潍坊高新技术产业开发区:山东潍坊的直辖区-中文百科频道

新闻

8月13日，潍坊高新区在管委会办公大楼召开全区食品药品安全委员会第一次全体会议。区领导段守华出席并讲话。会议审议通过了《区食药安委工作规则》等6个文件。会议强调，各责任单位要进一步提高政治站位，坚持底线思维，强化危机意识，时刻绷紧食品药品安全这根弦，更大力度、更严标准抓好食品药品安全工作。要坚持问题导向，紧盯重点领域，继续抓好冷链食品管控、药品安全监管等，全面布局，精准发力，全力抓好突出问题整改。要严格“党政同责、一岗双责”要求，夯实主体责任，全力补齐短板弱项。要加强工作督导检查，加大食药安全宣传，全力构建多元共治格局，为保障全区食品药品安全、打造一流营商环境作出积极贡献。

简介

2002年，潍坊高新技术产业开发区全面贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以发展为第一要务，经济发展继续呈现超常规的强劲态势。全年共完成技工贸总收入124亿元，比上年增长72%；实现利税12.4亿元，增长66%，辖区工商企业实现财政总收入6.2亿元，增长63%。主要经济指标增幅居全国国家级高新区前茅。提前一年实现了市委、市政府为高新区确定的三年发展目标。全年共引进项目216个，总投资110亿元，其中在建、拟建和合同项目136个，总投资80.4亿元，过亿元的大高外项目有21个。潍坊高新区围绕科技创新体系的不断完善和实现高新技术产业化，狠抓了科技孵化器的建设，集中人力、财力，按时按质地完成了高新大厦的土建工程。

同时，注重企业科技创新能力的提高，采取政策倾斜、资金扶植等有效手段，积极培育和催生发展高新技术骨干企业，全区研发实施高新技术项目7个，运用高新技术嫁接改造传统产业项目6个，都达到或超过国内领先水平。建立企业技术研发中心30余个，新培育金诺电气等省级高新技术企业4家，累计达到43家，接近全市的一半。电子信息、机电一体化、生物制药和新材料等高新技术产业体系已基本形成。

为进一步优化经济发展环境，高新区在全区上下开展了为期一年的“人人是投资环境”大讨论活动。整个大讨论活动坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以纠风治乱、提高效率、优化服务、安商富商为重点，按照省市党委、政府优化发展环境、推动政府工作全面提速的要求，坚持标本兼治、综合治理，实现了“三破三立”，即：破除小农经济意识，树立经济发展的长远观念；破除衙门作风，树立“投资者就是上帝”的观念；破除本位主义，树立全区“一盘棋”的思想。

同时，组织区内企业对全区机关事业单位的行业作风和工作进行了民主评议，建立起了一个小组服务、一个会议审定、一路绿灯盖章、一周内办完的“四个一”工作制度。通过一系列的活动，使干部群众的精神面貌有明显变化，服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作效率明显提高，发展环境明显改善，进一步树立了高新区的良好形象。

许多项目在区内的审批手续进一步简化，审批时间进一步缩短，极大地方便了投资者。在硬环境建设方面，先后投资6000万元，修建高标准道路13条，总面积51万平方米；栽植各类乔灌木62万株，新增绿地面积28万平方米，为投资者提供了一流的投资兴业环境。

区位优势

潍坊高新区地处潍坊市区东部，与老市区相接，地势平坦，便于设备配套。高新区紧临济青、潍莱高速公路入口处，胶济铁路穿境而过，交通便利。潍坊保税区、出口产业加工区座落在区内。区内空气清新，环境优雅，基础设施配套完善，生活娱乐设施完备齐全，家具、汽车、建材、五金、食品、百货等8大集约式、景观型的商贸城正在建设，大规模开发的框架已经形成，2001年已通过国家ISO14001环境管理体制认证，是从事科研、生产、商贸和居住的理想之地。

——产业实力雄厚潍坊高新区充分依托市区雄厚的科技经济资源优势，着力培植发展电子信息、光机电一体化、新材料和生物技术四大高新技术支柱产业。累计批复进区企业1702家，其中工业企业749家，规模以上企业108家。进区建设项目949项，总投资364亿元。目前，已有美、日、德、新及港澳台等20多个国家和地区的客商，在区内兴办外商投资企业130家。

——创新体系完善潍坊高新区现正在建设高标准、大规模的科技企业孵化器，总体规划占地1000亩，建筑面积35万平方米，总投资5亿元。3.7万平方米的孵化大楼现已竣工投入使用，10万平方米的标准厂房正在加快建设，两年内将成为国内著名的科技企业孵化基；电子工业园、大学产业园、软件园、科技创业园、民营科技园、留学生创业园、台湾机电园等10个工业园已初具规模。另外，还建立健全了会计审计、律师事务、信息咨询、人才交流、产权保护、合同仲裁、金融服务等支撑服务体系，为各类人才投资创业提供了有力的保障。全区经省科技厅认定的高新技术企业达53家，高新技术产品产值占到总产值的50%以上。

——投资政策优惠在潍坊高新区投资，除享受国家规定的税收及其它优惠政策外，还将给予更大优惠。一是对生产性企业和科研开发机构，实行“无收费”管理的政策，免收审批、建设、生产、经营等各个环节的各种行政事业性费用共计78项。二是对到高新区兴办高新技术企业的留学生、博士生、硕士生，管委会将支持10至50万元的启动资金，并优先给予科技三项经费、创业基金、担保基金等资金的支持。三是对进区建设的大高外项目，在土地出让价格上给予最大限度的优惠，并对纳税企业给予特别奖励。

——管理服务高效高新区实行“特区特管”政策，享有市级经济管理权限。在区内大力倡导“投资者是上帝”的观念、富商观念、双赢观念和一流的服务意识，全心全意为投资者服务。精简办事机构，简化办事程序，对项目服务上实行“四个一”的办事制度，即“一个小组服务、一个会议审批、一路绿灯盖章、一个星期办完”。建立企业评议部门服务质量、服务效率的制度，每季度组织一次企业对部门进行评议，有力地保证了服务部门的服务质量和服务效率。

企业及产业

潍坊高新区产业基础雄厚。现已形成了电子信息、现代装备制造、生物医药和新材料四大高新技术产业集群，规划建设了光信息、潍柴动力、生物医药、中小科技等十大特色园区，有潍柴动力、富维塑胶、沃华医药、五洲明珠、天德化工、青鸟华光、歌尔声学7家企业、8支股票上市，累计融资73亿元。特别是去年以来，突出特色，扩张总量，加大投入，错位发展，重点突破电声器件、半导体照明、软件与信息服务三大新兴产业，目前已成功争创省级电声器件产业园、光电子产业园、软件园、信息服务产业基地和全省信息服务业重点聚集区五块牌子，力争3年内三大新兴产业主营业务收入突破200亿元。2008年，全区完成高新技术产业产值184亿元，占规模以上工业产值的比重达到78.8%，成为全市高科技领域的品牌和亮点。

体系格局

潍坊高新区创新体系完善。多渠道汇集科技资源，加强产学研联合，狠抓自主创新能力的提高。建设了国家级科技企业孵化器智能化大厦和16万平方米的中试车间，为中小科技企业的孵化、培育、成长创造了条件。建设了16.4万平方米的高新人才服务中心，可为创新创业人才提供一流的工作生活环境。特别是在市政府10亿元高新技术产业发展基金的强力扶持下，获得扶持的13个研发中心已有8个形成研发能力。目前，全区业已形成以国家级创业服务中心为龙头、四大高新技术产业集群为支撑、十大特色园区为载体、101家省级以上高新技术企业和21家省级以上研发中心为骨干的创新发展格局。

配套设施

潍坊高新区现代服务业发达，建设了沃尔玛广场、海王医药配送、中百配送、财富广场等九大商贸城、十大物流项目；全力打造市区中心商务区，形成了物流配送、名品商城、金融服务三大组团；依托国家级创业服务中心，配套与工业项目相同的优惠政策，全力加快金融、保险、科技咨询、专利中介、信息服务等现代服务业发展，为高新技术产业发展提供了强力支撑。

统计公报

2008年，潍坊高新技术产业开发区（以下简称高新区）在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，紧紧围绕市委、市政府“一六三三”的工作部署，凭借雄厚的科技经济资源和政策优势，抢抓机遇、乘势而上，积极应对、逆势而为，较好地克服了国际金融危机、人民币升值等不利因素影响，全区经济保持了持续、快速、健康的发展，各项社会事业全面进步。

经济统计

综合经济实力增强，各项经济指标保持较快速度增长。2008年完成技工贸总收入932.97亿元，同比增长25.1%；业务总收入946.27亿元，同比增长25.3%；工业企业总产值824.89亿元，同比增长29.38%，工业企业增加值256.56亿元，增长51%；税收收入47.2亿元，增长35.1%；财政收入51.92亿元，增长46.7%；完成进口额17479万美元，增长232.4%；出口额85133万美元，增长112.6%，其中高新技术产品出口50361万美元，增长104.8%。

项目情况

全年批准进区项目312个，同比下降了10.1%，其中投资2000万元以上的项目61个，同比增长3.4%；注册企业348家，同比下降13%，其中认定高新技术企业26家，同比增长188.9%。完成固定资产投资110.62亿元，同比增长13.5；合同引进项目总投资765.57亿元，同比下降14.1%，其中合同外资额14.82万美元，同比提高了3.2%。专利申请量153件，同比增长23.4%；其中专利发明99件，同比增长5.3%；培养和引进人才数量535，同比增长11.7%；R&D经费支出14.6亿元，同比增长38.5%。

地方统计

全区经济平稳健康发展，经济结构进一步调整。2008年高新区完成生产总值（GDP）125.73亿元,同比增长16.3%，比去年同期增幅20.1%降低了3.8个百分点；其中第一产业增加值0.58亿元，同比增长0.3%；第二产业增加值83.08亿元，同比增长16.2%；第三产业增加值42.07亿元，同比增长16.6%。按常住人口计算，人均GDP达到89833元，比去年同期的69456元增长了20377元，（按现行汇率折算人均GDP达到13120美元）。一、二、三产业的比例关系为0.46：66.07：33.46，第三产业占GDP比重比去年同期增长了0.14个百分点。

工业统计

受国际金融危机影响，2008年全区规模以上工业企业各项经济指标出现下滑，累计增幅出现回落。全区102家规模以上工业企业完成工业总产值258亿元，同比增长24.4%，比上年增幅47.7%下降了23.3个百分点，其中高新技术产业产值181亿元，占规模以上工业产值的比重是70.23%，比去年末下降了5.67个百分点；实现主营业务收入246.68亿元，同比增长23.6%，比去年同期增幅降低了21个百分点；完成工业增加值74.55亿元，同比增长17.1%，比上年增幅33.7%下降了16.6个百分点；实现利润总额21.51亿元，同比下降了11.5%；实现利税总额33.06亿元，同比下降了3.8%；实交税金总额14.3亿元，同比增长22.3%。

财政与税收

财政、税收收入保持较快速度增长。2008年，高新区完成财政总收入23.86亿元，比上年增长27.5%，比全市平均水平高11.7个百分点，低于昌乐居全市第二位；地方财政收入10.5亿元，增长22.9%，比全市平均水平高3.6个百分点；实现国地两税收入25.19亿元，同比增长30%，其中国税收入16.11亿元，增长28.1%，增幅高出全市平均水平10个百分点，居全市第三位；地税收入9.08亿元，增长33.2%，高出全市平均水平12.2个百分点，居全市第三位。第二产业提供的税收16.52亿元，同比增长15.9%；第三产业提供的税收8.67亿元，同比增长68.5%，高出全市平均水平33个百分点，增幅居全市第一位。

对外经济贸易

全区采取各种措施，积极拓展国际市场，开拓新的出口增长点，对外贸易仍有较大幅度增长。2008年，全区实现进出口总额10.04亿美元，比去年增长39.9%，比全市平均增幅28.8%高11.1个百分点，其中出口总额8.15亿美元，增长35%；进口总额1.90亿美元，同比增长65.2%。全年新批外资企业数6个，合同利用外资额5452万美元，实际到账外资5294万美元，同比下降了25.8%，对外承包劳务营业额5322万美元，新增境外投资额1942万美元。

科技统计

高新技术产业依然是推动工业经济发展的重要支撑。2008年，全区新认定高新技术企业26家，高新技术产业总产值181亿元，同比增长28.2%，占全区规模以上工业总产值的70.23%。2008年，全区专利申请284个、授权193件，同比分别增长14.6%、企业研发中心建设加快。市高新技术产业发展基金重点扶持的13家企业研发中心，已有8家形成研发能力，5家正在加紧建设。目前，高新区创新体系中，拥有国家级、省级创业中心各1个，孵化创新基地达到25万平方米，高新技术企业自建研发中心总数达到59个，其中省级以上21个。科研队伍不断优化。

全区科研专业人才总数达到5000多名，其中博士140多名、硕士860多名。今年以来，高新区新批复博士后科研工作站3个，获得省发明创业奖4项，占全市近三分之一；获得省巾帼发明奖1人，全市唯一；上报省优秀发明家奖6项、批复市青年科技奖3家，占全市近一半。生物医药产业。

生物医药科技园被批准为省级高新技术创业服务中心，拥有的省级中药现代化科技企业孵化器设施达到国内一流水准，现已全面运营，同时设立了博士后科研工作站，并被中国博士后基金会认定为中国博士后创新创业基地；沃华医药已成为全国最大的中成药心可舒研发生产企业。新材料、新能源产业。总投资22.5亿元的俊富非织造项目，5年内产能达到15万吨、销售额36亿元，成为亚洲最大的医疗、工业防护和个人卫生用功能性非织造复合材料研发生产基地；台湾大同公司总投资3亿美元的太阳能硅片项目已开工建设，下步太阳能切片、硅棒等项目将相继入驻发展，形成完备太阳能产业链条，预计5年内销售额将达到190亿元。

贸易统计

消费品零售市场销售规模平稳增长。随着经济的发展，批发零售企业规模不断壮大，2008年，全区实现社会消费品零售额47.74亿元，比去年同期增长25.4%，比全市平均增幅23.1%高2.3个百分点，增幅低于滨海0.3个百分点列第二位。全区完成限额以上批发和零售业商品销售总额126.49亿元，增长24.1%，其中，批发业93.46亿元，增长26.7%；零售业33.04亿元，增长17.4%。限额以上住宿和餐饮业营业额2.49亿元，增长24.2%。

教育、卫生统计

全区教育呈现出又好又快、和谐发展的强劲态势。全区中小学校23所，其中小学19所，初中4所，在校学生11626人，适龄儿童入学率达到100%。2008年，高新区教育以改革创新为动力，全面实施素质教育，公开招聘名师，积极创办名校，全区教育设施和教学质量实现了质的提高。

在今年全市义务教育阶段学校观摩点评中，高新区取得了第一名的好成绩；东明初中在全市初中科学发展评价督导评估中获得第一名；5个项目获得潍坊市人民政府教学成果奖，在全市的金点子案例评选中获得6个一等奖，10个二等奖。打造出北海、双语、东明等一批义务教育品牌学校，成为全市基础教育新亮点。卫生事业上了一个新台阶，医疗卫生设施建设更加完善。高新区所属医疗机构专业卫生技术人员1048人，住院病人6575人次，门诊病人约336500人次，计划免疫接种达到了49570人次，七苗接种率达95%以上；新型农村合作医疗参合村覆盖率达100%，参合农民达到73010人，人口参合率为99.87%。

2008年，规划建设了2个社区卫生服务中心、10个社区卫生服务站；与市人民医院合作，开工建设的目前全市最高水平的多功能、现代化医院，总投资10亿元、总建筑面积26万平方米，为社区居民提供“六位一体”服务功能，“双零双百”政策，延伸到农村、覆盖到农民。

文化事业统计

群众文化活动蓬勃开展。今年以来，随着全区特色文化事业的兴起，进一步加快了文化资源的汇集。26万平方米的半岛书城正在抓紧建设，建成后将成为业务范围覆盖半岛、全市最大的图书音像制品超市。今年财政投资10万元，完成文化信息资源共享工程建设；在原街办综合文化大院的基础上，财政拨款40万元，购置了投影仪20个，电动幕布20个，完成了24个文化大院建设；拨款30万元，购置了预埋式篮球架、乒乓球台等农民体育健身器材设备；财政拨款50万元，建设完成了20个农家书屋；循环放映公益电影1036场，观众约272000人次，实施了农村电影放映工程。2008年出动执法人员320人次，检查网吧、音像、娱乐场所合计380家次，取缔无证经营摊点8个，收缴违法音像制品和盗版图书约180多（盘）册，进一步规范了文化市场

人口居民生活

年末总人口139960人，人口目标责任进一步落实。2008年，全区出生人数883人，出生率9.89‰，人口自然增长率7‰，合法生育率97%，晚婚率77.2%，晚育率89.97%，出生人口性别比由2007年的109.5下降到2008年的92，下降了17.5个点。群众的“三最”问题取得了突破性进展，圆满完成了潍坊市下达我区的人口目标责任计划。居民收入增长较快，生活水平不断提高。居民人均可支配收入15691.4元，增长14.4%；城镇在岗职工年平均工资30955元，比上年增长23.5%。

社会事业统计

社会保障体系进一步完善。全区城镇基本医疗保险参保人数15725人，同比增长15%，企业参保人数12104人，同比增长55%；2008年，发放城镇居民最低生活保障资金29.2万元，增长79%，为716名农村低保对象发放救助金74.4万余元，增长172%；为771名低保对象加入新型农村合作医疗和72名农村低保对象发放医疗救助金共计21.13万元，增长184%。农村五保分散供养标准由原来的每人每年1200元调整为2400元，集中供养标准由原来的每人每年2200元调整为4400元，集中供养率为82.35%。全年共支出40.3万元，增长幅度超过100%。

四川汶川地震发生以后，在党工委、管委会的号召下，全区上下踊跃捐款捐物支援灾区，共接收捐款6074889.91元和900件衣被。今年开工建设的20000平方米的潍坊鹤翔美诺安养中心一期工程，解决了全区农村五保老人的集中供养和城区老人的托养问题。

交通

潍坊地处环渤海经济圈的重要节点，是连接东部沿海与内陆地区的主要交通枢纽城市，具有国内城市少有的电气化高速铁路、高速公路、机场、海港“四位一体”的立体化交通业态。

海运

200公里范围内有青岛、烟台、日照等国际客货港口；潍坊森达美港距高新区50公里，是鲁西、冀南、豫东物资出海陆路运距最短、最经济、最便捷的港口，现有两个3000吨级、两个5000吨级通用泊位和一个3000吨级滚装泊位，国家一类开放口岸万吨级码头已开工建设，今年将续建两个10000吨级泊位，年吞吐能力达到1000万吨。

陆运

济青、潍莱、东青3条高速公路通过潍坊境内，津汕、青红、荣乌、潍日4条高速公路正在和即将开工建设，国道308、309横穿东西，206纵贯南北，连同19条省道，形成了以潍坊城区为中心，以国省道公路为骨架，干支线相连的公路网络；益羊、宅羊、青临、大莱龙等地方铁路实现了潍坊南、北、西三面有铁路贯通。高新区已建成高标准主干道24条，面积250万平方米，纵横交错、四通八达，贯穿区内所有产业园区。

空运

青岛、济南两个国际机场分别距高新区120和180公里，潍坊机场每周40个航班连通北京、上海、深圳等国内主要大城市。2006年11月份开通货运专线，将于2008年开通的一级分拨中心项目可将全省及周边地区的货邮在潍坊集中，然后经深圳发往全国20多个省的重点城市及200多个地级城市，通往日本及韩国等周边国家的货运专线计划于2009年之前开通。潍坊是继上海、北京、广州之后全国第四大航空邮件转运中心，每年处理的航空邮件和物流货物2万多吨，是全国7大EMS节点城市之一，贵重电子零部件的承载量居国内前列。

物流

潍坊现有年交易额过亿元的专业市场达36处。正在规划建设3个物流基地、6个物流中心和4个配送中心。目前，全市物流企业发展到1500家，年物流货值达到320亿元。总部设在高新区的潍百集团已成为覆盖全市、辐射全省、延伸国内重点城市的连锁经营骨干企业。潍坊出口加工区具有保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易四大综合保税区功能，在产业、税收、贸易等方面有着更加优惠的政策，服务功能和承接能力进一步增强。

基础设施

潍坊高新区的基础设施主要有：

供电

总装机容量200万千瓦的特大型发电企业华电潍坊发电公司坐落于高新区，区内现有五洲、赵疃等5座变电能力共计560兆伏安变电站，供应能力充足。

供热

潍坊市区现有10家热力公司，3家坐落于高新区，其中盛源热力公司供热能力90吨/小时，供热面积110万平方米；华潍热电公司供热能力85吨/小时，供热面积120万平方米。此外，华潍热电公司的扩建工程正在展开。可充分满足项目暖、汽需求。

供水

潍坊水源保障良好，拥有大中型水库25座，其中全省最大的峡山水库库容14亿立方米；潍坊还是国家南水北调东线向胶东引水、引黄济青工程的重要中转枢纽，项目用水可得到充分保证。

燃气

潍坊紧邻胜利油田，有充足的气源，现铺设燃气管网651公里，日均供应煤气18万立方米、天然气4.5万立方米。坐落于高新区的港华燃气公司有3座储气柜，拥有9万立方米的储气能力。污水处理：潍坊污水处理能力在全国处于领先地位，已建成城市污水处理厂14座，日处理污水67万吨。联合润通污水处理有限公司在高新区建设的污水处理厂设计规模为日处理污水5万吨，已进入商业运营期。排污管道可接至厂区。

邮电通讯

潍坊市信息基础设施健全，高新区作为潍坊地区通信中心枢纽，中邮设立了邮件快递中心，中国移动、联通、卫通等电信运营商的地区总部全部座落于高新区内。

海关服务

潍坊海关是山东关区首批属地报关试点地区，实施“5+2”工作制、24小时预约通关制度和首接关员负责制，“多点报关、口岸验放”通关模式和“电子口岸”系统的实施使通关速度大大提高，通关业务100%随报随审随放。

金融服务

潍坊有中国银行、工商银行、建设银行、交通银行、农业银行等9家国有银行，兴业银行、光大银行、华夏银行、济南招商银行、浦发银行、深发展银行、民生银行、青岛招商银行、中信银行等9家股份制银行，26家商业保险机构，已建成市金融服务中心。青岛招商银行、浦发银行、兴业银行已派工作人员设立办事机构，恒丰银行和汇丰银行也已来潍联系进驻。金融服务网点密集，金融产品业务种类齐全，2006年存贷款增量居全省首位。今年，在高新区内黄金地段规划建设大型中央金融商务区，以最优的环境和政策吸引银行、保险、证券及中介服务业机构总部入驻。