建制沿革
境内石峰山域建有石峰公园,故区以此命名。据清末光绪14年《湘潭县志》记载,现辖区城区部分为湘潭县东南荒僻野岭,仅于白石港、清水塘设有通往湘潭、长沙等地驿站。民国时期白石港以北属湘潭县东一区昭阳乡管辖,白石港以南属株洲镇管辖。解放初属湘潭县一区。1951年设株洲县级市时,属郊北区;1956年撤区并乡,境内属清水乡。1957年成立人民公社,境内属朱田铺公社管辖。1958年3月27日成立清水塘办事处,管辖石峰山以北的城区范围,办事处驻地在冶炼厂生活区一区八栋。
1959年3月6日株洲市下设5个区,组建清水塘区,桥梁厂以北归清水塘区管辖。1960年4月更名为清水塘人民公社。1969年8月,经国务院批准,株洲市下设城郊4个县级区时,因现辖区城区部分地处市北,故为株洲市北区,管辖范围为原清水塘区和原中心区的贺家土办事处,驻地天桥街80号。同年12月成立株洲市北区革命委员会。1971年9月,区政府搬至建设北路70号。
1997年5月31日,国务院批准(国函[1997]40号):设立石峰区,辖原北区的响石岭、清水塘和原东区的田心3个街道,原郊区的龙头铺镇(不含茶园、东流、三搭桥3个村)和清水、云田、荷花3个乡和荷塘铺乡的新民、田心、双丰3个村。区人民政府驻建设北路。7月,湖南省人民政府批复同意调整株洲市市辖区行政区划:石峰区东以白石港河(老河)为界,南以湘江河为界,北以株洲市与长沙市界线为界,西以株洲市与湘潭市界线为界。2000年,石峰区辖3个街道、1个镇、3个乡:响石岭街道、贺家土街道、清水塘街道、荷花乡、龙头埔镇、清水乡、云田乡。
2001年10月16日,经省民政厅批准,清水、荷花两乡合并,成立白马乡(注:原清水乡属原郊区,1958年设公社,1984年改乡,1997年划归石峰区管辖)。调整后,石峰区辖3个街道、1个镇、2个乡。2003年4月23日,区人民政府整体搬迁到响田路先锋村新楼办公。
2005年1月24日,湖南省民政厅《关于石峰区行政区划调整的批复》(湘民行发[2005]8号):一、同意撤销白马乡。将原白马乡的大华、大冲、九塘、白马、湘天桥5个建制村划入清水塘街道办事处;将原白马乡的清水、响石、先锋、新桥、霞湾、长石、建设7个建制村划入响石岭街道办事处;将原白马乡的荷花、袁家冲、茅塘3个建制村划入田心街道办事处。二、同意将龙头铺镇的双丰、田心、新民、井龙、横石5个建制村划入田心街道办事处。行政区划调整后,清水塘街道办事处辖11个社区、5个建制村,总面积23.1平方千米,总人口7.45万人,办事处驻湘天桥路80号;响石岭街道办事处辖15个社区、7个建制村,总面积28.68平方千米,总人口8.31万人,办事处驻建设北路57号;田心街道办事处辖9个社区、8个建制村,总面积28.06平方千米,总人口8.7万人,办事处驻田心北门;龙头铺镇辖11个建制村,总面积28.06平方千米,总人口2.19万人,镇人民政府驻龙头铺。1月28日,株洲市人民政府(株政办发[2005]3号)批复同意石峰区行政区划调整。
2005年,石峰区撤销1个乡,增加2个街道办事处,调整1个镇、3个街道办事处的部分行政区域:撤销白马乡;增设塘湾、井龙2个街道办事处;调整龙头铺镇及清水塘、响石岭、田心3个街道办事处的部分行政区域。具体调整如下:撤销白马乡,将其5个建制村划入清水塘街道办事处,7个建制村划入响石岭街道办事处,其余3个建制村划入田心街道办事处;将龙头铺镇的5个建制村划入田心街道办事处;设立塘湾、井龙2个街道办事处。调整后,石峰区辖5个街道、1个镇、1个乡:田心街道、响石岭街道、清水塘街道、塘湾街道、井龙街道、龙头铺镇、云田乡。区政府驻响田路先锋村 。
2009年4月18日,株洲云龙示范区管委会正式挂牌成立,管理云田、龙头铺两镇和学林办事处,总面积105.8平方千米,总人口6万余人。
2010年第六次人口普查,石峰区常住总人口283179人,其中,田心街道67178人,响石岭街道74139人,清水塘街道52892人,铜塘湾街道36925人,井龙街道18455人,龙头铺镇12383人,云田乡21207人。
2015年11月26日,省民政厅(湘民行发[2015]89号)批复同意:龙头铺镇、学林街道成建制合并设立学林街道。调整后,全区辖6个街道、1个镇:田心街道、响石岭街道、清水塘街道、铜塘湾街道、井龙街道、学林街道、云田镇(其中,学林街道、云田镇由株洲云龙示范区代管)。总面积191平方千米,总人口32.35万人。区政府驻响田东路268号。
行政区划
2009年2月成立株洲清水塘循环经济工业区管委会,为市政府派驻机构,与石峰区合署办公。2011年,石峰区辖5个街道、1个镇、1个乡:田心街道、响石岭街道、清水塘街道、铜塘湾街道、井龙街道、龙头铺镇、云田乡。区政府驻响田路先锋村。2014年,总面积91.3平方公里,总人口23.7万,辖5个街道,15个行政村,33个社区居委会,拥有田心高科园、清水塘循环经济工业区两大国家级工业园区。
井龙街道下辖新民社区居委会及茅塘、新明、九郎山、井龙、郭家塘5个行政村,一个规模村级合股企业,总面积20.05平方公里。
田心街道是全国文明社区示范点、全国和谐社区建设示范街道,面积8平方公里,辖7个社区,常住人口5.5万人 。
响石岭街道地处石峰区城区腹地,面积约8平方公里,人口约7.5万,辖内11个社区、1个行政村 。
清水塘街道地处长株潭三市交界,是株洲北部地区的门户和交通枢纽,辖区内山地众多、水资源丰富,被列入长株潭两型社会建设规划的“绿心”区。著名的秋瑾故居坐落在九郎山麓。街道辖区面积20平方公里,总人口5.2万人,下设7个社区、5个行政村 。
铜塘湾街道下辖铜塘湾、清水塘、丁山、杨梅塘四个城市社区;竹山、映峰、湘河、清霞四个农村社区以及清水、建设、长石、霞湾新村4个行政村。总面积25平方公里,总人口3.7万余人。
2015年,石峰区辖云田镇,田心、响石岭、清水塘、井龙、铜塘湾、学林6个街道,总面积191平方千米,总人口32.35万人,区人民政府驻地响田东路268号。
截至2021年6月,石峰区辖行政面积91.3平方公里,辖5个街道、9个行政村、36个社区居委会
地理环境
位置
石峰区位于株洲市北部,是株洲工业、科技、交通中心,北接长沙,西边湘潭,地处长、株、潭“金三角”前沿。
地貌
石峰区以丘陵地带为主。森林公园石峰公园,总面积153.46公顷,主峰海拔167.38米,相对高度120米。园区植被茂盛,生态繁荣。
气候
石峰区属亚热带季风性湿润气候,四季分明,雨量充沛、光热充足,无霜期在286天以上,年平均气温16°C至18°C。
自然资源
石峰区区内森林、矿产、水能各类资源丰富。境内矿产资源丰富,已探明的矿产有煤、铁、钨、铅、锌、金、锡、铀、钼、铜、银、铌、钽、稀土、萤石、石膏、硅石土、高岭土、石灰石、花岗岩等40余种,为有名的有色金属之乡。水资源丰富,有800亩水面的云峰湖;森林覆盖面宽广;植物资源多样化,有3000亩人工杉木、2000亩笋竹良种观赏园、100亩荷花池。年产鲜花400万支,苗木种植面积达20000亩。
人口
2016年,石峰区常住人口为26.2万人,比上年末减少0.2万人。其中城镇人口25.6万人,城市化率97.82%。常住人口出生率10.5‰,死亡率6.1‰,自然增长率4.5‰。常住人口密度为每平方公里2846人,比上年末减少13人。
根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,石峰区常住人口223634人。
经济
综述
2016年,石峰区地区生产总值完成311.8亿元,比上年增长3.1%。其中,第一产业增加值2.0亿元,增长3.2%;第二产业增加值236.0亿元,增长2.0%,其中工业增加值227.3亿元,增长1.9%;第三产业增加值73.8亿元,增长9.7%。
按常住人口计算,全区人均地区生产总值达到11.9万元。
全区三次产业结构由2015年的0.6:84.3:15.1调整为0.6:75.7:23.7。与上年比,工业增加值比重降低8.9个百分点,第三产业比重提高8.6个百分点,高新技术产业增加值比重降低15.4个百分点。第一、二、三次产业对GDP的贡献率分别为0.6%、53.0%和46.4%。
全年完成公共财政预算收入20.0亿元,比上年增长7.2%。其中地方财政收入11.7亿元,比上年增长38.2%。财政收入占GDP比重为6.4%。税收收入完成14.0亿元,比上年下降9.3%,占财政收入比重为69.8%。全年公共财政预算支出16.2亿元,比上年增长32.6%。其中一般公共服务支出5.1亿元,比上年增长22.4%;教育支出2.2亿元,比上年下降26.8%;社会保障和就业支出1.0亿元,比上年增长24.4%;医疗卫生支出0.6亿元,比上年增长0.5%;城乡社区支出3.1亿元,比上年增长136.6%。
市区居民消费价格总指数(CPI)为101.8%,涨幅比上年上升0.1个百分点。其中,食品价格涨幅比上年回落0.3%。
全年完成全社会固定资产投资总额192.0亿元,比上年增长13.6%。其中,工业投资108.1亿元,增长3.1%。
分产业看,第二产业投资108.3亿元,增长43.5%,占投资总额比重为56.4%;第三产业投资83.5亿元,增长31.7%,所占比重为43.5%。全年亿元以上投资项目41个。全年重点工程项目42个,完成投资111.7亿元。
2020年,石峰区地区生产总值完成310.4亿元,比上年增长4.9%。其中,第一产业增加值2.1亿元,比上年增长2.8%;第二产业增加值203.4亿元,比上年增长5.5%,其中工业增加值比上年增长6.1%;第三产业增加值104.9亿元,比上年增长3.3%。
第一产业
2016年,石峰区农林牧渔业增加值2.1亿元,比上年增长3.3%。其中,农业1.2亿元,增长3.1%;林业0.1亿元,增长3.3%;牧业0.6亿元,增长3.2%;渔业0.1亿元,增长3.3%。
全年农作物播种面积1.4千公顷;粮食播种面积0.7千公顷;蔬菜种植面积0.4千公顷。
第二产业
2016年,石峰区实现工业增加值227.3亿元,比上年增长1.9%,其中规模以上工业增加值208.0亿元,增长1.9%,增速较上年下降5.1个百分点。在规模以上工业中,股份制企业增加值占比达97.7%,增长2.5%,对规模以上工业增长的贡献率达128%。
全年规模以上轻工业完成增加值0.6亿元,下降15.8%;重工业207.3亿元,增长1.9%,轻重工业之比为0.3:99.7。全年19家大中型工业企业实现增加值199.9亿元,增长2.0%。
分行业看,在14个行业大类中,6个行业的全年增加值同比呈上升态势。占比前十位的行业共完成工业增加值207.2亿元,占全部规模以上工业增加值的比重达99.6%,比上年提高0.1个百分点。其中铁路、航舶、航空航天和其他运输设备制造业完成增加值107.0亿元,总量居各行业之首;电气机械和器材制造业增长220.0%,增速居前十位行业之首。
全区化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼和压延加工业和电力、热力生产和供应业等高耗能行业增加值37.6亿元,同比增长2.2%,占规模工业比重为18.0%。高加工度工业增加值173.2亿元,同比持平。
全年规模以上工业企业产销率为89.7%。主要产品生产规模有升有降。
全年规模工业企业经济效益综合指数为405.0%,比上年下降10.5个点。规模以上工业企业实现主营业务收入640.0亿元,比上年下降13.9%;实现利税82.3亿元,下降10%;实现利润总额58.3亿元,增长5.5%。其中国有及国有控股工业企业实现利润3.4亿元,下降22.3%。主要行业中,轨道交通行业实现利润58.1亿元,增长3.2%。全区亏损工业企业亏损额2.4亿元,亏损面为29.4%,同比上升11.8个百分点。
园区规模工业增加值194.3亿元,增长2.8%,占规模以上工业增加值的比重为93.4%,比上年提高0.6个百分点。规模工业新产品产值334.5亿元,下降26.6%。万元规模工业增加值能耗比上年下降2.1%。
高新技术产业实现总产值732.5亿元,实现增加值179.8亿元,比上年增长0.1%(现价),占规模以上工业增加值比重达到86.4%,实现利税83.0亿元,下降10.7%。
全年21家资质建筑企业完成建筑业总产值34.7亿元,比上年增长5.9%。房屋建筑施工面积306.9万平方米,增长6.7%;房屋建筑竣工面积95.9万平方米,增长19.1%。建筑企业按总产值计算的全员劳动生产率达到人均40.9万元,比上年下降0.2%。
第三产业
2016年,石峰区批发零售业实现增加值5.8亿元,比上年增长4.8%,住宿餐饮业实现增加值3.0亿元,比上年增长6.2%。实现社会消费品零售总额51.7亿元,比上年增长11.8%。其中城市消费品零售额48.8亿元,增长11.9%;农村消费品零售额2.9亿元,增长11.7%。
限额以上主要商品零售中,金属类下降12.0%;建材类增长12.0%;汽车类增长10.0%。分行业看,批发零售贸易业零售额63.0亿元,住宿餐饮业零售额1.1亿元。
年末全区限额以上贸易企业41家,全年实现营业收入55.3亿元,实现利润总额0.3亿元。
年末共有商品交易市场15个,其中亿元以上商品交易市场4个,实现成交额61.9亿元,比上年下降10.0%。
年末全区重点服务业企业25家,全年实现营业收入52.3亿元,比上年增长27.4%;人均劳动报酬比上年增长7.9%。
全年完成进出口总额4741万美元,同比增长6.6%。
全年实际利用外资1.2亿美元,增长11.5%;实际引进境内省外资金38.4亿元,增长14.9%。
房地产开发业实现增加值7.0亿元,比上年增长12.1%,占第三产业增加值比重为9.5%。房地产开发完成投资24.4亿元,比上年下降2.4%,占固定资产投资的比重为12.7%。房地产开发施工面积173.5万平方米,下降1.5%;竣工面积29.0万平方米,下降20.6%。全年商品房销售面积51.4万平方米,增长68.5%;实现商品房销售额18.9亿元,增长66.8%。
交通运输
公路
株洲市内交通主干道建设大道与320国道穿区而过,石峰区境内还有株黄、上瑞高速公路。公路交通极为便捷。
铁路
京广铁路、沪昆铁路在市区十字交汇,路网性特等编组站—株洲北站也位于石峰区的中部.
2015年,围绕打造株洲·中国动力谷,启动轨道交通城建设,规划总面积36.6平方公里。目前,石峰区正在大力推进“一城一镇四园”建设,到2020年努力实现两千亿产值的发展目标。
社会事业
科技
截至2016年,石峰区研究与试验发展(R&D)经费支出(规模工业)12.1亿元,相当于地区生产总值的3.9%。年末共有国家及省级企业重点实验室7个,国家及省级工程(技术)研究中心26个。承担国家各类科技计划项目项。专利申请量与授权量分别为1690件和976件,分别同比增长17.6%和持平,其中发明专利申请量与授权量分别为819件和353件,分别同比增长7.8%和3.5%。
教育
石峰区共有义务教育阶段公办小学11所,在校学生15639人,公办初级中学3所,在校学生3557人;民办学校2所,在校学生3017人。幼儿园50所,幼儿总人数为8438人,其中普惠性幼儿园 34所。同时,拥有九方中学、株洲市第十三中学两所公办高中,始办于1951年的湖南铁道职业技术学院坐落于田心轨道交通城,2018年在全国综合类高职高专院校竞争力排行第10位。
卫生
截至2016年,石峰区共有卫生机构130个,其中医院8个。共有社区卫生服务中心(站)7个。拥有床位2200张。有各类专业卫生技术人员2854人,其中执业(助理)医师1137人。婴儿死亡率及5岁以下儿童死亡率分别为4.0‰、5.7‰。适龄儿童免疫规划疫苗接种率98.0%以上。
就业
截至2016年,石峰区全年城镇新增就业人员0.9万人,比上年下降18.5%,城镇登记失业率为3.04%,比上年末增加0.8个百分点。
社会保障
截至2016年,石峰区参加城镇基本养老、基本医疗、失业和生育保险人数分别为4万人、20.5万人、1.5万人和7.6万人。参加城乡居民养老保险人数为0.6万人。参加新型农村合作医疗的人数为2.2万人,参保率为97.9%。
全区享受城镇居民最低生活保障人数为0.6万人,发放最低生活保障金0.3亿元;享受农村居民最低生活保障人数0.12万人,发放最低生活保障金0.03亿元。农村低保覆盖率100%。各类收养性社会福利单位床位435张,收养各类人员208人。
风景名胜
九郎山风景区、石峰公园、云峰湖、 白马龙旅游综合开发小区、云田花木风光带
石峰公园地处湖南省湘江风光带中部,东靠市区主干道——建设大道,西接城市快速环道——响石路,南依沿江大道,与湘江接壤。公园占地153公顷,主峰海拔167.38米,是城区最高点。园内道路系统总长16公里,已建成并开放的亭台楼阁等园林建筑8689平方米。以樟树、广玉兰、雪松等为主的300多个品种的大面积植物群落,公园绿化覆盖率85%。1997年被评为省级“最佳公园”。
九郎山风景区位于长、株、潭前沿的白马乡内,主峰海拔328米,是长、株、潭三市城区之最。景区内资源丰富,有3000亩人工杉木、2000亩笋竹良种观赏园、100亩荷花池、气势雄伟的枫树寨,富有传奇色彩的九郎寺、白马垅、猴子石、乌龟岸、九节龙、天河漕、花果山、朱树潭、巾帼英雄秋瑾故居 。
云峰湖地处石峰区云田乡与长沙、浏阳接壤处,有公路直达。群山环抱,形成800亩水面。