万山区:贵州省铜仁市辖区-中文百科频道

历史沿革

名称来历

相传在西周时（前1100～前771年），从巴方来了一个梵氏女子教土民在崖壁上用她带来的青铜之内的工具沿着丹脉敲凿取丹，久敲久凿而成洞穴。梵氏将凿得的丹砂献给武王，武王服之，不仅治好了心悸不宁的毛病，而且神清气爽，颜面红润，智慧超人，体力倍增，便敕封产丹之山为“大万寿山”，在元、明、清代简称大万山，民国开始简称“万山”。故民间传说：“万山，是以丹得名”。

建制沿革

夏商为荆州之域。

周朝，属楚。

秦朝，属黔中郡。

汉朝，属武陵郡。

魏晋南北朝初属武陵郡，后属东牂牁郡。

隋朝，属辰州。

唐朝，属锦州。

宋朝，属沅州。

元至六十四年（1277年），置大万山苏葛办等处军民长官司，黄道溪野鸡坪蛮夷长官司，均属于思州安抚司。

明朝洪武初，万山、黄道、施溪等3个土司隶属关系沿元未变。洪武五年六月十三日（1372年），大万山司随思州宣慰司改属湖广行省；施溪漾头司迁治平地寨，改称施溪长官司，隶属湖广沅州卫，洪武六年（1373年），又改属于思州慰司。洪武二十五年（1392年），以务程龙鳌、坪岳溪、都坪等蛮夷长官司并入黄道溪长官司，迁治武陵坪（今黄道侗族乡街上平溪寨），仍隶属思州宣尉司。后思州宣尉使田琛与思南宣尉使田宗鼎争砂坑有怨，举兵相攻，琛称天主，朝廷敕镇远侯顾成以兵弹压。事平，革除思州、思南二宣尉司，设贵州布政使司。以思州宣尉司地置思州、黎平、新化、石阡4府，以思南宣尉司地置思南、铜仁、乌罗、镇远4府，上述8府均隶属贵州布政使司。永乐十二年三月二日（1414年），大万山长官司划属铜仁府管辖，黄道溪长官司，施溪长官司划属思州府管辖。

清朝实行“土改归流”的政策，自雍正以后，土司大部分被裁撤，大万山长官司由铜仁府派流官直接管理黄道溪长官司和施溪长官司由思州府派流官直接管理。光绪六年八月二十六日（1880年）贵州巡抚岑毓英奏准，将铜仁县移治江口，而将省溪司（今江口县）流官吏目改驻大万山，于是大万山又名省溪，治万山城内（今解放街），仍隶属铜仁府。

民国二年（1913年）8月，设置省溪县。省溪县成立初隶属贵州省黔东道（又名镇远道）。民国十二年（1923年），废黔东道，省溪县直隶于贵州省政府。民国二十四年元月（1935年），省溪县隶属第九行政督察区，专员公署驻铜仁。民国二十六年（1937年）11月，铜仁改称第六、七两个行政督察区合并成立新的第一行政督察区，专员公署驻镇远，省溪县隶属第一行政督察区。民国三十年（1941年），撤销省溪县，其辖地并入玉屏县和铜仁县。

1949年，属玉屏县第六区。1958年12月，划属铜仁县，建万山公社。1961年8月，又划属玉屏县恢复万山区。1966年2月22日，经国务院批准，设立万山特区隶属铜仁地区。1968年9月24日，贵州省革命委员会批准，撤销万山特区，建立万山镇，直属铜仁地区。1970年8月8日，国务院批准，恢复万山特区。仍属铜仁地区。

2011年11月，国务院批复同意撤销铜仁地区设立地级铜仁市，设立万山区。

行政区划

区划沿革

1966年2月22日，建立万山特区，明确“万山特区的行政区划为现属玉屏县万山区的高楼坪、黄道、新庄三个公社和现属铜仁漾头区的敖寨公社，隶属贵州省铜仁地区”，同年5月1日建立万山特区人民委员会。

2011年11月，原县级铜仁市的茶店镇、鱼塘乡、大坪乡划入万山区。

2013年5月，撤销万山区茶店镇建制，设置茶店街道。

2016年，铜仁市人民政府对万山区谢桥街道行政区划调整作出正式批复，同意将万山区谢桥街道析置出仁山街道。仁山街道辖原谢桥街道的唐家寨社区、楚溪社区、挞扒洞村20村（居）民小组，国土面积26.63平方千米，仁山街道驻唐家寨社区。谢桥街道辖原谢桥街道的谢桥社区、谢桥中心社区、冲广坪社区、牙溪村、石竹村、龙门坳村、瓦屋坪村83个村（居）民小组，国土面积77.06平方千米，谢桥街道驻地不变。

2019年，成立丹都街道办事处。辖区总面积41.68平方千米，辖挞扒洞社区、旗屯村、大坡村和6个易地扶贫搬迁小区。

区划详情

截至2019年，万山区辖丹都街道、仁山街道、谢桥街道、茶店街道、万山镇、大坪侗族土家族苗族乡、鱼塘侗族苗族乡、黄道侗族乡、高楼坪侗族乡、敖寨侗族乡、下溪侗族乡，共4个街道、1个镇、6个乡。区人民政府驻地谢桥街道楚溪路329号。

地理环境

位置境域

万山区位于东经109°11'—109°14'、北纬27°30'—27°32'之间，东南临湖南省芷江侗族自治县、西南接新晃侗族自治县和贵州省玉屏侗族自治县，西与黔东南州岑巩县接壤，北与铜仁市碧江区、江口县毗邻，总面积842平方公里。

地质地貌

万山区以喀斯特岩溶地貌为主，集山、水、林、洞为一体。

全境地势东低西高，中部隆起。东部山峦起伏，沟壑纵横，深谷密布，西部丘陵，地势开阔平缓。境内的地层，绝大部分属海相沉积，厚度巨大。地层呈北东、北北东向带状分布，从东到西，依次出露有板溪群、震旦系，局部地方复盖有第四系。属武陵山系，位于武陵山脉主峰梵净山的东南部，地势东部底、西部高、中部隆起，自中部向东南三面倾斜。北东南三面海拔在600米以下，西部海拔700—800米，中部858米。

区内最高点米公山海拔1149.2米，最低点在下溪河出境处（长田湾）海拔270米。万山特区在大地构造上属江南古陆西缘褶皱带，区域构造线主要表现为北北东向，特区位置与万山半背斜基本一致。区内地层呈北东、北北东向带状分布，从东至西由老至新依次出露有：上板溪群、震旦系、寒武系，地层产状一般为2350—3270∠80—100。

气候

万山特区属于中亚热带季风湿润气候，年平均气温13.4度，年极端最高气温34.3度，年极端最低气温-10.4度，七月为最热月，其平均气温23.9度；一月为最冷月，其平均气温2.0度；年较差21.9度。年平均降水量1400毫米，年最多降水量11715毫米，年最少降水量954毫米，年平均日照时数1274小时，常年主导风向为东北风。整体具有冬暖夏凉、冬长秋短、雨水充沛、水热同季、四季分明的气候特点。

主要灾害性天气

特区气象灾害性天气主要有：凝冻、倒春、暴雨、冰雹、大风、夏旱、秋绵雨、雾、强降温等。

主要气象要素指标（年限：1977--2003）

气温：年平均气温13.4度（周边县市17—18），年极端最高气温34.3度（周边县市39--41），年极端最低气温-10.4度（周边县市7--8），七月为最热月，其平均气温23.9度（周边县市27--28）；为最冷，其平均气温2.01斐（周边县市5--6）：年较差21.9度。

降水：年平均降水量1400毫米，年最多降水量1715毫米，年最少降水量954毫米，平均比周边县市多150--200毫米，年平均降雨数为170天，最长连续降雨日数为24天，年严均暴雨4次，年最多暴雨7次，日最大雨量228.7毫米。

湿度：年平均相对湿度83%，比周边县市多4--5%。

积雪：年均降雪15天，连续最长积雪日数20天，最大雪深26厘米。

雨淞（凝冻）：年平均凝冻2天，最长连续凝冻28天。

雾淞（气温在零下3℃以下时，空气中的水汽直接冻结在地面物体上的现象）：年均10天，属于南方地区罕见。

风：年平均风速2.1米/秒，最大风速23米/秒，平均大风日数1.2大。雨、雾扫：年平均147天。

水文

万山区境内的河流都是山区雨源型河流。由降水补给溪河径流，主要河流有4条，年径流量2.22亿立方米，河网密度为每平方公里0.27公里。分水岭为东南—北西向，东南起笔架山，向北西经上黄茶、张家湾、滚子冲、琴门，平面呈顺时针到卧“S”形。地下水年总储量0.758亿立方米，主要由降雨补给。

自然资源

水资源

万山区水资源较为丰富，多年平均径流量为6.07亿立方米，多年平均水资源量为5.78亿立方米（含入境水量）。全区河道外可利用水量为2.24亿立方米，水资源可利用率38.7%。万山区多年平均地表水水资源量为57800万里番米。中型水库1座，小（1）型水库5座，小（2）型水库29座，总库容3015.91万立方米。

动物资源

万山区有野生动物资源30余种，鱼类资源20余种。原鱼类、两栖类、鸟类和哺乳类动物繁多。珍稀动物有斑羚（俗称岩羊、野羊）、穿山甲、林麝、水獭、红腹锦鸡、灵猫、豹猫。

植物资源

万山区自然植被有针叶林、阔叶林、竹林、灌丛及灌草丛。粮食作物20余种，经济作物26种之多，木本植物近100种，野生牧草资源1000至1200种，药材资源700至900种，常见的有50种之多。万山野生中药材较丰富，以银花、生首乌、百合、葛根、杜仲、半夏等为多。代表性常绿树种有甜槠栲、石栎、木荷、木莲等，在混交林中有落叶树种水青冈、亮叶水青冈、间有枫香、槭树、杨树和板栗等。常绿林的次生林为杉木林、马尾松林、松杉混交林、油桐、油茶林，以及次生的灌丛草坡或石灰岩藤刺灌木丛。在米公山北坡还保存有较完好的一片原始森林，南坡有维C含量非常丰富的野生猕猴桃，极具开发价值。万山也有较稀有的物种，代表为“雪花树”，其树在冬季下雪时开花。

矿产资源

万山区初步探明的矿种有汞、钾、锰、钒、钼、铜、锌、大理石、磷、重晶石、石灰岩、白云岩等30多种，其中钾矿石远景储量50亿吨，磷矿储量7000万吨，锰矿储量1500万吨以上，重晶石储量218.8万吨，石灰岩储量10亿吨，白云岩储量20亿立方米。

人口

截至2019年10月31日，全区户籍人口为172988人，其中城镇人口为66926人。万山区以侗族、汉族为主，同时有土家族、苗族、回族、布依族、仡佬族、彝族、白族、瑶族等16个少数民族聚居。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，万山区常住人口为160624人。

经济

综述

2018年，万山区500万元及以上项目固定资产投资同比增长18.1%。按国民经济行业划分，第一产业同比增长242.6%；第二产业同比下降7.11%；第三产业同比增长20.21%。按投资构成划分，建筑安装工程同比下降0.53%；设备工器具购置同比增长117.27%。

2018年，万山区实现财政总收入8.97亿元，比上年增长7.8%。公共财政预算收入3.50亿元，比上年增长5.6%，公共财政预算收入中：税收收入2.73亿元，比上年增长8.8%，非税收收入0.77亿元，比上年下降4.2%；税收收入占公共财政预算收入的比重达77.9%。一般预算支出21.09亿元，比上年下降4.4%。其中：一般公共服务支出1.90亿元，比上年下降22.0%，教育支出4.56亿元，比上年增长7.9%，科学技术支出0.91亿元，比上年增长11.3%，医疗卫生和计划生育支出1.75亿元，比上年下降6.5%，农林水事务支出2.14亿元，比上年下降31.0%，交通运输支出0.21亿元，比上年下降55.0%。

2018年，全年实现税收收入8.23亿元，比上年增长9.35%，其中：实现国税收入5.42亿元，比上年增长6.16%；实现地税收入2.81亿元，比上年增长16.09%。

2018年，万山区城镇居民人均可支配收入30266元，比上年增长9.0%，其中工资性收入20847元，比上年增长41.5%；经营净收入2923元，比上年下降18.6%。人均消费性支出16826元，比上年增长13.0%。其中：食品消费支出3317元，比上年下降3.1%；衣着消费支出1043元，比上年增长53.1%；居住消费支出4256元，比上年增长23.5%；生活用品及服务消费支出1335元，比上年增长21.0%。

2018年，万山区全区农村居民人均可支配收入9391元，比上年增长9.8%。其中工资性收入5977元，比上年增长25.1%；经营净收入1885元，比上年下降47.2%。人均生活费支出8861元，比上年增长9.4%，其中：食品消费支出2544元，比上年增长5.1%；衣着消费支出498元，比上年增长27.7%；居住消费支出2015元，比上年增长19.6%；生活用品及服务支出412元，比上年增长22.3%。

2019年，全年生产总值完成71.25亿元，同比增长11.1%，其中，一产完成11.11亿元，同比增长5.6%；二产完成25.28亿元，同比增长9.9%；三产完成34.86亿元，同比增长14.3%。

2020年，万山区全年生产总值完成77.98亿元，同比增长5.8%，增速在全市排第2位，其中：一产完成12.38亿元，同比增长6.7%；增速在全市排第3位;二产完成26.15亿元，同比增长4.8%，增速在全市排第4位；三产完成39.44亿元，同比增长6.1%，增速在全市排第2位。三次产业结构为15.9：33.5：50.6。

第一产业

2018年，万山区实现农林牧渔服务业总产值17.07亿元，比上年增长6.5%，其中：农业产值9.31亿元，比上年增长8.6%；林业产值1.97亿元，比上年增长2.8%；牧业产值4.30亿元，比上年增长4.2%；渔业产值0.37亿元，比上年增长5.5%;农林牧渔服务业1.12亿元，比上年增长5.1%。

2018年，万山区粮食作物播种面积16.74万亩；油料作物播种面积7.40万亩；蔬菜播种面积19.05万亩；果园面积4.09万亩。

2018年，万山区实现粮食总产量8.19万吨，其中稻谷产量3.59万吨。油料产量0.59万吨；水果产量1.18万吨。

2018年，万山区肉类总产量1.23万吨，其中：猪肉产量1.08万吨；牛肉产量450吨；羊肉产量218吨。

第二产业

2018年，全区共有规模以上工业企业59个，实现全部工业增加值15.76亿元，按可比价计算，比上年增长8.3%，工业经济对GDP的贡献率24.2%。从主要工业产品产量来看：铁合金产量9.39万吨，比上年增长17.8%；汞产量1997吨，比上年增长34.8%；精制茶产量9734吨，比上年下降16.4%；锰矿石产量64.53万吨，比上年增长21.2%；化学试剂产量1.13万吨，比上年增长18.3%。

2018年，规模以上工业企业实现主营业务收入43.68亿元，比上年增长19.0%。

2018年，万山区实现建筑业增加值6.00亿元，按可比价计算，比上年增长13.5%；全区资质以上登记施工单位签订合同额达13.92亿元，比上年下降2.9%；房屋施工面积20.55万平方米，比上年下降2.9%；房屋竣工面积15.87平方米，比上年增长92.36%。

第三产业

2018年，万山区实现社会消费品零售总额8.25亿元，比上年增长8.3%。交通运输、仓储和邮政业实现增加值6457万元，按可比价计算，比上年增长9.1%。全区旅游总收入12.57亿元，比上年增长57.1%，接待游客数178.15万人次，比上年增长53.0%。

2018年底，万山区全区全部金融机构存款余额53.65亿元，比上年增长3.2%；全部金融机构贷款余额52.80亿元，比上年增长68.2%。

社会事业

教育事业

2018年，万山区各级财政对教育事业的投入达4.87亿元，比上年增长15.0%。年末，共有中等职业学校1所，在校人数2627人；普通中学12所（民办1所），在校生13118人；共有小学62所，在校生12539人；幼儿园37所(公办园20所，民办园17所），在园人数6293人。

文化事业

截至2019年7月底，万山区有文化馆、图书馆各1个，有乡镇（街道）综合文化服务站9个。

医疗卫生

截至2019年7月，万山区共有医疗卫生机构122个。其中：乡镇卫生院6个、街道社区卫生服务中心3个，区直医疗机构2个，专业公共卫生机构3个，民营医疗机构4个，个体诊所2个，村级医疗卫生机构102个。全区编制床位775张，公立医疗机构卫生人员1029名。参加农村新型合作医疗13.5035万人。

2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。

社会保障

截至2018年，万山区城镇养老人数6.6万人；参加城镇基本医疗保险人数1.6万人；参加失业保险3309人。

截至2019年8月，万山区共减少贫困人口24306人，其中产业帮扶脱贫8759人，教育资助帮扶1529人，生态补偿脱贫1624人，医疗救助脱贫2208人，易地扶贫搬迁脱贫7380人，专业就业培训帮扶脱贫1582人，社会保障兜底脱贫1224人，贫困人口发生率从19.66%下降到1.16%，共实现37个贫困村出列，2018年顺利通过国家第三方评估验收，实现整区脱贫“摘帽”。

交通运输

万山是川渝东出通江达海、沪杭西进黔滇、京津南下桂琼、广深北连陕甘的重要交通枢纽，松桃—从江高速公路（黔高速S15）穿境而过；湘黔铁路、株六复线、渝怀复线3条铁路环绕四周；经沪昆高铁由万山1小时可达贵阳，2小时可达长沙、成都、昆明，4小时可达广州、江西；半小时可达铜仁凤凰机场，1小时可达湖南芷江机场，两机场已开通至北京、上海、南京、广州、杭州、昆明、长沙、深圳、厦门、海口、西安、福州、南宁、宁波、成都、重庆、贵阳等航班。

风景名胜

朱砂古镇（万山国家矿山公园）

万山区朱砂古镇前身为国家4A级景区——万山国家矿山公园。古镇位于万山区万山镇核心区，面积5平方公里，延伸区域面积达105平方公里。2015年7月，铜仁市万山区引进江西吉阳集团，投资20亿元，对现有遗址和文物进行修缮性开发利用，建造朱砂古镇。该景区于2005年经国土资源部批准建立；2006年5月被国务院列为第六批“全国重点文物保护单位”；2012年9月被国家文物局列入“中国世界文化遗产预备名单”；2013年被省科协、省科技厅列为“贵州省科普教育基地”；2014年5月被评为国家4A级旅游景区；2015年4月被贵州省委、省政府列为第五批“爱国主义教育基地”。现已建成玻璃栈道、景区大门、广场、电影院、博物馆改建、洞内灯光、会议中心、健身房、咖啡厅、商场、宾馆、朱砂O2O线上线下展示销售中心、那个年代一条街、放下云居、朱砂大观园、云顶天台、悬崖泳池、玻璃天桥、空中滑索等项目，并正式投入营运；下一步将重点开发峡谷谷底，以十八坑水库的水上娱乐项目为主，建设薰衣草观赏园、赛马场等。

九丰农业博览园

九丰农业博览园是万山区2015年5月从山东寿光引进的第一个国家级农业龙头企业。园区围绕“产业兴镇百姓富，特色亮镇生态美”的主题，按照“园区景区化、农旅一体化、景区科普化”的思路，打造了餐饮服务区、蔬菜智能观光区、科研培训区、采摘体验区、蔬果生产区、生态小木屋度假区、海洋科普区、食品精深加工区“八大板块”。

万山长寿湖国家湿地公园

万山长寿湖国家湿地公园位于铜仁市万山区谢桥街道办事处挞扒洞村境内，距铜仁市区10.2公里，距万山新城区不足5公里，地理坐标为东经109°05′46″～109°08′48″，北纬27°37′15″～27°39′38″，素有“长寿福地、世外桃源”之称，是铜仁市民公认的“南郊花园”。公园呈西南沿东北走向带状分布于山川河谷之间，规划面积为480.12公顷。境内有维管植物107科、248属、321种；有针叶林、阔叶林、灌草丛及水生植被等多种植被类型。境内分布有鱼类27种；陆生野生脊椎动物143种、其中包括大鲵、鸳鸯等国家Ⅱ级保护动物10种。

万山彩虹海

万山区彩虹海项目，地处铜仁市万山区谢桥新区，由中行世融（北京）投资集团出资，贵州省恒海文化旅游置业有限公司开发建设，总投资31.4亿元，总占地485亩，规划建设水上乐园和陆地公园，是一座集旅游、休闲、购物、娱乐于一体的大型综合旅游体项目。水上乐园主要包含大喇叭、海浪池、大型水寨、空中大回环、漂流河等大型水上游乐设施，已于2017年5月28日正式开园。陆地公园主要包含大摆锤、摩天轮、太空梭、三环过山车、回回棒、飞行影院、矿山惊魂、冰雪世界等大型游乐设施，2018年7月21日正式开园。