新区简介
地理
位于宁波市北部,新区起始规划占地面积145平方公里。2001年12月正式开始建设,新区按道路、供电、工业供水(生活供水)、排水、排污、电信、供热、燃气及土地平整“九通一平”的标准建设,园区已通过ISO14001国际环境体系认证。
战略
新区着眼于建设“宜居宜业宜游、生产生态生活”的新型城市,以引进汽车及其关键零部件、通用航空、新材料、高端装备、智能电气、文化休闲与生命健康产业为目标,至今已有超过350个项目入驻新区。2012年新区工业产值654.1亿元,地区生产总值120亿元。
新区东西长约25公里,南北宽约7公里,分为四大功能区块:
[东]先进制造业区块。位于新区东部,面积约100平方公里,已建成面积约35平方公里,复盖了浙江慈溪出口加工区、国际汽车(零部件)产业园、欧洲工业园、医疗器械产业园、国家高性能金属材料基地、高端装备制造基地、智慧产业园等区域,是新区的工业核心区块。
[中]商务新城区。规划面积约45平方公里,是集总部经济、商务服务、科技研发、居住生活为一体的都市核心区。
[西]生态湿地区。位于杭州湾跨海大桥西侧,其中杭州湾湿地面积43.5平方公里,是东亚最大的咸淡水海滩湿地之一。2011年12月,杭州湾湿地公园经国家林业局批准创建成为国家级湿地公园。
[南]现代农业示范区。位于新区南部,以庵东镇23个行政村为基本构成要素,沿西龙线贯穿杭州湾新区。总面积超过40平方公里。
经济
杭州湾新区是浙江省14个产业集聚区之一,2011年度浙江省产业集聚区综合考评位列第一。2012年,新区实现工业总产值654.1亿元,地区生产总值120亿元,固定资产投入170.5亿元,财政预算一般收入30.2亿元。随着上海大众杭州湾新区工厂的正式投产和吉利汽车产能的进一步释放,新区经济必将拥有一个美好的未来。
气候
新区地处北亚热带南缘,属季风型气候。四季分明,冬夏稍长,春秋略短。平均年日照时数2038小时,年日照百分率47%。年平均气温16.℃,雨量充足,年平均降水量1272.8毫米,平均年径流总量5.122亿立方米,降水高峰月为9月,平均占年降水量14%。月份的平均湿度平均湿度为80.9%度(相对湿度)。冬季盛行西北至北风,夏季盛行东到东南风,全年以东风为主,年平均风速3米/秒,年平均大风日数9.6天,百年内未发生大的自然灾害。
土质
宁波杭州湾新区系900年以来新生成的土地,组成物质为亚粘土、亚沙土和粉砂。滨海地区,母质均为海积物,自海边向内依次有盐土、潮土、水稻土3个土类,颗粒匀细,质地均一,粉砂含量高,含可溶性盐类,呈中性至微碱性。黄海高程为4.134米。地下20米深度范围内饱和粘质粉土和不液化土,土层均匀性好,场地稳定性较好,土地平均承载力为10--12吨/平方米,适宜大工程建设。如厂房无特殊承重需求,则无需打桩。
出口加工
浙江慈溪出口加工区位于杭州湾新区内,于2005年6月经国务院批准设立,2006年11月正式封关运作,规划面积2平方公里,一期面积为0.7平方公里已封关验收。
出口加工区是海关监督的特殊封闭区域,其功能仅限于产品外销的加工贸易,区内可设置出口加工企业及相关仓储运输企业,并实行封闭式的区域管理模式。海关在区内实行24小时监督,实现出口加工货物在主管海关“一次申报,一次审单,一次查验”的通关要求,满足现代跨国型企业“零库存生产”的需要,并发展在国际市场上有竞争能力的出口加工工业。
跨海大桥
世界最长的跨海大桥——杭州湾跨海大桥,全长36公里,双向六车道高速公路,设计时速100公里。大桥设北、南两个通航孔。北通航孔桥通航标准35000吨,南通航孔桥通航标准3000吨。
杭州湾跨海大桥已于2003年6月全面开工建设,2008年建成通车,通车后新区至上海的距离缩短到148公里。
宁波与上海一桥相通,接轨大上海,融入长江三角洲。
城市建设
生态湿地板块
重点布局湿地休闲公园、疗养度假中心、户外拓展运动基地及科普教育基地,远期预留国际总部园。
已开发有杭州湾国家湿地公园。
区域服务板块
重点布局浙商民企总部基地、金融机构区域总部、赛事体育场馆、主题运动公园、国际会议中心和研发设计岛,成为国际大中型会议、国家级体育赛事举办地及高端人才创业基地。
总投资128亿元的宁波华强·中华复兴文化园项目选址杭州湾跨海大桥南岸东西两侧,包括中国非物质文化博览园、复兴之路主题公园和明日世界主题公园等三座主题公园,以及文化创意基地、文化产品产权交流中心、非物质文化遗产传承基地三个专业产业基地、配套商业休闲小镇和主题酒店等,该项目已于2014年4月21日在新区全面开工建设,率先建设的首个主题公园——中国非物质文化博览园将于2015年迎接第一批游客的到来。
新都市板块
重点布局城市商务区和高品质生活区,形成区域行政、商业、教育、休闲等公共服务核心区。
先进制造业板块
重点布局低碳经济、循环经济试验区、国际汽车城、新交通装备产业基地、生物医药、医疗器械产业基地及无水港物流中心,形成若干新兴战略性产业集群。
在产业集聚区步入发展关键期之际,杭州湾产业集聚区在原来重点发展“5+5+2”的产业导向基础上,提出了“2+3+1”产业发展设想,进一步明确了产业集聚区的主导产业发展和培育,加快千亿级产业集群和百亿级重点企业的跨越式发展。“2”:继续做大做强汽车整车及其关键零部件产业,积极谋划发展通用航空产业;“3”:加快发展智能电气、新材料及高端装备产业;“1”:跨越式发展文化健康产业。
杭州湾新区已重点发展“2+3+1”主导战略性产业体系发展模式,即以汽车、通航、高端装备、新材料、电子电气、文化休闲等为重点培育对象,新兴产业产值已占据“半壁江山”。
生态农业板块
重点发展农业示范基地、农业科技园、生态农庄及新农村建设示范区,成为现代农业对外展示的窗口和城乡统筹和谐发展区。
经济
综合考评
杭州湾新区是浙江省14个产业集聚区之一,2011年度浙江省产业集聚区综合考评位列第一。
2013年度省级产业集聚区综合考评结果中,杭州湾产业集聚区在综合考评中位居全省14个产业集聚区榜首,被评为2013年度省级产业集聚区综合考评优秀单位。据了解,这是该产业集聚区继2011年度获此殊荣后再次折桂,在日新月异的浙江大地上写下了三年两夺“冠”的精彩一笔。
2014年度省级产业集聚区综合考评结果日前公布,杭州湾产业集聚区在综合考评中再次位居全省14个产业集聚区榜首,实现两连冠,也是近四年中的第三冠。
发展情况
据统计,2014年杭州湾新区财政总收入完成65.31亿元,同比增长58.2%,其中,国税征收收入41.98亿元,同比增长84.2%,地税征收收入20.01亿元,同比增长36.3%,财政征收收入3.32亿元。
其中,年纳税超千万的企业达到41家,比2013年增加5家,实现入库税收42.38亿元。而这41家纳税千万企业税收总额也占到新区财政总收入的64.9%,凸显出重点企业的规模效应。
园区内汽车产业税收贡献值大,尤其是上海大众和吉利汽车两大整车龙头企业。上海大众成为新区首个单企纳税突破10亿元的企业,达到14.70亿元,吉利汽车(包括远景汽车)纳税实现8.9亿元,同比增长11%。
国家级经济技术开发区
2014年2月26日,中国政府网发布《国务院办公厅关于浙江慈溪经济开发区升级为国家级经济技术开发区的复函》,国务院正式批准将位于宁波杭州湾新区内的浙江慈溪经济开发区升级为国家级经济技术开发区,定名为慈溪经济技术开发区,实行现行国家级经济技术开发区的政策。
日前,经国务院批准,慈溪经济技术开发区更名为宁波杭州湾经济技术开发区。
出口加工
浙江慈溪出口加工区位于杭州湾新区内,于2005年6月经国务院批准设立,2006年11月正式封关运作,规划面积2平方公里,一期面积为0.7平方公里已封关验收。
出口加工区是海关监督的特殊封闭区域,其功能仅限于产品外销的加工贸易,区内可设置出口加工企业及相关仓储运输企业,并实行封闭式的区域管理模式。海关在区内实行24小时监督,实现出口加工货物在主管海关“一次申报,一次审单,一次查验”的通关要求,满足现代跨国型企业“零库存生产”的需要,并发展在国际市场上有竞争能力的出口加工工业。
医疗教育
医疗卫生:宁波市杭州湾医院(宁波市第二医院杭州湾院区)(年内开建,三级甲等综合性医院标准;103.89亩、12.5亿、设计床位1200张);慈溪市第七人民医院;新区卫生服务中心(将迁建至“南洋小城”);世纪城社区卫生服务中心。
高等院校:宁波大红鹰学院杭州湾校区(近450亩,全日制普通本科院校)、大红鹰学院大宗商品商学院(年内开建);宁波工程学院杭州湾汽车学院(已于2014年9月搬入);公安海警学院(筹备中)。
职业教育:杭州湾中等职业学校(300亩;);新区TAFE学院(宁波国际职业技术学院,2015年一期开建)
中学:宁波科学中学(镇海中学杭州湾分校);新区初级中学
小学:杭州湾新区世纪城实验小学、新区庵东实验学校(九年一贯制)
幼儿园:汇佳汀香苑幼儿园、翠湖苑幼儿园、吉利幼儿园
交通
高速公路:沈海高速(G15);杭甬高速复线(规划);余慈中心连接线。
国道:228国道(规划中,庵东出入口至余姚古乍线)
跨海大桥:世界最长的跨海大桥——杭州湾跨海大桥,全长36公里,双向六车道高速公路,设计时速100公里。大桥设北、南两个通航孔。北通航孔桥通航标准35000吨,南通航孔桥通航标准3000吨。
杭州湾跨海大桥已于2003年6月全面开工建设,2008年建成通车,通车后新区至上海的距离缩短到148公里。
宁波与上海一桥相通,接轨大上海,融入长江三角洲。
沪甬跨海交通通道:该规划路线起于杭州湾跨海大桥南接线宁波慈溪附海互通,路线北行,跨越杭州湾口(经过宁波、嘉兴、上海海域),在上海金山登陆,拟接沈海高速,路线全长约66公里,其中海上段约54公里。据介绍,该桥与杭州湾跨海大桥不同的是,该桥将考虑合建城际铁路,更好利用通道资源,发展综合交通。
随着产业和城市的快速发展,新区对于大交通网络的需求进一步升级。在港口经济圈建设中,新区将进一步强化宁波北翼余慈地区大交通网络的内外联接,加快形成立体化、多样化的内通外达交通体系,积极配合推进杭甬高速复线、杭州湾第二通道、正在论证中的慈溪观海卫港口、余慈高速、G228及城际铁路宁波至余慈及新区建设。同时,加快新区通用航空机场的申报和建设,构筑对外交通“第二大桥”。
新区三问
为什么
Q1:为什么是杭州湾新区?
打造全市最大的经济增长点、最强劲的发展引擎
在我市推进“东扩、北联、南统筹、中提升”区域发展战略,建设宁波都市经济圈的背景下,开发建设杭州湾新区无疑传递更加丰富的信息。
――杭州湾新区建设从2001年起步,累计完成政府性投入50亿元,引进3家世界500强企业以及一批国内行业龙头企业,已具一定发展基础,但新区在区域发展中的战略地位还没凸显。
巴音朝鲁分析说,杭州湾新区开发建设提升到市级乃至省级层面来谋划,就是要从建设“浙江浦东”的高度,以再造一个“新慈溪”的魄力,使杭州湾新区成为全市最大的经济增长点、最强劲的发展引擎。
――2006年,市委、市政府作出推进余慈地区统筹的决策部署,两地在基础设施对接、产业融合、公共服务统筹等方面已经取得积极进展,县域经济基本竞争力双双进入全国十强,但余慈两市的经济形态相对单一、企业规模普遍偏小。
巴音朝鲁说,加快杭州湾新区开发建设,就是要通过引进国内外大企业大集团,形成对余慈地区强大的产业辐射,带动本地中小企业走规模型、集约型、创新型的发展之路。另一方面是通过都市区建设,促进余慈中心城区和姚周片区的开发,逐步形成宁波都市区的北部中心。
――杭州湾跨海大桥建成后,宁波从交通末端一跃成为甬台温经济带与沪苏杭经济带动节点城市。杭州湾新区处于桥头堡的位置,是“节点中的节点”。
巴音朝鲁认为,杭州湾新区开发建设,就是要放大跨海大桥的功能,吸引和集聚一批上海高端产业、优秀人才和优质资本,提高我市在长三角都市群中功能划分和产业分工的地位,形成北有上海浦东新区、南有宁波杭州湾新区的格局。
如何建
Q2:杭州湾新区如何建?
要体现滨海之城、大桥之城的特色
新区未来可能集聚几十万甚至上百万人口,这就是一个中等规模的城市。
“杭州湾新区规划建设一定要体现国际水准。杭州湾新区最大的特色就是滨海而建、因桥而兴,那就要把握好新区的个性和特质,特别要保护好滨海湿地、滩涂海岸等原生态自然风貌,充分展现杭州湾新区滨海之城、大桥之城的特色。”巴音朝鲁说,杭州湾新区规划建设要有前瞻性,特别要抓紧规划建设中心城区至杭州湾新区及余慈地区的轨道交通、杭甬高速公路复线、余慈快速路等。
就工作“线路图”,巴音朝鲁说,要抓好区域规划的完善提升,功能环境的优化,加快余慈快速路、余慈大道等对外交通网络建设,构筑“三纵四横”城市骨干路网,完善供水、电力、通讯、燃气等配套设施。还要重点加强城市综合体项目、大型贸易类项目的招商,培育一批公共服务科技平台、企业工程技术中心、留学生创业园、高技术型企业等创新载体。
关系
Q3:如何处理和余慈地区的关系?
巴音朝鲁以“动车组”设喻两者联动发展
杭州湾新区管委会成立后,统筹余慈地区发展成为关键。
“杭州湾新区的开发建设,一定要有大视野,就是不能只盯着这235平方公里,而要从建设宁波都市区北部中心的层面来统筹余慈地区的发展。”巴音朝鲁拿动车组作比喻,如果杭州湾新区是动车组车头,那么余慈地区是本身就具有动力的车体。
“新区的开发和余慈地区应当联动发展,杭州湾新区要依托和服务余慈地区,余慈地区也要对接新区。”
巴音朝鲁说,余慈地区雄厚的产业基础,是杭州湾新区企业发展的强大支撑,而新区的大企业大集团,又是余慈地区产业转型升级的推动力。余慈地区要培育发展相关配套产业,鼓励当地企业与新区大型跨国公司开展产业配套、技术合作,整体提升产业集群的竞争力,推动余慈地区产业跨越式发展。