东营区:山东省东营市辖区-中文百科频道

建制沿革

4000多年前，已有人类在此繁衍生息。

殷朝为薄姑国领地。

周为齐地。

秦属齐郡。

西汉属千乘郡琅槐县、湿沃县，东汉属乐安国博昌县、湿沃县。

三国时属魏国齐郡，西晋属广饶县、湿沃县。

南北朝时属乐安郡广饶县、湿沃县。

唐宋时属渤海郡千乘县、蒲台县。

元明清三朝境域东部属乐安县、西部属蒲台、博兴县。

民国年间，为广饶、蒲台、博兴三县交界之地。

1964年3月，胜利油田会战时在境内东营村附近建立指挥部。1965年为服务油田开发建设，中共惠民地委、惠民地区专署成立中共东营工委、东营办事处。1982年建立东营市。1984年1月市辖东营区、牛庄区建立，1987年6月10日，两区合并为东营区。

1988年4月11日，撤销东营区西城街道办事处，以其行政区域设立泰安路、海河路2个街道办事处。

1992年10月14日，撤销东营区史口乡，设立史口镇。

2000年，东营区辖3个街道、5个镇、3个乡。

2001年，东营区总面积1155.62平方千米。辖9个镇、街道办事处，201个村民委员会，56个居民委员会。年底东营区总人口56.22万人，其中非农业人口38.79万人。

2002年，东营区总面积1155.62平方千米。辖4个镇、5个街道办事处，201个行政村。年底东营区总人口57.5万人，其中非农业人口40.2万人。

2003年，经山东省人民政府批准，东营区设立胜园街道办事处，由4个镇5个街道改为4个镇6个街道：原黄河路街道的东现河、南田、西现河、王连、东生、陈家和史口镇的北高、卢家丁家、姜家、业基王、温家、东商、赵家共14个村居划归胜园街道，办事处机关驻南二路1118号。胜园街道面积20.8平方千米，人口3.11万。

2003年，东营区总面积1155.62平方千米。辖4个镇、6个街道办事处，201个村民委员会，63个社区居委会。

2019年1月12日，东城街道8个社区、1个村转居、38个居委会，胜利街道4个社区、26个居委会、1个行政村，六户镇5个行政村、黄河路街道广利利港居委会划转移交东营经济技术开发区，由东营经济技术开发区代管，调整后东营区辖4个镇、4个街道办事处。

行政区划

东营区辖4个镇、4个街道办事处：

文汇街道、黄河路街道、辛店街道、胜园街道、牛庄镇、六户镇、史口镇、龙居镇。

地理环境

位置境域

东营区位于鲁北平原黄河三角洲地区。地理坐标为东经118°12'42”-118°59'52”，北纬37°14'13”-37°31'57”，总面积1153.6平方公里，北与垦利区毗邻，南与广饶县接壤，西隔黄河与利津县相望，西南与博兴县接界，东至渤海。

地形地貌

东营区地势西高东低，比降为1/10000；地面平均高度6-8米。

水文

东营区共有河流9条。黄河是境内唯一的自然河流。区内有排水河道8条：支脉河、广利河、老广蒲沟、武家大沟、五六干合排、溢洪河；境内排涝河道有广蒲河、东营河，控制面积分别为339.6、83.4平方公里。东营河汇入溢洪河，广蒲河汇入支脉河，后入海。

东营区海岸线南起支脉河，北至丁字坝，全长26.7公里，地势低平，属粉沙淤泥质海岸。滩涂面积139.57平方公里，潮间带面积133.5平方公里，负10米浅海面积为534平方公里，是滩涂养殖和采捕贝类的良好场地。潮汐属不规则日潮和不规则半日潮的不同潮型，每日2次，潮差一般为0.2～2米，潮汐流速平均为1.1海里/小时。

气候

东营区沿海受季风型大陆性气候影响，冬季多偏北风，夏季多偏南风，沿海气温以1月最低，平均1～4℃，?7～8月气温最高，平均24～26.3℃。海水表层水温年平均12℃。

自然资源

矿产资源

东营区主要有石油、天然气、天然卤水、贝壳、地热及少量砖瓦用粘土。石油、天然气资源富集，含油层系多，油气藏类型多，主要分布于现河、东辛、六户、牛庄、王岗等处。截至2010年，已发现油田8个，累计探明石油地质储量10亿吨以上，累计生产原油约2.8亿吨。卤水年开采量约100万立方米，现保有储量约95335万立方米。地热是继油气资源的第二大能源资源，储量丰富，中心城区地热资源自上而下有两个较好的热储层——上第三系馆陶组热储层和下第三系东营组热储层，热水储存总量为143亿立方米，可采储存量为61408立方米/日。有2处地热井开发利用。贝壳资源主要分布于牛庄镇，经地质勘查探明储量约20万吨，可供开采的约16万吨。

生物资源

野生动物中兽类有野兔、刺猬、獾、黄鼠狼、鼹鼠、狐狸等；鸟类有燕、雀、水凫、鸭蓝、大雁等，珍贵岛类有大天鹅、白头鹤、大鸨等。水产资源中鱼类以梭鱼、青鳞鱼、鲈鱼、斑鲫、刀鲚为主；虾类以毛虾、对虾、青虾、脊背白虾为多；蟹类有黄河口大闸蟹、三疣梭子蟹、梭子蟹等；贝类有文蛤、毛蚶、鱼回蛏、竹蛏、兰蛤等；黄河鲤鱼、黄河刀鱼为淡水名产。野生植物中的中草药有益母草、菟丝子、车前子、茵陈、罗布麻等数10种。

水资源

东营区历年平均降水产生的地表水径流量为0.65亿立方米，多集中在夏季，大部分排入渤海，利用率尚低。东营区浅层地下淡水面积为26.67平方公里，当年平均水量为4627.28万立方米。黄河是境内主要客水水源，1950～1999年，利津水文站年径流量平均为352亿立方米，年际间丰枯变化较大，一年之内水量分布不均，多年平均流量为1264立方米每秒。自2001年以来，由于实施黄河水量统一调度，保证了利津站全年不断流，2004年黄河径流量198.8亿立方米，全年没有断流。另外，支脉河入境内流域面积1388平方公里，年均流量433立方米每秒；广利河入境流域面积510平方公里，年均流量143立方米每秒。

土地资源

东营区土地总面积117817.56公顷，以2019年东营区土地变动调查数据统计，土地分三大类，农用地5183.91公顷，建设用地40544.74公顷，未利用土地24441.91公顷。

人口民族

人口

截至2019年底东营区总人口61.56万人。男女性别比107.4：100。人口出生率10.36‰，人口死亡率3.57‰，人口自然增长率6.79‰。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，东营区常住人口547643人。

民族

截至2012年底东营区人口中汉族人口为615814，占总人口的99.27%，各少数民族人口为4551人占总人口的0.73%，其中回族有1836人，满族有1294人，蒙古族有441人，土家族有181人，壮族有116人，苗族有105人，维吾尔族有98人，侗族有64人，朝鲜族有100人，彝族有57人，哈萨克族有21人，布依族有41人，藏族有31人，白族有34人，土族有27人，瑶族有21人，锡伯族有21人，黎族有15人，达翰尔族有16人，纳西族有6人，裕固族有3人，仡佬族有1人，畲族有3人，羌族4人，水族、高山族、鄂伦春族、水族、毛难族分别有2人，布朗族、穿青人、哈尼族、俄罗斯族、傣族分别有1人。

政治

中国共产党东营区委员会

书记

成秋林

副书记

燕雪英（女）、张奎滨

区委常委

赵东良、杜书亮、李宝、尹晓凤（女）、靳世国、张汝淮、朱序科、秦志超

东营区人民代表大会常务委员会

主任

张成斌

副主任

李雪梅（女）、马学舜、耿汝清、徐章敏、田树林

东营区人民政府

区长

燕雪英（女）

党组副书记

康茂礼、刘明君

副区长

刘明君、巴沾红（女）、刘辰勇、张红军、蒋峰、周海忠（挂职）

中国人民政治协商会议东营区委员会

主席

宋家敬

副主席

刘瑞俭、马献忠、王昌勇、王欣华、张卫红（女）、沈彦明（不驻会）

经济概况

综述

2019年，东营区实现生产总值431.3亿元，按可比价格计算，比上年增长7.0%。其中，第一产业增加值11.5亿元，增长0.1%；第二产业增加值136.5亿元，增长9.3%；第三产业增加值283.3亿元，增长6.1%。三次产业的比例调整为2.7︰31.6︰65.7，第三产业增加值占比较上年提高0.1个百分点。

2020年，东营区生产总值（GDP）初步核算数为451.73亿元，按可比价格计算，比上年增长8.1%。其中，第一产业增加值12.30亿元，增长4.3%；第二产业增加值140.30亿元，增长9.7%；第三产业增加值299.12亿元，增长7.5%。三次产业的比例调整为2.7:31.1:66.2。

第一产业

2019年，实现农林牧渔及其服务业增加值12.5亿元，比上年增长0.7%。其中，农业增加值70945万元，增长13.4%；林业增加值5287万元，增长6.6%；牧业增加值28695万元，下降26.2%；渔业增加值9705万元，增长25.2%；农林牧渔服务业增加值10710万元，增长7.2%。农业生产基本稳定。粮食播种面积36.94万亩，比上年下降1.1%；粮食总产量12.64万吨，下降9.0%。

2020年，全年农林牧渔业增加值13.43亿元，比上年增长4.2%。农林牧渔业总产值24.05亿元，比上年增长4.2%。其中，农业产值12.50亿元，增长4.3%；林业产值0.76亿元，下降1.7%；牧业产值6.77亿元，增长5.6%；渔业产值1.56亿元，增长2.2%；农林牧渔服务业产值2.46亿元，增长3.5%。

第二产业

2019年，规模以上工业企业108家，实现工业总产值620.2亿元，比上年增长5.5%；规模以上工业增加值增长7.0%，其中高技术制造业增加值占比提高5.8个百分点，全年规模以上工业企业营业收入比上年增长2.1%。建筑业实力不断增强。具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业117家。实现建筑业增加值52.7亿元，比上年增长14.2%。完成建筑业总产值136.9亿元，比上年增长20.8%。

第三产业

服务业实现增加值283.3亿元，占全区生产总值（GDP）比重为65.7%；对经济增长的贡献率为57.3%。规模以上服务业营业收入96.6亿元，比上年增长21.1%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业增长75.0%，科学研究和技术服务业增长26.4%，卫生和社会工作增长20.8%，文化、体育和娱乐业增长17.6%。

旅游业欣欣向荣。全区A级旅游景区10家。其中，4A级3家，3A级7家。旅行社及分社63家。其中5A级旅行社1家，4A级旅行社1家，3A级旅行社8家。三星级及以上饭店9家。全年实现旅游总收入50.2亿元，增长12.7%。游客总人数571万人次，增长11.5%。

社会事业

科教文卫

截至2019年，全区共有初中26处，在校生23433人；小学22处，在校生29480人；幼儿园70处，在园幼儿11987人。专任教师数5114人。新建中小学幼儿园7所，新增学位11570个，东营区被列为全国家长学校建设实验基地。新建投用村居数字文化广场8处，建成各级历史文化展室59处，新建历史文化展馆（室）7处。吕剧振兴工程入选省文旅融合亮点工作，新编吕剧小戏《钱有富卖鸡》全区巡演并荣获全国非遗剧目展演一等奖，《吕大爷拆房》荣获山东省庄户剧团大赛一等奖。全区拥有各级各类医疗卫生机构594家（包括市直管辖及经济开发区）。

2020年，文化事业向好发展。区图书馆馆藏总量达到92万册，全年办证4544个，图书外借61.8万册次，人流量47.89万人次，同比增长近30%。全区8个镇（街道）综合文化站和195个村居（社区）综合性文化服务中心实现全覆盖。提升数字文化广场153处，新建投用数字文化广场9处，提升村居历史文化展室62处，新建投用村居历史文化展室3处。探索设立6处油田社区文化馆、11处图书分馆，组织专业人员定期开展“新六艺”公益培训，线上线下受益群众3.5万人次。策划开展首届“油地文化艺术季”、“进千村乐万家”文化惠民巡演、“美丽东营区欢乐石油城”广场文化演出、“油地携手谋新篇同心共筑中国梦”东营区2020年合唱大赛、主题村（社区）歌唱大赛等文旅活动495场。大力实施吕剧振兴工程。吕剧小戏《回访》荣获第十三届山东国际大众艺术节暨山东省吕剧艺术节小戏展演一等奖，入选2020年全市乡村题材优秀文艺作品网络展播。《吕剧故乡吕韵飞扬》获得国家级非物质文化遗产代表性项目优秀实践案例推荐资格。华八井、营二井入选国家第四批国家工业遗产名录，龙居丸子、牛庄霸王鞭入选省级第五批非物质文化遗产代表性名录。龙居镇董王村入选山东省乡村旅游重点村；揽翠湖康旅文化小镇成功创建山东省康养旅游示范基地。

2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。

2020年，医疗卫生服务水平持续提升。年末各级各类医疗卫生机构635家（包括市直管辖及经济开发区）。其中，医院36家，社区卫生服务中心(站)61家，卫生院4家，村卫生室136家，门诊部、个体诊所、卫生所、医务室385家，疾病预防控制机构2家，专科疾病防治院(所)1家，卫生监督机构2家，妇幼卫生机构3家，采供血机构1家，其他卫生机构4家。卫生机构实有床位数7409张，其中，医院6791张，妇幼卫生机构89张，社区卫生服务机构332张，卫生院87张，专科疾病防治院(所)110张。全区区域内国家免疫规划疫苗报告接种率90.71%，65岁及以上老年人规范健康管理率为70.16%。

社会生活

全区居民人均可支配收入49941元，比上年增长7.9%。城镇居民人均消费性支出31378元，增长8.0%；年末人均现住房建筑面积44.5平方米。农村居民人均消费性支出14528元，增长6.0%；年末人均现住房建筑面积55.6平方米。全年新增参保企业1031家，新增参保职工5736人。城乡居民、企业职工、机关事业单位养老保险参保人数分别达到9.8万人、9.1万人、0.9万人；城镇职工、城乡居民医疗保险参保人数分别达到7.8万人、19.4万人；工伤保险参保职工达到10.1万人；医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到5.8万人、5.4万人。支付工伤保险待遇374人1176万元，支付失业保险待遇8912人1219.1万元。

2020年，城乡居民生活明显改善。全年居民人均可支配收入51811元，比上年增长3.7%。其中，城镇居民人均可支配收入53427元，增长3.1%；农村居民人均可支配收入23079元，增长5.5%。居民人均消费支出31415元，比上年增长3.6%。其中，城镇居民人均消费性支出32314元，增长3.0%；农村居民人均消费性支出15437元，增长6.3%。人均现住房建筑面积39.4平方米，其中，城镇、农村分别为38.5平方米和56.7平方米。