的单位女职员多设置了性别限制……凡是为了某些特定的人群，而设置狭窄的范围，都是绝不允许的。”
作假者签了合同也不录
为了达到招聘要求造了假学历，就算签了聘用合同，也别高兴得太早。《办法》中对于这种情况，专门设置了一条规定。“资格审查时，应逐人查验核实有关证书、证件、证明等材料。凡因弄虚作假或与应聘资格条件规定不符的，一经查实，即取消考试、聘用资格。”
对于此条规定，省人社厅有关负责人解释：“弄虚作假者，即使签了聘用合同，也取消录用。”想打“鬼主意”的人，可千万不要犯傻。
“宁缺毋滥”,将设最低分
如达到开考比例，5人争夺一个岗位，考试的时候，两个人交了白卷，最高分只有30分，如果不设置最低分数线，30分的这个人就能入围。以后这种“幸运”可能不会降临了。《办法》中明确规定：为确保用人质量，考试前有关主管机关可根据实际设置最低控制合格分数线。
“目前，我们已经发现个别县市的事业单位招考，没有设置最低分数线，考试的时候，个别考生不来，造成入围者的分数线相当低，被媒体报道后很被动。”省人社厅有关负责人认为，宁缺毋滥，应当设置最低分数线。
考试形式不搞“一刀切”
2010年我省公务员考试面试环节中，首次尝试了“无领导小组讨论”的考察方式。今后，我省事业单位招聘考试中，面试除了可采用“无领导小组讨论”的方式外，还可尝试“说课”、“情景模拟”、“技能操作”、“答辩”等多种方式进行。
对于事业单位考试形式与公务员考试的不同，省人社厅有关负责人认为，由于事业单位工作领域广泛、行业性特点十分显著，岗位和人员需求的多样性非常突出，这就决定了事业单位招聘工作人员的方式和组织大规模集中考试录用公务员不同，因此，千万不能搞“一刀切”。
《办法》还规定，考试内容主要为招聘岗位所必须的专业知识、业务能力和工作技能等。
招紧缺人才可简化程序
《办法》中规定，如果事业单位急需引进高层次人才、紧缺专业人才，具有高级专业技术职务或博士学位的人员，经过设区的市级以上政府人力资源和社会保障部门批准后，可以简化程序进行招聘。
此外，事业单位面向外国国籍人员进行岗位招聘的，应当经省人力资源和社会保障厅批准，并按照国家有关规定进行招聘。
对未按要求擅自进人的，不予办理聘用手续、不予核定工资和进入工资统发范围，编制部门不予入编等。
公务员可报考事业单位
在职公务员如果想跳槽到事业单位，可以报考事业单位。《办法》在应聘人员必须具备的资格条件中，没有规定在职公务员不得应聘。这一点，与公务员报考资格条件有很大的不同。
相关介绍
2013年12月，广西壮族自治区百色市国土资源局直属事业单位，向社会公开招考工作人员涉嫌“萝卜招聘”被叫停。
社会评价
福建宁德的“萝卜招聘”绝非个例，各地“量身订制”式的招聘花招并不少见，一些单位“近亲繁殖”的手段，更是不断翻新，越来越隐蔽。不过，无论怎么遮掩，这种“萝卜招聘”最终都成了掩耳盗铃的笑柄。
中国工商银行巡视整改情况通报显示，“总行管理的691名干部中，有220名干部的配偶、子女共240人在系统内工作”。这也说明，在大型国企中，靠一事一举报，一案一查处，很难根治人事招聘中的歪风邪气，只有让人事招聘程序透明、公开，才能做到公正。毕竟阳光是最好的防腐剂。
