发展规划
规划区内多样化的湿地类型，是张掖绿洲这一内陆干旱区脆弱生态系统的重要组成部分。张掖湿地的建立，将会在珍惜天然禀赋湿地资源的同时，以保护湿地景观为基础，以挖掘湿地文化为底蕴，以带动生态旅游为特色，彰显城市个性，深化城市文化记忆，使之成为张掖形象的金字招牌，为张掖经济社会发展奠定更加坚实的基础。
张掖湿地是前人留给后世的自然遗产和历史文化遗产，对其建设是一项长期任务，要在保护好湿地资源的基础上，慎重、适度进行开发建设，做到既不仓促上马、全面开花，也不建设无力、跟不上发展的形势。初步设想的规划建设期限为10年，即2009年至2018年。
一期工程，即2009年至2011年，共计3年；优先安排生态保护与公共基础设施建设，实现给排水、电网、路网、绿化、通讯等畅通，形成湿地公园管理、运营框架及景观雏形，完成公园要具备一定范围开放的能力，逐步开放科普教育、湿地观光旅游等，初步形成具有西部高原内陆河流域特色的、主题突出的国家湿地公园。
二期工程，即2012年至2016年，共计5年。进一步建设湿地公园的保护和管理体系、科研监测体系、科普宣教体系，全面建设湿地公园的旅游服务设施以及管理服务设施，并构建起湿地公园水系的基本框架，加大公园内湿地的恢复以及修复能力，营造复盖整个湿地公园的湿地景观及湿地环境。
三期工程，即2017年至2018年，共计2年。以“面向世界，追求一流品牌”为目标，进行管理体系、科研监测体系、科普宣教体系、旅游服务设施的精细化修复，扩大外宣力度，建设生态湿地旅游精品。
在建设中，应坚持“政府引导、社会参与、市场运作”的发展战略和全社会办湿地公园的方针，政府资金主要用于湿地保护工程和基础设施建设，要充分体现公益性；盈利性的项目主要靠社会融资，由此加快景点开发建设，挖掘内涵，提升品位，形成以资源为依托、以项目为基础、以招商为手段，以多元化为目标的旅游开发模式。
主要作用
张掖湿地的建立，将会在珍惜天然禀赋湿地资源的同时，以保护湿地景观为基础，以挖掘湿地文化为底蕴，以带动生态旅游为特色，彰显城市个性，深化城市文化记忆，使之成为张掖形象的金字招牌，为张掖经济社会发展奠定更加坚实的基础。
营销战略
旅游营销是开拓客源市场、树立旅游品牌的关键环节。张掖湿地要成为国内一流的国家湿地公园，必须突出自身特色，与周边景区进行组团促销。
精心推出特色旅游线路
要进一步寻找张掖与周边地区旅游产品的差异性，发掘本地旅游资源中的闪光点，更新旅游观念，打破常规旅游的思路，整合全市旅游资源，以当前正在兴起的生态休闲游、历史文化游、越野探险游等开辟新格局，引导新的旅游消费群体。精心包装设计旅游线路，做好旅游线路各关节点服务工作，以市场化运作方式引导本地旅行社、汽车运动组织、越野俱乐部参与特色旅游线路开发。以特色旅游整体打包推介，提升黑河湿地风光的宣传。
媒体宣传找准兴奋点
除常规的报纸、电视、网络宣传之外，围绕特色旅游线路和外界旅游者关注的亮点，做好深度报道；借助著名学者、作家、摄影家、书画家，宣传推介张掖旅游及黑河湿地特色。全市各县区要形成旅游文化一盘棋的思想，全面向外界宣传推介张掖特色旅游景点和资讯。
活动宣传形成冲击力
黑河湿地及特色旅游宣传要面向全国、面向世界，精心策划带动力强的宣传推介活动，如举办全国汽车拉力赛、全国观鸟周活动、西部湿地学术论坛、黑河湿地摄影展等。
向周围边地区借势宣传
张掖周边具有丰富而旺盛的旅游市场，敦煌莫高窟、嘉峪关长城、青海湖、阿右旗巴丹吉林世界沙漠公园、额济纳旗胡杨林、祁连山草原、彩色丹霞等，吸引了国内外大批游客，而张掖正处在这些区域的中间地带，距嘉峪关300公里，敦煌600公里，青海湖约400公里，内蒙阿右旗130公里，额济纳旗500多公里，在交通便捷的今天，这些距离仅仅二至四小时的车程，对于以张掖湿地公园为主打品牌的张掖旅游市场具有很大的潜力，可借助周边旅游市场，广泛吸纳客源。
