洞头区:浙江省温州市辖区-中文百科频道

建制沿革

洞头以洞头岛为名。据传宋时，福建惠安有一渔船从东岙口进港，伙计用盘斗打水，绳断盘斗被海水冲入崖洞，后船驶到半屏山拨浪鼓屿旁，又见盘斗，方知崖洞两头相通，因不知岛名，故称渔船驶入处为洞头。春秋战国，为瓯越之地。秦，属闽中郡。西汉始元二年（公元前85年），属回浦县，隶会稽郡。东汉建武元年至三年间（25-27年），改回浦县为章安县，永和三年（138年）析章安县东瓯乡置永宁县，遂为永宁县地，仍隶属会稽郡。三国，属吴国永宁县地。太平二年（257年），分会稽郡东部置临海郡，永宁县属之。东晋太宁元年（323年），分临海郡立永嘉郡，以永宁县为郡治。宁康二年（374年）分永宁县置乐成县，今洞头县境遂为乐成县地。隋开皇九年（589年），改永宁县为永嘉县，隶处州，今洞头县境为永嘉县地。开皇十二年（592年），改处州为括州。唐武德五年（622年），分括州置东嘉州，分永嘉县复置乐成县，今洞头县境又为乐成县地，隶东嘉州，武德七年（624年），又撤乐成县并入永嘉县，今洞头境地复为永嘉县地。贞观元年（627年），废东嘉州，永嘉县隶括州。上元二年（675年），分括州置温州，设州治于永嘉。载初元年（689年），复置乐成县，隶温州，今洞头县境复为乐成县地。五代十国时，乐成县属吴越国。后梁开平二年（908年）改乐成为乐清，今洞头县境为乐清县地，仍属温州。南宋咸淳元年（1265年）属瑞安府。元，属温州路。明，属温州府。清雍正六年（1728年），置玉环厅，隶温州府，今洞头县境划玉环厅第二十都。民国元年（1912年），改玉环厅为玉环县，隶瓯海道，今洞头县境为玉环县第四区。民国25年（1936年），今洞头县境为三盘区。1949年10月7日洞头境首次解放和1952年1月15日洞头全境最后解放后，均仍属玉环县。1953年6月10日，中央人民政府批准洞头置县，隶浙江省温州地区专员公署。1958年5月29日，国务院批准撤销洞头县建制，当年7月1日起划归玉环县。1959年1月7日，国务院决定撤销玉环县建制。当年4月1日，洞头划归温州市。1964年10月31日，国务院批准恢复洞头县建制，隶温州地区专员公署。1965年3月1日起，县人民委员会正式对外办公。1981年9月22日，改隶温州市。

行政区划

区划沿革

1953年6月10日，中央人民政府批准洞头置县，隶浙江省温州地区专员公署。1958年5月29日，国务院批准撤销洞头县建制，当年7月1日起划归玉环县。1959年1月7日，国务院决定撤销玉环县建制。当年4月1日，洞头划归温州市。1964年10月31日，国务院批准恢复洞头县建制，隶浙江省温州地区专员公署。1965年3月1日起，县人民委员会正式对外办公。1981年9月22日，温州地区与温州市合并，洞头即改隶浙江省温州市。

2001年11月16日，洞头县行政区划调整：撤销双朴乡、三盘乡、北沙乡建制，并入北岙镇。北岙镇辖27村、7居，驻镇前路1号（原址）。撤销半屏乡建制，并入东屏镇。东屏镇辖17村，驻府前路51号（原址）。撤销霓南乡、霓北乡建制，合并设立霓屿乡。霓屿乡辖10村，驻滨海北路2号（原霓北乡址）。调整后，洞头县辖北岙、东屏、大门3个镇和霓屿、元觉、鹿西3个乡。2011年，洞头县行政区划作如下调整：一、撤销北岙镇建制，在原北岙镇的行政区域内设立北岙街道办事处。调整后，北岙街道办事处辖6个社区、23个行政村。街道办事处驻镇前街1号。二、撤销东屏镇建制，在原东屏镇的行政区域内设立东屏街道办事处。调整后，东屏街道办事处辖16个行政村。街道办事处驻府前路51号。三、撤销元觉乡建制，在原元觉乡的行政区域内设立元觉街道办事处。调整后，元觉街道办事处辖7个行政村。街道办事处驻繁府路15号。四、撤销霓屿乡建制，在原霓屿乡行政区域内设立霓屿街道办事处。调整后，霓屿街道办事处辖10个行政村。街道办事处驻滨海北路2号。调整后，洞头县辖北岙、东屏、元觉、霓屿4个街道办事处和大门镇1个镇、鹿西乡1个乡。2015年7月23日，国务院批复同意洞头县撤县设区，将温州市龙湾区灵昆街道划归洞头区管辖。

2015年9月1日，温州市洞头区正式挂牌成立。

2020年12月11日，温州市洞头区第十四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议，听取和审议了区人民政府《关于提请审议洞头区部分行政区划调整方案的议案》。会议决定：同意区人民政府提出的洞头区部分行政区划调整方案，调整灵昆街道的管辖范围，增设昆鹏街道。调整后，灵昆街道管辖双昆、上岩头、海思、沙塘、王相、叶先、周宅、北段、九村等9个行政村，户籍人口 2.3万人，常住人口2.3万人，陆域面积22平方公里，街道办事处设在沙塘村荣昆路2号不变。昆鹏街道管辖范围西至雁鸣路、东至灵昆街道与霓屿街道交界线、北至洞头乐清交界线、南至龙湾洞头交界线，常住人口 4.2万人，陆域面积29.3平方公里，街道办事处设在灵蓉街66号。

区划详情

截至2021年2月，洞头区辖6个街道、1个镇、1个乡、 6个社区、4个居民区、93个行政村。区政府驻北岙街道。

地理环境

位置境域

温州市洞头区位于浙江省东南部，总面积2862平方公里。洞头是全国14个海岛区（县）之一，共有83个村社（行政村65个、未改制居2个、社区16个），户籍人口15.5万，城镇化率53.82%，总面积2862平方公里，拥有302个岛。

地形地貌

洞头区侵蚀丘陵地貌分布广泛，约占全区陆地面积的91%。其中高丘陵（海拔250米以上）主要分布于大门岛以及鹿西、霓屿、状元岙等岛的中部和洞头岛的西部，山坡较陡，一般30-40°，特别是边缘地带，常有大于40°的陡坡或陡崖出现；顶部较平缓，坡度一般15-25°。最高山峰烟墩山位于大门岛，海拔高391.8米。高丘陵以凸型坡及直线型坡为主，部分地段为复合型坡。低丘陵（海拔小于250米）主要分布于洞头岛、半屏岛、三盘岛、小门岛以及鹿西、霓屿、状元岙等岛的边角部位，山顶部较平缓，为10-25°，山坡坡度25-35°，局部坡麓地带有超过35°的陡坡及陡崖。低丘陵的山坡地形以凸型坡和直线型坡为主，局部为阶梯状复合型坡。堆积地貌主要分布于大门、洞头两岛，面积小，分布零星。其中洪积平原零星分布于大岛屿的沟谷及山麓地带，上游坡度10-15°，下游坡度3-10°。海积平原主要分布于洞头岛、大门岛及小门岛，在霓屿岛及半屏岛亦有小块分布，地势平坦。

气候特征

洞头区属亚热带海洋性季风气候，气候温暖湿润，四季分明，气温年较差和月较差比较小，冬暖夏凉。据1971年以来的气象资料统计：年平均气温为17.5℃，年平均降雨量1319.4毫米，年平均总蒸发量1538.3毫米，年总日照1932小时；多年平均降雨量自西北向东南由高到低呈明显的条带状分布，最大年降雨量为1990年的1822.7毫米，最小年降雨量为1971年的647.9毫米，降雨多集中在3-6月和8-9月。每年7-10月，是台风频繁影响的季节，台风及台风带来的强降雨是影响本区最主要的灾害性气候。2005年5号台风“海棠”在区境内的过程降雨量为472.5毫米，24小时降雨量372.2毫米（7月19日12时至20日12时），1小时降雨量76.3毫米（7月20日1时），均创有水文记录以来的最高值。

水文情况

洞头区境内地表水系不发育，常年流水的山间溪流稀少。

自然资源

水资源

洞头全区有小型水库6座，正常库容总量185.95万立方米。

油田资源

洞头距正在开发的东海油田最近勘探点仅10多公里。洞头小门岛上建有亚洲最大的天然液化石油气储运基地。

滩涂资源

洞头的浅海滩涂资源十分丰富，10米等深线以内浅海26.6万亩，潮间带滩涂10.16万亩。

渔业资源

洞头的海域面积达792平方公里。洞头渔场是浙江重要渔场，渔场面积达4800多平方公里，常年洄游的鱼、虾、蟹类达300多种，其中常见的鱼类有40多种。

人口民族

第七次全国人口普查洞头区常住人口107027人（2020年11月1日零时常住人口）。

政治

区长：郭云强

常务副区长：刘素婷

副区长：叶锦丽

副区长：张方任

副区长：林上达

副区长：朱学进

副区长：黄伟

经济

2019 年是新中国成立 70 周年，也是洞头加快海岛振兴、深化海上花园建设的重要一年。洞头坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“三区”战略，加快特色崛起，经济社会各项事业取得新的重大进展。

综合

初步核算,2019年全区地区生产总值107.84亿元（不含灵昆街道为89.42亿元，下同），比上年增长8.8%（9.0%）。分产业看，第一产业增加值5.86亿元，下降1.0%；第二产业增加值44.55亿元，增长11.0%，其中工业增加值26.02亿元,增长19.5%；第三产业增加值57.44亿元,增长8.4%。按户籍人口计算，全区人均地区生产总值69655元（67946元）[按年平均汇率折算为10097美元(9849美元)],增长8.6%(8.9%)。国民经济三次产业结构由上年5.6:36.2:58.2调整为5.4:41.3:53.3。根据第四次全国经济普查结果和GDP核算制度规定，2018年GDP修订为94.68亿元，三次产业增加值结构修订为6.0:39.7:54.3。

渔农业

全年实现农林牧渔业总产值122757万元，比上年增长2.9%；其中农业产值11893万元，下降1.9%；林业产值659万元，增长15.2%；牧业产值2101万元, 下降43.7%；渔业产值108104万元，增长5.4%。农作物播种面积2582公顷，比上年增长10.1%；其中粮食作物播种面积887公顷，增长17.5%；粮食作物中谷物播种面积94公顷，增长59.3%，番薯播种面积400公顷，增长12.0%，马铃薯播种面积198公顷，增长41.4%。

全年渔业总产量16.59万吨，比上年增长1.8%，其中捕捞产量13.78万吨，下降0.2%，养殖产量2.82万吨，增长13.0%。

渔业加快转型，“两菜”入选温州首批“瓯越鲜风”品牌，“蟹公寓”、“智能鱼城”等模式取得成功，创成国家级渔业健康养殖示范区、省级渔业转型发展先行区、省级农产品质量安全放心区。

工业和建筑业

全区实现规上工业总产值101.49亿元，比上年增长64.9%；规上工业增加值17.70亿元，增长73.4%，增速居全市首位；工业用电量1.45亿千瓦时，增长17.3%。规上工业五大行业四升一降，建材工业、医药化工、机械汽配和电子电器产值分别增长60.2%、57.4%、5.6%和2.2%，仅水产品加工产值下降7.8%。规上工业企业利润总额-0.31亿元，和上年同比亏损额下降94.9%；剔除2家亏损较大的企业后利润总额为3.45亿元，增长49.3%。

永宏公司、迪特公司进入2019年“隐形冠军”培育对象，诚意药业进入中国医药工业百强。

全区建筑业省内产值108.66亿元，比上年增长54.7%。新增有资质建筑业企业9家，全区拥有三级以上资质的建筑企业40家。实现利润总额1.95亿元，增长3.7%。建筑业总产值突破 100 亿元，总部经济税收突破 1 亿元，双双创新高。固定资产投资和房地产业

全年限额以上固定资产投资比上年增长11.8%，其中民间项目投资增长89.6%，高新技术产业投资增长40.2%，工业投资和服务业投资分别增长69.0%和7.9%。93个重点建设项目完成投资37.65亿元，为年度计划的107.5%。

全年房地产开发投资5.45亿元，比上年下降10.0%；房屋施工面积87.34万平米，增长30.4%；商品房现（期）房销售面积9.43万平米，增长20.5%。

内外贸易和旅游

全年实现社会消费品零售总额39.49亿元，比上年增长9.0%；完成批零住餐销售总额141.94亿元，增长22.9%，其中限上批零住餐销售额99.82亿元，增长34.8%。实现电子商务交易额1.4亿元，同比增长30%。

全年外贸进出口总额14.34亿元，比上年下降29.7%，其中自营出口额3.09亿元，增长9.6%。按企业类型分，外贸企业自营出口额0.93亿元，增长40.6%；生产企业自营出口2.01亿元，增长16.9%；三资企业自营出口额0.15亿元，下降56.7 %。

全年接待游客890万人次，比上年增长15.6%，实现旅游总收入40.11亿元，增长15.5%；国际邮轮港累计接待游客 2.75 万人，同比增长 87.4%。

获评“全国文旅融合特色创新示范区”“中国铁三赛事杰出贡献奖”，创成首批省级全域旅游示范区，列入省4A级景区城和十大海岛公园建设，“民宿管家培训”项目获评2019年国家级“终身学习品牌项目”，东屏街道上榜省级旅游风情小镇，望海楼入选省生态旅游区，先锋女子民兵连纪念馆入选省红色旅游教育基地，2大旅游伴手礼入选省特色旅游商品名单。大力发展“星光经济”，串联15公里夜游线路，开通夜公交，持续推进望海楼夜游活动，推出音乐夜市、激光水秀、民俗演艺等项目，打造海鲜夜市、酒吧、茶吧等星光经济带。

交通和电力

全区共有海运企业19家，总运力规模59.04万吨，继续领跑全市，在册货运船舶150艘，平均船舶吨位4016吨，拥有万吨级以上船舶14艘。全社会货运量2519万吨，比上年增长44.0%，货物周转量225.49亿吨·公里，增长18.1%。全年完成港口货物吞吐量773万吨，增长23.9%；全社会客运量969万·人次，下降0.9%，客运周转量14999万人·公里，下降1.3%。

状元岙港区承接温沪、温甬集装箱外贸内支线转移业务，新开辟温州至越南海防、泰国曼谷两条干线，揽货能力进一步提高。开通环岛旅游公交专线、夜间1路公交线路和洞头至S1瓯江口站的区间客运班线。

全年全社会用电量37229万千瓦时，比上年增长11.0%，其中第一产业用电量147万千瓦时，增长30.0%；第二产业用电量16261万千瓦时，增长14.1%；第三产业用电量9484万千瓦时，增长16.1%；居民生活用电量11336万千瓦时，增长2.9%。

财政和金融

全年实现财政总收入15.09亿元，比上年增长20.7%，其中一般公共预算收入9.70亿元，增长18.7%。全年一般公共预算支出32.74亿元，比上年增长18.5%，其中节能环保、城乡社区、卫生健康、社会保障和就业等民生领域支出保持较快增长。

年末金融机构人民币存款余额105.14亿元，比上年年末增长11.8%，其中住户存款余额56.89亿元，增长24.3%；金融机构人民币贷款余额113.82亿元，增长34.9%，其中短期贷款44.52亿元，增长11.7%；中长期贷款余额68.28亿元，增长53.7%。

2019年末，全区共有小学11所，招生1190人,在校生7162人，小学学龄儿童入学率达100%；初中7所，招生1241人，在校生3497人，初中入学率达100；普通高中2所，招生807人，在校生1752人，毕业生429人；中等职业学校（含技工学校）2所，招生401人，在校生970人，毕业生247人。义务教育中小学专任教师1024人；中等职业学校（含技工学校）专任教师72人。全区共有幼儿园26所，其中省一级幼儿园2所，省二级幼儿园8所，省三级幼儿园16所；在园幼儿3983人，幼儿园（公办）专任教师138人。截至2019年末，全区设有洞头区社区学院（含洞头电大、洞头老年开放大学）1所，创成市二级社区学院。7个乡镇（街道）均设有社区学校（含成人文化技术学校），其中，创成省级标准化成人文化技术学校7所，创成省级社区教育示范学校各1所、市级社区教育示范学校1所、市一级社区学校3所、市二级社区学校2所。2019年，民宿管家培训项目荣膺国家级和浙江省终身学习品牌称号；增创省级成人教育品牌项目1个，全区累计3个；增创省现代化成人文技校1所，全区累计2所。

2019年专利申请受理量266件，专利授权量223件，其中发明专利授权33件。鉴定科技成果14项，新增国家级高新技术企业3家，累计19家；新增省级科技型企业20家，累计87家。

文化、体育和卫生

年末全区共有文化馆1个，乡镇文化站7个，图书馆1个，总藏书37.59万册；艺术表演91场，受益群众5.35万人次；拥有文化设施建筑面积2.30万平方米；国家级非物质文化遗产2个，省级非物质文化遗产12个，市级非物质文化遗产53个；省级文物保护单位3处，区级文物保护单位33处;拥有文化信息资源共享基层支中心1个，省文化强镇1个，市级文化强镇1个，省级文化示范村（社区）8个，市级文化示范村（社区）28个，区级文化示范村（社区）29个。

年末全区共有体育场馆1个，体育场地设施面积40.25万平米；现有篮球场60个，门球场14个，健身苑点155个，登山健步道3条。成功举办“铁人三项”世界杯赛、“一带一路”国家间体育交流赛。全年我区运动员在市级以上体育比赛获省级金牌3枚、省级银牌1枚，省级铜牌5枚、市级金牌16枚；获国家级以上比赛前八名5人次。

年末全区共有医疗卫生机构91个，其中医院2家，卫生院（社区卫生服务中心）7家，社区服务站17家，村卫生室27家，个体诊所医务室29家。卫生技术人员705人，其中执业（助理）医师323人，平均每千人拥有医生3.12人；注册护士243人。医疗机构年诊疗104.5万人次；医疗卫生机构床位数378张，平均每千人拥有床位3.65张。妇幼健康管理服务不断强化，实现连续14年孕产妇零死亡，产妇住院分娩比例达100%。5岁以下儿童死亡率5.91‰，婴儿死亡率2.95‰。

人口、人民生活

年末户籍总户数5.45万户，户籍总人口15.49万人，其中城镇人口6.11万人，乡村人口9.38万人。按性别分，男性人口7.92万人，女性人口7.57万人，分别占总人口的51.1%和48.9%。据卫计部门统计，全年出生人口1307人，出生率8.44‰；死亡人口888人，死亡率5.74‰；全年自然增长人口419人，自然增长率为2.71‰。

全年城镇常住居民人均可支配收入49567元，同比增长9.2%。农村常住居民人均可支配收入29962元，同比增长10.4%。城乡居民收入比由上年的1.67缩小为1.65。

全年城镇居民人均消费支出31459元，农村居民人均消费支出22390元，比上年分别增长12.0%、11.0%。城镇居民恩格尔系数34.6%，农村居民恩格尔系数36.5%，与上年持平。年末城镇居民人均居住面积64.20平方米，农村居民人均居住面积66.50平方米。年末每百户城镇居民家用汽车拥有量37.8辆，每百户农村居民家用汽车拥有量28.8辆。

劳动就业与社会保障

全年城镇新增就业1405人，下岗失业人员实现再就业313人。年末城镇登记失业人员369人，城镇登记失业率1.93%。举办大型专场招聘会4场，其中赴外招聘2场，共提供就业岗位2440个，达成就业意向1538人，开发公益性岗位69个，安置就业困难人员上岗136人。全年劳动合同签订率为97.9%，比上年提高0.1个百分点。

年末参加城镇基本养老保险人数41066人，比上年增加2329人；参加城镇基本医疗保险人数18976人，比上年增加1402人；参加失业保险人数11938人，比上年增加1534人；参加工伤保险人数33243人，比上年增加10512人；参加城乡居民合作医疗保险人数100202人，比上年减少1770人；参加城乡居民农村社会养老保险人数40253人，比上年减少819人；全年实缴基本养老保险费39520万元，发放养老金43071万元。

年末城镇最低生活保障人数51人，发放最低生活保障金45.7万元；年末农村最低生活保障人数1679人，发放最低生活保障金1329万元。低保补助标准每人每月804元。特困供养人员79人，特困集中供养人员29人，集中供养率为36.7%。城乡医疗救助2830人，医疗救助资金支出563万元。共有居家养老服务照料中心57家；公办敬老院3家，民办养老机构7家，养老机构床位数1076张。全年办理结婚登记1101对、离婚登记412对。

生态建设、环境保护

累计建成国家级生态街道（乡镇）5个，省级生态街道（乡镇）1个，市级生态村65个（由于2019年洞头行政区划调整，部分生态村合并），生态村覆盖率78.31％；国家级绿色学校1家，省级绿色学校9家，市级绿色学校11家；省级绿色社区3个，市级绿色社区5个；省级绿色家庭30个，市级绿色家庭54个。蓝湾指数获国家行业标准立项，整治成果获央视《新闻联播》报道，亮相新中国成立70 周年成就展，成为全国生态修复典型。获批建设省级山水林田湖草生态保护修复试点，建成浙南最大人工沙滩。连续两年被授予美丽浙江建设工作考核优秀单位，首次获得“大禹鼎”，2019年生态环境公众满意度、“五水共治”公众满意度获得全市双冠。

全年空气质量有效监测天数353天，其中空气质量达优良的天数339天，环境空气质量优良率96.0％，PM2.5年均浓度为22微克/立方米。

交通运输

综述

洞头交通主要有三部分组成：城区集镇市政道路、县道公路及农村公路。市政道路主要存在于洞头本岛老城区与新城区及在建的工业园区，县道公路的主要由基本贯通的环岛公路、本岛鸽梅线老公路、五岛接线公路、大门环岛公路，鹿西岛公路组成，农村公路则是由原来各乡村的机耕路改造而来康庄公路等等。

国道

2018年2月7日上午9时，330国道洞头段正式通车，至此，330国道已经全线贯通。330国道连接起了洞头和合肥，其中，洞头段起始于龙湾上岙，终于状元岙港区(现称温州国际游轮港)于2010年1月开工建设。该公路主线长36.7公里，按双向四车道一级公路技术标准设计建设，设计速度80公里/小时，路基宽24.5米。具体来说，330国道共分为8个标段施工，部分标段在此前已经通车。其中，灵昆段已于2014年7月19日起正式通车，洞头峡跨海特大桥于2016年2月2日宣布通车，灵霓海堤段在2017年1月24日正式通车。330国道已全线通车。

轨道交通

温州轨道交通S1线是温州轨道交通第一条建成运营的线路，于2019年1月23日开通西段试运营，串联起温州动车南站、温州火车站、温州龙湾国际机场等大型交通枢纽，穿越都市核心两大中心，中心城和瓯江口新城，连接瓯江中心区、中心城区、龙湾中心、永强机场和灵昆半岛，全长共计53.5公里。依托S1线平台客流量优势，投放洞头旅游形象广告，并谋划在旅游淡季开展一次旅游主题发布会，加大洞头旅游宣传推广力度。

高速公路

甬台温高速复线灵昆至苍南段正式通车。据统计，该项目通车后，从灵昆到瑞安阁巷预计25分钟左右，比原来线路缩短大约30分钟；从灵昆到马站预计不到一小时，比原来线路缩短2小时左右；从瑞安阁巷到苍南马站预计30分钟，比原来线路缩短约1.5小时；鳌江互通至龙湾国际机场约42公里，驱车用时约25分钟；龙港互通至龙湾国际机场约48公里，驱车用时约30分钟；马站互通至龙湾国际机场约83公里，驱车用时约50分钟。

社会事业

教育

2012年，洞头的3-5周岁幼儿入园率达到96%左右；小学、初中的入学率和巩固率分别保持在100%和99.9%。洞头6个街道（乡镇）均成立社区学校。温州市教师教育院洞头分院、职教中心迁建工程和新洞二中（一、二期工程）等项目建设有序推进，温州医科大学洞头校区、海霞中学迁建工程开展前期工作。

卫生

2012年，洞头每千人拥有医生数2.1人，每万人拥有病床数18.7张。启动实施县级公立医院改革，完成县人民医院门诊楼改扩建主体工程，3个社区卫生服务中心投入使用，13个农村新社区全部实现计卫合作。2012年，洞头甲乙丙类传染病总发病率为499.2/10万，比2011年下降26.5%。

2020年6月2日，洞头区入选第五批国家慢性病综合防控示范区。

文体

洞头县市民活动中心（一期）已于2011年10月对外开放，二期工程已开工建设，县图书馆、县文保所完成搬迁工作；建成东屏、大门、霓屿和元觉综合文化站，鹿西综合文化站已完成主体工程；改建提升新城文化广场、放生广场，建成10个社区文体服务中心。文体创建工作加快推进，已创成“东海文化明珠”工程1个、“金海岸文化网”工程4个，省级体育强镇（乡）实现全覆盖。海洋动物故事、洞头妈祖祭典两个项目入选国家级非物质文化遗产代表名录，32个项目入选省市非物质文化遗产代表名录。

就业

2011年和2012年洞头城镇登记失业率分别为3.72%和2.56%，均控制在4%以内；两年累计新增城镇就业2768人，城镇失业人员再就业970人。2012年，洞头举办6场就业招聘会，其中高校毕业生专场招聘会1场，收集和发布就业岗位2118个；同时，还开展了渔农民转移就业培训、下岗失业人员再就业培训、外来务工人员技能提升培训和残疾人就业创业培训等。

历史文化

洞头的民间灯会，活动范围广，灯彩种类多，过去大多集中在农历正月初一至元宵节展示，还在民俗文化节、旅游节等新的节庆活动中进行。

龙灯

洞头的龙灯活动，始于清道光年间，已有近200年历史。制作龙灯，龙头龙尾大多以篾编纸糊彩绘而成，龙身则用布制，彩绘龙鳞。龙灯内原用蜡烛点燃，上世纪七十年代后改用干电池照明。龙灯队以龙为中心，辅以各种彩灯，也有扮古代戏剧人物的，组成舞龙队。

鱼灯

洞头的鱼灯有两种：操闽南语区域所扎的鱼灯，为写实型，按海生动物的形状，扎成各种鱼、虾、蟹、贝等，大小各异。操温州方言区域所扎的鱼灯，为神幻型，以龙、虎、豹、狮、象等陆上动物的头面替代鱼头，扎连在鱼身上。

鱼灯活动的时间主要集中在元宵节，其形式有单独组织鱼灯会的，也有配合龙灯、马灯等进行游舞活动。

马灯

洞头列岛操两种方言的居民，都有马灯活动，只是其含义和表演方式各不相同。

闽南语区域的马灯以小朴村为代表，源自福建，已有250多年历史。据说是为纪念解除旱情的白色神马而设。马灯队设16匹马，以白色为主，再加上各式鱼灯、锣鼓队和腰鼓队，约150多人。舞动时按龙滚水、马蹄奔、五角花等多种舞阵进行。

温州方言区域的马灯以三盘岛阜埠岙村为代表，由乐清传入，马灯队有10匹马，色彩各不相同；10名舞马人穿皇宫人物服饰，分别扮演娘娘、国舅、太监、宫女等。表演时以集体走阵和个人独舞结合，舞与唱相配合。

空明灯

空明灯也叫孔明灯。洞头的空明灯从福建传入，迄今约有200多年的历史；上世纪二十年代后经本地人改装创新，成为大型灯艺活动。

空明灯放飞的活动地点，大多选在广场、旷野或海港，以避开树木和线杆。

贝壳灯

贝壳灯从福建泉州传入，源于在泉州流行的神人同乐“迎火鼎”游神活动，已有200多年。贝壳灯制作方法如鱼灯，常见的贝类品种有蛏子、淡菜、牡蛎、西施舌等。其表演式样有两种，一种是手提式，表演较简单，大多仿照鱼灯的表演方法。另一种是背挂式，人贝合一，运用自如，以一张一合、或转或蹲的多种舞步，配合乐曲的节奏来表演，观赏性强。

鸟灯

鸟灯在鹿西岛流行。

水灯

水灯又称海蜇灯，从福建泉州传入，约有200多年历史。

迎火鼎

“迎火鼎”系闽南语，“迎”为游、巡；“鼎”即锅子。迎火鼎从福建泉州传入，原是妈祖祭典中妈祖神像出巡队伍的组成部分，“火鼎公”、“火鼎婆”合抬一口大锅，内置熊熊燃烧的木柴，象征兴旺、红火，祈求吉祥、平安。后来迎火鼎成了渔村特有的与灯会一起进行的祈祥活动。

妈祖平安节

洞头全区有11座妈祖庙，另有11座妈祖与陈十四合祀的庙宇。每年农历三月二十三妈祖诞辰日和九月初九妈祖升天日，各庙都有庙庆及祭拜活动。2011年6月，洞头妈祖祭典被列入国家级非物质文化遗产名录。

从2010年开始，洞头区举办盛大的“中国·洞头妈祖平安节”，每年一届，在北岙街道东沙天后宫和元觉街道沙角天后宫同时举行。台湾进香团、各地游客、香客与当地渔民一起，参与千人妈祖祈福大典，做平安粿，享平安宴，接平安旗，领受平安祝福。

七夕”成人节

农历七月初七是洞头百姓感恩“七星娘妈”（即七仙女）、祈愿少儿健康成长的传统节日。岛上讲闽南话的家庭，以七星亭、巧人儿粿及其它供品祭拜七仙女。这个节日，对于未满16虚岁的儿童来说是儿童节，需祭拜祈福；对刚满16虚岁的少年来说是成人节，要举行成人礼，感恩父母和师长，从此长大成人，承担家庭和社会责任。

洞头区自2008年在东屏街道举办“七夕民俗风情节”，坚持每年一届，进行少儿祭拜、成人宣誓、民俗演出、感恩祈福盛宴等活动；龙灯鱼灯飞舞，祈愿水灯放流。

2014年8月，中国民间文艺家协会授予洞头为“中国七夕文化之乡”。

七夕敬拜七星夫人

闽南语尊称七仙女为“七星娘妈”。洞头渔村讲闽南语的家庭，每逢“七夕”，家家户户都要制作 “巧人儿粿”、购置七星亭，拜奉七仙女。这一习俗的来源，有个传说。

王母娘娘装扮乞丐下凡到海边察访，看到一大户人家用糯米捣石灰砌坟墓，便上前乞讨，被管家鞭打。她上天禀报；凡间人糟蹋五谷食粮，又没有怜悯心。玉皇大帝震怒，下旨那一带三年大旱，出现“人吃人”的惨景，以示严惩。

七仙女得知后也下凡到这里乞讨，碰到老渔翁和他的儿子。老渔翁拿出糠菜饼，告诉说：“用糯米砌坟墓的是财主，穷苦打鱼人吃的是野菜糠饼。你看，我的孩子16岁了，吃不饱，瘦骨伶仃的。”七仙女带着糠菜饼上天庭复命，王母娘娘才知道搞错了。可是玉帝的旨令已下，七仙女设计挽救。她和姐姐们教人们把米磨成粉，印制人形模样的米粿来吃，度过了这场“人吃人”劫难。老渔翁的儿子吃了七仙女亲手做的米粿，不久就长得又高又壮。

七仙女用的计策真是巧啊，大家把这种印有人形的米粿叫作“巧人儿粿”，年年在“七夕”节制作，又制作七星亭，给七仙女以后下凡遮风挡雨。16岁的孩子也在这一天过“成人节”，寄托着感恩和期盼健康成长的愿望。

这一习俗，就这样沿袭了下来。

迎头鬃（开渔节）

“迎头鬃”，原是过去渔行为捕捞产量第一名的渔船庆贺、巡游的渔业民俗活动。新时期以来，“迎头鬃”被赋予新的内涵，成为表彰渔业生产先进单位、迎接新渔汛的开渔节。每年9月16日休渔期结束、渔船出征时，东屏街道、鹿西乡等乡镇、街道举行开渔仪式，送酒送肉为渔民壮行，为高产渔船挂丰产旗，激励渔民们再夺丰产。

千鱼宴（年货节）

“千鱼宴暨鳗香年货节”，是洞头为不断提升全时全季旅游知名度而举办的旅游节庆活动，从2016年开办，每年的12月底举行，节庆活动一般3天。

活动将传统节日的喜庆气氛和现代生活需求相结合，现场设置展销区、互动区、台湾馆等特色活动区域，每届参展商铺、特色小吃摊位近百家。除了洞头本地的年货外，还有来自温州其他县市区的特色名优农产品布展，为市民提供了一个“一站式”年货采购平台。活动期间，还举办吃货剥虾PK大赛、航拍大赛、抖音大赛、民俗表演、游戏互动等配套活动。

洞头八大巧

洞头八大巧，指的是：“木船用火烤，驾舟靠双脚，纸灯水上飘，动物满船跑”；“生米锅中炒，熟饭用粉包，猫耳朵下水煮，美人儿任你咬”。前四巧是渔业生产习俗，后四巧是渔乡吃食习俗。

灯会

洞头的龙灯活动，始于清道光年间，已有近200年历史。制作龙灯，龙头龙尾大多以篾编纸糊彩绘而成，龙身则用布制，彩绘龙鳞。

城市荣誉

2020年11月25日，入选第三批节水型社会建设达标县（区）名单。

风景名胜

望海楼景区

望海楼位于洞头本岛海拔227米的烟墩山，为东南沿海最高楼，是洞头旅游标志性建筑。始建于公元434年，后因故塌毁，望海楼于2005年重建，2012年被列为中国历史文化名楼。主楼内的海洋民俗文化展厅以现代多媒体手段，再现“民俗八大巧”、“百岛十二鲜”、“妈祖祭典”、“七夕风情节”等洞头特色文化；五楼设有观景廊，2019年，望海楼夜游项目正式开放，望海楼是洞头历史文化的窗口和百岛旅游第一景，被誉为“气吞吴越三千里，名贯东南第一楼”。