果洛藏族自治州:青海省辖自治州-中文百科频道

建制沿革

果洛古称俄洛、郭罗克。古为党项羌地。

唐置轨州（今果洛南部地区），又置山居、奉、岩、远等州，后属吐蕃辖地。

宋属吐蕃政权。

元属吐蕃等路宣慰司。

明属朵甘思宣慰使司。

清隶成龙义道松潘漳腊营。

民国十八年（1929年），归青海省直辖，置果洛行政督察区、青海省第三行政督察区。民国三十五年（1946年），撤销既设机构，果洛藏族诸部仍由部落头人管理。

1950年，设果洛区，为青海省直属区。

1952年6月，西北军政委员会组建果洛工作团。8月4日，工作团进驻果洛吉迈。

1954年1月1日，果洛区改设果洛藏族自治区（相当于专区级），自治区人民政府驻查郎寺。12月，设甘德县；果洛藏族自治区辖1县。

1955年7月2日，果洛藏族自治区改设果洛藏族自治州，州人民委员会驻达日县吉迈，辖甘德、久治、班玛、达日4县（久治、班玛、达日3县均为1955年新设县）。

1957年，由甘德县部分地区设玛多县，驻黄河沿；由达日、甘德2县部分地区合并设玛沁县，驻中心站（依盖齐）；果洛藏族自治州辖6县。

1958年，果洛藏族自治州人民委员会驻甘德县麦仓。

1959年，自治州人民委员会迁驻玛沁县；将玛多县划归海南藏族自治州；原属海南藏族自治州的同德县划入果洛藏族自治州；达日县迁驻吉迈；玛沁县由依盖齐迁驻大武。

1962年，将同德县划归海南藏族自治州，玛多县由海南藏族自治州划回果洛藏族自治州。

行政区划

1955年，在原来工作分团的基础上，经过民主协商逐步建立达日、甘德、久治、班玛等县级政权，后从甘德、达日析置玛多、玛沁两县，形成州辖六县的行政格局。至2018年，果洛州辖玛沁、玛多、甘德、达日、班玛、久治6个县，44个乡（镇）、188个行政村（牧）委会，8个建制镇设19个社区。玛多县设果洛新村、河源新村两个移民新村。

地理环境

位置境域

果洛藏族自治州地处青藏高原腹地，黄河源头，位于青海省的东南部。地理坐标为坐标为东经97°54′-101°50′，北纬32°31′-35°40′，州府驻地大武距省会西宁440公里。东临甘肃省甘南藏族自治州，南接四川省阿坝藏族羌族自治州和甘孜藏族自治州，西与青海省玉树藏族自治州毗连。北和青海省海西蒙古族藏族自治州、海南、黄南藏族自治州相依。总面积7.8万多平方公里，占青海省总面积的10%。

气候特征

果洛藏族自治州的气候，具有显着的高寒缺氧、气温低、光辐射强、昼夜温差大等典型的高原大陆性气候特点。果洛地势高峻，易受北方和西北方的寒流影响，日照时间长，降雨（雪）量较多，蒸发量大，多阵性大风。年均气温零下4℃，2013年无绝对无霜期。年降水量为400─760毫米，素有“北方气候南方雨”之说。

果洛因受地形地势影响，相对形成3个降水地区。东南较湿润的班玛、久治等地年平均降水量为655.8─759.8毫米，年降水日数达175天左右；其中久治县为青海省降雨量最多的地区，夏秋之际，几乎终日阴雨连绵，天不放晴。国家近年来所实施的黄河源头人工增雨重大项目就在久治县城驻地智青松多设有增雨点。

西北部的中心站、玛多地区年平均降水量为306毫米，年降水日数在120天左右。中部大武、吉迈、甘德地区年平均降水量474─540.9毫米，年降水日数118─162天。

由于海拔高，大气含量只占内地的60%左右，一年中无四季之分，只有冷暖之别，而通常又把冷暖两季分别称为冬季和夏季。

地形水文

地形自西北向东南倾斜，西北海拔高，多丘陵，地势平缓；东南海拔低，多高山，坡陡谷深。平均海拔在4，000米以上。境内雪峰耸立，山脉交错，巴颜喀拉山绵亘南部，阿尼玛卿山逶迤境北，年宝叶什则高耸东南；河流纵横，湖泊繁多，长江黄河发祥西北，扎陵湖鄂陵湖裙带相连，俄姆措湖西姆措湖两两相望。

自然资源

生物资源

鱼类广泛分布于全州江、河、湖泊，在玛多县的扎陵湖、鄂陵湖及两湖的连通河道，黄河和久治县年保玉则周围的大小湖泊中渔储量极大。鱼类主要有花斑裸鲤、极边偏咽啮鱼、骨厚唇黄河鱼、黄河裸裂尻鱼、无鳞湟鱼等。

自治州境内有森林面积2.085万公顷，分布在班玛县的玛柯河、多柯河沿岸和玛沁县的黄河谷地。木本植物30科、90余种，活立木蓄积量为579.22万立方米。

全州药用动植物资源相当丰富。冬虫夏草、雪莲、大黄、红景天、贝母、秦艽、当归、党参、川芎、黄芪、羌活等药用植物遍布州内大部分地区。野生动物中药用动物有白唇鹿、马鹿、麝、棕熊、高山雪鸡等；珍贵的毛皮兽有水獭、喜玛拉雅旱獭、赤狐、沙狐、猞猁、金钱豹、雪豹等；肉用鸟兽有黄羊、岩羊、岩鸽、赤麻鸭等;珍稀鸟兽有野驴、盘羊、猕猴、苏门羚、黑颈鹤、白马鸡、蓝马鸡等。

矿产资源

已探明的矿产有金、银、铜、钴、硫、镉、煤、石灰石等10余种，其中：金、银、铜、钴、硫、石灰石等储量大、品位高、易开采。初步探明有色金属矿床6处，矿点9处，矿化点9处，距州府大武西南27公里处的德尔尼铜矿，是国家已探明的大型铜钴矿，位居全国前五位，铜、钴、硫、金为中型规模，潜在经济价值约几百亿元人民币，目前该矿正在开发利用；

贵金属矿产中已探明砂金中型矿床3处，矿点11处，小型岩金矿床1处，矿化点3处；已探明煤炭储量1200万吨。此外，石灰岩、花岗岩、玉石等非金属也广泛分布。

人口民族

2019年全州人口出生率17.90‰，人口死亡率5.15‰，人口自然增长率12.75‰。全州总户数61127户，2019年末常住人口211588人。其中：藏族人口194237人，占总人口的91.80%；农牧业人口161942人,占总人口的76.54%。全州常住人口城镇化率28.02%。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，果洛藏族自治州常住人口为215573人。

经济

综述

2019年，玉树藏族自治州地区生产总值59.82亿元，同比增长5.1%。分产业看，第一产业增加值34.44亿元同比增长3.7%；第二产业增加值5.42亿元，同比增长4.0%；第三产业增加值19.96亿元，同比增长7.7%。

2019年，玉树藏族自治州居民人均可支配收入18242元，比上年增加1893元，增长11.58%。其中：工资性收入8182元，增长23%；经营净收入6452元，增长3.68%；财产净收入448元，增长38.9%；转移净收入3160元，下降0.17%。

2019年，玉树藏族自治州城镇居民人均可支配收入35167元，比上年增加2253元，增长6.85%。其中：工资性收入20654元，增长15.7%；经营净收入7370元，增长0.08%；财产净收入1035元，增长23.5%；转移净收入6107元，下降10.87%。

2019年，玉树藏族自治州农村居民人均可支配收入9138元，比上年增加1331元，增长17%。其中：工资性收入1473元，增长69.6%；经营净收入5958元，增长5.75%；财产净收入132.8元，增长132%；转移净收入1574元，增长26%。

第一产业

2019年，玉树藏族自治州农作物总种植面积17.21万亩，比上年增加0.56万亩。其中粮食种植面积11.57万亩，比上年增加0.6万亩。粮食作物中，马铃薯种植面积1.2万亩，同比下降2.44%；青稞种植面积10.06万亩，比上年增加0.73万亩；豌豆种植面积0.31万亩，同比下降3.13%。油料种植面积0.48万亩，比上年减少0.03万亩；蔬菜种植面积0.47万亩，与上年持平；其他作物种植面积4.69万亩，与上年持平。农产品产量中：粮食总产量11146吨，同比增长14.18%；油料总产量616吨，比上年减少295吨；蔬菜产量0.42万吨，同比下降0.98%。

2019年，玉树藏族自治州草食牲畜存栏总数211.49万头只匹，下降9.31%。其中大牲畜存栏169.27万头，下降7.71%；羊存栏42.22万只，同比下降15.19%，牛存栏167.41万头，下降7.73%。成幼畜减损数21.8万头只匹，减损率9.35%，比上年上升4.04%。育活仔畜62.52万头（只），仔畜成活率87.33%，比上年减少3.04%。畜产品产量中：肉类总产量3.57万吨，下降0.37%；奶类产量3.8万吨，增长3.97%。

第二产业

全州完成工业增加值25662.6万元，同比下降27.5%。其中：规模以上工业完成增加值16839.5万元，同比下降40.4%；规模以下工业完成增加值8823.1万元，同比增长30.5%。

规模以上工业看：青海威斯特铜业有限责任公司完成工业增加值13877.7万元，同比下降51.1%；国有企业果洛州供电公司完成工业增加值2357.1万元，同比增长19.1%；青海五三六九生态牧业科技有限责任公司完成工业增加值423.3万元，同比下降26.8%;果洛金草原有机牦牛肉加工有限公司完成工业增加值181.4万元。

工业企业主要产品产量：铜金属含铜量4572吨，同比下降50.2%，规模以下企业发电量30955.9万千瓦时，同比增长10.9倍；自来水399.96万吨，同比增长26.39%；生产藏雪茶796.75公斤，同比下降65.4%。

第三产业

固定资产投资

2019年，玉树藏族自治州社会固定资产投资增长48.81%。一、二、三产分别占投资完成额的2.09%、57.31%、40.6%，在库项目417个，其中5000万元以上大项目43个，500-5000万元项目374个；

贸易业和物价

2019年，玉树藏族自治州社会消费品零售总额14.14亿元，增长6.3%。按经营地分：城镇消费品零售额9.7亿元，增长6.6%；乡村消费品零售额4.4亿元，增长5.5%。按消费形态分：商品零售额12.73亿元，增长6.3%；餐饮收入额1.41亿元，增长5.7%。

财政、金融

2019年，玉树藏族自治州一般财政公共预算收入1.9亿元，其中，税收收入1.1亿元，非税收收入0.79亿元。一般公共预算支出153.45亿元。其中：一般公共服务支出15.1亿元，教育支出24.3亿元，社会保障和就业支出21.5亿元，卫生健康支出10.58亿元，节能环保支出2.26亿元。

2019年，玉树藏族自治州金融机构各项存款余额129.57亿元，其中：住户储蓄存款余额63.4亿元，非金融企业存款余额11.27亿元，财政性存款11.91亿元，机关团体存款42.99亿元。各项贷款余额54.19亿元，其中：住户贷款18.02亿元，非金融企业贷款36.17亿元。

2019年，玉树藏族自治州保险公司原保险保费收入26911.39万元，增长22.22%，其中：人身险保费收入4719.58万元，增长47.21%；财产险保费收入22191.82万元，增长17.96%。保险赔付支出21525.35万元，增长45.79%，其中：财产险支出18098.28万元，增长47.98%；人身险支出3427.06万元，增长35.21%。

旅游业

2019年，玉树藏族自治州共接待国内外游客147.78万人次，增长32.26%；旅游总收入9.3845亿元，增长29.2%。

社会事业

教育事业

全州共有各级各类学校129所，其中：幼儿园57所、小学52所、初级中学3所、九年一贯制学校9所、高中3所、中等职业学校5所。全州现有在校生52928人，其中本州在校生50897人，异地在校生2031人。本州在校生中，学前教育学生数10212人、小学24224人、初中9639人、高中3027人、中职3795人。异地在校生中，初中745人，高中668人，中等职业学校618人。全州共有毕业生8338人，其中：小学2884人，中学4370人，中等职业学校1084人。全州共有各类学校教职员工3322人，其中：专任教师2460人。专任教师中小学1302人，初中565人，高中241人，中等职业学校110人，幼儿园242人。全州适龄儿童入学率98.35%，初中阶段入学率96.8%，高中阶段入学率80.23%，学前教育入园率76.69%。全州有青少年活动中心4个

科技事业

全州共有科技馆1个，高原科技农业示范园2个，科技大篷车3辆。

全州天气雷达观测站点1个，卫星云图接收站点7个；地震观测台站6个，其中遥测台站2个。

文化事业

全州文化事业单位18个，其中：艺术事业单位1个，图书馆7个，群众文化事业单位7个,博物馆1个，文管所1个，业余体校1个；电影发行机构7个，影剧院4个，电影放映单位14个；广播站8个，电视转播台36个，广播覆盖率99.89%，电视覆盖率99.89%。

医疗事业

全州卫生机构79个（不含诊所等），其中：县及县以上医院11个（含4个藏医院），乡镇卫生院45个，疾病预防控制中心7个，卫生监督所7个，计划生育服务站7个，其他2个；卫生人员1033人，其中：卫生技术人员898人（含执业和助理医师331人，注册护士213人，药师24人,技师87人，其他卫生技术人员239人），其他人员137人。全州有病床1149张，其中：县及县以上医院有病床834张。

社会保障

人力资源和社会保障事业发展情况。城镇新增就业749人；就业困难人员就业10人，城镇失业人员再就业327人，城镇登记失业率1.32%。农牧区劳动力转移就业1.06万人；企业职工养老参保人数为10921人，同比增长2.97%；城乡居民基本养老保险参保103711人，同比增长4.65%；工伤保险参保14586人，同比增长8.4%；失业保险参保7045人，同比增长11.70%；城镇职工基本医疗保险人数18332人，同比增长1.27%；城乡居民医疗保险人数176829人，同比增长0.51%；参加生育保险11768人，同比增长1.99%。

交通运输

铁路

铁路可乘从上海到西宁的直快375、377，全程约41个小时。北京到西宁的特快75次，运行约33个小时北京、成都、广州、上海、乌鲁木齐、武汉、西安均有航班抵港；格尔木也通航。

格尔木至成都铁路已纳入国家发改委《中长期铁路网规划》。成格铁路是连接新疆、青海西部及南部地区与西南乃至东南诸省区的便捷通道，是一条以货运为主，兼顾沿线及周边地区的客货共线路网干线铁路。线路起自青海省格尔木市，经果洛藏族自治州的达日、玛多、四川马尔康、汶川、都江堰，接入成都枢纽。

公路

2019年全州公路通车里程13220.62公里，其中：国家高速693公里，国道1708公里，省道1049公里，县道1180.14公里，乡道4073.99公里，村道4166.93公里，专用道349.56公里；客运班线省际4条，市际8条，县际1条；客运站37个，其中一级站1个，三级站5个，四级站3个，五级站26个，简易站2个；客车55辆，其中：班线客运37辆，农村客运18辆；全州客运量40.56万人，同比增长3.02%,旅客周转量10173.36万人公里,同比增长18.43%；货运量55.71万吨,同比下降0.32%；货物周转量17473.81万吨公里，同比增长1.44%；机动车驾驶员培训机构3个，汽车综合性能检测站1个。

民航

果洛玛沁机场全年实现旅客吞吐量12.5万人次，是青海省内通航后突破10万人次用时最短的支线机场。久治、玛多支线机场和班玛、达日通用机场前期工作有序推进。