行政区划
永善县辖6个镇、9个乡（其中2个民族乡）：溪洛渡镇、桧溪镇、黄华镇、茂林镇、大兴镇、莲峰镇、团结乡、细沙乡、青胜乡、务基乡、马楠苗族彝族乡、水竹乡、墨翰乡、伍寨彝族苗族乡、码口乡。
历史沿革
永善在夏禹时属梁州域；周朝时属于雍；秦始皇二十六年（公元前221年）属西南夷夜郎部；西汉元封五年（公元前106年）属犍为郡朱提县地；蜀汉时属朱提郡朱提县地；西晋太康二年（281年）属朱提郡南广县。
2000年，永善县辖1个镇、17个乡：景新镇、佛滩乡、桧溪乡、细沙乡、团结乡、青胜乡、务基乡、黄坪乡、黄华乡、莲峰乡、水竹乡、马楠苗族彝族乡、墨翰乡、万和乡、伍寨彝族苗族乡、茂林乡、码口乡、大兴乡。
根据第五次人口普查数据：全县总人口362943人，其中各乡镇人口（人）：景新镇52976佛滩乡19552团结乡18597桧溪乡14196细沙乡16947青胜乡9683务基乡25338黄华乡34758黄坪乡11576马楠乡12542水竹乡7720莲峰乡17606万和乡14753墨翰乡20902茂林乡20457伍寨乡9362大兴乡31555码口乡24423
2001年，全县辖1个镇、15个乡、2个民族乡：景新镇、桧溪乡、黄华乡、茂林乡、大兴乡、团结乡、佛滩乡、青胜乡、细沙乡、黄坪乡、务基乡、莲峰乡、万和乡、水竹乡、墨翰乡、码口乡、马楠苗族彝族乡、伍寨彝族苗族乡。
2006年，撤销佛滩乡，其行政区域并入溪洛渡镇，镇政府驻地不变；撤销黄坪乡，其行政区域并入黄华镇，镇政府驻地不变；撤销万和乡，其行政区域并入莲峰乡，并将莲峰乡改设为莲峰镇，镇政府驻原莲峰乡政府驻地。
中国第二大，世界第三大水电站，总装机1260万千瓦——溪洛渡水电站所在地。
区位优势
区位优势明显。永善东与昭通市盐津、大关县毗邻，南连昭阳区，北接绥江县，西北与四川省凉山州的金阳、雷波、屏山县隔江相望，是滇、川两省六县的结合部。曾是“南丝绸之路”的要冲，素有“锁钥南滇，咽喉西蜀”之称。金沙江流经县境168.2公里，总装机1260万千瓦的巨型电站——溪洛渡电站坝址距县城仅3公里，总装机600万千瓦的向家坝电站距县城151公里。永善县城已现实地成为了金沙江滚动开发的重要依托城市和前沿指挥基地。
资源概况
境内矿藏有铅、锌、铜、铁、铝、磷、煤、沙金、石膏、石灰石、彩花大理石及银、汞、重晶石、冰洲石等。全县有三江口原始森林7万亩，竹林20万亩。成材林主要有松杉，有女贞、珙桐、黄杉、香樟、椿木、楠木、水青树、鹅掌楸等珍稀树种。现有獐、猴、野猪、熊等数十种野兽，有野鸭、白鹭、鹦鹉、黑颈鹤等170多种鸟类。山间产当归、天麻、吴萸、杜仲、党参、竹荪、蛤蚧等名贵药材。永善是全国半细毛羊改良基地，有草山72万亩。境内土产丰富，干鲜水果四季不断，“金江花椒”、“金江柑橘”、“金江魔芋”和红糖、竹笋、桐枧、蜡虫等在省境内外都享有盛誉。
自然人文资源
自然人文景观丰富，旅游资源开发潜力巨大
码口溶洞群、茂伍黑颈鹤越冬聚居地倍受专家学者重视和推崇;三江口原始森林、万亩竹海、人头山、牛角龙温泉各显魅力；彝簇“火把节”、苗族“花山节”等民族节日及少数民族饮食、服饰反映出多姿多彩的民族文化和风情；“蜡染”、“绣花”、“百褶裙”等精美的民族工艺品更是境内少数民族同胞智慧的结晶。特别是溪洛渡、向家坝电站高坝落成后，将形成两个蔚为壮观的高峡平湖，环绕永善半壁江山，金江峡谷许多久藏深闺的景观必将倍受瞩目，“观景览平湖”蕴涵巨大商机。
峻美的五莲峰
位于永善县莲峰镇集镇东面的五莲奇峰，是五莲峰山脉的主峰，因其状似五瓣莲花初绽而得此美名。据《嘉庆县志略》记载，“五莲奇峰”为永善县八景之首。古人有“五峰排比插云中，荷花不裂四时风”的赞誉。2003年5月被列为市级自然保护区。
莲峰集镇是永善县的老县城所在地，雍正八年至一九五一年设永善县城于此，五莲奇峰作为莲峰镇的标志性景观，它见证了莲峰这个百年古镇的发展历程。每个到过莲峰镇的人都为五莲奇峰的神奇而惊叹，相信只有大自然的鬼斧神工才能雕凿出如此奇峻的五莲奇峰。
感受溪洛渡
走进今天的云南永善县城——溪洛渡镇，呈现在眼前的是一片生机盎然、欣欣向荣的景象：一幢幢拔地而起的高楼；宽阔、明亮的大街；街道上来来往往川流不息的车辆行人；遍布于大街小巷的大小商场、饭庄、酒楼；操着各地口音的行人谈笑风生……看到眼前这热闹非凡、充满生机和活力的情景，使人难以相信这就是几年前还冷冷清清的永善县城。
黄昏，漫步在宽阔、整洁的振兴大街上，两旁是建造整齐规范而又各具特色的高楼。这条大街，是目前为止永善县城最具规模的一条街，也是最靓的一条街。走在这条大街上，人们会很自然地感觉到，一座“山城、水电、园林、湖滨旅游城市”正在从这里崛起。
华灯初上，街道两旁的空地上停放的轿车越来越多，“奥迪”、“奔驰”、“宝马”等以前只有在别个城市或电视上才能见到的各式各样的名牌车辆，在霓虹灯的照射下闪着光芒，从它们的"身价"上就可以感觉到一座正在蓬勃发展的城市所透露出的时代气息。街上的冷饮店、休闲屋、夜宵店开始忙碌起来，奔忙了一天的生意人、建设者、当地百姓，或三五一群、或十个八个一帮，一边休息一边谈论着生意的得失和生活的滋味。
如果说振兴大街是永善县城最繁华热闹、最具城市韵味的一条街的话，那么，从振兴大街的二期工程处通往县人民政府的步行街，则是永善县城最具文化品味和审美气息的一条街了。
神奇的码口溶洞群
码口，是滇东北乌蒙山区金沙江下游的一个小村庄，行政区属云南省永善县管辖，东南与昭通市昭阳区接壤，西临金沙江与四川省的凉山州隔江相望，方圆不过几平方公里。然而就在这高差达3000余米的山峦沟坎之间，却藏有神秘莫测的地下溶洞奇观以及峰谷辉映、瀑泉飞泻的绝妙风光！
目前已发现的22个溶洞中，最为神奇绝妙的当数牛朗织女洞。牛朗织女洞一水一旱阴阳搭配，南北走向，距金沙江边不足百米，面积在15万平方米以上，洞长近万米。相传两洞原为一洞，不知多少万年以来，经东西流向的碗箩沟急流的长年冲刷，把洞拦腰切断，形成了今天的牛朗洞和织女洞。两洞隔河相望，绝壁千仞一线天，山泉从落差高达上百米的夹缝中喷涌而出。
牛朗洞座北朝南，是旱洞。洞口宽大宏伟，高十余米，宽可并行两辆大卡车。洞内有规模宏大的“地下长城”，五六米高的“城墙”全是由40厘米左右厚的规范整齐的“石条”砌成，一直往里延伸，“墙缝”刀片不入。里面宽大如厅，石笋林立，有的如千年古树，有的如惊弓之鸟，有的似海底玉柱，有的似人面画像。越往里走，洞道弯弯曲曲，不时有成群蝙蝠擦肩而过，令人胆颤心惊。洞里还有什么，还有多深无人知晓。
织女洞座南朝北，为水洞，阴河之水由洞口溢出，跌入千丈绝崖，飞瀑一片。洞宽六七米，高十几米。洞口，水面离洞顶只有20厘米，险象丛生，让进入的人犹豫不决。从洞口进入后，右壁再次出现“牛朗洞”里的“长城”奇观，有所不同的是这里的“长城”人工痕迹更加明确。中段有一处“城门”，修筑得更是精妙别致，并且明显是一分道站口，从“城门”的右面进去，可以进入一个宽阔的大厅，堆放着许多仿佛施工用的材料，还有些像休息用的“石桌”、“石凳”。往“城门”的左边走，有一座“斜塔”映入眼帘，“斜塔”很高，由一层层似“石条”的岩石叠起。经过“长城”后，一路北上，里面尽是保存完好的钟乳石林区，有的大到一面就长达十余米，好像彝家少女的百褶长裙，规模非常雄伟壮观。
神奇的玉笋旅游的圣地
玉笋村位于永善县城的东南角，距县城十公里，属二半山区，海拔在1300米至1450米之间，年平均气温在23Co左右，夏天凉爽，冬天温暖，一年四季如春。村子的东边，是四川的乌脚山、父水山、天公米山；南边，是云南的明子山、夏家山；西边，是马楠山、云荞山；北边，是奔腾的金山江。它面对着金山江，静静躺在群山的怀抱里。
经济发展
大机遇带来广阔发展空间。溪洛渡、向家坝电站筹建工程建设已全面展开，十余年的开发周期，上千亿元的巨额投资，强烈的“磁场”和开发平台，强大的物流、人流、资金流、信息流及由此带来的巨大商机，吸引着全国各路客商争先“抢滩”永善寻找商机，谋求发展。县城引资开发的“振兴大街”巨头云集，中国水电一局、四局、六局、八局、十四局……，中铁四局、八局……，成都勘察设计院、葛洲坝集团、武警交通部队、武警水电部队等争相涌入，被外地人称为“中国水电一条街”。
永善县委、政府在科学分析电站建设与地方经济发展的“共振结果”和“互动效应”的基础上，决定把永善建设成为云南重要的能源、农特产品加工基地和长江上游生态屏障。一是围绕“抓好三群两基建设、打造沿江百里绿色产业经济带”的战略思路，以市场为导向，以科技为动力，进一步优化农业产业结构、农特产品品种结构和区域布局，实现农业产业化经营的新突破。二是以水电能源工业为牵引，以矿冶业为主干，以建筑建材业和生物资源产品加工业为两翼，其它为补充”的工业发展思路，做大做强工业经济。三是围绕山城、水电、园林、湖滨旅游城市的目标定位，狠抓市政基础设施建设，强化市政服务功能，配套制定出台了包括市场准入、项目审批、土地征用、税收减免、子女入学等一系列招商引资优惠政策，努力把县城建设成为金沙江畔活力四射的生态城市。
2004年，永善抓住西部大开发等战略性机遇，依托溪洛渡电站建设，加大招商引资力度，圆满完成各项预期目标和经济社会发展的主要任务。全年实现生产总值110810万元（含溪洛渡电站投资），比上年增长43。5%，首次突破10亿元大关，其中第一产业37600万元，比上年增长3.7%；第二产业41107万元，比上年增长255.6%；第三产业32103万元，比上年增长9.6%。全年完成中央两税586万元，同比增加178万元，增长43.63%；地方一般预算收入完成2236万元，比上年增长39.58%；一般预算支出完成22286万元，同比增支3588万元，增长19.19%。粮食总产量121824吨，增长1.16%；社会消费品零售总额18970万元，增长10%。全社会固定资产投资完成152893万元，为上年的410.3%，其中溪洛渡电站投资119079万元，为上年的748.6%；地方投资33814万元，为上年的158.3%。
2004年，农业产业结构进一步调整，农民收入增加。完成各类水利工程1481件，完成“天保”公益林建设5.3万亩，农村能源沼气池建设1600口，节柴灶300眼。治理水土流失面积20平方千米，新增灌溉面积0.6万亩，改善灌溉面积1万亩，新增节水灌溉面积0.7万亩，解决0.55万人和0.5万头牲畜的饮水困难，全县水利化程度达到31.5%。完成冬玉米、冬马铃薯、冬早蔬菜为主的冬季农业开发0.54万亩。全县烤烟种植1万亩，完成全等级烟叶收购1.7万担，实现烤烟总产值640万元。畜牧业产值达20151万元，肉类产量达到19392吨。魔芋种植面积完成1846公顷，产量2281.3吨；花椒种植面积60030亩，产量978.9吨；砂仁种植面积1296公顷亩，产量4126.3吨，产值3236.8万元。
转移农村劳动力6万人，同比增加1.26万人，增加纯收入1629.3万元，农民人均务工收入达41.7元，占农民增加纯收入的35.95%。当年争取以工代赈、安居温饱、西部易地扶贫搬迁试点、重点村扶持等项目资金4461万元。完成安居工程1207户，发放小额信贷资金480万元。县直单位联系挂钩扶贫的66个贫特困村取得一定成效，共解决8179人的温饱。
