曹妃甸区:河北省唐山市辖区-中文百科频道

建制沿革

地名由来

曹妃甸名字来源自唐太宗李世民为纪念曹姓妃子建在沙岛上“曹妃殿”而得名。

建置沿革

商，属孤竹。

春秋时，属无终和山戎。

战国，燕地。，

秦，属右北平郡和辽西郡。

西汉，为右北平郡昌城、夕阳地。

东汉，并少阳、昌城为海阳。

三国魏、晋基本因之。

北齐，省海阳入肥如。

隋开皇六年（586年），省肥加入新昌，大业三年（607年），改平州置北平郡，治新昌（寻改名卢龙）。

唐武德元年（618年），改郡为平州。贞观年间置石城，开元二十八年（740年），置马城，辖县域大部。

辽天赞年间，析卢龙山南地置滦州，领义丰县、马城县、石城县。

金代，县境西部属中书省大都路蓟州丰润县，东部为永平路滦州义丰县、马城县。

元至元四年（1267年），省马城入义丰。

明代，分属顺天府丰润县和永平府滦州义丰县。洪武二年（1369年），裁义丰县入滦州。

清初，仍袭明制，将原京师地改为直隶省，府县未变。康熙五年（1666年），遵化成为直隶州，丰润属之。至此县境西部属直隶省遵化州丰润县，东部为永平府滦州地。

民国二年（1913年），今境分属直隶丰润县和滦县。民国十七年（1928年）直隶省改称河北省，遂属河北省丰润县和滦县。民国三十四年（1945年）初，丰滦、滦卢合组唐滦特区，5月，因遭敌破坏而重建丰滦办事处。中国共产党领导的抗日民主政府冀热辽区第十七专署，接收了华北垦业股份有限公司滦县农场，更名为冀热辽区第十七专署解放农场，年底改称冀东区第十七专署解放农场。

民国三十五年（1946年）5月，冀东行署调整区划，撤销丰滦办事处，建立丰南县佐公署。并把滦县境域分建成滦南、滦北、滦西3个办事处。7月，丰南、滦南均成县。至此，县境西部属丰南县，东部属滦南县。冀东区第十七专署改为第十三专署，第十七专署解放农场随称第十三专署解放农场。民国三十七年（1948年），该地再次解放，原第十三专署解放农场由滦南县人民政府接管，改称滦南县解放农场。

1949年7月，滦南县解放农场收归华北局农业部，改称华北局农业部津沽区农垦管理局柏各庄区农场。11月，中华人民共和国农业部接收了柏各庄区农场，改名为渤海区农垦管理局柏各庄区农场。

1951年7月，柏各庄区农场改称柏各庄合作农场。

1953年1月，柏各庄合作农场下放给河北省管理，又改称河北省柏各庄合作农场。

1954年滦南并滦县，丰南并丰润，县境分属丰润和滦县。另外东北部少数村庄曾属乐亭县管辖。同年2月，柏各庄合作农场更名为柏各庄机械农场。

1955年底，河北省人民委员会决定，在滦县南部地区建立大型国营农场，并借用沿海较大村镇————柏各庄之名，定称"河北省国营柏各庄农场"，隶属河北省农业厅。农场设总场场部，初辖4个分场。1958年基本完成建场任务。

1959年10月21日，经河北省人民委员会批准，柏各庄农场改为唐山市柏各庄区，建立了区政府，隶属唐山市人民委员会。

1961年6月，撤销唐山市柏各庄区建制，恢复国营柏各庄农场，接受唐山专署和丰南县双重领导。

1963年5月柏各庄农场党委改归唐山地委领导，行政业务归河北省农垦局领导。

1968年6月18日，经河北省革命委员会批准，河北省国营柏各庄农场改为河北省柏各庄农垦区，行使县一级权力。

1982年9月22日，国务院正式批准柏各庄农垦区改建唐海县。

1982年12月26日，河北省农垦局批准，在柏各庄农垦区建立“河北省垦丰农工商联合公司”，与柏各庄农垦区实行一套人马，挂两块牌子。

1983年12月1日，唐海县人民政府正式成立。隶属唐山市。

2012年7月11日，国务院批准同意撤销唐海县，设立唐山市曹妃甸区。

行政区划

区划沿革

2012年7月11日，曹妃甸区设立。将唐山市丰南区的滨海镇、滦南县的柳赞镇划归唐山市曹妃甸区管辖。区人民政府驻唐海镇垦丰大街23号。唐山市曹妃甸区规格为副地级，行政区划包括原来的唐海县全境、曹妃甸工业区、生态城、柳赞镇（原属滦南县，2010年1月1日起改由曹妃甸新区实行整体托管，唐海县代管）、滨海镇（原属丰南区，由南堡经济开发区代管）。

2013年，省民政厅（冀民函[2013]158号）批复同意将滨海镇所辖的新苑、三友、西苑、东苑、海月花园、硕秋园6个居委会划出设立希望路街道，街道办事处驻希望路9号。省民政厅（冀民函[2013]226号）批复同意设立孙塘庄镇、双井镇：将唐海镇所辖的孙塘庄等17个行政村和第八农场居委会划出设立孙塘庄镇，镇政府驻孙塘庄村兴中路5号；将唐海镇所辖的双井等13个行政村和第九农场居委会划出设立双井镇，镇政府驻双井村曙光街3号。

区划现状

2019年，曹妃甸区下辖3个街道：希望路街道、垦丰街道、中山路街道，3个镇：唐海镇、柳赞镇、滨海镇，10个农场、2个养殖场，另设有3个功能区。曹妃甸区人民政府驻唐海镇。

地理环境

位置境域

曹妃甸区位于北纬39°07′43″-39°27′23″，东经118°12′12″-118°43′16″。地处环渤海中心地带、唐山南部，毗邻京津两大城市，距唐山市中心区80千米。距离北京220千米，距离天津120千米，距离秦皇岛170千米。曹妃甸南临渤海，隔海与青岛、大连、上海以及日本、韩国隔海相望。总面积1943.72平方千米。

地形地貌

曹妃甸岛是因滦河北移而形成的一条状沙岛海滩，位于古滦河三角洲前缘，距大陆岸线约20千米。滩外侧为古滦河冲积扇陡坎，甸头前缘500—600米水深达到-20—-30米，构成渤海湾内天然的深水港址；滩内侧为海水淹没的古滦河冲积扇体，上部覆盖海相沉积，与陆地之间均为宽阔的浅滩，地形比较平坦，海水高潮时显露面积4平方千米，低潮时显露面积20平方千米，海底地面标高在-0.5—0.7米之间，一般在0.0米左右，北浅南深逐渐变大。

气候特征

曹妃甸区属东部季风区温带半湿润地区，大陆性季风特征显著，年均气温11℃，年降水量636毫米，四季分明。

自然资源

水资源

曹妃甸新区供水能力8200万吨，远期1.8亿吨；日产5万吨的海水淡化工程已竣工。曹妃甸新区已建成日产5万吨的阿科凌海水淡化厂，并正在谋划建设日产100万吨以上的超大型海水淡化基地。

土地资源

曹妃甸区滩涂广阔，浅滩、荒滩面积达1000多平方千米，另外曹妃甸工业区现有建设用地310平方千米。

生物资源

曹湿地内野生动植物资源达1200余种，其中野生植物63科164属238种，鸟类17目52科307种，其中国家一级保护鸟类有丹顶鹤、白鹳、黑鹳、金雕等9种，国家二级保护鸟类42种。是澳大利亚至西伯利亚鸟类迁徙的重要驿站和栖息场所，被国际湿地组织称为“开发潜力巨大、不可多得的湿地保护区”。

矿产资源

曹妃甸区拥有年产200万吨原盐的亚洲最大盐场，石油储量达10亿吨以上，天然气储量780亿立方米以上；规划火电总装机容量460万千瓦，居全省之最。

人口民族

2019年末，曹妃甸区总户数69758户，比上年末增加252户。户籍总人口214303人，比上年末增加706人，其中城镇人口113130人，户籍人口城镇化率52.79%。全年常住人口313007人，其中城镇人口230060人，常住人口城镇化率达到73.5%。全区年内出生人口1983人，人口出生率9.87‰;死亡人口1101人，死亡率5.48‰;自然增长人口882人，自然增长率4.39‰，符合政策生育率98.89%。

政治

区委书记：侯旭

区委副书记：郑友东

经济

综述

2020年，全年地区生产总值682.37亿元，比上年增长7.0%。其中，第一产业实现增加值35.97亿元，比上年增长5.4%；第二产业实现增加值358.92亿元，比上年增长5.7%；第三产业实现增加值287.48亿元，比上年增长8.5%。三次产业比重为5.3：52.6：42.1。人均地区生产总值为215599元，比上年增长4.7%。

2020年，全年民营经济增加值311.2亿元，比上年增长5.6%，占地区生产总值的比重为45.6%。

2020年，全年新增城镇就业人口10120人，农村劳动力向非农产业转移2894人。年末城镇登记失业率1.8%。

2020年，全年居民消费价格指数同期比为102%，商品零售价格指数同期比为101.7%，农业生产资料价格指数同期比为102.3%。

第一产业

全年实现农林牧渔业总产值69.52亿元，比上年增长5.29%。其中：农业产值11.01亿元，比上年增长8.93%；林业产值0.52亿元，比上年下降11.03%；牧业产值13.69亿元，比上年增长11.94%；渔业产值38.03亿元，比上年增长2.94%；农林牧渔服务业产值6.27亿元，比上年增长3.65%。

全年农作物种植面积24298.95公顷。其中：粮食种植面积23333.33公顷，蔬菜种植面积824.22公顷，瓜果种植面积40.80公顷，油料种植面积100.60公顷。全年粮食总产量17.1万吨，比上年增长0.04%。其中:水稻产量15.824万吨，比上年增长0.5%；玉米产量0.9297万吨，比上年下降8.1%；薯类（干品）产量2833.46吨，比上年增长40.3%；蔬菜产量5.25万吨，比上年增长1.0%，其中：设施蔬菜产量2.95万吨，比上年下降10.32%；水果产量2.36万吨，比上年增长25.01%。

全年肉类总产量2.3万吨，比上年增长19.6%；牛奶产量195吨，比上年下降70.6%；禽蛋产量4980.2吨，比上年下降2.5%；出栏肥猪31.82万头，比上年增长25%；家禽出栏98.6万只，比上年下降19.2%；生猪存栏7.27万头，比上年下降22.2%；家禽存栏62.45万只，比上年下降12%；牛存栏1050头，比上年增长40.3%。

全年海淡水产品产量15.92万吨，比上年增长5.5%。其中：海水产品产量7.32万吨，比上年增长5%；淡水产品产量8.6万吨，比上年增长5.78%。在海水产品中：养殖虾蟹产量8800吨，比上年下降4.3%；养殖海水鱼产量7572吨，比上年下降1.6%。在淡水产品中：养殖淡水鱼产量6.89万吨，比上年增长8.1%；养殖虾蟹类产量1.71万吨，比上年下降2.6%。

全年完成人工造林面积1123公顷，年末森林覆盖率18.64%。

年末农业龙头企业37家，专业市场1家，农产品生产基地7家，全区农业产业化经营总量73.3亿元，比去年增长13.2%，农业产业化经营率达到73.1%，比去年增加1个百分点。

第二产业

全年全部工业增加值完成351.79亿元，比上年增长6.5%；其中，规模以上工业增加值比上年增长12.3%，规模以下工业增加值比上年增长5.8%。年末规模以上工业企业184家，新增35家。

在规模以上工业中，三大主导产业增加值增长12.6%，拉动全区规模以上工业增加值增长9.32个百分点。其中：精品钢铁增加值比上年增长24.7%，拉动全区工业增加值增长10.55个百分点；装备制造业增加值比上年增长48.2%，拉动全区规模以上工业增加值增长2.55个百分点；现代化工产业增加值比上年下降14.6%，拉低全区规模以上工业增加值增长3.78个百分点。

全年化学纤维产量75万吨，比上年下降8.4%；纯碱产量218.5万吨，比上年下降4.6%；烧碱产量51.4万吨，比上年下降3%；生铁产量1511.2万吨，比上年增长27.3%；粗钢产量1603万吨，比上年增长21.6%；钢材产量1401.7万吨，比上年增长26%；发电量117.5亿千瓦时，比上年增长11.5%；焦炭产量450.9万吨，比上年增长13.45%；天然原油产量127.5万吨，比上年下降6.93%；天然气产量22780万立方米，比上年下降8.89%。

全年规模以上工业企业累计完成工业总产值1207亿元，完成销售产值1190亿元，产销率98.6%；实现主营业务收入1130.58亿元，比上年增长4.8%；实现利税27.06亿元，比上年下降7.5亿元；实现利润3亿元，比上年下降10.8亿元。规模以上工业企业中盈利企业127家，共盈利53.15亿元。

全年战略性新兴产业完成产值137.15亿元，比上年增长14.3%，占规模以上工业比重11.4%。年末战略性新兴产业企业31家。

全年完成建筑业增加值8.06亿元，比上年下降18%。年末资质以上建筑业企业22家，新增1家；资质以上房地产企业36家，新增7家。

第三产业

固定资产投资

2020年，全年全社会固定资产投资（含农户投资亿元），比上年增长7.6%；其中，第一产业投资比上年增长41.4%；第二产业投资比上年增长1.7%，其中工业技术改造投资占工业投资的43.4%；第三产业投资比上年增长16.2%。

2020年，全年房地产企业完成投资39.2亿元，比上年增长6.9%；其中，住宅投资下降0.1%，办公楼投资下降99%，商业营业用房投资增长104.1%。

2020年，全年入统项目335个，增长21.8%，其中，亿元以上项目202个，增长13.5%。新开工项目217个，增长19.9%，其中投资亿元以上新开工项目113个，增长13%。

2020年，全年入统京津产业转移项目27个，下降32.5%，本年完成投资96.4亿元，比上年下降35.7%，其中新开工项目7个，比上年下降65%，本年完成投资24.8亿元，比上年下降36.4%。

国内贸易

2020年，全年实现社会消费品零售总额90.8亿元，比上年下降1.5%。其中：批发零售贸易业实现消费品零售总额83.3亿元，比上年下降9.6%，占社会消费品零售总额的91.7%；住宿和餐饮业零售额7.6亿元，比上年下降26.4%。年末限额以上贸易企业245家，新增131家,限额以上单位消费品零售额完成6.9亿元，同比增长25.3%。

财政、金融、保险

2020年，全年实际利用外资2.8亿美元，比上年增长14%。

2020年，全年进出口总额43.35亿美元，比上年增长111%，其中：出口总额12.93亿美元，比上年增长63.7%，进口总额30.42亿美元，比上年增长141%。

2020年，全年完成全部财政收入116.8亿元，比上年增长1.54%。其中公共财政预算收入76.7亿元，比上年增长7.7%,一般公共预算支出117.04亿元，比上年增长50.7%,其中：一般公共服务支出11.13亿元、教育支出8.86亿元、科学技术支出4.01亿元、社会保障和就业支出4.41亿元、医疗卫生和计划生育支出5.6亿元、节能环保支出4.64亿元、城乡社区支出57.16亿元。

2020年，全年完成税收收入86.3亿元，比上年下降2.33%，其中完成公财税收46.2亿元，比上年增长3.67%。

2020年，年末拥有各类金融及类金融机构45家、营业网点108个，从业人员3225人。其中，银行业分支机构16家，保险业分支机构16家，证券公司分支机构1家，地方金融控股企业1家，小额贷款公司3家，基金管理公司6家，融资性担保公司2家，外商投资融资租赁公司1家。全区金融系统年末各项存款余额719.1亿元，比年初减少76.2亿元，其中住户存款余额268.3亿元，比上年增加35.9亿元。各项贷款1248.2亿元，比年初增加31.1亿元，银行存贷比为173.58%。

服务业

2020年，全年批发和零售业增加值30.81亿元，比上年增长15.7%；交通运输、仓储和邮政业增加值117.25亿元，比上年增长4.9%；住宿和餐饮业增加值3.99亿元，比上年下降14.8%；金融业增加值23.1亿元，比上年下降1.7%；房地产业增加值15.2亿元，比上年增长14.9%。年末规模以上服务业企业179家，新增32家；规模以上服务业企业营业收入325.1亿元，比上年增长23.9%。

2020年，全年完成港口货物吞吐量4.07亿吨，比上年增长10.02%，集装箱吞吐量80.08万标箱，比上年增长9.85%。

2020年，年末全区境内公路总里程1037.079公里；其中，高速公路3条，总里程98.41公里；国道2条、省道4条（在建1条），总里程162.749公里；县道6条，总里程107.48公里；乡道22条，总里程137.72公里；村道353条，总里程530.72公里。

2020年，全年实现邮政业务收入4875万元，比上年增长10.1%，实现利润1201万元。年末拥有固定电话用户5.1万部，固定电话普及率16部／百人；移动电话用户47万部，移动电话普及率为148.3部／百人；互联网宽带接入用户数14.6万户。

交通运输

截至2019年末，曹妃甸区境内公路总里程达1035.06千米。包括，高速公路3条，总里程93.07千米，其中唐曹高速公路38千米、沿海高速公路30.67千米、沿海高速公路曹妃甸支线24.4千米（全长29.5，滦南县约5千米）；干线公路6条（包括在建1条），总里程166.07千米，其中迁曹公路33.44千米、唐曹公路28.12千米、滨海公路35.45千米、沿海高速大碱连接线19.56千米、滨海大道11.4千米、遵曹公路（丰南至曹妃甸段）38.1千米（在建）；农村公路总里程775.92千米，其中路网内768.891千米，包括县道6条，总里程107.48千米，分别为杨柏线11.96千米、古柳线17.761千米、大碱线13.81千米、于唐线30.11千米，西曾线2.243千米、李四线31.6千米；乡道22条，137.72千米；村道353条，总里程530.72千米。

2019年，曹妃甸区完成港口货物吞吐量3.7亿吨，比上年增长2.8%，集装箱吞吐量72.9万标箱，比上年增长17.7%。

2019年，京唐曹铁路动车组开通，结束了曹妃甸区没有通达北京列车的历史，新增兰州、西宁等5个内陆港。

公路

曹妃甸区境内的唐曹高速公路、沿海高速公路与京沈、唐津、唐港高速、唐承高速互通。唐山市是全国性的综合交通枢纽城市之一。

铁路

曹妃甸区铁路有京山、京秦、大秦等国铁干线东西贯通，唐遵、卑水、汉南、滦港4条国铁支线南北相连，正在建设和谋划的铁路有蒙曹铁路、京唐曹城际铁路、曹黄铁路、曹秦铁路。

轨道交通

曹妃甸区规划建设的轻轨有4条，一号线从唐海镇到曹妃甸零千米到曹妃甸到25万吨级铁矿石码头，二号线贯穿唐山湾国际生态城东西一直往西沿着海岸线延伸到南堡开发区，三号线唐山新火车站到丰南市区到南堡开发区，四号线从唐山湾国际生态城到唐山湾国际旅游岛到京唐港开发区。曹妃甸区的地铁根据以后的发展再规划建设。

机场

曹妃甸距离首都国际机场240千米，距离天津滨海国际机场130千米，距离唐山三女河机场85千米，在曹妃甸区沿海谋划建设曹妃甸国际机场。

港口

曹妃甸拥有深水岸线69.5千米，岛前500米水深即达25米，深槽水深36米为渤海最深点，不冻不淤，是渤海沿岸唯一不需开挖航道和港池即可建设40万吨级大型泊位的天然港址，可建几百个万吨以上级泊位码头，远期吞吐量可达8亿吨以上。

从国际海运看，距韩国仁川港400海里，距日本长崎680海里、神户935海里，与欧美、南美、中东、日韩、东南亚、港台等全球主要地区的海上贸易便捷。与全球主要的矿石出口国澳大利亚、巴西、印度、南非等国，主要的石油天然气出口国或地区中东、俄罗斯、巴西等海运航线顺畅。构成运输便捷、成本较低的海陆一体化的交通运输体系。

社会事业

科技事业

2019年，曹妃甸区共有高新技术企业63家，当年新增35家；科技型中小企业494家，当年新增200家，全区双创平台达到28家，其中，市级以上企业技术创新中心、重点实验室和产业技术研究院19家，市级以上孵化器和众创空间累计达到6家；企业建省级院士工作站3个。全区新增授权发明专利173件，万人发明专利拥有量达24.34件/万人；PCT专利申请累计109件。全区规模以上工业高新技术产业增加值81.64亿元，比上年增长20.1%，占规模以上工业增加值的比重为24.69%。

教育事业

2019年，曹妃甸区拥有普通中学和小学34所，在校生29349人，专任教师2644人。拥有公立幼儿园27所，在园儿童5468人，幼儿老师434人。全区小学生入学率、毕业升学率均达到100%。唐山工业职业技术学院拥有在校生15774人，其中新招生6532人，教职工748人，学院设立46个专业与曹妃甸区发展对接。

华北理工大学（本部）拥有在校生35015人，其中新招生10275人，当年毕业生7214人，教职工2849人；理工大学冀唐学院拥有在校生6127人，新招生1351人，当年毕业生1414人。曹妃甸职业技术学院和唐山实验中等专业学校2019年3月合并，拥有在校生9060人，其中新招生4265人，当年毕业生1092人。北京景山学校曹妃甸分校拥有在校生1437人，新招生544人，教职工159人。

文化事业

2019年，曹妃甸区图书馆藏书16.5万册，图书借阅达到14.6万册次，图书借阅实现身份证“一卡通”。建设15个图书馆分馆，分馆100%覆盖，曹妃甸区图书馆被评定为国家二级图书馆。

医疗卫生

截至2019年末，曹妃甸区医疗卫生机构总数达到320个，其中：医院7个，基层医疗卫生机构310个，专业公共卫生机构3个。基层医疗卫生机构中，乡镇卫生院13个，诊所和医务室158个，村卫生室139个。公共卫生机构中，疾病预防控制中心1个，卫生健康监督机构1个，妇幼保健机构1个。医疗卫生机构床位1439张，公立医院实有床位945张，民营医院实有床位170张，全区每千人口医疗卫生床位4.79张。全区拥有卫生技术人员1807人，其中：执业（含助理）医师868人；注册护士732人；药师（士）72人；技师（士）75人。

社会保障

2019年，曹妃甸区城镇新增就业8746人，城镇登记失业率控制在1.27%以内。

2019年，曹妃甸区参加基本养老保险职工人数12.5114万人（其中参保职工85308人，离退休人员39806人），参加城乡居民养老保险人数34667人，参加失业保险人数45077人，基本医疗保险覆盖人数18.6166万人，其中参加城镇职工医疗保险人数46336人，参加城镇居民基本医疗保险人数13.983万人。

截至2019年末，曹妃甸区有低保群众815户、1163人，共发放低保金612.7万元。城乡低保标准由每人每月605元提高到每人666每月元，城市散居特困人员供养标准为11988元/年，农村散居特困人员供养标准为11188.8元/年，集中供养特困人员供养标准为12787.2元/年，均高出省“双创双服”确定标准。

为25名困难群众发放临时救助金5.7万元；为68义务教育阶段的学生发放救助金6.8万元；发放残疾人“两项补贴”110.4万元。对上年已脱贫的3户10人继续实施社会救助政策，其中2户7人继续享受低保保障；为1名重度残疾人发放护理补贴660元，为3户建档立卡户发放临时救助金0.9万元。

历史文化

曹妃甸岛上建有指引海上航运的古灯塔，经过多次重修改建，岛上有“古井甘泉”的自然现象和“法本禅师燃指化灯”的故事传说。民国八年（1919年），民主革命先驱孙中山在《建国方略》中指出，“兹所计划之港，位于直隶湾（渤海湾）最近深水之一点。——顾吾人之理想，将欲于有限时期中发达此港，使之与纽约等大，为世界贸易之路”。在孙中山精心绘制的北方大港规划蓝图上，也明确地标出了曹妃甸的位置。

曹妃甸的历史文化是多元的，先人熬盐煮碱、渔猎谋生的渔盐文化，30万农工垦荒植稻、开渠引水的农垦创业文化，曹妃甸落潮湾救治八路军伤员“北方沙家浜”的红色文化，以评剧为主的冀东三支花的民俗文化、张灿故里的名人文化、以妈祖信仰为核心发展起来的“妈祖文化”等，构成了曹妃甸丰富的文化内涵。

风景名胜

曹妃甸湿地

曹妃甸湿地北方最大的滨海湿地。总面积540平方千米，其中省级湿地和鸟类自然保护区110平方千米。湿地内野生动植物资源达1200余种，其中野生植物63科164属238种，鸟类17目52科307种。曹妃甸湿地是曹妃甸论坛的永久会址所在地，拥有华北地区最大的湿地温泉中心，是集鸟类保护、湿地体验、科普教育、商务会所、运动休闲、文化创意、生态居住为一体的旅游休闲度假社区。