产业政策

产业政策

为实现社会目标而干预产业发展的政策措施
产业政策(industrial policy)产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和。产业政策的功能主要是弥补市场缺陷,有效配置资源;保护幼小民族产业的成长;熨平经济震荡;发挥后发优势,增强适应能力。在国际分工体系中,战略性产业的选择要有利于改变为跨国公司做代工的状况,有利于改善国际贸易条件,促进出口产品的结构升级。能源、技术密集型的机械装备制造业、以信息技术为先导的高新技术产业和高技术武器装备研发与制造业,应当作为我国现阶段的战略性产业。
    中文名:产业政策 外文名:industrial policy 别名: 所属:经济政策 特点:发挥后发优势,增强适应能力 产业布局:缩小经济差距 作用:导向作用

国家

《关于调整进口设备税收政策的通知》(国发37号)

《中西部地区外商投资优势产业目录》(国家经贸委、国家发展计划委、外经贸部令第18号,2000年6月16日)(已废止)

《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录(2000年修订)》(国家发展计划委、国家经贸委令第7号,2000年8月31日)(已废止)

《外商投资产业指导目录(2004年修订)》(国家发改委、商务部令第24号,2004年11月30日)

发展序列

当前的产业发展序列,是各部门、各地区执行产业政策的基本依据,是各项经济政策的导向目标。由于同一产业在社会再生产各个领域中的状况往往不同,需要采取不同的政策。因此,产业发展序列要按社会再生产的不同领域分别排列。当前各主要产业的发展序列是:

生产领域

(一)重点支持生产的产业、产品是:

1、农业和农用工业,主要是粮、棉、油料、糖料、肉、蔬菜,森林抚育、速生丰产林,化肥、农药、农膜、适用的农业机具及零配件。

2、轻工、纺织业,主要是糖、盐、纸、纱、布、化纤。

3、基础设施和基础工业,主要是交通运输业中的煤炭、农用物资及外贸重点产品的运输和旅客运输;邮电通信业中的市话、长话及用户电报;能源工业中的煤、电、石油;原材料工业中的钢铁、有色金属、基本化工原料。

4、机械、电子工业,主要是大型机电成套装备、机电仪一体化产品、高附加价值出口创汇机电产品。

5、高技术产业,主要是航空航天、新型材料、生物工程技术。

6、经济效益好的出口创汇产品,特别是加工制成品。

(二)严格限制生产的产品(出口产品除外)是:

1、国家定点外的汽车、摩托车;性能低下的普通机电产品,主要是普通机床和锻压设备。

2、超前消费的高电耗产品,主要是空调器、冷热风机、电炊具、吸尘器。

3、用国内紧缺原料生产的高消费产品,主要是铝门窗、铝铜建筑装修品、易拉罐、化纤地毯。

4、生产方式落后、严重浪费资源和污染环境的产品,主要是土法炼焦、汽油和柴油发电、土法炼有色金属、土法硫磺。

5、低质白酒、普通人造革、普通人造毛皮等。

(三)停止生产的产品是:

无证开采的有色金属矿、化学矿、煤矿等;原机械部(委)公布的十批437项淘汰产品;纺织部公布淘汰的纺织机械;建设部等六个部门公布的建筑机械第一批淘汰产品等。

基本建设领域

(一)重点支持基本建设的产业、产品是:

1、基础产业,主要是:(1)农业中的商品粮、棉、油基地建设、宜农荒地开发;林业中的速生丰产林;水利业中的大江大河治理;农用工业中的化肥、农药。(2)交通运输业中以煤炭为主的重要物资运输通道、重要客运枢纽设施;邮电通信业中繁忙的长途通信、邮政、电信枢纽。(3)能源工业中的煤炭、电力、石油和天然气。(4)原材料工业中的钢铁、有色金属、化工、石化。

2、装备产业:主要是大型发电设备和相应的输变电设备、集成电路、通信设备。

3、轻工业:主要是纸、糖、盐。

4、出口创汇效益好的产品,特别是加工制成品。

5、社会公共设施中的大中城市生产和群众生活必需的供排水、治理污染、公共交通。

(二)停止或严格限制基本建设的产业、产品是:

1、凡限制和停止生产的产品的建设项目,一律停止建设。

2、原材料供应不足,加工能力又有富余的产品,主要是:(1)轻工、纺织业中的毛纺、棉纺、绦纶长丝、丙纶、化纤地毯、缫丝、丝绸、一般塑料加工、电风扇、机械表、电冰箱、洗衣机。(2)化学工业中的斜交轮胎、通用化学试剂。(3)有色金属工业中的铜、铝加工(列入国家计划的除外)和钨、锡、锑冶炼。(4)建材工业中的大理石、花岗岩板材,塑料门窗、铝合金门窗。(5)机械电子工业中国家定点以外的汽车、摩托车、彩色电视机。

3、不符合经济规模要求,经济效益差,污染严重的小钢铁、小有色金属、小铁合金、小化工、小炼油(边远地区原油运不出的除外)、小建材、小造纸厂等。

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都江堰市举办高质量发展产业政策发布会,现场发布农业、工业、服务业高质量发展产业政策121条,将于5月初正式生效施行。该市正同步制定政策配套实施细则,明确具体的申报条件和标准,近期将举办系列政策发布会和“送政策”到企业活动。

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